Планочная экономика.

15.11.2010

Планочная экономика.

Рост тарифов на услуги ЖКХ в 2011 году не должен превысить 15 процентов.

«В среднем по стране предельный индекс изменения платы граждан за коммунальные услуги в 2011 году составит 13 - 14 процентов. Ни в одном регионе платежи для граждан не должны увеличиться более чем на 15 процентов», - заявил глава Минрегиона РФ Виктор Басаргин в конце октября.

В июне этого года Президент России Дмитрий Медведев поручил руководителям регионов принять меры, чтобы исключить случаи необоснованного роста платежей граждан за услуги ЖКХ. По результатам выполнения этого поручения глава Минрегиона заявил, что в целом контроль за ростом коммунальных платежей в регионах установлен, «но есть опасения, связанные с тем, что в ряде регионов уровень повышения тарифов сегодня установлен на грани допустимого».

Члены Общественно-консультативного совета, который осуществляет свою деятельность при Управлении Федеральной антимонопольной службы по РМЭ, решили проанализировать, какие проблемы возникают при формировании тарифов и ценообразовании на услуги естественных монополистов. Разговор получился обстоятельным и предметным, ведь на встречу были приглашены не только руководители «Мариэнергосбыта» и «Марийскгаза», но и руководитель службы по тарифам Республики Марий Эл, заместитель министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РМЭ Наиля Михайлова, а также специалисты одной из лучших управляющих компаний в нашем городе ОАО «ЖЭУК «Южная».

Шока, который пережили люди в начале 2010 года, когда начали получать квитанции за услуги ЖКХ, правительство страны решило больше не допускать. Федеральное правительство ужесточает управление тарифной политикой в этой сфере. И рост именно этих тарифов в 2011 году будет низким, во всяком случае на фоне последних лет. Максимальная планка тарифного роста для населения не должна превышать 15 процентов.

Встреча в антимонопольном комитете республики показала, что на местах добиться поставленной правительством страны цели не так-то просто: не увеличивая нагрузку на граждан, трудно получать средства, необходимые на развитие служб, которые оказывают услуги. Мы уже приводили доводы
йошкар-олинских жилищников, ратующих за повышение стоимости содержания жилья. У нас эта статья гораздо ниже, чем в соседних регионах, но совсем не потому, что многоэтажные дома в Йошкар-Оле новее, чем у соседей. Просто в прежние годы в Марий Эл гораздо дольше сдерживали рост тарифов. Разговор о том, как будут содержаться их дома, жилищникам еще предстоит с квартиросъемщиками, но вот беда: по мнению специалистов, многие собственники жилья по-прежнему полагают, что им принадлежат только их квартиры. Все, что находится за порогом жилища, по привычке считается «ничейным», а значит, и заботиться о подъездах, подвалах, крышах совсем не обязательно. А ведь это в корне неверно. По закону, помимо жилплощади собственники совместно владеют и общим имуществом, то есть всем домом в целом. Это значит, что только жителям конкретного дома решать, стоит ли проводить капитальный ремонт или можно обойтись текущим, собственникам жилья осуществлять общественный контроль ценообразования услуг ЖКХ.

Кстати сказать, по данным все тех же специалистов Минрегиона, в этом году ситуация с платежами заметно ухудшилась. Собираемость платежей за услуги ЖКХ по итогам первого полугодия 2010 года по России снизилась до 82 процентов, тогда как год назад аналогичный показатель составлял 93 процента. Соответственно стала хуже и ситуация с дебиторской задолженностью предприятий отрасли: по итогам первого полугодия она составила 600 млрд рублей, а год назад была 480 млрд рублей. Оставляет желать лучшего и ситуация с доходами предприятий, предоставляющих услуги ЖКХ. По итогам 2009 года они составили 50 млрд рублей при общем годовом обороте отрасли в 2,7 трлн рублей.

Шока, который пережили люди в начале 2010 года, когда начали получать квитанции за услуги ЖКХ, правительство страны решило больше не допускать. Федеральное правительство ужесточает управление тарифной политикой в этой сфере. И рост именно этих тарифов в 2011 году будет низким, во всяком случае на фоне последних лет.

Эксперты фонда «Институт экономики города» считают, что радикальное вмешательство федеральных властей в тарифную политику противоречит заявленным правительством целям реформирования сферы ЖКХ. «Тарифы должны устанавливаться не простым политическим решением и с минимальным люфтом субъективных решений», - заявил «Российской газете» эксперт фонда Дмитрий Гордеев. Он напомнил, что федеральный закон № 185 о Фонде содействия реформе ЖКХ предусматривает переход российских муниципалитетов на 100-процентную оплату коммунальных услуг уже с 2011 года. По мнению г-на Гордеева, необходимо менять систему помощи гражданам с прямого и повсеместного сдерживания роста тарифов на расширение программ адресной помощи в виде коммунальных субсидий. Пусть за субсидиями придут представители не 15 процентов домохозяйств, как сейчас, а 25, но большинство граждан, уверен эксперт, способны полностью оплачивать коммунальные расходы самостоятельно. «Тариф должен обеспечивать производственные программы компаний, и если денег заложить меньше, либо будет снижаться качество услуг, либо придется доплачивать за их предоставление из местных бюджетов», - считает г-н Гордеев. По его словам, постепенный рост цен в сфере ЖКХ неизбежен, иначе накопившиеся проблемы в конечном итоге приведут к куда более резкому и болезненному скачку тарифов.

Зафиксировать уровень тарифов на газ, тепло и воду в трехлетнем бюджете, чтобы притормозить галопирующий рост цен на жилищно-коммунальные услуги, - такое предложение выдвинул Фонд содействия реформированию ЖКХ в рамках федеральной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования ЖКХ на 2010 - 2020 годы».

Однако если предложение фонда будет поддержано, оно заработает не раньше 2011 года, поскольку бюджет на нынешний год уже сформирован. Любопытно, что отдельные представители бизнеса в вопросе сдерживания тарифов предлагают вовсе отказаться от их ежегодной индексации в пользу долгосрочных кредитов.

Эксперты уже давно говорят о том, что приемлемую рентабельность значительной части ЖКХ можно обеспечить только за счет роста тарифов. Самое сложное, пожалуй, определить золотую середину - тот уровень тарифов, который устроил бы и потребителей, и предприятия коммунальной отрасли. Судя по тому разговору, который состоялся в антимонопольном комитете, в нашей республике это условие стараются соблюсти. Ну а смогут ли в Марий Эл удержать 15-процентную планку роста тарифов на услуги ЖКХ, покажет февраль 2011 года, когда мы получим квитанции за квартплату по новым тарифам.

Лариса ЛУКИНА (Газ.Йошкар-Ола»)
по материалам российской прессы

Количество показов: 2179
Дата создания: 15.11.2010 11:45:46
Дата изменения: 15.11.2010 11:45:46