Все по десять – но здоровье дороже

06.04.2011

Проблемы наведения порядка в уличной торговле обостряются ежегодно. Обычно это происходит с наступлением тепла и сезона торговли фруктами, овощами и бахчевыми культурами. Но в этом году поток жалоб граждан в администрацию города обозначил «горячие точки» несанкционированной торговли товарами «Все по десять», которые расползлись по всему городу, вплоть до памятных мест, гораздо раньше.

   Казалось бы, существует закон 381-ФЗ от 28.12.2009 г. «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», где в ст.10 прямо говорится, что размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов.

  Данная схема утверждена мэром и опубликована на сайте администрации городского округа «Город Йошкар-Ола». Этих объектов (павильонов, киосков, палаток, лотков, емкостей для кваса и т.д.), для продажи продовольственных товаров, сувениров, цветочной продукции, мороженого, прохладительных напитков и т.д., размещается по городу – 435. К тому же на территории так называемого центрального рынка или бывших мини-рынков ежегодно отводятся места с минимальной платой (лишь за уборку) или бесплатно для тех, кто торгует излишками садово-огородной продукции либо изделиями народного промысла. Казалось бы, условия для реализации товаров созданы.

  Тем не менее, есть ряд граждан и индивидуальных предпринимателей, которые, видимо, привыкли играть в прятки с законом и надзорными органами. Они могут самовольно произвести захват муниципальной территории, торговать с земли, невзирая на правила торговли, а также санитарные нормы, предлагать покупателям несертифицированный товар, уплатив незначительный, к глубокому сожалению, штраф, снова нарушать закон до того момента, как будут опять пойманы за руку.

   Как и какими силами можно бороться с такого рода нарушениями – об этом шел разговор за «круглым столом» в мэрии, где присутствовали представители городской администрации во главе с заместителем мэра Л.Ефремовой, зам.прокурора города А.Павлов, зам.начальника УВД С.Абросимов и другие.

   Работа ведется совместно с сотрудниками органов внутренних дел, отметила начальник отдела торговли Л.Плохотина. Было проведено 76 рейдов, составлено 58 протоколов, в основном по нарушению Правил благоустройства, где штраф составляет лишь от 100 до 500 руб. В подобных случаях, прекратив несанкционированную торговлю или переместившись по требованию проверяющих на рынок, на следующий же день продавцы занимают прежнее место, облюбованное, как правило, на многолюдной улице.

   Точки продажи товаров «Все по десять» стали настоящим бичом центральных городских улиц. Грязные ящики или доморощенные козлы, заваленные бракованным либо не пользующимся спросом разного рода товаром, располагаются чуть ли не под ногами прохожих. Даже бегло взглянув на это изобилие не первой свежести хлама, нельзя не удивиться, как можно не опасаясь за свое здоровье и здоровье детей, покупать неизвестно из чего изготовленную и оставляющую следы краски посуду, детские игрушки невообразимой расцветки из столь же непонятных материалов, предметы домашнего обихода и даже косметику. Кстати, в соответствии с Федеральным законом «О качестве и безопасности пищевых продуктов», парфюмерная и косметическая продукция, как и средства и изделия для гигиены полости рта, табачные изделия, относятся к пищевым продуктам. На эти товары, продаваемые под вывеской «все по десять», нет никакой документации, подтверждающей их происхождение, качество и безопасность для здоровья граждан.

   Все дело в том, что борьба с нарушителями закона должна вестись законными средствами. И здесь правоприменительная практика содержит ряд моментов, по которым необходимо выработать единое мнение правоохранительных, надзорных органов и муниципальной власти. Так, в борьбе с несанкционированной уличной торговлей можно было бы с большим успехом применить ст. 14.1 гл.14 Кодекса об административных правонарушениях, которая влечет наложение административного штрафа по разным меркам от пятисот до 50 тыс.рублей. Но без активного содействия милиции здесь не обойтись, т.к. необходимо выяснение личности организаторов подобной несанкционированной уличной торговли, каждый из которых содержит по несколько торговых точек.

   Совсем не лишней была бы здесь и помощь от Управления Роспотребнадзора по РМЭ, т.к. именно на этот государственный орган, в соответствии с законом, возложены полномочия по охране здоровья и безопасности граждан. Другими словами, только объединив усилия и требования в этом вопросе всех заинтересованных ведомств, можно навести порядок на наших улицах.

   Возможность высказать свое мнение имели все участники «круглого стола», не ограничивая обсуждение только вопросами незаконного размещения нестационарных объектов уличной торговли, но и подняв проблемы самовольного размещения печатной рекламной продукции, парковки автотранспортных средств на зеленых городских территориях.

   Разговор получился конструктивным. Насколько эффективными будут действия, покажет время. А одним из конкретных итогов стала договоренность сотрудников мэрии и УВД о проведении дальнейших регулярных совместных рейдов по ликвидации несанкционированной уличной торговли. Помнится, подобные меры, предпринятые на ул.Палантая, когда-то возымели действие.

Количество показов: 1374
Дата создания: 06.04.2011 11:22:25
Дата изменения: 06.04.2011 11:22:25