Информация о работе администрации городского округа
 «Город Йошкар-Ола» за 2012 год

В отчетном докладе представлены основные направления деятельности главы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (мэра города) и деятельности администрации  городского округа «Город Йошкар-Ола» за 2012 год, определены перспективы развития столицы республики на 2013 год.

Социально-экономическое развитие

По итогам 2012 года в столице Марий Эл увеличились объемы отгруженных товаров, улучшилось финансовое состояние организаций, отмечался рост заработной платы и снижение уровня зарегистрированной безработицы.
Основа города Йошкар-Олы – промышленные предприятия, поэтому особенно радует, что здесь отмечается положительная динамика. Объем промышленного производства в 2012 году составил 35,4 млрд.рублей, увеличился более чем на 10% по сравнению с уровнем 2011 года.
 В 2013 году ожидается, что объемы промышленного производства превысят 41 млрд. рублей. 
Объем инвестиций в основной капитал, освоенных предприятиями города, за отчетный период увеличился на 8% по сравнению с 2011 годом и составил 12,6 млрд. рублей. 
Среднемесячная заработная плата в Йошкар-Оле по итогам 2012 года возросла на 15,5% по сравнению с уровнем 2011 года и составила 19683,7 рублей. 
Уровень безработицы на 01.01.2013 года составил 0,9% от экономически активного населения. Благодаря росту объемов производства потребность предприятий города в работниках увеличилась и составила на конец декабря 4257 человек - это почти в 3 раза больше количества безработных. 
Общий объем розничного товарооборота по итогам 2012 года в городе Йошкар-Оле увеличился в действующих ценах на 7 процентов относительно уровня 2011 года и составил 33,2 млрд. руб. Объем платных услуг, оказанных населению, остался на  уровне 2011 года и составил 12,4 млрд. рублей.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Марий Эл, число родившихся в городе Йошкар-Оле за 2012 год увеличилось на 254 ребенка по сравнению с уровнем 2011 года и составило 3669 человек. Естественный прирост населения составил 548 человек (по итогам 2011 года естественный прирост - 206 человек). Миграционный прирост -3715человек.
Работа отдела экономики в 2012 году была направлена на обеспечение реализации экономической политики органов местного самоуправления на территории городского округа «Город Йошкар-Ола». Отделом в течение года постоянно проводился учет основных социально-экономических показателей, необходимых для анализа и определения перспектив развития территории. 
С целью формирования бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» был разработан прогноз социально-экономического развития городского округа на 2013 год и на период  2014-2015 годов.
На основании сведений, представленных структурными подразделениями, отделом экономики сформирован Доклад мэра города Йошкар-Олы о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности администрации ГО «Город Йошкар-Ола» за 2011 год и их планируемых значениях на 2012-2014 годы.  
По результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Марий Эл по итогам  2011 года городской округ «Город Йошкар-Ола» занял 1 место. Сферами, оказавшими наибольшее влияние,  признаны:  «Жилищно-коммунальный комплекс», «Образование», «Муниципальное управление и повышение инвестиционной привлекательности». Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» выделен грант в размере 288,6 тыс.рублей.
В целях эффективной реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» на территории городского округа «Город Йошкар-Ола»  администрация городского округа субсидирует половину банковской процентной ставки гражданам по кредитам на приобретение жилья. С 2002 года, за период действия совместной со Сбербанком России программы, улучшили свои жилищные условия 164 семьи (в том числе в 2012 году – 16 семей).  Из  бюджета  городского округа на субсидирование процентных ставок по жилищным кредитам за 2003-2011г.г. выделено 15,5 млн. рублей (в том числе 3,7 млн.рублей – по кредитам, полученным гражданами в 2012 году). Из числа семей, которым субсидируется процентная ставка по жилищным кредитам, 13 семей - участники муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей города Йошкар-Олы». 
В бюджете городского округа «Город Йошкар-Ола» на 2013 год предусмотрены средства на субсидирование банковской процентной ставки гражданам по кредитам на приобретение жилья в сумме 4 млн.рублей. Эта сумма будет направлена на субсидирование процентных ставок по уже взятым кредитам. Для осуществления возможности приема заявлений граждан и субсидирования процентной ставки по кредитам в текущем  году необходимо увеличить финансирование по этой статье на 1,3-1,5 млн. рублей.
Работниками отдела экономики постоянно осуществляется консультирование граждан о порядке  и условиях предоставления субсидий, формируются заявки граждан на получение субсидий, проверяется комплектность необходимых документов, готовятся материалы на рассмотрение комиссии.  
В 2012 году проведено 14 заседаний комиссии по субсидированию за счет средств бюджета муниципального образования «Город Йошкар-Ола», на которых рассмотрено 31 заявление граждан.
Для принятия решения о признании граждан малоимущими в целях предоставления по договорам социального найма жилых помещений и для расчета размера предоставляемых субсидий на компенсацию процентных ставок по жилищным кредитам ежеквартально рассчитывается средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по городскому округу «Город Йошкар-Ола».
Поддерживается в актуальном состоянии информация о социально-экономическом развитии городского округа - на информационном портале «Город Йошкар-Ола» ежеквартально размещаются аналитические информации, ежемесячно обновляются основные показатели.
При администрации города с 2006 года действует комиссия по вопросам укрепления дисциплины оплаты труда и уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию под председательством заместителя мэра города Йошкар-Олы Юдиной Н.М. 
Основная деятельность комиссии направлена на снижение задолженности по пенсионным страховым взносам и выплатам в федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования. 
Отделом экономики проводится работа с представителями предприятий-должников для обеспечения их явки на заседания комиссии, составляются протоколы, обеспечивается взаимодействие с органами ИФНС, Фонда социального страхования в РМЭ, Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле  с целью обмена информацией для более полного анализа деятельности предприятий.
Это позволяет одновременно решать вопросы не только по уплате взносов обязательного социального страхования, но и проводить работу по обеспечению увеличения доходной части бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола». Особый упор делается на полноту уплаты налога на доходы физических лиц, за счет которого идет пополнение  муниципального  бюджета. 
В 2012 году проведено 10 заседаний комиссий по укреплению   дисциплины оплаты труда и уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию. Заслушаны руководители 80 предприятий. 
Общая сумма задолженности по выставленным требованиям предприятий-должников в 2012 году составила 127386,1 тыс. руб., в том числе 110045 тыс. руб. - по пенсионным страховым взносам и 17341,1 тыс. руб. -  по отчислениям в федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования.
Результатом деятельности комиссии явилось снижение суммы долга: по пенсионным страховым взносам - на 54,6 % (перечислено 60043,8 тыс. руб.), в фонды обязательного медицинского страхования -  на 46,9 % (перечислено 8131,2 тыс. руб.).
В 2012 году  предприятиями-должниками перечислен  налог на  доходы физических лиц в размере 15302 тыс. руб.
Кроме вышеизложенного, проводится работа по обобщению и анализу информации о невыплатах, задержках заработной платы и фактах выплаты организациями и индивидуальными предпринимателями работникам заработной платы ниже прожиточного минимума для трудоспособного населения в городе Йошкар-Оле. 
На контроле отдела экономики находится реализация ведомственных целевых и долгосрочных программ.
В 2012 году действовали:
- 2 целевые программы развития;
- 7 целевых программ функционирования;
- 14 целевых муниципальных долгосрочных программ.
Расходы бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» в истекшем году на реализацию программ составили 1067,8 млн. руб., или 46,5 % от общих расходов городского округа «Город Йошкар-Ола».
Более 96 % средств, выделенных на программы из городского бюджета, освоено по программам функционирования, 3,76 % - направлено на долгосрочные целевые программы, 0,24 % на целевые программы развития.
В рамках реализации программ проведены следующие наиболее значимые мероприятия:
1. 1 млн. руб. выделен на восстановление наружного освещения территории дворов 9-го микрорайона, ограниченного улицами Строителей, Й. Кырли, Баумана, Прохорова.
2. Единая дежурно-диспетчерская служба оснащена прямыми телефонными каналами связи с потенциально опасными объектами экономики и объектами с массовым пребыванием людей: проведено 7 линий связи. Достигнутый результат - повышение готовности центра оповещения к действиям в кризисных ситуациях, оперативность реагирования на возникновение кризисных ситуаций.
3. Приобретена автовышка для монтажа системы видеонаблюдения,  проведен  монтаж 4 этапа городской системы видеонаблюдения «Безопасный город», оснащен центр обработки данных вспомогательным оборудованием (серверной) для поддержания эксплуатационных характеристик активного оборудования, проведён аукцион, поставка оборудования. 
4. Произведено субсидирование банковской процентной ставки за пользование кредитами на приобретение или строительство жилья, выдаваемое кредитными организациями молодым семьям на сумму 446,7 тыс. руб., выделенных из бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола». Услугой воспользовались 12 молодых семей.
5. Выделено 7,7 млн. рублей на программу «Энергосбережение и повышение энергетической активности в городском округе «Город «Йошкар-Ола» до 2020 года». Из этих средств на оснащение приборами учета потрачено 4,45 млн. рублей, проведение энергетических обследований зданий и сооружений бюджетных организаций - 3,0 млн. рублей, замену осветительных приборов на энергосберегающие – 6,7 тыс. рублей.
В сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности отделом экономики в 2012 году: 
- разработано новое Положение об информационном обеспечении мероприятий по муниципальной программе «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городском округе «Город Йошкар-Ола» до 2020 года». Изменения направлены на распределение сфер контроля между структурными подразделениями администрации и обеспечение их тесного взаимодействия по реализации мероприятий Программы;
- проводился еженедельный мониторинг и контроль за реализацией мероприятий по установке приборов учета энергетических ресурсов в муниципальных бюджетных учреждениях;
- осуществлялся еженедельный мониторинг и контроль за ходом организации и проведения энергетических обследований  в муниципальных бюджетных учреждениях;
- проводился ежеквартальный сбор, обобщение и анализ информации о структуре производства и потребления энергетических ресурсов на территории городского округа для дальнейшего представления её в Государственную информационную систему;
- проводился ежеквартальный мониторинг реализации муниципальными бюджетными учреждениями мероприятий по программе «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городском округе «Город Йошкар-Ола» до 2020 года»;
- осуществлялся контроль за соблюдением требований Федерального закона Российской Федерации «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ в муниципальных бюджетных учреждениях;
- осуществлялся ежеквартальный сбор индикаторов для расчета целевых показателей реализации программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городском округе «Город Йошкар-Ола» до 2020 года»;
- осуществлялся контроль за размещением информации о потреблении энергетических ресурсов в системе «АРМ. Энергосбережение и повышение энергоэффективности».

Перевод на предоставление муниципальных услуг
 в электронном виде

Отделом экономики администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» проделана большая работа по координации перевода предоставления муниципальных услуг в электронном виде в соответствии с нормативными актами РФ и РМЭ. Разработан новый порядок разработки регламентов предоставления муниципальных услуг, максимально удовлетворяющий запросы заявителей. В рамках межведомственного взаимодействия администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» проведена работа по выявлению сведений и документов, необходимых Росреестру для оказания услуг по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Подготовлен пакет документов для предоставления муниципальных услуг через многофункциональный центр. Подписано соглашение с МФЦ на 3 услуги: принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, перевод жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение. Согласовывается проект соглашения на оказание через МФЦ услуги «Постановка на учет молодой семьи».
Подключено одно автоматизированное рабочее место участников межведомственного взаимодействия из числа государственных (муниципальных) служащих к защищенной сети VipNet Республики Марий Эл – шлюз, к которому, в случае необходимости, можно подключить все структурные подразделения здания мэрии.
На портале администрации городского округа отделом экономики ведется раздел «Муниципальные услуги», где размещаются все нормативные документы, касающиеся муниципальных услуг.
По состоянию на 01.01.2013 на Портале государственных услуг Республики Марий Эл размещена информация о 41 муниципальной услуге, предоставляемой  администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола», а также формы заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальных услуг (выполнены 1 и 2 этапы перехода на предоставление муниципальных услуг в электронном виде).  На 39 услуг разработаны и утверждены регламенты, на 2 услуги разработаны проекты регламентов. 
Муниципальными учреждениями администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» по состоянию на 01.01.2013 г. предоставляется 10 услуг.

Приоритетные национальные проекты
В 2012 году реализация национальных проектов в городском округе в целом проходила согласно плану. Доля освоения запланированного объема финансирования мероприятий составила по итогам года 77%.
В сфере образования основные денежные средства поступали по мероприятию «Вознаграждение за классное руководство». Общая сумма доплат за год из федерального и республиканского бюджетов составила 20429,6 тыс. руб., что составляет 93,7% от годового плана по этому показателю. 
Большая работа проделана по модернизации общеобразовательных учреждений. Все 30 школ обеспечены доступом к сети Интернет. На оплату их годового трафика израсходовано 887,0 тыс. рублей. 
Хорошее техническое состояние школ поддерживается за счет средств, выделяемых по мероприятию «Современная школа». В 2012 году освоено 9,27 млн. рублей. 
В школах реализуются мероприятия по совершенствованию школьного питания. На закупку современного технологического оборудования для  столовых было потрачено 8,9 млн. руб. 91% от запланированных средств.
По итогам учебного года были поощрены 6 лучших педагогов (общая сумма 40тыс. руб.).
По направлению «Лучшие учителя» приоритетного национального проекта «Образование» 8 педагогов муниципальных общеобразовательных учреждений приняли участие в конкурсном отборе. Васенина О.Н., учитель марийского языка средней школы № 21, стала обладателем премии Президента РФ в 200 тыс. руб. 
Успешно реализуются и мероприятия, отнесенные к приоритетному национальному проекту «Доступное и комфортное жилье - гражданам России». Всего на сегодняшний день из бюджета муниципального образования ежемесячно погашаются проценты по 132 кредитам.
В рамках реализации мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2011- 2015 годы (далее – подпрограмма) отделом молодежной политики управления образования проконсультировано 6940 семей, признаны нуждающимися в жилых помещениях 467 семьей, отказано в признании нуждающимися в жилых помещениях 49 семьям. Всего нуждающихся в улучшении жилищных условий по городу числится 1757 семей. За текущий период 431 семья признана участниками подпрограммы, выдано 30 свидетельств на право получения социальных выплат.

Промышленность

В современных экономических условиях малое и среднее предпринимательство может и должно стать мощным рычагом для решения комплекса социально-экономических проблем, гарантом устойчивого развития экономики города.
В соответствии с федеральным законом от 06.10.2003  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям городского округа относятся вопросы создания условий для развития малого и среднего предпринимательства. Вышеуказанные функции также закреплены в Уставе муниципального образования «Город Йошкар-Ола». 
Принята муниципальная целевая долгосрочная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе «Город Йошкар-Ола» на 2012-2016 годы»  (далее – Программа), на   финансирование которой в отчетном году  было выделено 1250,0 тыс.рублей.
Администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» получила на реализацию программных мероприятий субсидии в сумме 54,0 тыс.рублей из средств республиканского бюджета и 3720,0 тыс.рублей из средств федерального бюджета.
Общий объем финансирования Программы в 2012 году составил 5024,0 тыс.рублей. По состоянию на 01.01.2013 года денежные средства освоены в полном объеме.
          Система программных мероприятий включала 5 разделов:
1. Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства.
2. Содействие формированию и развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
3. Развитие кредитно-финансовых и инвестиционных механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства.
4. Информационно-консультационное обеспечение малого и среднего предпринимательства.
5. Иные мероприятия по развитию малого и среднего предпринимательства.
По первому разделу Программы финансирование не предусматривалось. Отделом промышленности велся мониторинг НПА по вопросам муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства. Также  проводился ежеквартальный мониторинг деятельности 49 предприятий малого и среднего бизнеса.
На основании данных мониторинга и проведенного Интернет-опроса субъектов малого и среднего предпринимательства можно выделить основные проблемы, препятствующие развитию предпринимательства на территории городского округа «Город Йошкар-Ола»: 
77%   опрошенных отметили высокие тарифы на грузоперевозки, 
66%  - отсутствие оборотных средств;
55 % - низкую покупательскую способность населения.
Важным показателем развития предпринимательства является показатель «плотности» малых предприятий (в расчете на 100 тысяч населения). Если в среднем по России насчитывается 7,2 малых предприятий на 1000 жителей (в странах Европейского Союза и Японии – 45-50 единиц),   в  Санкт-Петербурге – 41,3, в Йошкар-Оле – 18,5.

Рисунок 2. Динамика численности занятых на малых предприятиях городского округа «Город Йошкар-Ола» в 2010-2012 годах

На 1 января 2013 года  на  территории городского округа «Город Йошкар-Ола» было зарегистрировано (по оценке) 5147 субъектов малого и среднего предпринимательства, с учетом индивидуальных предпринимателей – 16031.
Из общего количества малых предприятий наибольшую долю составляли предприятия торговли (42 %). Привлекательность данной сферы объясняется, прежде всего, относительно быстрой окупаемостью вложенных средств, стабильным потребительским спросом. В строительстве насчитывалось 14,8 % малых предприятий, обрабатывающим производством, производством и распределением электроэнергии, газа и воды по городу Йошкар-Оле занималось более 14 % малых предприятий (по России – 13 %). Активный рост числа малых предприятий в 2012 году наблюдался в отраслях, связанных с гостиничным и ресторанным бизнесом – рост на 52,0%, в образовании – на 57,1 %, здравоохранении – 18,0 %, в транспорте и связи – 17,9 %, а также в оптовой и розничной торговле – 17,8 %.
В промышленности значительная доля малых предприятий была сосредоточена в машиностроении и металлообработке – 23,4 %, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности – 15,7 %, пищевой промышленности – 15,9 % и легкой промышленности –   12,7 %.
Малые предприятия доминировали  в производстве некоторых видов продукции. В машиностроении только малыми предприятиями производится сетка стальная, кабели силовые гибкие, бочки металлические, алмазный инструмент; в химической промышленности - полимерные пленки и резиновые сапоги, в производстве строительных материалов -металлопластиковые окна и двери, строительное стекло, в легкой промышленности - фетровые головные уборы, комбинезоны, плащи рабочих и специального назначения, рукавицы из шубной овчины. На малые предприятия приходится все производство сувениров.
По данным Маристата, на предприятиях малого предпринимательства было занято (по оценке)  30,2 тысячи человек. Для малого бизнеса характерно небольшое количество работающих на каждом предприятии. На одно малое предприятие в среднем приходится 7 человек занятых (без совместителей и работающих по договорам). Наибольшее число постоянно занятых наблюдалось в сельском хозяйстве - 12 человек и в строительстве - 11 человек. Самыми малочисленными оказались предприятия,       занимающиеся информационно-вычислительным обслуживанием, операциями с недвижимостью, предприятия культуры и искусства - в каждом из них работало не более 6 человек.  
Среднемесячная заработная плата на малых предприятиях города за  2012 год (по оценке) сложилась в размере 12920 рубля, с ростом к аналогичному периоду 2011 году на 107 %. 
         Оборот малых предприятий за  2012 год (по оценке) составил 56896 млн. руб., с ростом к аналогичному периоду прошлого года на 109,8 %.  Основные виды продукции, выпускаемой малыми предприятиями города Йошкар-Олы, - металлопластиковые окна и двери, технологическая оснастка для машиностроения, пиломатериалы, мебель и продукция деревообработки,  полиграфическая продукция, минеральная и питьевая вода, хлеб и хлебобулочные изделия, кондитерские изделия. За 2012 год малые  предприятия на развитие экономики и социальной сферы направили (по оценке) 2291,2 млн. руб. инвестиций.
Налоговые  поступления   от субъектов малого и среднего бизнеса, уплачивающих налоги на совокупный доход, за   2012 год составили  187,1  млн. руб. или  20,3 % всех налоговых доходов бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола». 
На территории городского округа система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности введена с 1.01.2006 года решением городского Собрания муниципального   образования    «Город Йошкар-Ола» от 25.10.2005 г. № 152-IV. Данным решением определены виды предпринимательской деятельности, подлежащие переводу на систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход и значения корректирующего коэффициента К2, указанного в ст.346.27 НК РФ.
Федеральным законом от 25.06.2012  № 94-ФЗ закреплены меры по совершенствованию специальных налоговых режимов для малого предпринимательства, в соответствии с которыми с 01.01.2013   в бюджеты городских округов налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения, будет зачисляться по нормативу 100%.
В бюджете 2013 года прогнозируется поступление налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, в размере 4,5 млн.рублей и поступление единого налога на вмененный доход в размере 196,6 млн.рублей.
Особенности участия субъектов малого предпринимательства в размещении заказа регулируются статьей 15 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». В 2012 году муниципальными заказчиками городского округа «Город Йошкар-Ола» было размещено у субъектов малого и среднего предпринимательства  10,7% от общего числа размещенных муниципальных заказов. 

В 2012 году были достигнуты следующие показатели эффективности реализации Программы:

№ п/п	Наименование показателя	Значение целевого индикатора на 2012 год	
		Утверждено в целевой программе 	Достигнуто 
За  2012 г.	Отклонение	
1	Создание  новых   рабочих  мест субъектами малого и среднего предпринимательства - получателями субсидий, единиц             	60	263	+203	
2.	Привлечение инвестиций в основной капитал субъектами малого и среднего предпринимательства-участниками Программы, млн.руб 	100,0	110,9	+10,9	

В  то же время в работе субъектов  малого и среднего предпринимательства можно отметить следующие недостатки:
- несвоевременные платежи в бюджет и во внебюджетные фонды; 
- низкий уровень средней заработной платы работников малых предприятий, особенно на предприятиях текстильного и швейного производства и предприятиях общественного питания; 
- пассивность со стороны руководителей ряда малых и средних предприятий по участию в выставочных и конкурсных мероприятиях, проводимых министерством и администрацией города.
Отделом промышленности администрации города ведется постоянная  работа с организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства в г.Йошкар-Оле: Республиканским фондом поддержки малого и среднего предпринимательства,  АНО «Бизнес-инкубатор Республики Марий Эл», Марийским республиканским отделением «ОПОРА РОССИИ» и  региональным отделением по Республике Марий Эл «Ассоциации молодых предпринимателей России».
Для организации взаимодействия с данными структурами   был создан Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства в городском округе «Город Йошкар-Ола». В 2012 году состоялось  2 заседания, на которых рассматривались вопросы о роли малого предпринимательства в формировании доходной части городского бюджета, об исполнении Правил благоустройства и содержания городской территории, о предоставлении финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства Республиканским фондом поддержки малого и среднего  предпринимательства и другие.  
Занятость населения. Администрацией города совместно с ГУ РМЭ «Центр занятости населения г.Йошкар-Олы» проводилась активная работа по трудоустройству безработных граждан. В рамках реализации мероприятий  Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Марий Эл, в  2012 году состоялось 24 заседания комиссии, на которых было рассмотрено 235 заявлений от граждан, признанных безработными. По результатам оценки бизнес-планов было заключено 150 договоров о содействии развитию малого предпринимательства и самозанятости граждан. Своеобразным подведением итогов реализации Программы стал Форум предпринимателей, организовавших собственное дело при поддержке государственной службы занятости населения «Время жить в Марий Эл»,  в работе которого приняли участие 28 предпринимателей со всех районов республики.
Для обеспечения регулирования социально-трудовых отношений, ведения коллективных переговоров и подготовки проектов коллективных договоров на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» за 2012 год было проведено 2 заседания комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, на которых рассматривались вопросы реализации республиканской целевой программы «Жилье для молодой семьи» на территории городского округа, о закреплении молодых специалистов в дошкольных образовательных учреждениях, осуществлении социальных перевозок  ГУП РМЭ «Пассажирские перевозки», заслушана информация руководителей жилищных компаний о работе по содержанию и благоустройству жилых многоквартирных домов.
В ноябре 2012 года было подписано Соглашение между администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола», объединением организаций профсоюзов Республики Марий Эл и объединением работодателей г. Йошкар-Олы на 2012 – 2014 годы.

В целях обеспечения взаимодействия и координации действий администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», работодателей, муниципальных и иных организаций в области охраны труда, создании здоровых и безопасных условий труда, в профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний  при администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» создан Координационный совет по охране труда.   В 2012 году  проведено 4 заседания Координационного совета.

Транспортное обслуживание населения

Транспортное обслуживание населения на территории муниципального образования «Город Йошкар-Ола» осуществляется в соответствии с  Положением об организации транспортного обслуживания населения на территории городского округа «Город Йошкар-Ола». Постановлениями мэра г.Йошкар-Олы  утверждены 11 муниципальных маршрутов регулярного сообщения, не включенных в муниципальный заказ (коммерческие маршруты), а также 19 «социальных» маршрутов. 
Протяженность автобусных маршрутов по городу составляет 601,9 км., протяженность троллейбусных маршрутов -  224,5 км.
В целом, охват городского округа «Город Йошкар-Ола» регулярным пассажирским транспортом составил 99,9%. Транспортное обслуживание отсутствует в д.Акшубино, где на 01.01.2013 года было зарегистрировано 50 жителей.
На территории городского округа «Город Йошкар-Ола» перевозку пассажиров осуществляют ГУП РМЭ «Пассажирские перевозки», МП «Троллейбусный транспорт» и  9 индивидуальных предпринимателей. 
В городе действует 30 городских маршрутов. Перевозку пассажиров на территории городского округа в 2012 году осуществляло 422 транспортных средства (129 троллейбусов, 49 автобусов ГУПа и 244 автобуса индивидуальных предпринимателей).
За 2012 год организациями и предприятиями всех форм собственности, осуществляющими перевозку пассажиров по автобусным маршрутам общего пользования, перевезено 28,1 млн.чел., что составило 89,8% к 2011 году. Регулярность движения автобусов составила  88,4% (90,7% в 2011 году).
Троллейбусным транспортом за 2012 год перевезено 35,1  млн. пассажиров, что составило 96,4% к 2011 году  (36,4 млн.чел.-2011 году). Регулярность движения троллейбусов составила 89% (98,0% в 2011 году). 
В 2012 году  из бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола»  были выделены субсидии МП «Троллейбусный транспорт»  в сумме 25,4 млн. рублей.
Городской электрический транспорт - важнейшая составная часть производственной инфраструктуры г. Йошкар-Олы, имеющая большую социальную значимость. Тем не менее, в настоящее время 94% троллейбусов эксплуатируется сверх нормативного срока службы и подлежит списанию. Поддержание в работоспособном состоянии и выпуск на линию изношенных транспортных средств требует повышенных эксплуатационных затрат, ухудшает экологическую обстановку в городе и снижает безопасность дорожного движения. Только для нормативной замены подлежащего списанию подвижного состава потребность в обновлении составляет по троллейбусам 15 единиц в год. Из 151 троллейбуса требуют срочного обновления 142 единицы.
В целях улучшения транспортного обслуживания населения в 2012 году было проведено обследование маршрутной сети с определением оптимального количества подвижного состава на городских маршрутах.
В первом квартале 2012 года были проведены проверки 4 баз выпуска транспортных средств на линию, где размещаются транспортные средства всех 9 предпринимателей, осуществляющих транспортное обслуживание населения городского округа. В ходе проведенных мероприятий были проверены: наличие предрейсового технического осмотра транспортных средств, предрейсового медосмотра водителей, санитарное и техническое состояние салонов транспортных средств, разрешительная документация у водителей.  По результатам проверок предпринимателям было выдано 16 предписаний об устранении выявленных недостатков.
  В течение отчетного года велась постоянная работа по контролю за соблюдением частными перевозчиками условий  договоров с администрацией города. Было проведено 104 проверки, в результате которых выявлено 15 правонарушений, по двум нарушениям материалы проверок направлены мировым судьям для принятия  решений о назначении административного наказания. 
По вопросам транспортного обслуживания в 2012 году поступило 299  обращений граждан, было дано 247 консультаций.
Для популяризации городского общественного транспорта был проведен городской конкурс детского творчества «Автобус и троллейбус – мой любимый транспорт!», в котором приняли участие 462 ребенка школьного и дошкольного возраста.  Победителями конкурса стали 23 участника. Дети получили благодарности от администрации города и МП «Троллейбусный транспорт», а также сладкие призы.  Все работы участников конкурса размещены в  Музее истории города Йошкар-Олы.
В столице республики назрела необходимость усовершенствования системы пропуска транспорта. С этой целью в 2012 году продолжилась работа по замене «Газелей» на более комфортные и безопасные автобусы малой вместимости с количеством мест от 18 и более. Это позволит в итоге не только разгрузить улично-дорожную сеть, но и повысить безопасность пассажирских перевозок. 

Ценовая и тарифная политика. 
Эффективность тарифного регулирования за 2012 год

Ценовая и тарифная политика администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» осуществляется в соответствии с нормативными актами Российской Федерации, Республики Марий Эл и Уставом МО "Город Йошкар-Ола". Работа по формированию тарифов в пределах переданных полномочий направлена на достижение баланса интересов производителей и потребителей товаров, услуг и работ, стимулирование снижения производственных затрат, повышение экономической эффективности организаций жилищно-коммунальной инфраструктуры и обеспечение доступности для потребителей информации о формировании тарифов и цен.
Приказом Республиканской службы по тарифам Республики Марий Эл от 20 октября 2011 года № 159 установлены предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Республики Марий Эл на 2012 год. Предельные индексы по городу Йошкар-Оле определены по двум периодам: с 1 января 2012 года в размере 100,0 % к плате за декабрь 2011 года и с 1 июля 2012 года в размере110,0 % к плате за коммунальные услуги за июнь 2012 года.
В целях недопущения превышения установленного предельного индекса в размере 110,0 %, постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 13 апреля 2012 года № 863 установлены уровни оплаты населением услуг холодного, горячего водоснабжения, водоотведения и отопления.
В соответствии с Жилищным кодексом РФ администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» на 2012 г. рассчитана и утверждена плата за содержание и ремонт жилого помещения (в том числе за содержание лифтов и вывоз мусора) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, или если собственники помещений на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы. Размер платы за жилищные услуги для данных категорий граждан возрос в пределах 110,0 % к уровню 2011 года.
В результате в 2012г. рост платежей граждан за жилое помещение и коммунальные услуги по совокупности платежей, предусмотренных статьями 156 и 157 Жилищного кодекса РФ, по городу Йошкар-Оле в среднем составил 109,5% (в 2011 г. – 114,0 %). Уровень возмещения населением полной стоимости жилищно-коммунальных услуг за 2012 г. определен в размере 96,0 % (в 2011 г. – 95,0%). 
Последующая работа в области ценообразования на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» будет направлена на проведение сбалансированной тарифной политики с учетом интересов производителей и потребителей услуг в рамках действующего законодательства по формированию и утверждению тарифов.

Исполнение муниципального заказа  

В 2006 году вступил в силу Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
В 2012 году проведено 5 плановых и 4 внеплановых проверки (по заданию Прокуратуры города Йошкар-Олы) в части соблюдения Федерального закона при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг. Были проверены: управление образования, Семеновское территориальное управление, Детская школа искусств «Гармония», финансовое управление, Организационно-культурный центр города Йошкар-Олы, детский сад общеразвивающего вида № 22 «Журавушка», детский сад общеразвивающего вида № 2 «Облачко», лицей № 28.
В 2012 году за счет средств бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» проведены закупки на общую сумму 642,7 млн.рублей. Проведено 118 процедур открытого аукциона в электронной форме и 463 запроса котировок, в результате которых закуплено товаров, работ услуг, соответственно,  на 258,6 млн. руб. и 42 млн.рублей. Объем несостоявшихся торгов и запросов котировок составил 84,5 млн.руб. или 26 процедур. Экономия от проведения процедур закупок составила 58,6 млн.руб. или 9 % от фактического объема закупленной продукции. 
В целях обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации при размещении заказов, эффективности использования средств бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола», развития добросовестной конкуренции, а также обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов  в 2013 г. будет продолжена работа по усилению контроля за соблюдением действующего законодательства по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд. 

Формирование и исполнение  бюджета
муниципального образования «Город Йошкар-Ола» 

За 2012 год в бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола» было зачислено доходов в сумме  2 283 160,7 тыс.рублей, в том числе от налогов, сборов и иных платежей – 1497 259,9 тыс.рублей или 65,6 % от общего объема  доходов бюджета.
        За 2012 отчетный финансовый год поступило в бюджет дополнительно по сравнению с первоначально утвержденной общей суммой доходов 634 112,9 тыс.рублей, в том числе от налоговых и неналоговых доходов – 333 042,2 тыс.рублей.
        Основными доходными источниками бюджета в 2012 году, обеспечившими  88,4 % поступлений собственных доходов бюджета городского округа, явились: налог на доходы физических лиц – 42,9 %, доходы от использования  имущества – 15,6 %, доходы от реализации имущества – 17,4 % и налоги на совокупный доход – 12,5 %.
       Доходы от использования имущества и его продажи, администрируемые комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город  Йошкар-Ола», исполнены в бюджете городского округа за 2012 год в объеме  495 948,9  тыс.рублей с ростом на 161 156 тыс.рублей по сравнению с их поступлениями за 2011 год.
         Объем расходов бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» за  2012 год составил 2 298 970,7 тыс. рублей. 
На финансирование учреждений и мероприятий непроизводственной сферы городского округа «Город Йошкар-Ола»  в 2012 году были направлены средства в сумме 1 617 366,0 тыс.рублей.  Всего на выплату заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы за 2012 год направлено 1 008 641,1 тыс.рублей. Задолженности по заработной плате с начислениями по состоянию на 1 января 2013 года по учреждениям бюджетной сферы города  – нет. Кроме того, за 2012 год учреждениями непроизводственной сферы городского округа «Город Йошкар-Ола» оплачены коммунальные услуги в сумме 132433,0 тыс. рублей. 
        При исполнении бюджета 2012 года были учтены и реализованы рекомендации, данные на публичных слушаниях по проекту решения Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 15 декабря 2011года «О бюджете городского округа Город Йошкар-Ола» на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», а именно:
•	решением Собрания депутатов городского округа «Город  Йошкар-Ола»  от 22.02.2012 № 381 – V «О порядке начисления и выплаты доплаты к заработной плате работникам муниципальных образовательных учреждений городского округа «Город Йошкар-Ола», реализующих программы дошкольного образования», были установлены ежемесячные доплаты к заработной плате работникам дошкольных образовательных учреждений в размере 800 рублей. В 2012 году из бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» на данные выплаты были направлены средства в сумме  29715,0 тыс. рублей;
•	решением Собрания депутатов городского округа «Город      Йошкар-Ола» от 26.09.2012 № 474 – V «О новой системе оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений, подведомственных управлению образования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» введена новая система оплаты труда:
-  для учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, для работников дошкольного образования и работников муниципального образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи  -  с 1 сентября 2012 года;
  	- для иных работников муниципальных общеобразовательных учреждений  -  с 1 декабря 2012 года;
•	постановлением администрации городского округа «Город  Йошкар-Ола» от 17.10.2012 № 2492 «О повышении размера оплаты труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола», с 1 октября 2012 года установлена тарифная ставка (оклад) первого разряда Единой тарифной сетки в размере 1807 рублей. Утверждены межразрядные коэффициенты и тарифные ставки (оклады) ЕТС по оплате труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола»;
•	решением Собрания депутатов городского округа «Город  Йошкар-Ола» от 31.10.2012 № 492 - V «О повышении размера оплаты труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола», с 1 октября 2012 года были повышены на 6 процентов размеры окладов, базовых окладов, базовых минимальных окладов, базовых ставок, базовой составляющей ставки (оклада), должностных окладов работников муниципальных учреждений, установленных отраслевыми положениями по оплате труда работников муниципальных учреждений городского округа «Город Йошкар-Ола», работников органов местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола», осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих.
За счет дополнительно полученных доходов в течение 2012 года были произведены расходы в сумме 294179,0 тыс. рублей, которые были направлены  на выплату доплаты воспитателям детских дошкольных  учреждений в размере  800 рублей; на повышение на 6 процентов оплаты труда работников муниципальных учреждений; на реконструкцию и капитальный ремонт зданий для размещения детских дошкольных учреждений; на текущий ремонт школ, ДОУ и учреждений культуры; на устранение аварий в учреждениях образования; на проведение энергетического обследования учреждений образования; на текущее содержание учреждений образования и культуры; на содержание и ремонт улично-дорожной сети; на строительство «Гоголевского моста», набережной, площади «Девы Марии»; на содержание фонтанов; на проведение городских мероприятий; на обеспечение приватизации объектов; на приобретение муниципального имущества; на содержание жилфонда; на содержание дворовых территорий; на финансовую поддержку периодических изданий, учрежденных органами  исполнительной  власти ( газета «Йошкар-Ола»); взносы в уставные фонды МУП «Город», МУП «ТЭЦ – 1», МП «Жилсервис», МУП «Водоканал».  
В 2012 году Комитетом по управлению муниципальным имуществом для обновления муниципального имущества были произведены расходы в сумме 12949,1 тыс. рублей, или 99,1 % к уточненному плану года. Было приобретено следующее имущество: дорожно-разметочная машина, автогидроподъемник, мусоровоз, три легковых автомобиля,  бензокосилки, бункеры-накопители для вывоза мусора, остановочные комплексы, геодезическое оборудование, ограждения и рекламные баннеры, погодная станция, оргтехника, система видеоконференцсвязи, система «Глонасс», мобильные туалетные кабины и прочий производственно-хозяйственный инвентарь. 
Расходы на ремонт нежилых помещений муниципальной собственности осуществлены в сумме 477845,0 рублей, или 95,6 % к годовым назначениям. 
По разделу «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» расходы за 2012 год составили 41773,1 тыс. рублей, из них по муниципальной целевой долгосрочной программе  «Профилактика терроризма и экстремизма в городском округе «Город  Йошкар-Ола» на 2012 – 2015 годы»  были исполнены  средства в сумме  23384,5,0 тыс.рублей из предусмотренных 35100,0 тыс.рублей, а  по подпрограмме «Безопасный город»  -  23284,7 тыс.рублей, или 73,6 % к годовым назначениям. 
         На раздел «Национальная экономика» направлено  193209,7 тыс. рублей, или 98,1% от плановых назначений.         
         По подразделу «Транспорт» профинансированы расходы предприятия горэлектротранспорта  в сумме  25370,0 тыс.рублей, за счет которых возмещены выпадающие доходы в сумме 2370,0 тыс.рублей, образовавшиеся у предприятия от перевозки 19722 пенсионеров, не имеющих льгот по проезду и  несовершеннолетних детей из семей, имеющих трех детей, в количестве  2371  человек, а также  убытки предприятия в сумме 23000,0 тыс.рублей.        
               По подразделу «Дорожное хозяйство»  исполнение составило 76937,7 тыс.рублей, что составляет 95,7% к плану, в том числе:
       - за счет средств дорожного фонда Республики Марий Эл на сумму 26177,7 тыс.рублей и средств местного бюджета  на сумму 1377,8 тыс.рублей отремонтирована автомобильная дорога общего пользования по ул. Ленинградской -  от ул. Мира до остановки общественного транспорта «Туруново-3»; 
      - отремонтировано 31,2 тыс.кв.м. дворовых территорий, проездов к дворовым территориям многоквартирных жилых домов за счет средств дорожного фонда Республики Марий Эл на сумму 26177,7 тыс.рублей и средств местного бюджета на сумму 1397,8 тыс.рублей.
      Расходы по содержанию МБУ «Центр  организации  дорожного движения «Сигнал» для организации и обеспечения безопасности дорожного движения исполнены в сумме 21806,7 тыс. рублей.
         На  подраздел «Другие вопросы в области национальной экономики»    израсходовано средств в сумме  90803,1 тыс.рублей, в том числе направлены средства на объекты, предусмотренные в республиканской адресной инвестиционной программе на 2012 год на сумму 82000,0 тыс.рублей, из них: 
- «Пешеходный мост «Гоголевский» в сумме 57000,0 тыс.рублей; 
- «Строительство площади Девы Марии с фонтаном у Театрального моста» в сумме 7000,0 тыс.рублей; 
- «Проектирование и строительство набережной р. Малая Кокшага от б. Чавайна до Ленинского проспекта» в сумме 18000,0 тыс.рублей.
         По разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» объем финансирования расходов  составил 423563,7 тыс.рублей, или 91,4 % от плановых назначений. 
          На подраздел «Жилищное хозяйство»  направлено 116205,8 тыс.рублей, или 96,2% от плана.  Профинансированы  расходы по содержанию и текущему ремонту жилищного фонда в сумме 4250,0 тыс. рублей  и по капитальному ремонту в сумме  42649,9 тыс. рублей, из них за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ в сумме 29624,9 тыс. рублей и местного бюджета в сумме 13025,0 тыс. рублей. За счет бюджетных средств заменено  23 лифта в жилых домах, проведен ремонт кровли в 5 жилых домах, проведено энергообследование  5 жилых домов, отремонтирован после пожара жилой дом по адресу: ул. Деповская, д.12.
         На мероприятия по переселению граждан из аварийного жилфонда направлены средства  в сумме 48238,5 тыс. рублей, из них   средства Фонда содействия реформированию ЖКХ в сумме 25500,0 тыс.рублей,  средства бюджета РМЭ в сумме 8500,0 тыс. рублей и средства бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» в сумме 14238,5 тыс.рублей.
           За счет субвенций по государственным полномочиям на обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, построено 12 квартир на сумму 21067,4 тыс. рублей.
          На   подраздел  «Коммунальное  хозяйство»  израсходовано  120516,7 тыс.рублей, или 77,5% от суммы, предусмотренной на год, из них на возмещение выпадающих доходов организаций от предоставления услуг отопления , горячего и холодного водоснабжения, водоотведения населению в сумме 99488,2 тыс.рублей.  
          На строительство водопровода в д.Данилово Семеновского территориального управления администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» профинансировано 20000,0 тыс.рублей.              
          На подраздел «Благоустройство»  направлено 186841,2 тыс. рублей, или 99,7% от плановых назначений.
          Бюджетные средства были израсходованы на ремонт асфальтового покрытия тротуаров г.Йошкар-Олы, разработку проектно-сметной документации по объекту «Реконструкция ул.Комсомольская на участке от ул.Пролетарская до ул.Водопроводная», наружное освещение с.Семеновка, ул.Мышино, территорий дворов в 9 микрорайоне, ремонт и благоустройство Центрального парка культуры и отдыха г. Йошкар-Олы, разработку схемы мусороудаления городского округа «Город Йошкар-Ола», текущее содержание объектов  благоустройства.
      Из бюджета города по  разделу  «Образование» израсходованы средства  в сумме 1314623,1  тыс.рублей, или 99,3 % к уточненному плану года.  Из общей  суммы расходов  оплата труда с начислениями составила 857429,8 тыс. рублей, оплата коммунальных услуг – 119565,4 тыс.рублей. 
	В течение года были отремонтированы и в декабре месяце открыты 2 новых детских дошкольных учреждения № 18 и № 39,  начата реконструкция второй половины ДОУ № 19, в которой находился республиканский «Центр помощи семье и детям в г.Йошкар-Оле». На проведение капитального ремонта этих садиков были направлены средства в сумме 35152,1 тыс. рублей. 
 За счет средств бюджета города установлены ежемесячные доплаты к заработной плате работникам дошкольных образовательных учреждений в размере 800 рублей, в течение 2012 года выплачены доплаты работникам дошкольных образовательных учреждений в сумме 29715,0 тыс. рублей.
Средства, выделенные учреждениям образования города на выполнение муниципальной долгосрочной программы «Совершенствование организации питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа «Город Йошкар-Ола» на 2011 – 2014 годы», были направлены в 2012 году на разработку проектно-сметных документаций, оплату монтажных работ и приобретение оборудования для пищеблоков в школах города.  Освоение средств составило 1875,9 тыс. рублей, или 100,0% к годовым назначениям. 
	Расходы на строительство пищеблока школы № 15 (блок № 2) составили 14966,0 рублей, или 99,8 % к уточненному плану года.
    Расходы на содержание учреждений культуры по разделу «Культура и кинематография» городского округа «Город Йошкар-Ола» за  2012 год  составили 76459,2 тыс.рублей, или 99,9% к уточненному плану года. На выплату заработной платы с начислениями направлено 35900,3 тыс. рублей, на оплату коммунальных услуг – 6602,9 тыс.рублей.
         Расходы по разделу «Социальная политика» за  2012 год составили 63122,7 тыс.рублей, или 76,4 % к уточненному плану года, из них:
Дополнительные выплаты по пенсионному обеспечению муниципальных служащих   -  в   сумме 2862,8 тыс.рублей;
Средства, выделенные на выполнение муниципальной целевой долгосрочной программы «Обеспечение жильем молодых семей города     Йошкар-Олы» на 2011 – 2015 годы», израсходованы в сумме 446,7 тыс. рублей, или 99,3 % к годовым назначениям;
Расходы на субсидирование части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на приобретение и строительство жилья, составили 3279,1 тыс. рублей, или 100,0 % к плану года.
В соответствии с Положением о звании «Почетный гражданин города Йошкар-Олы», утвержденным решением Йошкар-Олинского городского Собрания от 29.06.1999, в 2012 году были произведены денежные выплаты (компенсация) Почетному гражданину города в сумме 6,6 тыс.рублей.
	По разделу «Физическая культура и спорт» из бюджета города в течение 2012 года были направлены средства в сумме 4795,0 тыс. рублей, или 100,0 % к уточненному плану года.
          По разделу «Средства массовой информации» на финансовую поддержку периодических изданий, учрежденных органами исполнительной власти (газета «Йошкар-Ола») за 2012 год было направлено 2500,0 тыс. рублей, или 100,0 % к годовым назначениям.

Управление муниципальной собственностью и обеспечение эффективности ее использования

Деятельность администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» по управлению муниципальным имуществом и муниципальными землями в 2012 году осуществлялась по следующим основным направлениям: 
- управление муниципальными предприятиями и учреждениями;
- управление муниципальным нежилым фондом; 
- приватизация муниципального имущества;
- осуществление функций муниципального заказчика;
- управление и распоряжение земельными ресурсами города;
- осуществление муниципального земельного контроля.
По состоянию на 01.01.2013г. действует 181 договор аренды на объекты недвижимости, находящиеся в собственности муниципального образования "Город Йошкар-Ола", общей площадью 40201,48 кв. м: из них:
– 158 договоров аренды на объекты недвижимости, находящиеся в казне муниципального образования "Город Йошкар-Ола", общей площадью 37413,08 кв. м. 
- 23 договора аренды на объекты недвижимости, находящиеся в оперативном управлении муниципальных учреждений, общей площадью 2788,4 кв. м.
Из них 70 договоров заключены с субъектами малого и среднего предпринимательства, общей площадью помещений, предоставленных по договорам, составляет 10280,28 кв.м, в т. ч. 19 договоров – долгосрочные, общей площадью 7130,6 кв.м.
В бюджет городского округа "Город Йошкар-Ола" в 2012 году от передачи в аренду объектов нежилого фонда поступило 31 150,0 тыс. рублей, при бюджетном задании 28 300,0 тыс. рублей (исполнение 110,1%).
Кроме того, действует 38 договоров безвозмездного пользования объектами недвижимости, находящимися в собственности муниципального образования «Город Йошкар-Ола», общей площадью 8893,0 кв. м.
	Приватизация объектов муниципальной собственности осуществляется в соответствии с Прогнозным планом приватизации имущества муниципального образования «Город Йошкар-Ола» на 2012-2014 годы утверждённым решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 16.12.2011 №343–V (с учётом изменений, внесенных решениями Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 25.04.2012 № 416-V, от 13.07.2012 №459, от 03.08.2012  № 461-V).
Приватизация объектов недвижимого имущества проводилась в условиях гласности, предоставления полной информации о приватизируемых объектах. Процесс приватизации сопровождался информационным обеспечением. Прогнозный план, решения об условиях приватизации, сообщения о продаже муниципального имущества, информация о результатах сделок приватизации муниципального имущества публиковались в газете «Йошкар-Ола» и размещались на официальном сайте в сети "Интернет" www.i-ola.ru и  www.torgi.gov.ru.
За отчетный период было продано 12 объектов недвижимого имущества муниципального образования «Город Йошкар-Ола» общей площадью 11 358,9  кв.м на сумму 230 190, 0 рублей. В результате в бюджет муниципального образования "Город Йошкар-Ола" поступило денежных средств от приватизации в сумме 238 122, 6 тыс. рублей (без учета НДС), при плановом задании 229 000, 0 рублей, что больше запланированного на 4%.
	По итогам реализации Прогнозного плана приватизации имущества муниципального образования "Город Йошкар-Ола" за 2012 год непроданными остались 23 объекта недвижимого имущества.
По данным объектам неоднократно были опубликованы информационные сообщения о проведении  аукциона.
В соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 20.02.2012 №47 «Об утверждении Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Республики Марий Эл», соглашением о предоставлении в 2012 году из республиканского бюджета Республики Марий Эл муниципальному образованию «Городской округ «Город Йошкар-Ола» субсидий, в отчетном периоде администрацией заключены муниципальные контракты и выполнены работы по капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования (1-й и 2-й пусковые комплексы по ул.Ленинградская от ул.Мира до остановки общественного транспорта "Туруново-3") на сумму 27 млн.55 тыс.руб. и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов на сумму 27 млн.55 тыс.руб.
Руководствуясь ст.36 Земельного кодекса РФ по постановлениям, принимаемым администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола», в 2012 году заключено:
- 68 договоров купли-продажи земельных участков, общей площадью 14,72 га - под нежилыми зданиями;
- 529 договоров купли-продажи земельных участков, общей площадью 1,27 га - под гаражами; 
- 33 договора купли-продажи земельных участков, общей площадью  3,61 га - под индивидуальными жилыми домами. 
Общая сумма поступлений в городской бюджет от продажи земельных участков в 2012 году составила 22 489,7 тыс. рублей, при бюджетном задании 20 790,0 тыс. рублей, что превысило плановые показатели на 8,2%.
В соответствии со ст. 30.1, 38, 38.1 Земельного кодекса РФ в 2012 году по итогам аукционов, открытых по составу участников, заключено 26 договоров аренды земельных участков, общей площадью 874,0 тыс.м2  на сумму 75 734,8 тыс. рублей, из них:
- 16 договоров аренды под строительство многоквартирных домов и нежилых зданий, площадь предоставленных участков- 77 312 кв. м, на сумму – 67млн. 800 тыс.рублей;
- 10 договоров купли-продажи под индивидуальное жилищное строительство, общей площадью 10 089 кв. м, на сумму около 8 млн. рублей.
Общая сумма средств, полученных от заключенных договоров аренды земельных участков, в прошедшем году возросла по сравнению с 2011 годом в 1,4 раза.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998г. для ведения садоводства и огородничества гражданам на бесплатной основе предоставлено 10 земельных участков.
В целях повышения эффективности использования земельных ресурсов, продолжилась работа по формированию и постановке на кадастровый учет земельных участков под многоквартирными домами. За 2012 год на государственный кадастровый учет поставлено 1194 земельных участков, общей площадью 195,9 га.
В рамках проведения мероприятий по формированию базы плательщиков земельного налога администрацией в Управление Росреестра по РМЭ направлены инвентаризационные акты по 165-ти многоквартирным домам.
В рамках муниципального земельного контроля по соблюдению юридическими и физическими лицами требований земельного законодательства администрацией в 2012 году проведено 6 плановых проверок. Материалы проверок направлялись в Прокуратуру города Йошкар-Олы и Управление Росреестра по Республике Марий Эл для привлечения к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ (самовольный захват земельного участка).
В 2012 году проведено 88 обследований земельных участков, в ходе которых выявлены 45 фактов, указывающих на наличие административного правонарушения. Материалы по данным обследованиям также были направлены в Прокуратуру города Йошкар-Олы и Управление Росреестра по Республике Марий Эл. 
При бюджетном задании на 2012 год по поступлению доходов в бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола» от получения арендной платы за земельные участки - 176 млн. 125 тыс.рублей, фактически в бюджет было перечислено - 194 млн.342 тыс.рублей, т.е. дополнительных доходов от данного вида источника получено –более 18 млн.рублей.

Строительство и архитектура

За счет бюджетных средств велось строительство, реконструкция и проводился капитальный ремонт объектов непроизводственной сферы. 
  По дошкольному образованию затраты на проведение капитального ремонта за прошедший период составили 40,78 млн.рублей.  Выполнен капитальный ремонт детских садов по ул. Лазо, д.18 и ул. Кирова, д.3а. Ведется капремонт детского сада № 19 «Василек». Произведен расчет и погашена задолженность 2011 года за произведенную реконструкцию и капитальный ремонт детских садов на сумму 30,65 млн. руб. 
Проводится реконструкция школы № 15. Освоение в 2012 году составило 14,97 млн. руб. 
В сфере жилищного строительства   за счет всех источников финансирования в 2012 году освоено 4539,6 млн. рублей. Введено в эксплуатацию 1794 квартиры в 27 многоквартирных домах общей площадью  101,8 тыс. квадратных метров. 
За счет средств индивидуальных застройщиков введено в эксплуатацию 143 дома  общей площадью 23,9 тыс. квадратных метров с освоением       внебюджетных средств на сумму  470,2 млн. рублей. Кроме того газифицировано 43 индивидуальных жилых дома на территории Семеновского управления в ранее газифицированных сельских населенных пунктах.
        В рамках реализации Федерального закона № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» для переселения граждан из аварийного жилищного фонда построено 36 квартир, на что израсходовано 48,2 млн. руб. из средств Фонда, бюджетов Республики Марий Эл и городского округа «Город Йошкар-Ола». 
Кроме того, на приобретение и строительство 12 квартир для военнослужащих из  бюджета Российской Федерации направлено 21,1 млн.руб.
В рамках программы «Наш двор» выполнен монтаж линий освещения дворовых территорий 9-го микрорайона, ограниченного улицами Строителей, Й.Кырли, Баумана, Прохорова на сумму 672 тыс.руб.
Проведен ремонт нежилых помещений на трех объектах на сумму 477,8 тыс. рублей.
Проведен ремонт муниципального жилищного фонда на сумму 2 958 тыс.рублей под вторичное заселение. Выполнены работы по благоустройству территории Центрального Парка  культуры и отдыха на сумму 5,0 млн. руб.
Разработана проектно-сметная документация на реконструкцию ул.Комсомольской, на участке от ул. Пролетарской до ул.Водопроводной. Затраты на этот вид работ составили 1 690 тыс.рублей.

Застройка и развитие территории городского округа в 2012 году продолжали осуществляться  в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства, генерального плана, утвержденного  решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 14.07.2009 г. № 745-IV   и Правил землепользования и застройки,  утвержденных решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола»  от 24.12.2009 г. №30-V,  с изменениями,  утвержденными решением Собрания депутатов городского округа  от 01.10.2010 г.№169-V.
Управление архитектуры и градостроительства   осуществляло свою основную функцию по градорегулированию и координации  участников градостроительной деятельности в рамках принятой городским сообществом градостроительной стратегии.
Управлением архитектуры и градостроительства выполнена значительная работа по подготовке и утверждению нормативов градостроительного проектирования на территории городского округа «Город Йошкар-Ола». Принятие данного документа позволит осуществлять строительство и реконструкцию  в рамках договоров о развитии застроенных территорий и комплексного развития территорий. То есть, позволит осуществить снос ветхих жилых домов, расселение их  жильцов за счет средств застройщика, заключившего указанные договора. 
Подготовлены необходимые материалы и  обоснования  по вопросу  проектирования и строительства  автодороги  на участке ул.Кирова и ул.Строителей с возведением моста через р. М. Кокшага и мостового перехода через железную дорогу,   проектирования и реконструкции части зданий торгово-развлекательного комплекса на берегу р. М.Кокшага под амбулаторно-поликлинический комплекс. 
Для решения транспортной проблемы и повышения пропускной способности Ленинского проспекта выполнена  работа по подготовке к проектированию и строительству  автомобильного моста в створе Ленинского проспекта через реку М. Кокшага. 
 Проведена  определенная работа по подготовке материалов  для  проектирования  и развития Южного промрайона,  формируемого как на территории городского округа «Город Йошкар-Ола», так и на территории Медведевского  района. 
 На территории городского округа продолжается формирование и застройка набережной реки М. Кокшага. Построены и введены в эксплуатацию: здание  ЗАГСа и Спасская башня на набережной Брюгге,  торговый центр «Агава» по ул. Кирова,   пешеходный Воскресенский мост в створе ул. Кремлевской и пешеходный мост в створе ул. Гоголя, центральный рынок по ул. Первомайской (1-й этап), автосалоны «Опель», «Шевроле», «Шкода». 
Значительными темпами ведется строительство многоквартирных жилых домов в микрорайонах «Мирный», «Интеграл», «Западный», №9В и №9Б, продолжается освоение микрорайона «Оршанский»,     осуществляется точечная застройка микрорайонов «Прибрежный», №2, №3, Центральной части города. В 2012 году построено и введено в эксплуатацию 30 многоквартирных жилых домов.
Выполнена значительная часть инженерной подготовки Воскресенского парка, продолжается возведение и воссоздание культурно-исторических зданий, в том числе православных храмов: Благовещенской церкви,  Входо-Иерусалимской церкви, Храма Серафима Саровского, начато строительство Храма Рождества Христова.   
В соответствии с новыми возложенными на управление архитектуры и градостроительства  функциями  продолжается  ведение адресного реестра.
В целях пополнения городского бюджета за счет платежей от  арендной платы земельных участков,  совместно с Комитетом по управлению муниципальным имуществом продолжалась работа по формированию и выбору земельных участков для предоставления их для всех видов строительства, в том числе и путем проведения  аукционов. 
По вопросам размещения объектов, в том числе и временных построек  управлением велась работа по рассмотрению заявлений и проектных предложений в составе  комиссии по застройке и землепользованию, утвержденной постановлением мэра города Йошкар-Олы от 13.05.2009г. № 1215.
 Осуществлена  подготовка, организация  и проведение  5  публичных слушаний по проектам планировки и межевания территорий микрорайонов «Мирный», «Молодежный», «Спортивный», «Оршанский», «Фестивальный», микрорайон № 9В, по  изменению разрешенного вида использования земельных участков и изменению параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Принято участие в 56 судебных заседаниях по вопросам градостроительства и землепользования.
          На основе разработанного и утвержденного положения  «О подготовке, утверждении и выдаче градостроительных планов земельных участков на территории городского округа «Город Йошкар-Ола», подготовлено 404 градостроительных плана земельных участков.
          По вопросам перепланировки и переустройства жилых помещений представителями управления в составе комиссии, созданной постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 21.05.2009 г.№1317, выполнялась работа по рассмотрению заявлений и подготовке соответствующих постановлений. Рассмотрено  489 заявлений на оформление и переустройства и перепланировки помещений.
          Разработаны планы, проекты, концепции  и предложения по дизайну и художественно-декоративному, праздничному оформлению города на темы: «Новый год», « 9 Мая», «День города», «День  Республики Марий Эл», «Пеледыш пайрем», «Сабантуй» и проведен контроль за исполнением выполненного оформления.
         Осуществлялась работа по рассмотрению около 700 проектных решений и паспортов наружной рекламы, вывесок, информационных конструкций и указателей.
         Продолжена работа ландшафтного архитектора в составе комиссий по предварительному осмотру зеленых насаждений на земельных участках, предоставленных для  строительства объектов. 
Принято участие в экологической акции ОАО «Ингосстрах» по посадке 65 крупномерных деревьев в Парке Победы. 
         Осуществлялось взаимодействие с застройщиками по подготовке исходно-разрешительной документации, с проектными, проектно-изыскательскими организациями  по подготовке и разработке проектной документации.
          Выполнялась работа по рассмотрению проектной документации на стадии проектных предложений и рабочих проектов, в том числе рассмотрено 406 проектов на соответствие требованиям градостроительных планов земельных участков.
Продолжена работа по подготовке и созданию информационной  системы градостроительной деятельности. 
В соответствии со ст.51 и ст.55 Градостроительного кодекса РФ на территории муниципального округа «Город Йошкар-Ола» осуществлялась подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов, которых выдано 339,   также подготовлено и выдано 230 разрешений на ввод объектов в эксплуатацию. 
	Управлением архитектуры  и градостроительства  за 2012 год рассмотрено  3695 обращений,  адресованных физическими и юридическими лицами по различным вопросам  строительства на территории городского округа. 

Учет и распределение жилищного фонда

В соответствии с Законом Республики Марий Эл от 11.05.05г. № 13-З «О регулировании отдельных жилищных отношений в Республике Марий Эл» отделом учета и распределения жилой площади проведена перерегистрация граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях  по месту жительства при администрации городского округа «Город  Йошкар-Ола».
На 01.01.2013 года  на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства состоят 3554 семьи.
За отчетный период отделом рассмотрено 1387 заявлений граждан и 281 обращение (ходатайства) организаций и предприятий города Йошкар-Олы по жилищным вопросам.
Проведено 22 заседания общественной комиссии по жилищным вопросам.
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и вышеназванным Законом за отчетный период рассмотрено 168 заявлений о признании граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве  нуждающихся в  жилых помещениях,  предоставляемых по договорам социального найма, из них признаны малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма - 145 семей, отказано в признании малоимущими - 23 семьям. 
Принято на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях 124 семей.
Признаны нуждающимися в жилых помещениях в целях субсидирования части процентной ставки по кредитам на приобретение или строительство жилья - 74 семей.
Заключено с гражданами 136 договоров социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007г.  № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» с целью предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан из аварийного жилищного фонда  в 2012 году распоряжением Правительства РМЭ от 29.02.2012г. № 92-р утверждена республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2012 год». 
В данную программу включены 8 многоквартирных домов, расположенных  на территории муниципального округа «Город Йошкар-Ола», признанных установленным порядком аварийными и подлежащими сносу. 
В рамках данной программы  для переселения граждан в 2012 году у застройщика приобретены 36 жилых помещений: 31 квартира в доме № 48в по ул.Прохорова и 5 квартир в доме № 7а по ул.Чернякова.
В целях обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны в соответствии со ст.23.2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»,  в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» признаны нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, установленным ст.51 ЖК РФ,  40 ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны.
В целях реализации постановления Правительства Республики Марий Эл от 06.12.2006г.          № 256 «Об утверждении порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» направлена информация в Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл для формирования списка граждан-получателей субсидий для обеспечения жильем на 200 ветеранов боевых действий и 332 инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.
  В соответствии с требованиями Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.09.1998 г. №1054, сформирован список граждан, уволенных с военной службы, на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий, в который включено  20 семей.
В 2012 году гражданам данной категории предоставлено 5 единовременных денежных выплат на приобретение или строительство жилого помещения на сумму 10 698 360 рублей, 1 жилое помещение в собственность бесплатно, в соответствии с Порядком обеспечения жилыми помещениями некоторых категорий граждан, утвержденным Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 21.09.2011 г.  № 299.   
В соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.03.2006года № 153, сформированы списки граждан-участников подпрограммы по следующим категориям:
- граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, и приравненные к ним лица – 9 семей;
- граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы по Республике Марий Эл в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений – 6 семей.
В соответствии с названными выше Правилами также проведена работа по формированию списков граждан-участников подпрограммы, изъявивших желание получить сертификат в планируемом 2013 году.
За отчетный период проведено 3 заседания общественной комиссии для организации работы по реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», созданной постановлением Главы администрации города Йошкар-Олы от 20.04.2005 г. № 961.
В 2012 году вручено 8 государственных жилищных сертификатов на общую сумму 11 567370 рублей, в том числе участникам ЧАЭС – 5 сертификатов, вынужденным переселенцам 3 сертификата. 
В соответствии с п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ сформирован список граждан, имеющих право на предоставление вне очереди жилых помещений в соответствии с Федеральным законом РФ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", состоящий из 22 человек.
В соответствии с Порядком предоставления субсидий детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), лицам из числа детей-сирот в возрасте до 23 лет на приобретение (строительство) жилья, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 2.11.2007 г. № 263, сформирован список лиц на получение субсидии, состоящий из 14 человек. 
За отчетный период данной категории лиц было предоставлено:
- 2 жилых помещения из числа муниципального жилищного фонда по договору специализированного найма;
- 3 субсидии на приобретение (строительство) жилья в соответствии с вышеуказанным порядком.
В соответствии с п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ сформирован список граждан, имеющих право на предоставление вне очереди жилых помещений по договорам социального найма (граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ), состоящий из 28 человек.
За отчетный период данной категории граждан было предоставлено 3 жилых помещения из числа муниципального жилищного фонда по договору социального найма. 

Бюро приватизации и обмена жилых помещений за 2012 год

Передача жилья в собственность граждан в порядке приватизации осуществляется в России уже более 20 лет с момента принятия Закона РФ от 04 июля 1991 года «1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». 
В связи с тем, что срок действия указанного закона был ограничен во времени до 01 марта 2013 года, в конце 2012 года увеличился поток заявлений граждан на передачу квартир в собственность. Напряженная обстановка сохранялась до середины февраля 2013 года. Однако изменения в режиме работы предприятия и работоспособность всего коллектива обеспечили всем желающим возможность подать документы на приватизацию жилых помещений.
Всего за 2012 год было оформлен 921 договор на передачу жилья в собственность граждан, что на 400 договоров превысило уровень 2011 года. Доход от указанной деятельности составил 2374 тыс.рублей, из которых в бюджеты различных уровней было перечислено 535 тыс.рублей. 
При работе с гражданами сотрудники предприятия руководствуются нормами действующего законодательства и следят за соблюдением прав и интересов граждан, в том числе несовершеннолетних и временно отсутствующих. В частности, вопросы, касающиеся прав несовершеннолетних рассматриваются на заседании комиссии по защите жилищных прав несовершеннолетних при администрации города Йошкар-Олы. 
Спорные вопросы относительно законности передачи жилых помещений в собственность граждан рассматриваются в порядке гражданского судопроизводства. Стоит отметить, что ни одного договора на передачу квартиры в собственность граждан не было признано недействительным ввиду незаконности действий администрации города.

Состояние и развитие городской инфраструктуры 

В 2012 году  управлением городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» на постоянной основе осуществлялась деятельность по организации функционирования и взаимодействия всех предприятий жилищно-коммунального комплекса. Под постоянным контролем находились вопросы обеспечения бесперебойной работы ресурсоснабжающих организаций. Возникающие проблемы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, связанные с организацией тепло-электро-газо-водоснабжения и водоотведения, вывозом и утилизацией твердых бытовых отходов, механизированной уборкой городских территорий и т.д., оперативно устранялись. 
Управлением городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» разработан, утвержден и представлен в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл пакет документов для получения финансовых средств из ГК - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на капитальный ремонт многоквартирных домов:
•	 муниципальная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденная постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»  24.02.2012  № 379 (в программу включено 5 многоквартирных домов);
•	материалы по организациям коммунального комплекса, осуществляющим тепло-электро-водо-газоснабжение и утилизацию твердых бытовых отходов в городском округе «Город Йошкар-Ола».
В июне 2012 года проведены мероприятия по внесению изменений и приведению в соответствие с требованием законодательства муниципальной долгосрочной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городском округе «Город Йошкар-Ола» до 2020 года». 
Управлением городского хозяйства разработана муниципальная целевая долгосрочная программа «Строительство, реконструкция и капитальный ремонт автомобильных дорог городского округа «Город Йошкар-Ола» на 2013-2020 годы»  (программа утверждена постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»  29.10.2012  № 2574).
Разработаны и утверждены постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 26.10.2012 № 2557 нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание муниципальных автомобильных дорог городского округа «Город Йошкар-Ола» и правила расчета размера ассигнований бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» на капитальный ремонт, ремонт, содержание муниципальных автомобильных дорог городского округа «Город Йошкар-Ола».
В рамках реализации постановления администрации от 23.11.2011 № 3084 «Об уборке территорий городского округа «Город Йошкар-Ола» в зимний период 2011-2012 г.г. выдавались разрешения администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о временном ограничении движения транспортных средств. Население города своевременно информировалось о причинах и сроках ограничения движения, а также возможных маршрутах объезда. Выдано 42 разрешения на ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам городского округа «Город Йошкар-Ола».
В связи с временным ограничением движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования местного значения на весенний период 2012 года (постановление администрации городского округа  «Город Йошкар-Ола» от 05.03.2012  №462) с 10 апреля по 9 мая и летним ограничением движения транспорта при температуре свыше 32 градусов выдавались разрешения на перевозку крупногабаритного и тяжеловесного груза по дорогам городского округа «Город Йошкар-Ола». Всего выдано 483 разрешения. Общая сумма финансовых средств, поступившая в бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола» (компенсация ущерба за перевозку крупногабаритного и тяжеловесного груза по дорогам города Йошкар-Олы), составила  1 835 тыс. руб.
Постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 01.03.2012 №446 право на выдачу юридическим и физическим лицам ордеров (разрешений) на производство земляных работ передано управлению городского хозяйства г. Йошкар-Олы. За 2012 год выдано 887 ордеров, в т.ч. аварийных 550.
В марте 2012 года был определен перечень тротуаров, подлежащих ремонту в первую очередь. Составлены дефектные ведомости, сметная и аукционная документации. По итогам проведенного аукциона заключен муниципальный контракт на ремонт асфальтового покрытия тротуаров в городе Йошкар-Оле на сумму 9,9 млн. руб. Работы по асфальтированию тротуаров выполнены в срок.
Совместно с управляющими компаниями подготовлена документация (дефектные ведомости, сметы, техническое задание) на проведение аукционов по ремонту дворовых территорий. Общая стоимость работ составила 27,7 млн. руб., в том числе 1,5 млн. руб. из бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» и 26,2 млн. руб. субсидии из республиканского бюджета. 
Кроме того, проведены аукционы в электронной форме:
•	прокладка водопровода в д. Данилово Семеновского территориального управления на сумму 19,8 млн. руб.;
•	устройство освещения в с. Семеновка (I очередь) на сумму 1,6 млн. руб.
Также в 2012 году был проведен запрос котировок на выполнение работ по наружному освещению с. Семеновка от ТП-1 до ТП-286 на сумму 219 тыс. руб.
Все работы были выполнены в установленные контрактами сроки.
         Для наведения санитарного порядка после осенне-зимнего периода, обеспечения чистоты на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» с 6 апреля по 7 мая 2012 года объявлен месячник по уборке территорий городского округа «Город Йошкар-Ола».
Для выполнения поставленной задачи администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» был принят ряд нормативно-правовых актов, создана мобильная группа по проверке надлежащего содержания территорий городского округа.
Был образован городской штаб по организации и проведению месячника по уборке территорий городского округа «Город Йошкар-Ола» во главе с первым заместителем мэра города Йошкар-Олы, председателем комитета по  управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» Плотниковым П.В. и установлены даты проведения общегородских субботников – 21 и 28 апреля 2012 г.
Мобильная группа в составе представителей управления городского хозяйства г.Йошкар-Олы, комитета экологии и природопользования, отдела учета и разграничения земельных ресурсов комитета по управлению муниципальным имуществом г.Йошкар-Олы и МУП «Город» еженедельно выезжала на проверку городских территорий. Составлено 48 протоколов об административных правонарушениях на юридических и физических лиц по несоблюдению Правил благоустройства территорий городского округа  «Город Йошкар-Ола».
Проведена большая подготовительная работа, собран материал для разработки генеральной схемы санитарной очистки территорий городского округа «Город Йошкар-Ола». В соответствии с проведенным конкурсом разработкой генеральной схемы санитарной очистки территорий городского округа «Город Йошкар-Ола» занимается Некоммерческое партнерство «Экология».
В городе Йошкар-Оле с целью организации активного зимнего отдыха по месту жительства и формирования здорового образа жизни горожан ежегодно проводится смотр-конкурс на «Лучший новогодний двор».
Традиционно на конкурс выставляют свои лучшие дворы жилищно-эксплуатационные управляющие компании. 
Смотр-конкурс проводился с 1 декабря 2011 года по 31 января 2012 года.
В январе 2012 года были подведены итоги смотра-конкурса на звание «Лучший новогодний двор» и присуждены призовые места.
Свою роль в благоустройстве дворовых территорий играет ежегодное проведение смотров-конкурсов «Дом образцового содержания» и «Двор образцового содержания»,  которые проводятся с 2005 года.
Смотр-конкурс «Дом образцового содержания» и «Двор образцового содержания» городского округа «Горд Йошкар-Ола» (далее смотр-конкурс) проводится в целях повышения качества эксплуатации, обслуживания, ремонта, декоративно-художественного и рекламного оформления жилищного фонда всех форм собственности, организации и привлечения населения к участию в проводимых мероприятиях по санитарной очистке, благоустройству и озеленению придомовых территорий и воспитания населения в духе бережного отношения к земле, жилищному фонду, объектам коммунального хозяйства, зеленым насаждениям.
В 2012 году смотр-конкурс проводился с 14 мая по 1 июля. Первое место было присуждено двору, расположенному по ул. Зарубина, 57-57а, который ЖЭУК «Южная» оформила по мотивам восточных сказок. Второе место занял двор по ул. Первомайской, 78 (ОАО «ЖЭУК «Центральная»), третье место – у ОАО «ЖЭУК «Заводская» за двор по ул.Подольских курсантов, 26а. 
Определены и дома образцового содержания, они находятся по адресам: ул.Садовая, 58 (ОАО «ЖЭУК «Южная») , ул. Строителей, 11 (ОАО «ЖЭУК» «Заводская»), ул.Вознесенская, 43 (ОАО «ЖЭУК «Центральная»). Призеры конкурсов поощрены премиями в размере 20, 15 и 5 тысяч рублей.
Управлением городского хозяйства подготовлены и сданы в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл материалы для участия в смотре-конкурсе на лучшее благоустройство, санитарное, противопожарное и архитектурное состояние территорий и жилищного фонда муниципальных образований. Городской округ «Город Йошкар-Ола» занял I место и награжден дипломом Правительства Республики Марий Эл и денежной премией в размере 250 тыс. рублей (постановление Правительства Республики Марий Эл от 14.11.2012 г. №652-р «О награждении муниципальных образований Республики Марий Эл по итогам смотра-конкурса на лучшее благоустройство, санитарное, противопожарное и архитектурное состояние территорий и жилищного фонда муниципальных образований Республики Марий Эл»).
В управление городского хозяйства г. Йошкар-Олы поступило 2503 письменных обращения граждан, на которые своевременно даны ответы. 
Кроме того, с 18 января по 4 марта 2012г. и с 12 по 19 сентября 2012г. работала правительственная «Горячая линия». Поступило 1639 обращений граждан, все обращения по итогам 2012 года были исполнены. Одновременно работала городская «Горячая линия» (с 12 января по 11 апреля 2012 г. и с 17 сентября по 19 октября 2012 г.). Поступило 1559 обращений, на все обращения даны ответы. Итого за этот период было рассмотрено 6221 обращений.
Особое внимание было уделено подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду 2012-2013 гг. Процесс выполнения работ по подготовке объектов был непрерывным.
В марте-апреле 2012 года все предприятия жилищно-коммунального комплекса, учреждения городского округа «Город Йошкар-Ола» разработали и представили мероприятия по подготовке объектов к осенне-зимнему периоду 2012-2013 годов.
В осенне-зимний период 2011-2012 гг. перерывов в тепло- и электроснабжении не было. Все структурные подразделения ТЭЦ-1 отработали качественно и надежно.
В конце 2011 года был утвержден график остановки отопительных котельных МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1» на текущий и капитальный ремонты в 2012 году.
Постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»  от 10 мая 2012 года № 1058 «О подготовке объектов жизнеобеспечения населения и социальной сферы городского округа «Город Йошкар-Ола» к работе в осенне-зимний период 2012-2013 годов» (в редакции постановления администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 25.07.2012 №1784) утвержден состав комиссии для подготовки к осенне-зимнему периоду 2012-2013 гг. Утверждены графики испытания тепловых сетей, выполнения профилактических работ. Испытание тепловых сетей МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1», МФ ОАО «ТГК-5» Марий Эл и Чувашии», ОАО «СЖЭУ» было проведено с 28 мая по 10 июня 2012 года. 
С 11 июня 2012г. согласно постановлению администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» потребителям была подана горячая вода. За исключением объектов, которые обеспечиваются по участкам тепловых сетей, не выдержавших гидравлических испытаний (49 участков). Поврежденные участки тепловых сетей были восстановлены в кратчайшие сроки. 
На всех объектах тепло- электро- и водоснабжения проведен плановый ремонт сетей, оборудования, зданий и сооружений, выполнены мероприятия по плану подготовки к осенне-зимнему периоду 2012-2013 гг. и инвестиционным программам.
Все теплоснабжающие организации получили паспорта готовности к отопительному сезону.
С 27 сентября 2012 года тепловая энергия была подана в многоквартирные дома, социально-бытовые, общественные и административные здания, имеющие паспорта готовности объектов, а в детские дошкольные образовательные, общеобразовательные учреждения, учреждения культуры и учреждения здравоохранения с 24 сентября 2012 года.
В настоящее время ведутся работы по разработке схемы теплоснабжения городского округа «Город Йошкар-Ола» (постановление администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»  от 26.10.2012 года № 2556 «О разработке проекта схемы теплоснабжения» МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1»). 

МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1» 

За 2012 год:
•	отпуск тепловой энергии в сеть составил 1692,9 тыс. Гкал, что на 3,3 % больше, чем в 2011 году (за 2011 год 1639,5 тыс. Гкал). Увеличение отпуска связано с более низкой температурой в отопительный период 2012 года (-5° С) по сравнению с 2011 годом (-4,1° С).
•	отпущено потребителям тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения 1237,1 тыс. Гкал (2011 год - 1306,1 тыс. Гкал). Снижение реализации на 5,3% связано с рядом факторов: во-первых, сокращение отопительного периода на 13 дней по сравнению с 2011 годом, во-вторых, снижение реализации тепловой энергии на ГВС по населению по показаниям индивидуальных приборов учета. 
•	передано по сетям 675,7 млн. кВтч. электрической энергии, что на 3,1% больше, чем в предыдущем периоде (655,2 млн. кВтч. в 2011 году).
•	ожидаемая валовая выручка составит 2 052,0 млн. руб., что на 5,8% меньше, чем в 2011 году (2178,1 млн. руб.). Снижение выручки связано с сокращением отопительного периода в 2012 году и переходом на расчеты по ГВС с населением по индивидуальным приборам учета.
В 2012 году выполнен значительный объем работ по модернизации, автоматизации и телемеханизации объектов тепло- и электроснабжения города:
•	выполнен перевод потребителей тепловой энергии с ОК-8 в квартале 376 на ОК-37 («Заречная») с закрытием ОК-8, для этого построен участок тепловой сети 626,6 м (Ду300, Ду150, Ду100) и реконструкция участков существующей сети;
•	произведен перевод угольной котельной ОК-15 (п. Нолька) на газообразное топливо с автоматизацией и телемеханизацией;
•	выполнен перевод потребителей тепловой энергии ОК-25 (баня № 5) на теплоснабжение от ТЭЦ-1 с минимальными затратами и значительным экономическим эффектом;
•	произведена реконструкция участков тепломагистрали М-1 по ул. Волкова от ТК-111 до ТК-114 и по ул. Советская от ТК-114 до ТК-115 протяжённостью 160 м с увеличением диаметра до Ду 500, что значительно повышает надёжность и качество теплоснабжения потребителей и даёт возможность развития центральной части города;
•	выполнена установка автоматизированной системы контроля и учёта электрической энергии (АСКУЭ) на 53 распределительных пунктах и трансформаторных подстанциях – всего оборудовано АСКУЭ 240 объектов, работа продолжается;
•	выполнен большой объём работ по строительству новых линий наружного освещения (д. Мышино, с. Семёновка, д. Савино, стадион шк. № 6  и др.).
Выполненные мероприятия направлены на повышение качества и надёжности тепло- и электроснабжения потребителей города, экономический эффект от внедрения составит более 10 млн. руб., экономия энергоресурсов: топливо – 540 тонн условного топлива, электроэнергия – 300 тыс. кВтч.
За 2012 год сумма инвестиций составила 102,8 млн. руб.

МУП «Водоканал» 

МУП «Водоканал» г. Йошкар-Олы» - крупнейшее коммунальное предприятие города Йошкар-Олы, которое осуществляет производство, распределение и сбыт коммунальных услуг водоснабжения и водоотведения абонентам на территории города Йошкар-Олы.
Водоснабжение и водоотведение является важнейшей социально значимой отраслью городского хозяйства, функционирование которой обеспечивается производственной базой муниципального унитарного предприятия «Водоканал» г. Йошкар-Олы, включающего в себя необходимые современные механизмы и оборудование для реализации технологических процессов в требуемом объеме.
За 2012 год подача питьевой воды в сеть городского водопровода и пригородных поселков составила 28 923,1 тыс. м3, а среднесуточная подача - 79,02 тыс. м3. В отчетном периоде реализовано 21 796,5 тыс. м3 воды, что составило 98,11 % к соответствующему периоду прошлого года. 
МУП «Водоканал» работает с 109,77 тыс. абонентами, из них население составляет 107,65 тыс. 
В отчетном периоде МУП «Водоканал» принял от абонентов 19 080,8 тыс. м3 стоков, что составило 96,40 % к соответствующему периоду прошлого года.
Доходы предприятия за 2012 год составили 482 882 тыс. руб. без НДС.
Окончательный финансовый результат работы предприятия – прибыль в размере 914 тыс. руб.
Дебиторская задолженность за 2012 год составила 60,6 млн. руб. 
Кредиторская задолженность за 2012 год сложилась в размере 42,09 млн. руб.
За 2012 год МУП «Водоканал» освоено капитальных вложений 19 504 тыс. руб.
В 2012 году в МУП «Водоканал» произошло 236 аварийных ситуаций (в том числе 223 на сетях водопровода и 13 на сетях канализации), что на 9 пунктов меньше показателя 2011 года, когда их число составило 245.
На 1 января 2013 года в хозяйственном ведении МУП «Водоканал» находится 964 пожарных гидранта, 312 водоразборных колонок, 402,3 км водопроводных сетей. Устранено 223 аварии на сетях водопровода, отремонтировано 133 водоразборных колонки, 42 пожарных гидранта, 112 задвижек, 68 водопроводных колодцев, 2 водопроводные камеры. Заменено 2552 м ветхих сетей водопровода. 
Канализационных сетей в хозяйственном ведении МУП «Водоканал» находится 346,86 км. Устранено 13 аварий на сетях канализации, отремонтировано 295 канализационных колодцев. Заменено 244,7 м ветхих сетей канализации. 
За 2012 год принято в хозяйственное ведение водопроводных сетей 9 633 м, канализационных сетей - 1 107 м.
В связи с большой нагрузкой на канализационные сети и канализационные насосные станции во время весеннего половодья, а также во избежание аварийных ситуаций и стабильного канализования в зимний период, своевременно и постоянно проводились профилактические, ремонтные работы на канализационных наносных станциях и сетях канализации.
Промыто и продезинфицировано 13,65 км тупиковых водопроводных сетей.
Восстановлено 320 м водоводов, заглушенных в зимний период: по ул. Яналова, 4-а, ул. Герцена, 22, ул. Мира-Лебедева, ул. Мира - Никиткино. Затрачено средств на подготовку сетей водопровода - 7 512,5 тыс. руб.
Аналитическим центром контроля качества вод ведется лабораторный контроль за качеством подаваемой питьевой воды согласно рабочей программы.

МУП «Город» 

МУП «Город» занимается следующими видами деятельности: утилизация и вывоз твердых бытовых отходов; содержание и текущий ремонт автомобильных дорог; отлов бродячих животных, содержание зеленых насаждений.
В 2012 году продолжена работа по вывозу твердых бытовых отходов по системе сменяемых контейнеров. Были выставлены бункеры-накопители в ОАО «ЖЭУК «Центральная» - 8 шт.; ОАО «ЖЭУК «Заречная» - 4 шт., в частном секторе – 8 шт.; на Аллее здоровья – 2 шт. и т.д. Всего - 24 шт. Для своевременного вывоза твердых бытовых отходов был приобретен мусоровоз портальный	 КО-440А. Вывоз мусора с частного сектора осуществляется регулярно, по графику. Срывов графика не было.
В 2012 году произведен текущий ремонт проезжей части дорог улиц Водопроводной, Строителей, Дружбы, б. Чавайна, Ленинского проспекта и многих других на площади 77,8 тыс. м2. 
В 2012 году посажено 283 тыс. цветов; выкошены газоны с учетом кратности на площади 953,4 тыс. м2, установлены декоративные конструкции (вазоны) с цветами в количестве 234 шт.
Выполнены работы по декоративному оформлению разворотных колец с установкой металлических конструкций (85 шт.) и посадкой цветов в вазоны «кашпо» (291 шт.) по улицам: К. Маркса - Строителей; К. Маркса-Панфилова; Сернурский тракт - Мира; Эшкинина - Ленинский проспект и т.д.
Бригадой по отлову бродячих животных отловлено 7 996 собак и 7 374 кошек, что подтверждено справками Республиканского государственного учреждения Йошкар-Олинская городская станция по борьбе с болезнями животных. Трупы отловленных животных вывозятся на переработку в ОАО «Советский ветсанутильзавод по производству мясо-костной муки».
Своевременно осуществлялась уборка территорий скверов, парков, бульваров, набережных, площадей, остановочных павильонов и площадок общественного транспорта, автомобильных дорог от снега, наледи и мусора.
Выполнена покраска перил и колесоотбойного бруса центрального моста по Ленинскому проспекту, скамеек на б. Чавайна в количестве 92 шт. 
Выполнен ремонт облицовки монумента «Женщина с караваем» по Сернурскому тракту, колесоотбойного бруса моста по ул. Водопроводной (Вараксинский мост). Установлены новые скамейки в парке Победы у стелы «Труженикам тыла». Смонтированы дорожные ограждения на разделительной полосе перекрестка ул. Кирова - ул. Воинов-Интернационалистов.
Участком по производству асфальтобетонной смеси (АБЗ) изготовлено и уложено на улицах города 14 366 тонн готовой продукции, что по сравнению с предыдущим  годом больше на 7 406 тонн. 

МП «Лифтовое хозяйство» 

МП «Лифтовое хозяйство» занимается эксплуатацией подъемных лифтов, техническим обслуживанием подъемных механизмов (лифтов), техническим обслуживанием и реконструкцией подъемных сооружений, модернизацией подъемных сооружений (лифтов), монтажом, пуско-наладочными работами диспетчерского оборудования.
На 1 января 2013 года количество обслуживаемых лифтов составляет 778 шт., из них 674 лифта обслуживается по договору с ОАО «ЖЭУК», 104 лифта - по договору с различными организациями города (ТСЖ, ЖСК, ТДК и т.д.).
В 2012 году основными источниками получения денежных средств являются плата населения за содержание лифтов и поступление денежных средств от оказания платных услуг (аренда помещений по пр. Ленина,58; обслуживание лифтов ЖСК, ТСЖ).
Выручка за 2012 год составила 54093 тыс. руб., что 4,4 % выше показателя 2011 года.
Затраты за 2012 г. составили 51 576 тыс. руб.
Прибыль за 2012 г. составила 2 517 тыс. руб. увеличение на 17,4%.
Чистая прибыль - 1 591 тыс. руб.
По состоянию на 1 января 2013 года предприятие имеет кредиторскую задолженность в размере 8 199 тыс. руб. и дебиторскую задолженность в размере 8 083 тыс. руб. 
За 2012 год содержание и ремонт лифтов составляет 98 % от общего объема оказанных работ, услуг.
Все проводимые предприятием мероприятия, в основном, направлены на улучшение работы лифтов в жилых домах. Так, для бесперебойной работы лифта необходимо раз в год проводить техническое освидетельствование. В 2012 году было проведено освидетельствование 100% лифтов.
В 2012 году предприятием проведены работы по монтажу единой системы диспетчерского контроля на лифтах в заречной части города, что позволит сэкономить около 2 354 тыс. руб. в год.

МП «Трест БПРХ» 

МП «Трест банно-прачечного и ритуального хозяйства» работает по направлениям: банно-прачечное хозяйство и оказание ритуальных услуг.
За 2012 год в банях города обслужено 132 725 человек, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года меньше на 2 426 чел. или на 1,8%. На производственной базе по оказанию ритуальных услуг реализовано 685 гробов (спад - 8%), 3 375 венков из искусственных цветов (рост 2%), произведено 1 968 захоронений. Высокая конкуренция на рынках оказываемых услуг, а также спад покупательной способности населения, являются основными причинами снижения натуральных показателей.
За 2012 год получено доходов в сумме 42 730 тыс. руб., в том числе 19 338 тыс. руб. - услуги бань (рост 11%); 15 919,1 тыс. руб. - ритуальные услуги (рост 3%); доходы от прочих видов деятельности (аренда, содержание объектов внешнего благоустройства, товары) – 7 233,5 тыс. руб. (снижение -11%). Общий объем дохода предприятия увеличен на 4% по сравнению с прошлым годом.
Затраты по предприятию за отчётный период увеличились по сравнению с прошлым годом на 5% и составили 40 761 тыс. рублей.
В 2012 году на ремонтные работы бань и саун израсходовано 800 тыс. руб. собственных средств. Установлена пожарная сигнализация на банях, затраты составили 260 тыс. руб.
МП «Трест банно-прачечного и ритуального хозяйства» обслуживает городские кладбища «Туруново», «Марково», «Паганур», городской пляж «Центральный», занимается праздничным украшением города ко всем знаменательным и праздничным датам, предоставляет услуги дежурного автокатафалка. На содержание объектов внешнего благоустройства предприятию выделяются ассигнования из городского бюджета.
В 2012 году произведены работы по внешнему благоустройству на сумму 3 156 тыс. руб., фактически получено из бюджета 2 627 тыс. руб. Задолженность бюджета перед предприятием составила 529 тыс. руб.
Баня № 5 является социальной баней, где обслуживаются льготные категории граждан по фиксированным социально-низким ценам. Компенсация разницы в тарифах в виде субсидии возмещается из городского бюджета.
На предоставление льготных услуг социальной бани № 5 в 2012 году предприятием были запрошены бюджетные ассигнования в размере 970,0 тыс. руб. Профинансировано в 2012 г. - 870 тыс. руб. По итогам 2012 года предприятием были получены убытки в размере 100 тыс. руб. от предоставления льготных услуг.
Рентабельность производства составила 3%.
За отчетный период наблюдается снижение кредиторской задолженности на 10 %, что положительно характеризует работу предприятия.
Кредиторская задолженность на 01.01.2013 г. сократилась на 10%. Долг за потребленную тепловую энергию перед МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1», возникший у предприятия до 01.01.2002 г. в течение года погашен в размере 600 тыс. руб. В течение десяти последних лет МП «Трест БПРХ» полностью рассчитывается по текущим платежам по тепловой энергии, ежегодно погашая долг прошлых лет, остаток долга составил 396 тыс. руб. Предприятие не имеет задолженности за природный газ, холодную воду, электроэнергию. 
По итогам 2012 года предприятием получена чистая прибыль в размере 1 225 тыс. руб.

МП «Жилсервис»

МП «Жилсервис» является многопрофильным предприятием, деятельность которого охватывает такие отрасли народного хозяйства, как деревообработка, транспортная, коммунальная, розничная торговля и др.
Общая сумма доходов от  производственно-хозяйственной деятельности за 2012 г. составила 17 592 тыс. руб. (увеличение по сравнению с прошлым годом на 3 570 тыс. руб. или на 25,5 %), в т.ч. объем работ по основной деятельности - оказание транспортных услуг - увеличился на 32%, выпуск продукции по деревообработке и производству тротуарных плиток -  на 93,4 %, что связано с созданием нового участка по производству тротуарных плиток и брусчатки.
При затратах производства 20 922 тыс. руб. (с учётом коммерческих и прочих расходов) получен балансовый убыток в сумме – 1 991 тыс. руб.

МБУ «ЦОДД «Сигнал»

Учреждение осуществляет свою уставную деятельность по обеспечению автомобильных дорог городского округа «Город Йошкар-Ола» техническими средствами и автоматизированными системами регулирования, а также осуществляет иные виды деятельности в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности согласно законодательства Российской Федерации.
С 01.01.2012 г. финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется за счет средств бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола».
За период с 01 января 2012 года по 31 декабря 2012 года выполнены следующие виды работ по снижению дорожно-транспортных происшествий:
•	произведена реконструкция двух светофорных объектов;
•	произведена реконструкция семи светофорных объектов по федеральной целевой программе;
•	строительство светофорного объекта по ул. Воинов-Интернационалистов, 24;
•	произведена разметка проезжей части на площади 12 495 м2;
•	изготовлено 673 дорожных знака;
•	демонтировано 569 дорожных знаков.
В настоящее время в эксплуатации находится 76 светофорных объектов, в т.ч. 56 светофорных объектов на светодиодах, 20 светофорных объектов ламповых. В августе 2012 года, в связи с увеличением потока транспортных средств, с целью снижения количества дорожно-транспортных происшествий (ДТП) 73 светофорных объекта были переведены на круглосуточный режим работы. Электротехнической службой регулярно проводятся ночные рейды по осмотру работы светофорных объектов.
Был организован объезд улично-дорожной сети города Йошкар-Олы с целью проверки наличия и правильности размещения дорожных знаков по проекту организации дорожного движения.
В 2012 году за счет средств бюджета городского округа    «Город Йошкар-Ола» приобретены: специализированная машина для разметки дорог Виннер А622 на базе ГАЗ-3302, автогидроподъемник АГП–14Т.
Работа учреждения по обслуживанию, строительству, реконструкции и модернизации технических средств регулирования дорожного движения способствует снижению уровня дорожно-транспортных происшествий и обеспечению безопасности пешеходов в городе Йошкар-Оле.

Жилищно-эксплуатационные управляющие компании

За 2012 год управляющими компаниями проделана работа по ремонту жилищного фонда на сумму 58774,62 тыс. руб.( по сравнению с 2011 годом меньше на 30,19 %). Отремонтированы кровли в многоквартирных домах по ул. Петрова,17, ул. Прохорова, 50а, ул. Пушкина,18, ул. Краснофлотской, 30,33,ул. Рябинина, 16, ул. Суворова, 10,16 и многих других. Отремонтированы внутридомовые инженерные сети по ул. Баумана, 23; ул. Карла Маркса, 128; отопления- по ул. Садовой, 58; ул. Чкалова, 22, пр. Кокшан, 15; ремонт электрооборудования - по б. Чавайна, 13, 8, ул. Кирова, 15, ремонт межпанельных швов произведен в домах по б. Ураева, 3, 9а, ул. Эшкинина, 5, 22, выполнены  и многие другие работы.
В рамках реализации муниципальной долгосрочной программы «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в городском округе «Город Йошкар-Ола» в пяти многоквартирных домах проведен капитальный ремонт: бульвар Чавайна, 16,18,20, ул. Героев Сталинградской битвы, 40 – замена лифтов, в доме № 30 по ул. Панфилова – ремонт кровли.
В целях предотвращения несчастных случаев в зимний и весенний период управляющими компаниями проделана большая работа по устранению снежных отложений, наледи, сосулек на крышах зданий по ул. Якова Эшпая, Ленинского проспекта, ул. Советская, ул. Карла Маркса, ул. Волкова и др. Опасные участки ограждались сигнальными лентами. Затраты составили 2 256,2 тыс. руб.

ЦДС
В течение 2012 года в диспетчерский отдел поступило 12334  обращения от жителей города Йошкар-Олы (на 383 больше, чем в 2011 году).
По эксплуатации жилищного фонда, обслуживаемого управляющими организациями – 2588 (на 166 меньше, чем в 2011 году). 
В том числе: 
ОАО «ЖЭУК « Центральная» -    684 (на 148 меньше, чем в 2011 г.) 
ОАО «ЖЭУК  «Заречная»       -     535 (на 65 больше)
ОАО  «ЖЭУК «Заводская»     -     525 (на 67 меньше)
ОАО  «ЖЭУК «Южная»          -     685 (на 12 меньше)
ОАО  «ЖЭУК «Дубки»            -     159 (на 4 меньше)
По ведомственному жилью  поступило- 664 жалобы.
1999 обращений носили информационно-разъяснительный характер по жилищным вопросам.
По другим службам городского хозяйства поступило 7083 обращения (на 652 больше, чем в 2011 году), из них - 3269 - информационно-разъяснительного характера по коммунальным и другим вопросам).
     В течение отопительного сезона поступали жалобы от жителей на отсутствие нормального теплоснабжения – 645, (на 301 жалобу меньше, чем в 2011 году). Пик жалоб пришелся на начало отопительного сезона - 474. Причины: воздушные пробки, порыв батарей, самовольное переустройство систем отопления, изношенность запорной арматуры.  
           Жалобы на отопление:  
           ОАО «ЖЭУК «Центральная» - 152  (на 54 меньше, чем в 2011г.)
           ОАО «ЖЭУК «Заречная»       -  84  (на 26 меньше)
           ОАО «ЖЭУК «Заводская»     -  120  (на 48 меньше)
           ОАО «ЖЭУК «Южная»         -   153  (на 46 меньше)
           ОАО «ЖЭУК «Дубки»           -   29  (на 2 меньше)
          Другие ведомства - 107 жалоб (на 129 меньше, чем в 2011г.).
         Обеспечение горячей водой  - 429 (на 39 меньше, чем в 2011г.), из них 182 жалобы на температуру горячей воды ниже нормы. Отсутствие холодной воды – 984 (на 395 больше, чем в 2011г.).

          По-прежнему много жалоб поступает по затоплению квартир и подвальных помещений из-за естественного старения внутридомовых инженерных коммуникаций, а также халатности собственников жилья: 
- холодной  и горячей водой - 349 (на 48 больше, чем в 2011г.)
- канализацией                        - 272 (на 86 больше, чем в 2011г.)
          	Жалобы на протечку кровель – 208 (на 116 меньше, чем в 2011г.)	
          В течение года поступило  247 жалоб на неудовлетворительное состояние дорог, 138 – тротуаров, 17 - несвоевременное благоустройство территорий  после устранения аварий, на несвоевременный вывоз мусора – 54. 
         В течение года в диспетчерском отделе зарегистрировано 368    неисправностей лифтов (на 40 больше, чем в 2011 году). От жителей поступило 72 жалобы на неудовлетворительную работу лифтов.
         	Другие жалобы : 

            1.Горсеть                                         - 582 (на 252 больше, чем в 2011г.)
            2.Участок уличного освещения    - 248 (на 71 больше)
            3.МУП “Город”                              - 571 (на 111 меньше).

Семеновское территориальное управление  

              В 2012 году приоритетное направление получили мероприятия по реализации критических замечаний и обращений граждан, высказанных на личных встречах с руководителями городской администрации и  муниципальных предприятий города Йошкар-Олы  в период проведения Дней информирования населения в 2011 году.
В течение прошедшего периода были решены вопросы:
- по реконструкции уличного освещения в селе Семеновке,
- по строительству водопровода в деревне Данилово,
- по передаче на обслуживание МУП «Водоканал»  водопроводных сетей  бывшего совхоза «Овощевод» в деревнях Шоя-Кузнецово и Апшакбеляк,
-по строительству газопровода высокого давления  для газификации новой застройки деревни Шоя-Кузнецово и Апшакбеляк,
- по сносу аварийных деревьев в количестве 47 штук,
- частично произведен ямочный ремонт улиц села Семеновки,
-оборудована детская площадка в деревне Савино,
-выделена квартира под размещение фельдшерско-акушерского пункта для обслуживания инвалидов по зрению в деревне Савино.
   Всего на текущее содержание территорий Семеновского территориального управления израсходовано  1132,7 тыс.рублей, в том числе:
- на вывоз ТБО                                      - 316 тыс.руб.
- на оплату уличного освещения         - 421 тыс.руб.
- устранение аварий на водопроводе  - 158 тыс.руб.
   В текущем году продолжатся работы по реконструкции уличного освещения в населенных пунктах, а также строительство водопровода в деревне Данилово. Планируются работы по капитальному ремонту дорог в с. Семеновке и  строительство магистральной  сети газопровода низкого давления в деревне Апшакбеляк. 

Состояние охраны окружающей среды и природопользования 

1. Анализ текущего состояния окружающей среды и природопользования
В 2012 году были подготовлены, рассмотрены и приняты к сведению и исполнению: 
Решения Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола»:
от 26.09.2012 г. №471-V «О состоянии окружающей среды на территории городского округа «Город Йошкар-Ола»;
от 26.09.2012 г. № 486-V«О внесении изменений в Положение о муниципальном лесном контроле за использованием, охраной, защитой, воспроизводством лесов, находящихся в муниципальной собственности городского округа «Город Йошкар-Ола», утвержденное решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 27 апреля 2011 года №258-V;
от 28.11.2012 г. № 501-V и от 28.12.2012 г. № 532-V «О внесении изменения в Положение об использовании и охране зеленых насаждений на территории городского округа «Город Йошкар-Ола», утвержденное решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 22 июня 2011 года № 279-V».
Постановления и распоряжения администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»:
От 17.02.2012г. № 348 «Об утверждении Порядка сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории города Йошкар-Олы»;
от 27.07.2012г. № 1852 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Согласование реконструкции и сноса зеленых насаждений»;
от 16.10.2012 г. № 2479 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Согласование работ на особо охраняемых природных территориях, памятниках природы местного значения»;
от 18.10.2012 г. № 134-р «О проведении реконструкции (сноса) старовозрастных деревьев на территории городского округа «Город Йошкар-Ола»;
от 23.10.2012 г. № 2527 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений об определении размера компенсационной стоимости повреждаемых или уничтожаемых зеленых насаждений и заключении договора о возмещении стоимости повреждаемых или уничтожаемых зеленых насаждений»;
от 26.10.2012 г. № 2571 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Организация мероприятий в сфере обеспечения экологической безопасности, окружающей среды и благоустройства города»;
от 29.12.2012 г. № 3258 «Об утверждении плана мероприятий по проведению Года охраны окружающей среды на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» в 2013 году»;
от 29.12.2012 г. № 3276 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Согласование размещения объектов строительства».
Подготовлен проект технического задания на разработку генеральной схемы очистки территории городского округа, которая в настоящее время разработана и будет передана для рассмотрения на сессии Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола»;

1.1 Обеспечение экологической безопасности
Велась работа по выявлению нарушений Правил благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола». Составлено 166 протоколов (в 2011 г. – 19), из них 146 – по фактам стоянки автотранспортных средств на газоне, 7 - уничтожения зеленых насаждений, 2 – сжигания ТБО, 5 – захламления, засорения ТБО прилегающих территорий, также организацию стоянки, ремонта, мойки автомобилей на территории зеленой зоны и т.д. Сумма наложенных штрафов за административные правонарушения в 2012 году составила 66100 рублей (в 2011 г. – 23200 руб.). 
За 2012 год рассмотрено более 600 обращений граждан, организаций по вопросам охраны окружающей среды, в частности, по вопросам реконструкции и сноса зеленых насаждений, обращения с отходами производства и потребления, захламления территорий и др.
В рамках Муниципальной целевой долгосрочной программы «Экологическая безопасность г.Йошкар-Олы» в 2012 году впервые проводились исследования: 
научно-исследовательская работа (НИР) «Биологический мониторинг состояния почвенного покрова»; 
НИР «Радиологический мониторинг почвы и растений».
В ходе выполнения работы была оценена степень загрязнения почвы подвижными формами меди, свинца, цинка и кадмия. На основании данных экологического мониторинга выявлены локальные зоны загрязнения, разработана карта зонирования территории г. Йошкар-Олы по степени загрязнения почвы подвижными формами тяжелых металлов (Cu, Pb, Zn, Cd). 
По степени загрязнения подвижными формами меди, свинца и цинка почвы дошкольных образовательных учреждений г. Йошкар-Олы относятся к категории «допустимая» и не превышает предельно допустимых концентраций (ПДК).
В селитебной зоне г. Йошкар-Олы содержание подвижных форм тяжелых металлов в почве превышало ПДК в 1,1-5,1 раза.
По результатам проведенных анализов была выявлена наиболее загрязненная улица города Йошкар-Олы - ул. 8-е Марта, почвы которой по комплексному показателю загрязнения относятся к «чрезвычайно опасным». Содержание веществ в почве было выше ПДК.
Содержание радионуклидов в почвах г. Йошкар-Олы можно классифицировать как невысокое. Для промышленной территории города характерен достаточно высокий уровень содержания 40K и 226Ra, однако, естественная радиоактивность почв г. Йошкар-Олы не выходит за пределы общероссийских показателей. 
Стоит отметить, что в 2012 году активно велась работа с органами ГИБДД по г. Йошкар-Оле по вопросам стоянки автотранспорта на газоне, что привело к уменьшению числа правонарушителей и степени антропогенного воздействия на зеленые насаждения города. Также проведены научные исследования, которые могут быть использованы при оценке экологического риска для здоровья населения г. Йошкар-Олы и природных экосистем.

1.2 Охрана атмосферного воздуха
Вёлся мониторинг за состоянием атмосферного воздуха на территории городского округа «Город Йошкар-Ола».
В 2012 году наблюдения за уровнем загрязнения атмосферного воздуха на территории города Йошкар-Олы проведены на 4 маршрутных постах, расположенных в районах города с различным типом застройки. Отобрано и проанализировано 792 пробы атмосферного воздуха, выполнено 120 замеров метеорологических параметров.
Проведено определение содержания следующих загрязняющих веществ в атмосферном воздухе: диоксида азота, оксида азота, оксида углерода, диоксида серы, формальдегида, пыли (взвешенные вещества). 
По сравнению с 2011 годом в 2012 году в г. Йошкар-Оле наблюдалось повышение средних концентраций всех определяемых примесей, кроме формальдегида. 

№№ п/п	Определяемый показатель	ПДК мг/м3	2008 г
Сср мг/м3	2009г
Сср мг/м3	2010г
Сср мг/м3	2011 г
Сср мг/м3	2012 г
Сср мг/м3	
Город Йошкар-Ола	
1	СО	5,0	0,73	1,18	1,1	0,56	0,71	
2	SO2	0,5	0,061	0,11	0,081	0,11	0,13	
3	NO2	0,2	0,044	0,064	0,049	0,066	0,08	
4	NO	0,4	0,028	0,041	0,033	0,049	0,051	
5	ВВ	0,5	0,2	0,21	0,23	0,19	0,199	
6	НСНО	0,035	0,0074	0,0097	0,024	0,021	0,013	
7	КИЗА		1,38	1,64	2,06	1,91	1,77	
Примечание: СО – оксид углерода; SO2 – диоксид серы; NO2 – диоксид азота; NO – оксид азота; НСНО – формальдегид; КИЗА – комплексный индекс загрязнения атмосферы.
В г. Йошкар-Оле комплексный ИЗА уменьшился с 1,91 в 2011 году до 1,77 в 2012 году. С 2010 года значения комплексного ИЗА в г. Йошкар-Оле уменьшаются, что указывает на снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха в городе. 
В 2012 году проведены исследования снежного покрова на наличие и концентрацию в нем загрязняющих веществ, т.к. снег является индикатором состояния атмосферного воздуха.
Самый высокий уровень загрязнения снега по ИЗВ выявлен на посту №3: перекресток ул.Строителей – ул.Крылова (район завода ОКТБ «Кристалл»). Снеговая вода на данном посту по качеству характеризовалась как "чрезвычайно грязная" (7 класс). На постах №1: Центральный парк культуры и отдыха им. XXX- летия ВЛКСМ и №2: жилой массив микрорайона "Нагорный" (район школы № 24) качество снеговой воды относилось к категории "загрязненной" (4 класс).
На всех трех постах города Йошкар-Олы в пробах снеговой воды наблюдались превышения по фенолам от 1,7 до 5,5 ПДК, нитритам от 1,8 до 6,4 ПДК, азоту аммонийному от 3,3 до 5,0 ПДК, легкоокисляемым органическим веществам по БПК5 от 3,3 до 3,5 ПДК, марганцу от 5,3 до 6,9 ПДК, меди от 3,7 до 9,8 ПДК, цинку от 1,3 до 4,1 ПДК. 
Кроме того, на маршрутных постах города Йошкар-Олы в пробах снеговой воды наблюдались превышения по нефтепродуктам до 40,2 ПДК (пост №3), железу до 10,0 ПДК (пост №3), алюминию до 1,5 ПДК (пост №3). 
Результаты сравнительной характеристики показывают, что класс качества изменился с 3 («умеренно-загрязненные») в 2009 году на 4 («загрязненные») в 2012 году на посту №1. На посту №2 ИЗВ существенно не изменился, и класс качества характеризовался категорией «загрязненные».
Несмотря на отдельные превышения максимальных разовых концентраций отдельных загрязняющих веществ среднегодовые концентрации по каждому определяемому веществу не превышали уровня ПДК и соответствовали санитарным нормам, что подтвердило уровень загрязнения атмосферного воздуха по показателю «низкий».

1.3 Охрана земельных ресурсов, обращение с отходами
Администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» организована работа по сбору и вывозу твердых бытовых отходов и мусора в соответствии с санитарными правилами содержания территорий населенных мест (СанПиН 42-128-88).
Проведены мероприятия: Дни защиты от экологической опасности, месячник по уборке территорий городского округа «Город Йошкар-Ола».
Сбор, транспортировка и размещение твердых бытовых отходов с территорий города в 2012 году осуществлялась специализированными предприятиями: МУП «Город», ООО "ПЭК - регион", ООО "Чистый город плюс" на городскую свалку, куда в 2012 году вывезено 257,177 тыс. куб.м. твердых бытовых отходов, что составляет 80,4 % от объемов, размещенных на свалке в 2011 году (320,8 тыс куб.м).
Захоронение токсичных отходов 3-4 классов опасности осуществлялось на полигоне НПК «Эколог».
В рамках муниципальной программы «Экологическая безопасность города Йошкар-Олы на 2010-2014 годы» в 2012 году проведены 2 акции по сбору у населения отработанных люминесцентных и энергосберегающих ртутьсодержащих ламп,  собрано и утилизировано: ламп ЛБ – 3596 шт., энергосберегающих – 409 шт., термометров – 88шт, люминесцентных ртутьсодержащих трубок (ДРЛ) – 43 шт. Затраты из бюджета города на реализацию данного мероприятия составили 57,2 тыс. руб.
В соответствии с постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 17.02.2012 г. № 348 «Об утверждении Порядка сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории города Йошкар-Олы» разработана инструкция по обращению с отработанными ртутьсодержащими лампами.
В соответствии с постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 16.03.2012 г. № 561 с 21 марта по 5 июня 2012 г. были проведены Дни Защиты от экологической опасности – 2012.
Во время месячника по уборке территорий организована работа по ликвидации несанкционированных свалок, вывозу отходов производства и потребления, в том числе и из районов частной застройки, а 20 и 28 апреля проведены общегородские субботники по санитарной очистке города. 
В период проведения Дней защиты выявлено и ликвидировано 106 несанкционированных свалок (в 2011 г. – 93) и навалов мусора общим объемом 623 м3 (в 2011 г. – 897 м3), вывезено 53428,1 м3 ТБО (в 2011 г. - 32827 м3).
В Днях защиты от экологической опасности - 2012 приняли участие крупнейшие промышленные предприятия города МУП «Водоканал», МУП «ТЭЦ-1», МП «Троллейбусный транспорт», ОАО «ММЗ», ОАО «Марбиофарм», школьники всех школ города, студенты ВУЗов и средне-профессиональных учебных заведений, общими силами учащихся было собрано около 203 м3 твердых бытовых отходов. 
2012 год стал шестым годом проведения городской экологической акции «Мой чистый город». Акция проводилась на территории города Йошкар-Олы (парки, скверы, зеленые зоны и т.д.) и по берегу реки Малая Кокшага, второй раз проведена городская экологическая акция «День Плюшкина» по сбору вторичного сырья. Принято участие в республиканской экологической акции «Земля марийская – наш чистый дом» и в традиционной акции «Час земли», в проведении Международного дня воды.
Оказано содействие в организации и проведении работ по очистке участков городских лесов - «Сосновая роща», «Дубовая роща», а также Тархановского парка в рамках проведения акции «Большая уборка», которая состоялась 15.09.2012 года. Инициатор акции - движение «ЭКА - Марий Эл».
Результатом активной пропаганды культуры обращения с отходами, проводимой администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» с привлечением организаций, школьников, студентов, общественных организаций и средств массовой информации, путем реализации муниципальной целой программы «Экологическая безопасность города Йошкар-Олы на 2010-2014 годы» в 2012 году наблюдается рост эффективности механизмов управления с сфере обращения с отходами производства и потребления.
1.4 Охрана растительного и животного мира
По заявлениям ЖЭУК, юридических и физических лиц, рассмотрены с проведением экологической оценки заявки  на проведение сноса и реконструкции 2343 деревьев (151% от 2011 г.), 38 кустарников, при этом согласован снос 1629 деревьев (141% от 2011 г.), отказано в сносе – 293 (70% от 2011 года). Все работы по реконструкции и сносу зеленых насаждений выдавались с условием проведения компенсационного озеленения.
За 2012 год начислено средств – 35938,02 тыс. руб., поступило – 15888,09 тыс. руб. Согласно расчетов компенсационной стоимости и договоров о возмещении стоимости повреждаемых и уничтожаемых зеленых насаждений согласован снос 1858 деревьев, 1145 шт., 58 п.м. и 168,25 м2 кустарников, 95964,03 м2 ЕТП.
В рамках Дней защиты от экологической опасности - 2012 были проведены следующие работы: посажено 197 деревьев, 435 кустарников, 4478, 5 м2 клумб и цветников, обустроено 1580, 8 тыс. м2 газонов.
В 2012 году проведены работы по реконструкции (сносу) старовозрастных деревьев на территории городского округа «Город Йошкар-Ола», а также согласован снос в 1,4 раза большего количества аварийных, старовозрастных деревьев по сравнению с 2011 годом. В связи с чем произошло значительное сокращение числа зеленых насаждений на фоне недостаточного количества мероприятий по озеленению территории городского округа.
1.5 Охрана водных ресурсов
Арбанский участок Йошкар-Олинского месторождения пресных подземных вод используется для хозяйственно-питьевого водоснабжения г. Йошкар-Олы и является самым крупным в республике по величине водоотбора.
За период эксплуатации с 1974 г. изменений в качестве подземных вод практически не произошло, за исключением отмечающегося с 2000 г. в 2-х из 38 эксплуатационных скважин повышенного содержания железа. Повышенное содержание железа в этих скважинах наблюдается от 3.2 до 6.7 ПДК. Поскольку эти скважины являются самыми близкорасположенными к северо-западной границе г. Йошкар-Олы, возможной причиной этого загрязнения может являться подтягивание некондиционных вод со стороны городской застройки.
По остальным определяемым показателям качество подземных вод соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода».
Основными загрязнителями р. Малая Кокшага являются предприятия, коммунальные хозяйства г. Йошкар-Олы, сточные воды которых поступают на городские сооружения биологической очистки и ливнестоки.
Качество воды реки соответствует 4 классу разряду «А» «грязные воды» 
Основными загрязняющими веществами являются медь, железо общее. 
По сравнению с прошлым годом качество воды реки по комплексному показателю не изменилось, содержание веществ осталось на уровне прошлого года.
1.6 Нормирование в области охраны ОС и экологическая экспертиза
Осуществлялось согласование размещения объектов хозяйственной деятельности:

Всего объектов, в т.ч. 	236 ед.	
Капитальных строений 	104 ед.	
Некапитальных строений 	69 ед.	
Количество согласованных схем генплана и заданий на проектирование	63 ед.	
Всего, с условием проведения госэкспертизы	39 ед.	
Количество заключений по изменению видов разрешенного использования земельных участков	4 ед.	
Количество писем-согласований о возможности предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков	4 ед.	
Подготовлены экспертные заключения к публичным слушаниям по заявлениям о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства - по 88 объектам; о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков - по 53 объектам; об утверждении проекта планировки территории и подготовленного в его составе проекта межевания – по 4 территориям.

1.7 Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды.
В течение года велась работа с предприятиями – природопользователями в сфере соблюдения экологических, санитарных и иных требований, установленных законодательством РФ в области охраны окружающей среды.
Фактическое поступление платежей за негативное воздействие на окружающую среду в 2012 году составило 16,69 млн. руб. (98,5 % от 2011г.), в т.ч. в местный бюджет – 6,68 млн. руб. Количество предприятий, вносящих плату за негативное воздействие увеличилось в 1,6 раза по сравнению с 2011 годом.
В 2012 году на мероприятия по муниципальной целевой долгосрочной программе «Экологическая безопасность города Йошкар-Олы на 2010-2014 годы» выделено 800,0 тыс. рублей, из них за 2012 год освоено 800 тыс. руб., что составляет 100 %. Среди проведенных мероприятий: мониторинг состояния атмосферного воздуха на территории; Дни защиты от экологической опасности; работы по сбору у населения, транспортировке отработанных ртутьсодержащих ламп, организация и проведение мероприятий, акций по защите от экологической опасности, научно-исследовательские работы - «Радиологический мониторинг почвы и растений» и «Биологический мониторинг состояния почвенного покрова»; городские экологические олимпиады, конференции студентов, школьников; работы по реконструкции (сносу) старовозрастных деревьев на территории городского округа «Город Йошкар-Ола».
В целом, в 2012 году можно говорить об увеличении количества предприятий и организаций, вносящих плату за негативное воздействие на окружающую среду. 

2. Формирование экологической культуры
В 2012 году была проведена большая эколого-просветительская работа среди школьников, студентов и населения города.
Общее количество проведенных мероприятий школьного уровня в рамках экологического образования, воспитания и просвещения, проведенных совместно с управлением образования – 242. Это  выставки – 25; викторины – 56; конкурсы – 54; семинары – 6; конференции – 5; праздники – 15; акции – 25; другие (экскурсии, соревнования, беседы, устные журналы, агитбригады) – 56. Проведено экологических субботников – 108 шт. Охвачено учащихся в мероприятиях экологической направленности - 13921 чел. Изготовлено и распространено 352 брошюры (агитационных листков), содержащих информацию по защите окружающей среды.
6 июня 2012 года проведено торжественное мероприятие, посвященное Всемирному дню охраны окружающей среды, Дню эколога на базе гимназии № 4 им. А.С. Пушкина, где были подведены итоги Дней защиты от экологической опасности и награждены победители, призеры и участники мероприятий.
Таким образом, 2012 год был довольно продуктивным в области охраны окружающей среды:
большое внимание уделялось воспитанию и пропаганде экологической культуры населения;
Указом Президента Российской Федерации от 10 августа 2012г. № 1157 «О проведении в Российской Федерации Года охраны окружающей среды» 2013 год объявлен Годом охраны окружающей среды, во исполнение чего разработан план мероприятий по его проведению;
положено начало в разработке генеральной схемы санитарной очистки территории городского округа «Город Йошкар-Ола».

3. Наиболее серьезные экологические проблемы, требующие решения.
формирование экологической культуры у населения, экологическое просвещение и пропаганда;
обеспечение устойчивого развития сети особо охраняемых природных территорий и сохранения биоразнообразия в рамках реализации мероприятий республиканской целевой программы «Экологическая безопасность Республики Марий Эл на 2011-2014 годы». 
обращение с отходами – отсутствие эффективной системы накопления, сбора, вывоза, сортировки ТБО и КГМ, компостирования органических отходов, несанкционированное размещение строительных отходов, сжигание отходов, исчерпывается ресурс свалки для захоронения ТБО в д. Кучки, требует решения утилизация и переработка образующихся осадков сточных вод с ОСК г. Йошкар-Олы и с иловых площадок п. Нолька;
состояние зелёных насаждений – недостаточность компенсационного озеленения, ненадлежащий уход, захламление участков городских лесов, стоянка автомобилей на газонах и т.д.;
состояние водных объектов – захламление прибрежных полос и водоохранных зон водных объектов, сброс неочищенных поверхностных стоков.

Формирование, развитие и задачи потребительского рынка услуг
Обеспечение населения услугами торговли осуществляется через потребительский рынок города, сфера которого является одной из важных, динамично развивающихся отраслей экономики.
Оборот розничной торговли в январе-декабре 2012 года составил  33244,3 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 7,0 % больше по сравнению  с аналогичным периодом 2011 года. 
  В обороте розничной торговли  республики доля Йошкар-Олы составила 59,3 %, объем продажи товаров на душу населения составил 126160,0 рублей  (в 2011 году- 119920 рублей), по РМЭ – 81082,1 рублей. 
 В 2012 году сохранялась тенденция опережения роста объема продаж в стационарной торговой сети, объем продаж на рынках составил 6,5 % в общем объеме розничного товарооборота (в 2010 году- 7,9 %; в 2011 году-7 %). 
 В 2012 году удельный вес налоговых поступлений от отрасли «Торговля» во все бюджетные уровни составил 13,2 % (2010 г.– 12,8 %; 2011 г. – 13,2 %).
         По состоянию на 01.01.2013 года на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» осуществляют деятельность 4353 объекта торговли. На потребительском рынке города наблюдается внедрение всех форматов торговли - от ярмарок до гипермаркетов с современными технологиями, продолжается развитие сетевых компаний, как регионального, так и федерального значения. 
         По состоянию на 01.01.2013 г. на территории города осуществляют деятельность 167 сетевых компаний, в том числе 116-местного значения.
        Удельный вес предприятий сетевой торговли в 2012 году в общем количестве объектов торговли составил 17,5 %. 
В январе-декабре 2012 года сеть объектов продовольственной и непродовольственной торговли пополнились 56 объектами, в том числе: на новых площадях открылось 4 магазина «Наш», 11 магазинов «Пятерочка»,  4 магазина «Магнит», 1 магазин «Алко-Сервис», 8 магазинов «Сладкий мир»,  2 магазина  «Центр- Обувь» и др.
Всего в течение 2012 года введен в эксплуатацию 71 стационарный объект торговли на новых площадях, из них предприятий продовольственной торговли- 21 (16333,1 кв. м.), предприятий непродовольственной торговли - 50 (22298,9 кв.м.) общей площадью более 40 тыс. кв.м. В результате, в январе-декабре 2012 года создано более 800 новых рабочих мест.
Показатели обеспеченности населения города площадью торговых объектов постоянно растут, по состоянию на 01.01.2013 г. обеспеченность площадями в розничной торговле составила 1155,8 кв.м. на 1 тыс. жителей, что в 2 раза выше нормы, установленной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 19.11.2010 г. № 312 (566,6 кв.м).
  Прирост торговых площадей произошел как за счет нового строительства, так за счет реконструкции и модернизации существующих помещений. 
В целях поддержки местных товаропроизводителей на территории города в 2012 году продолжилось активное развитие фирменной торговой сети предприятий перерабатывающей промышленности. По состоянию на 01.01.2013 года она представлена 140 объектами.     
Наряду с сетевой торговлей развивается сеть магазинов «шаговой доступности»: в 2012 году открыто 12 таких объектов общей площадью более  1 тыс. кв. м. 
На строительство, реконструкцию, модернизацию, приобретение нового торгово-технологического оборудования привлечены инвестиции в размере 1874606,1 тыс. рублей, в том числе на приобретение оборудования-252987,5 тыс. рублей. 
В 2012 году в соответствии с постановлениями администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» организована работа двух постоянно действующих ярмарок выходного дня (по продаже продовольственных товаров и универсальная) по ул. Кирова, 4 и по ул. Первомайской, 115. Всего в 2012 году на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» проведено 38 ярмарок.
Проводится постоянная работа по развитию в предприятиях торговли различных форм социальной поддержки нуждающихся групп населения. Это, прежде всего, льготное торговое обслуживание пенсионеров, инвалидов ВОВ, ветеранов, малообеспеченных семей.
В преддверии нового учебного года с 7 августа по 9 сентября администрацией города была организована и проведена школьная ярмарка по расширенной продаже товаров школьного ассортимента, во время проведения которой прошла акция «Бесплатный ранец первокласснице». Кроме того, в торговом центре «Арена» проведен школьный базар по продаже обуви со скидками и вручением подарков каждому школьнику.
             В 2012 году, наряду со стационарными объектами торговли, продолжили свое развитие и нестационарные объекты, количество которых составляет 435 объектов, удельный вес в общем количестве предприятий торговли - 16 %.
 На территории города в летний сезон 2012 года было размещено 73 объекта по продаже мороженого и прохладительных напитков, 37- по продаже кваса, 48 летних кафе, в результате создано более 300 новых рабочих мест.       
В 2012 году продолжился процесс упорядочения сети нестационарных торговых объектов. Так, за прошедший период собственниками в добровольном порядке произведен демонтаж 12 киосков и павильонов устаревшей модификации, 2 передвижных автотранспортных средств (тонаров).
В то же время сохраняются социально-значимые нестационарные торговые объекты, оказывающие традиционные услуги населению: по продаже газетно-печатной продукции, цветов, сувенирной продукции.
          Обеспечение населения услугами питания осуществляется через сеть предприятий общественного питания. В период январь-декабрь 2012 года товарооборот предприятий общественного питания  составил 2200612,0 тыс. рублей или 97,8 % к соответствующему периоду 2011 года. 
По состоянию на 1 января 2013 года сеть предприятий общественного питания города представлена 370 объектами, в том числе – 16 ресторанов, 75 баров, 127 кафе, 53 закусочных, 45 столовых, 19 буфетов, 8 магазинов и отделов  кулинарии, 27 - других типов предприятий. 
В  2012 году прекратили свою деятельность 55 предприятий, в том числе 20 закусочных. 
Сеть предприятий общественного питания города Йошкар-Олы  пополнилась 68 новыми предприятиями с общим количеством мест для посетителей-2002. Вновь открыты  2 ресторана, 28  кафе, 16 баров, 4  закусочных, 4  столовых, 14 - другие форматы. В них создано 450 новых рабочих мест.
В развитие данных предприятий привлечены инвестиции на сумму более  91057,0 тыс. руб.
        На  протяжении ряда лет администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» проводится  комплексная работа по упорядочению деятельности закусочных, которое в 2012 году снизилось на 20 единиц и на 1 января 2013 года составило 53 объекта или 14 % от общего количества предприятий общественного питания (в 2011 г.- 69 ед., в 2010 г. -89 ед.). С целью оперативного реагирования правоохранительных органов на нарушения общественного порядка на территориях, прилегающих к закусочным,  в 39  из них установлено 78 видеокамер, в том числе 32- наружного наблюдения.
            Одним из приоритетных направлений работы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» является организация питания 20762 учащихся, обучающихся в 29 муниципальных общеобразовательных учреждениях города. 
          В результате проводимой комплексной работы в сфере организации питания школьников охват горячим питанием учащихся на 1 января 2013 года составил 76% (в конце 2011-2012 учебного года   этот показатель составлял 75%).
         В бытовом обслуживании городского округа сохраняется положительная тенденция роста числа предприятий, развития материально-технической базы отрасли, удовлетворения спроса населения на разнообразные виды бытовых услуг.
           За 2012 год объем платных услуг населению по сравнению с 2011 годом составил 85,5 %.
           В истекшем периоде населению городского округа  бытовые услуги  предоставляли 994 объекта. Наиболее востребованными  в структуре  бытовых услуг были следующие (по удельному весу от общего количества объектов): 
          парикмахерские – 225 ед.(22,6%);
          ателье, швейные мастерские – 150 ед.(15,0%);
          обувные мастерские – 88 ед. (8,9%);
          бани, сауны –75 ед.(7,6%);
          фотографии, фотоцентры –44 ед.(4,4%) и др.
          За этот период субъектами малого предпринимательства открыто 65   новых объектов бытового обслуживания, создано более 200 рабочих мест. Сеть социально-значимых услуг пополнилась 40 предприятиями (парикмахерские-15,  швейные мастерские-5, обувные-6, ювелирные-3, фотоуслуги-6, ксерокопирование-1,ремонт очковых оправ-1, массажные кабинеты-3). 
         В 2012 году продолжился процесс развития предприятий сферы быта. Объем инвестиций, направленных на развитие и модернизацию производства предприятий бытового обслуживания, приобретение современного оборудования составил   6355,0 тыс. рублей.
          Администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» осуществляется постоянное сотрудничество с профессиональными учебными заведениями по подготовке и переподготовке кадров рабочих профессий. Выпуск специалистов массовых профессий в 2011-2012 учебном году составил 1444 человека. 
С целью повышения профессионального уровня специалистов отрасли по инициативе администрации городского округа  «Город Йошкар-Ола» в 2012 году проведено 2 мастер-класса для поваров, организованы курсы повышения квалификации для специалистов массовых профессий, организовано участие предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания во Всероссийском конкурсе «100 лучших товаров и услуг» и  городском конкурсе «Менеджер года», призерами которого стали директор МП «Комбинат питания «Школьник» Высоцкая Л.Л., директор розничной сети ООО «Универсал» Григорьева К.Р., директор ООО «Эстетик» Аганин А.В.
 Кроме того, в конкурсе «Лучшие товары РМЭ» в номинации «Изделия народных и художественных промыслов» 1 место завоевало  ООО «Сайвер», а в номинации «Услуги для населения» - ногтевая студия «Глянец». 
С целью создания условий для обеспечения населения качественными и безопасными   товарами    и    услугами   в   администрации   города  проводится постоянная работа по защите  прав   потребителей    по   отраслевому  принципу путем рассмотрения жалоб, заявлений, обращений потребителей, их консультирования, оказания практической помощи потребителям в восстановлении их нарушенных прав. В 2012 году рассмотрена 71 устная жалоба, в том числе 32-по телефону «Горячая линия», и 75 письменных заявлений и обращений по вопросу исполнения требований Закона «О защите прав потребителей». Все вопросы решены в досудебном порядке.                  
                  
Социальная защита населения

Управление социальной защиты населения и  труда в городе Йошкар-Оле Республики Марий Эл совместно с государственными учреждениями социальной защиты населения осуществляет реализацию вопросов по сохранению основных гарантий, обеспечивающих социальную защиту ветеранов и инвалидов, семей с детьми, одиноких престарелых и их социальное обслуживание.
На сегодняшний день в базе данных Управления более 90 тысяч получателей мер социальной поддержки.
В Управлении сформирован и постоянно обновляется регистр граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, согласно Закону Республики Марий Эл   от 2 декабря 2004 г. №50-З «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл» по следующим видам выплат:
это ежемесячная денежная выплата за проезд, компенсация расходов в размере 50% за услуги связи (радио и телефон) и за пользование коллективной антенной, компенсация расходов на приобретение лекарственных средств,  получателями которой являются более 22000 чел., освоено средств на выплату этих компенсаций в 2012 г. – 85208 тыс.руб. 
           Возмещение расходов в размере 100%  на изготовление и ремонт зубных  протезов в 2012 году составило 29,5 млн.руб. Данной мерой социальной поддержки воспользовались 2 715 человек.
Управление занимается оформлением и выдачей справок и удостоверений: «Ветеран труда», «Ветеран труда РМЭ», «Инвалид Отечественной войны», «Ветеран Великой Отечественной войны», удостоверения для лиц, пострадавших от политических репрессий и реабилитированных лиц, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ. В 2012 году выдано 6982 удостоверения и 119 справок.
Ведется работа с реабилитированными  лицами:
по возмещению расходов на проезд (51 гражданину возмещено 258,1 тыс.руб.) и возмещению затрат, связанных с погребением реабилитированных лиц (5 человек получили 1160,8 руб.) 
	В соответствии с Федеральным законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в Управлении осуществлялись компенсационные выплаты гражданам, участвовавшим в ликвидации последствий аварии. Им выплачено  12 910 тыс. руб.
          Проводится работа по выплате компенсации членам семей погибших (умерших) военнослужащих в соответствии с Постановлением  Правительства  РФ № 475 от 02.08.2005г. Данная компенсация выплачена 396 гражданам на сумму 5,1 млн. руб. 
          Также в соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 января 2008г. № 25 «Вопросы предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан» специалистами Управления проводилась планомерная работа по выплате ежемесячной денежной компенсации на приобретение топлива лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления. Всего за текущий год на лицевые счета вышеуказанных граждан перечислено 416,4 тыс.рублей, из них: 203,1 тыс.рублей из регионального и 213,3 тыс.руб. из федерального бюджета. 
Во исполнение постановления Правительства РМЭ от 3 ноября 2005г. № 252 «Об утверждении Правил выплаты инвалидам компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» в Управлении проводится работа по выплате названной компенсации. За 2012 год компенсация выплачена 10 инвалидам, получившим транспортные средства через органы соцзащиты населения, на сумму 9,8 тыс.рублей. 
	Управление социальной защиты населения и труда в городе Йошкар-Оле Республики Марий Эл осуществляет назначение и выплату пособий на погребение умерших неработающих граждан. За текущий год выплачено 381 пособие на сумму 1712,1 тыс.рублей. 
        	 В настоящее время одним из наиболее приоритетных направлений государственной социальной политики является поддержка многодетных семей.
          С 1 июля 2012 года в Республике Марий Эл многодетной является семья с 3-мя и более несовершеннолетними детьми.   В связи с этим отмечается резкий рост получателей мер социальной поддержки по категории «многодетная семья». Выдано более 800 удостоверений «Многодетная семья». Произведены выплаты ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг 537 получателям на общую сумму 2480,6 тыс.руб. и  ежемесячной денежной выплаты на проезд 667 получателям, сумма этой выплаты составила 1990,4 тыс.руб.
          В 2012 г. согласно Закону РМЭ № 50-З была введена новая мера социальной поддержки – единовременная денежная выплата в связи с рождением (усыновлением) четвертого и последующего ребенка (детей) в размере 50 000 руб. В текущем году данную выплату получили 15 граждан, выплаченная сумма регионального материнского капитала составила  750 тыс.руб. 
В условиях повышения стоимости жилищно-коммунальных услуг определенная часть населения – в первую очередь, пенсионеры, инвалиды, многодетные семьи – оказывается не в состоянии их самостоятельно оплачивать и нуждается в государственной поддержке. 
В г.Йошкар-Оле реализуются несколько форм такой поддержки: предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг и компенсации при превышении предельного максимального индекса изменения платы населения за коммунальные услуги.
По вопросу предоставления субсидии получателями стали около  21 тысячи  семей, освоено денежных средств 155,5 млн. рублей. 
В 2012 году получателями ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг  стали  53795 льготников (из них: федеральные – 31078 чел. и региональные – 22717 чел.) Объем выплаченных сумм на оплату жилищно-коммунальных услуг  составил 375799,9 тыс.руб.
Компенсацию при превышении предельного максимального индекса изменения платы населения за коммунальные услуги получил 201 человек, общая сумма компенсации составила 95 тысяч рублей. 
В настоящее время актуальными становятся не только количественные показатели предоставления государственных услуг, но и повышение качества оказания данных услуг, как результат - рост эффективности деятельности Управления в целом.
Значительным шагом в данном направлении стала организация деятельности Управления в режиме «одного окна».
Технология «одного окна» дала возможность гражданам и семьям, нуждающимся в социальной помощи, обращаться за получением нескольких пособий или социальных выплат в один кабинет, проходя собеседование с одним специалистом, заполняя одну форму заявления и предоставляя один пакет необходимых документов. Результатом такой работы является формирование единого социального дела и оперативное предоставление гражданам различных мер соц.поддержки.
    	В соответствии с постановлением  Правительства Республики Марий Эл № 157 от 4 июня 2010г., «О порядке предоставления и расходования средств, выделяемых на обеспечение мер социальной поддержки по предоставлению ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным  знаком «Почетный донор России» или нагрудным знаком «Почетный донор СССР» предоставление  ежегодной денежной выплаты  жителям города Йошкар-Олы осуществляет Управление.  На учете в Управлении состоят 1815 доноров. Сумма выплат составила 18884 тыс. руб.
Одним из ключевых направлений деятельности Управления является работа по назначению и выплате пособий и компенсаций семьям, имеющим детей. 
Специалисты Управления  ведут работу на основании требований Федерального закона от 19 мая 1995 года №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» по следующим видам выплат:
- единовременное пособие при рождении ребенка лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию ( количество получателей -  510 чел., освоено средств – 6284,3 тыс.руб.);
-ежемесячное пособие по уходу за ребенком, лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию ( количество получателей - 2046 чел., освоено средств – 55793,3 тыс.руб.);
- единовременное и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву ( количество получателей -  38 чел., освоено средств - 2460 тыс.руб.).
За текущий год в соответствии с Законом Республики Марий Эл от 02.12.2004 № 50-З «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл» назначено и выплачено ежемесячное пособие на ребенка 8373 получателям в сумме 21374,8 тыс. рублей. 
	Также в отделе ведется работа по реализации постановления Правительства Республики Марий Эл от 30 января 2007 года № 22 «Вопросы выплаты гражданам компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание ребенка в государственных, муниципальных образовательных учреждениях и иных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования». 
На 1 января 2013 года количество получателей указанной компенсации составило 10853 человека.   Сумма компенсации за текущий год  составила 26413,1 тыс. рублей.
В 2012 году в Управлении начата работа по предоставлению ежемесячной денежной выплаты одному из неработающих трудоспособных родителей (единственному неработающему трудоспособному родителю),  осуществляющему уход за двумя и более детьми-инвалидами, нуждающимися в уходе, согласно постановлению Правительства РМЭ от 13 февраля  2012г. № 33. В текущем году данная мера соц.поддержки выплачена 7 гражданам на общую сумму 54,5 тыс.руб.
         Новой мерой соц.поддержки в 2012 г. стала выплата ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9,10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». В текущем году данную компенсацию получили 468 чел. на общую сумму 1602,3 тыс.руб.  
          В соответствии с полномочиями, возложенными на Управление социальной защиты населения и труда в городе Йошкар-Оле Республики Марий Эл, специалисты отдела осуществляют работу по вопросам опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, ограниченно дееспособных граждан, а также надзор за деятельностью их опекунов  и попечителей.
       С целью защиты жилищных и имущественных прав совершеннолетних недееспособных или ограниченно дееспособных граждан создана и осуществляет работу Комиссия по защите имущественных прав.
        Кроме того, отделом осуществляется контроль и надзор за деятельностью опекунов и попечителей, в том числе в соответствии  с полномочиями,  возложенными  приказом Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл осуществляется контроль деятельности государственного учреждения Республики Марий Эл «Шоя-Кузнецовский психоневрологический интернат», являющегося опекуном 98 недееспособных граждан, проживающих в интернате и 11 недееспособных, находящихся в ГБУ РМЭ «Республиканская психоневрологическая больница № 1».
	 Реализация государственной политики в сфере социальной поддержки осуществлялась и в  социальном обслуживании населения, оказавшегося в трудной жизненной ситуации, через оказание социально-бытовых, социально-психологических, социально-педагогических услуг, социально-экономических, правовых и социально-медицинских услуг. 
	Социальные услуги в учреждениях социальной защиты города представляются бесплатно, а также  на условиях частичной или полной оплаты. 
         В отделении социальной помощи на дому обслужены граждане пожилого возраста, инвалиды, в том числе дети-инвалиды, нуждающиеся в постоянной или временной помощи. В 2012 году из 364 обслуживаемых граждан 363 обслужены платно,  сумма от платных услуг составила 683134,40 рублей.
	Отдельные категории граждан обеспечивались санаторно-курортным лечением в санаториях республики, за истекший год отдохнули на платной основе 423 человека.
	Кроме отдыха в санатории у граждан есть возможность отдохнуть в  отделении дневного пребывания «Ветеран». В 2012 году в отделении  отдохнуло 800 человек, среди которых 15 участников и инвалидов Великой Отечественной войны, 2 вдовы участников и инвалидов Великой Отечественной войны, 407 инвалидов, 25 тружеников тыла, 205 ветеранов труда и т.д., сумма за платные услуги в ОДП «Ветеран»  составила 335663,89 рублей.
	Социально-медицинское обслуживание  в подведомственных учреждениях социальной защиты, имеющих соответствующие лицензии,  направлено на оказание доврачебной помощи, медицинского массажа, физиотерапии, оказание медикаментозного лечения, на физкультурно- и лечебно-оздоровительную работу, для отдыхающих оборудованы тренажерные залы, залы лечебной физкультуры, комнаты психологической разгрузки, трудовой деятельности.	
	По социальному обслуживанию детей в подведомственных учреждениях проводились мероприятия по материальной и натуральной поддержке малообеспеченных и многодетных семей, а также детей-инвалидов. Так, за 2012 год адресная помощь оказана 5219 семьям на сумму 2672217,63 руб.,  724 ребенка отдохнули в оздоровительных загородных лагерях республики. Кроме загородных лагерей 330 детей и подростков  в возрасте от 7 до 17 лет отдохнули в отделении дневного пребывания детей ГКУ РМЭ «Йошкар-Олинский центр социальной помощи семье и детям». 1012 студентов получили справки для оформления социальной стипендии. 
	Совместными усилиями учреждений, Управления, Министерства социальной защиты, администрации города проводились различные мероприятия.
	Всего за 2012 год социальную помощь в учреждениях социальной защиты города получили  более 131 тысячи человек, в том числе и благодаря большой спонсорской поддержке организаций и предприятий города.

Основные показатели записи актов гражданского состояния

Акты гражданского состояния – одна из самых стабильных документальных систем, без которой не может существовать общество и семья.
Поэтому отдел ЗАГС выполняет важнейшие задачи по обеспечению законности, охране и защите прав граждан, а также государственных интересов, то есть, отдел ЗАГС занимается формированием правового статуса граждан.
Регистрация актов гражданского состояния дает возможность точно знать движение народонаселения. Так, состояние рождаемости относится к важнейшим факторам, отражающим характер демографических процессов. Радует, что цифра рождаемости за последние годы вновь повышается: в 2011 году — 3671, в 2012 году – 3965. Из указанного количества зарегистрированных детей в 2012 году мальчиков родилось 2027, девочек - 1938, 49 детей родились мертворожденными, 19 детей умерли на первом году жизни, 8 детей были оставлены в родильном доме , 298 детей рождены одинокими матерями, что составляет 7,5% от общего числа зарегистрированных детей. Усыновлено 25 детей (2011г.-29).  
Снизилось количество смертей. Уровень рождаемости вновь превысил уровень смертности. В 2012 году зарегистрировано 3173 смертей (в 2011г. –  3260).
 Меняются отдельные стороны семейной жизни, молодежь по-иному смотрит ныне на отношения мужа и жены, на воспитание детей, на деление домашних обязанностей, но при этом убеждена в необходимости семьи, пусть не всегда официально регистрируя свой союз. 
Всего за 2012 год подано 1792 заявления о вступлении в брак. Зарегистрировала брак 1651 пара (2011г. – 1840). Вынесено 12 постановлений о разрешении на вступление в брак несовершеннолетних, что составляет 0,7% от количества зарегистрированных браков. Для сравнения: 1992г. – 122. В местах лишения свободы зарегистрировано 45 браков. Зарегистрировано 35 браков с гражданами иностранных государств. Среди них Канада, Колумбия, Италия, Ливан, Финляндия, Израиль. Средний возраст вступающих в брак составляет среди мужчин 25,5 лет, среди женщин – 23,5.
Количество зарегистрированных разводов составило в 2012 году - 1122 (2011г. – 1113).  
Помимо всех необходимых юридических процедур, связанных с регистрацией, работники отдела ЗАГС осуществляют прием граждан по самым различным вопросам семейного законодательства, оказывая населению правовую помощь. Информацию отдела ЗАГС сейчас активно используют в своей работе налоговые службы, избирательные комиссии, органы социальной защиты населения  и другие учреждения как федерального, так и местного уровня.
К приятным обязанностям, возложенным на орган ЗАГС, относится торжественная регистрация браков и рождений, проведение юбилеев свадеб и праздников семьи. 2012 год не был исключением.
Отделом ЗАГС ведется постоянная работа по обработке архивных документов. Всего за год в отдел поступило 7503 письменных обращения (в 2011г. – 6546), на все даны подробные ответы в самые кратчайшие сроки - не более трех дней. Выдано повторно 3993 гербовых свидетельства (в 2011г. – 3679) и 3029 архивных справок. Оформлено 183 дела по перемене имени, собрано 170 дел по исправлению и дополнению актовых записей, совершено иных юридических действий – 15860 (2011г. – 12863). Взыскано государственной пошлины – 2304500 рублей. 
Одна из основных целей работы отдела ЗАГС – повышение информационной эффективности, внедрение компьютерных технологий в повседневную деятельность, формирование электронного архива, повышение профессионального уровня работников, улучшение качества обслуживания населения. 
Подшиты и переданы на хранение в республиканский архив ЗАГС вторые экземпляры записей актов гражданского состояния за 2011-2012 годы.
 18 декабря 2012 года органам ЗАГС России исполнилось 95 лет. В этот день произошло знаменательное для нашего города событие — открытие нового помещения отдела ЗАГС. 

Образование

Управление образования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» и подведомственные образовательные учреждения работали по направлениям, задачи которых определены Национальной образовательной инициативой «Наша новая школа», комплексом мер по модернизации общего образования, принятым в 2012 году и направленным на развитие муниципальной системы образования. 
В отрасли «Образование» в рамках программно-целевого метода управления внедрены и работают долгосрочные ведомственные целевые программы, направленные на решение проблем развития образования, патриотического воспитания, укрепления материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений, на развитие школьного питания, организацию летнего отдыха и занятости детей и подростков, профилактику наркомании.
По направлениям развития дошкольного образования в 2012 году ставилась задача максимального удовлетворения запросов населения города на места в детские сады. 12505 детей воспитываются в 66 дошкольных образовательных учреждениях (далее – ДОУ). Из них 63 являются муниципальными,  подведомственными управлению образования, 2 – ведомственными, 1 – негосударственным. 
Муниципальные детские сады посещают 11 795 воспитанников. Количество групп – 518, в том числе 50 групп - специализированных (для детей с нарушениями речи, зрения, детским церебральным параличом, аллергической патологией и контактных по туберкулезу), 52 группы для детей с 2 до 3-х лет. Охват детей дошкольным образованием в 2012 году составил 80,5%.
С целью обеспечения общедоступности дошкольного образования ежегодно принимаются меры по увеличению количества мест в ДОУ за счет внутренних резервов и за счет возврата зданий бывших детских садов в систему дошкольного образования. Так,  в 2012 году открыто дополнительно 300 мест благодаря переводу коррекционных групп для детей с патологией речи из комбинированных МДОУ № 15, 38, 76 в другие МДОУ. Было сдано в эксплуатацию два здания на 325 мест. Всего открыто дополнительно за отчетный год 625 мест, выдано путевок – 2960.
В 30 муниципальных общеобразовательных учреждениях (далее - МОУ) обучалось 20211 человек. За год количество МОУ по сравнению с прошлым отчетным периодом уменьшилось с 30 до 29. Произошла ликвидация муниципального казенного специального учебно-воспитательного учреждения для детей и подростков с девиантным поведением «Специальная общеобразовательная школа открытого типа «Становление». 
Анализ результатов учебного процесса показывает, что качество обучения составляет 47,2%, успеваемость по итогам учебного года в школах составила – 98,5%. 95 выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений стали медалистами (59 – «золотыми», 36 – «серебряными»), 156 выпускников награждены Похвальными грамотами «За особые успехи в изучении отдельных предметов».
В течение года в четырех муниципальных учреждениях дополнительного образования детей (далее  - УДОД) обучалось и воспитывалось около 4000 человек,  проведено более 60-ти различных мероприятий по планам работы управления образования и учреждений. 
МАОУДОД «Детский оздоровительно-образовательный центр им.В.Дубинина» принимал детей в летний период.
В условиях реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» по направлению «Система поддержки талантливых детей» организовано участие команды города в составе 273 обучающихся в региональном этапе всероссийской олимпиады 2011-2012 учебного года, где  126 обучающихся стали победителями и призёрами. 49,8% от числа участников  стали победителями и призёрами регионального и заключительного этапов Всероссийской олимпиады школьников. В течение года организованы и проведены Всероссийские молодежные предметные чемпионаты: филологический, химический, исторический, физический, экономический и молодежный чемпионат «Старт» для учащихся начальной школы. Их участниками стали более 3500 обучающихся 1-11-х классов МОУ.
Во всех МОУ проводились различные мероприятия, посвященные Году истории России, активно реализовался культурно-образовательный проект «Территория развития», социальные проекты «Я - гражданин  России», «Здоровая Россия». Подведены итоги детских творческих фестивалей и конкурсов «Сильна талантами Россия».
Выполнялись задачи по охране и социальной защите прав детства, проводилась работа по своевременному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в семьи, по выявлению лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, по профилактике социального сиротства. 
В 2012 году выявлено 88 несовершеннолетних детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из них устроены под опеку (попечительство) в семьи 26 человек, 1 малолетний ребенок усыновлен, 38 детей переданы на государственное воспитание в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 23 – возвращены родителям на самостоятельное воспитание. Всего на учете в базе данных управления образования состоят 255 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Количество возвратов детей из замещающих семей в 2012 году составляет 16 случаев. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, переданных под опеку (попечительство) или в приемную семью, а также их опекунам (попечителям) и приемным родителям оказывается социальная поддержка, всесторонняя методическая, педагогическая, психологическая помощь в вопросах воспитания и обучения детей. 
Большое внимание уделялось вопросам организации питания и охраны здоровья детей и подростков. Выполнение мероприятий долгосрочной муниципальной целевой программы «Совершенствование организации питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа «Город Йошкар-Ола» на 2011-2014 годы», организация работы в учреждениях по улучшению качества питания способствовали достижению показателя охвата горячим питанием через школьные столовые до 76 %. Организация питания осуществляется через школьные столовые и буфеты с общим числом посадочных мест – 5800.
Постепенно решаются проблемы материально-технического оснащения учреждений. Средства бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола», направленные на укрепление материально-технической базы и повышение уровня комплексной безопасности муниципальных общеобразовательных учреждений, составили 591,9 тыс.рублей. Проведены работы по подготовке образовательных учреждений к новому учебному году (промывка и гидравлические  испытания систем отопления, пожарного водопровода, замеры сопротивления изоляции, замена светильников, ремонтные работы систем отопления, водопровода, канализации, огнезащитная обработка деревянных конструкций, установка резервных источников нагрева воды в групповых помещениях и т.п.), на что потребовалось 15960,0 тыс.рублей. На ремонт мягких кровель в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях израсходовано  5172,8 тыс.рублей.
Средства федерального бюджета в сумме 96762,0 тыс.рублей, выделенные на модернизацию системы общего образования городского округа «Город Йошкар-Ола» в 2012 году дали возможность приобрести учебно-лабораторное, спортивное, компьютерное, медицинское и столовое оборудование, пополнить фонды школьных библиотек, развить школьную инфраструктуру (в т.ч. восстановить заборы, отремонтировать кабинеты, спортзалы, мягкие кровли), приобрести электронные образовательные ресурсы. 
В 2012 полностью отремонтированы и переоборудованы пищеблоки в 8 школах (№№ 6, 7, 10, 19, 20, 23, 27, 28), отремонтирован обеденный зал столовой школы № 30. В этих школах вложенные средства дали возможность охватить 80% обучающихся горячим питанием, организовать сбалансированный суточный рацион и свободный выбор меню, обеспечить современным технологическим оборудованием пищеблоки. 
С целью сохранения и укрепления здоровья  обучающихся на базе лицея №28 был открыт медицинский центр, оснащенный современным оборудованием..
В целях повышения эффективности работы по профилактике правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних в течение года проводились различные мероприятия для обучающихся, родителей, педагогов.
В управлении образования создан и обновляется банк данных семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, организовывались собеседования с социальными педагогами по вопросам организации работы учреждений по профилактике правонарушений, при участии  заместителей директоров по воспитательной работе, социальных педагогов, педагогов-психологов  проведено 7 тематических семинаров и совещаний.
В муниципальных образовательных учреждениях для обучающихся организованы  тематические классные часы, беседы, акции. Регулярно проводились родительские собрания. Велась индивидуальная профилактическая работа с подростками, работа по вовлечению их во внеурочную деятельность. В школах работали кружки и секции по интересам (за период 2011-2012 учебного года кружки и секции посещали 14205 школьников, что составляет 70% от общего числа обучающихся).
Педагоги и обучающиеся принимали активное участие в республиканских и муниципальных профилактических акциях: «Подросток», «Защитим детство», «Каждого ребенка школьного возраста - за парту», «За здоровье и безопасность наших детей», «В школу – с улыбкой!». Внеурочная деятельность в школах была направлена на пропаганду здорового образа жизни, формирование толерантного отношения к окружающим. В течение года проведены следующие мероприятия: фестивали «Я танцую», «Я играю», конкурс актёрского мастерства, фестиваль Дружбы, спортивные соревнования и танцевальные марафоны с девизом «Мы – за ЗДОРОВЬЕ!». Школы работали в тесном сотрудничестве с инспекторами отделений по делам несовершеннолетних  отделов полиции МВД по г.Йошкар-Оле и другими субъектами профилактики.
В целях эффективной реализации молодежной политики осуществлялись программные мероприятия по направлениям: молодежное предпринимательство, работа с инициативной молодежью города и общественными организациями, объединениями, поддержка талантливой молодежи, патриотическое воспитание молодежи.
Отделом молодежной политики организовывались  традиционные мероприятия, направленные на социально-значимую деятельность молодежи города: благотворительные и молодежные акции («Лучшее детям», «Защитим детство», «Мой чистый город», «Своими силами-2012» и др.), городские конкурсы, фестиваль «Мой семейный архив», ежегодный конкурс музейных экспозиций и выставок, фестиваль национально-культурных центров  «Мы вместе!», первый Форум татарской молодежи, День молодежи. Все мероприятия направлены на разные категории молодого поколения города Йошкар-Олы: субкультурная молодежь, молодые семьи, творческая и спортивная молодежь, талантливая молодежь. Всего проведено около 40 различных мероприятий.
Активисты города приняли участие в республиканском форуме молодёжного актива, провели Неделю молодого избирателя в школах, средне-специальных и высших учебных заведениях, общественных организациях (199 различных мероприятий), в городском фестивале творчества студентов СУЗов «Студенческая весна – 2012», организовали городской конкурс социальной рекламы «Новый взгляд». Выпущен сборник «Время думать, творить, действовать» из опыта работы отдела молодежной политики управления образования городского округа «Город Йошкар-Ола» за 2011-2012 гг. 
В целях эффективной реализации молодежной политики проведен конкурс молодежных социальных проектов, 13 проектов признаны лучшими.
Одним из важных направлений работы являлось развитие молодежного предпринимательства. Совместно с Ассоциацией молодых предпринимателей  Республики Марий Эл открыто 9 Деловых клубов, подписаны трёхсторонние соглашения с Ассоциацией молодых предпринимателей и средними профессиональными учебными заведениями о взаимодействии и сотрудничестве. Более 100 студентов ВУЗов и СУЗов  получили  знания  по предпринимательской деятельности. Лучшие бизнес-проекты были отобраны на ежегодный городской конкурс «Успешный старт».
Работа по патриотическому воспитанию граждан осуществляется на основе ведомственной целевой программы «Патриотическое воспитание молодёжи города Йошкар-Олы на 2011-2012 годы». Комплекс мероприятий по патриотическому воспитанию охватывает все категории граждан, но приоритетным направлением работы является патриотическое воспитание подрастающего поколения.
С октября 2012 года ежемесячно выходит в эфир телевизионная программа «Служу России», целью которой является информирование жителей города о деятельности молодежных организаций в области патриотического воспитания.
В рамках городского месячника оборонно-массовой работы, посвященного Дню защитника Отечества, в различных учреждениях проведено более 50 мероприятий. По направлению патриотического воспитания были проведены  патриотическая акция «Вахта Памяти», у Мемориального комплекса Воинской славы организован пост №1 с общим количеством участников - 300 человек, патриотическая акция «Георгиевская ленточка», городской этап «Победа» для учащихся МОУ и игра «Победа» для военно-патриотических клубов города (охват более 150 человек), городской конкурс патриотической песни «Я люблю тебя, Россия!», в котором приняли участие 27  общеобразовательных учреждений, городской фестиваль  «Весна. Победа. Юность». Во время осеннего и весеннего призыва состоялась патриотическая акция «День призывника».
В рамках реализации мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2011- 2015 годы (далее – подпрограмма) по вопросам участия в подпрограмме и порядке реализации свидетельств проконсультировано 6940 семей, признаны нуждающимися в жилых помещениях 467 семей, отказано в признании нуждающимися в жилых помещениях 49 семьям. Всего нуждающимися в улучшении жилищных условий по городу числится 1757 семей. За текущий период 431 семья признана участником подпрограммы, выдано 30 свидетельств на право получения социальных выплат.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

          Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав работает по утвержденному на год комплексному плану.         
 За   2012 год проведено 49 заседаний, на которых рассмотрено 1644 дела, из них 1191 - административных материалов, 17- профилактических вопросов. Оштрафовано 586 человек на сумму 150900  рублей. 
          За употребление спиртных напитков привлечено к административной  ответственности  (от 16 до 18 лет) – 134 несовершеннолетних, 85 родителей - за употребление спиртосодержащей продукции, токсических веществ детьми в возрасте до 16 лет. 
          За вовлечение несовершеннолетних в употребление пива, спиртосодержащей продукции привлечено 31 взрослое лицо.
          На учете в Комиссии  состоит 486 неблагополучных семей, в них 688 детей. Банк данных на семьи, находящиеся в социально опасном положении,  постоянно обновляется.
          За 2012 год на заседаниях Комиссии была утверждена 201 индивидуальная программа реабилитации и адаптации на несовершеннолетних   и  55 - на семьи, находящиеся в социально опасном положении.
          В целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетних:
-  35 несовершеннолетних были помещены  в  ГКУ РМЭ «Социальный приют для детей «Теплый дом»;
- 60 несовершеннолетних - в инфекционную городскую больницу как находящихся в социально опасном положении; 
- 32 родителя лишены родительских прав;
-   8 родителям вынесено официальное предупреждение судом;
- за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию, обучению, материальному содержанию детей  (ст.5.35 ч.1 КоАП РФ) привлечены к ответственности 753 родителя.
           За 2012 год субъектами системы профилактики проведен 551 рейд по семьям, находящимся в социально опасном положении, местам концентрации молодежи, общественным местам, в которых не допускается нахождение в ночное время детей (лиц, не достигших возраста 16 лет) без сопровождения родителей (лиц, их замещающих).
          С целью профилактики и предупреждения преступлений среди несовершеннолетних  17 несовершеннолетних содержались по решению суда в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей  (ЦВСНП  ОВД по РМЭ) за совершение общественно-опасных деяний, т.е. преступлений. 
         На 1 января 2013 года на учете в Комиссии состоит 1094 несовершеннолетний, из них: 
        - осужденных условно и к др. мерам наказания,  не связанных с лишением свободы -   35;
         - употребляющих спиртные напитки     -    119;
        - употребляющих наркотики, психотропные вещества  -   1 (н), 11 (т);
        - неработающих и не учащихся               -          5   
          В конце декабря 2012 года прошла совместная акция комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, Совета  молодых специалистов отделения Марий Эл Сбербанка России, Центра специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации  в Республике Марий Эл - «Подари детям Новый Год».     89 детей из семей, находящихся в социально опасном положении,  получили сладкие подарки, игрушки, детские книжки, вещи. 

Развитие физической культуры и спорта

В 2012 году было проведено 123 (в 2011 году 120) соревнования по легкой атлетике, лыжным гонкам, дзюдо, шахматам, волейболу, баскетболу, хоккею, футболу, гимнастике, борьбе и др. видам, в которых приняло участие около 32 тыс. человек, из них более 18 тыс.детей и подростков. Наиболее массовыми соревнованиями в 2012 году стали:
- городская Спартакиада школьников по 15 видам программы, соревнованиями которой были охвачены учащиеся все МОУ города Йошкар-Ола с 1 по 11 классы. С 2009 года в данной Спартакиаде участвуют  учащиеся школы-интерната № 1 и Политехнического лицея-интерната, с 2011 – учащиеся гимназии им.Сергия Радонежского;
- турнир по мини-футболу «Спорт-Экспресс» - Йошкар-Ола среди дворовых команд;
- традиционный «Малый марафон» Йошкар-Ола – оз. Шап;
- турнир по футболу на приз  «Кожаный мяч»;
- розыгрыш Кубка г. Йошкар-Олы по волейболу;
- турнир по волейболу, посвященный памяти первого вице-президента Республики Марий Эл Виктора Александровича Галавтеева;
- эстафета по улицам города Йошкар-Олы, посвященная Дню Победы и Дню радио.
Активно участвовали жители города во Всероссийских массовых мероприятиях «Кросс наций», «Лыжня России» где на старт вышли более 6 тыс. человек.
Наиболее активное участие в спортивной жизни города в 2012 году приняли коллективы физической культуры гимназий №4, №14, 26, лицеев Бауманский и №28, школ №1, 7, 9, 10, 19, 24, 30, МарГУ, ПГТУ, МРМТ, ММЗ, «Марийскрегионгаз» и другие.
Комитетом по физической культуре и спорту администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в 2012 году были командированы спортсмены  на всероссийские и региональные соревнования по волейболу, мини-футболу, футболу, художественной гимнастике, лыжным гонкам, баскетболу, фитнес-аэробике.
	На Всероссийской Олимпиаде по предмету «Физическая культура» в г.Ульяновске приняли участие  четыре учащихся школ г. Йошкар-Олы, три из них стали победителями, один - призером. 
Комитетом осваиваются новые формы привлечения  населения к занятиям спортом. В 2012 году впервые было проведено первенство города по воркауту – силовым упражнениям на перекладине.
В 2012 году возобновлены городские соревнования по хоккею с шайбой. Большую роль в организации спортивно-оздоровительной работы с населением вносит муниципальное учреждение физической культуры и спорта «Спортивный центр г.Йошкар-Олы». Здесь культивируются такие виды спорта как хоккей, пауэрлифтинг, дзюдо, восточные единоборства, аэробика и др. виды спорта. В центре занимается 400 человек, работают 6 штатных тренеров.
В настоящее время действуют 12 детских клубов по месту жительства. Ежегодно среди этих клубов проводятся соревнования по настольному теннису, шашкам, шахматам. В летнее время для них и пришкольных оздоровительных лагерей были проведены «Веселые старты», легкоатлетическая эстафета, посвященная Международному Олимпийскому Дню.
Для любителей шахмат и шашек ежедневно работает Шахматный клуб, в котором также занимаются воспитанники ДЮСШ «Олимп» и проводятся соревнования среди детских клубов, ветеранов.
К опорным видам спорта в г. Йошкар-Оле относятся волейбол, баскетбол, лыжные гонки, лёгкая атлетика, футбол. Данные виды спорта являются наиболее массовыми, по ним в течение года проводится около 10 соревнований, что способствует их популяризации и повышению мастерства занимающихся. Так, в первенстве г.Йошкар-Олы по баскетболу среди школьников приняли участие 24 юношеские команды и 18 команд девушек, в городском легкоатлетическом кроссе 29 команд, в первенстве по волейболу 38 команд.
В целях физического воспитания допризывной молодёжи во всех учебных заведениях города работают секции по видам спорта, построены спортивные городки с элементами полосы препятствий и проходят месячники по военно-патриотическому воспитанию. В ВУЗах и ССУЗах подавляющая часть занимающихся – юноши допризывного и призывного возраста. Команды г. Йошкар-Олы принимают участие в республиканских спартакиадах допризывной молодёжи, а также ежегодных зимних и летних городских этапах спартакиады. 
В целях патриотического воспитания молодежи в г.Йошкар-Оле комитетом организованы и проведены соревнования посвященные Дню защитника Отечества, Дню Победы. Впервые пошёл турнир по хоккею с шайбой памяти Героя России М.Евтюхина.
Комитет по физической культуре и спорту проводит работу и с лицами, имеющими отклонения в состоянии здоровья. Так, стало традиционным участие в малом марафоне Йошкар-Ола – озеро Шап ветеранов войн, инвалидов на колясках и слабовидящих, которые по итогам соревнований награждаются в отдельных номинациях.
Всеми формами физкультурно-массовой направленности в г.Йошкар-Оле охвачено 1036 человек с ограниченными возможностями здоровья.
На территории города существует ассоциация инвалидов, которая занимается под руководством Спириденко В.А. Инвалиды участвуют в соревнованиях по пауэрлифтингу (жим лежа) как в городских, республиканских, так и всероссийских соревнованиях, а также выезжают за рубеж для участия в международных соревнованиях среди инвалидов. На базе клуба ВОС существует клуб для слабовидящих, которые участвуют в лыжных гонках, соревнованиях по футболу и бегу на различные дистанции. Шесть спортсменов с ограниченными возможностями входят в число кандидатов сборных России (мини-футбол, дзюдо, пауэрлифтинг).

Развитие культуры и искусства

На территории городского округа «Город Йошкар-Ола» развита сеть муниципальных учреждений культуры и искусства. В неё входят Дворец культуры им. ХХХ-летия Победы, Дворец культуры им.В.И.Ленина, Организационно-культурный центр, Музей истории города Йошкар-Олы, Центральный парк культуры и отдыха, Централизованная библиотечная система с 16 библиотеками-филиалами, 7 детских школ искусств и 1 детская художественная школа. 
В 2012 году учреждениями культуры и искусства проведено  4936 мероприятий различной направленности: по патриотическому, духовно-нравственному воспитанию граждан; профилактике наркомании, алкоголизма, табакокурения, правонарушений и т.д. Особое внимание уделяется организации отдыха детей в летний период. Обслужено более 1,0 млн. человек . 
Проведены традиционные и современные праздники и представления: «Масленица», «Светлый праздник Рождества», «Крещение», Пасха, День Победы, День защиты детей, День России, День молодежи, День знаний, День учителя, День пожилого человека, День инвалидов, Новый год, гражданские праздники: День защитника Отечества, Международный женский день 8 Марта, праздник Весны и Труда, День народного единства;  национальные праздники: «Русская березка»,  «Пеледыш Пайрем», «Сабантуй», «Навруз», «Курбан байрам», День национального героя; праздники, посвященные памятным датам и Дням Воинской Славы России.
Прошедший год был объявлен Годом российской истории.  Это связано с несколькими историческими датами, в том числе 200-летием победы России в Отечественной войне 1812 года. Муниципальными учреждениями культуры и искусства были проведены викторины «Недаром помнит вся Россия…!», выставка-конкурс детского рисунка «Героизм народа в Отечественной войне 1812 года». 
 Музеем истории города Йошкар-Олы реализован проект «Недаром помнит вся Россия…» с передвижной выставкой  по школам города. В девятнадцати школах города проведено более 190 экскурсий, охвачено более 4000 школьников.
Библиотеки провели уроки истории, выставки-панорамы, исторические вечера. 
11 августа состоялся День города Йошкар-Олы. В рамках празднования впервые были проведены  фестиваль фейерверков, тест-драйв автомобилей Volkswagen, ди-джей сет «Электронный тандем» Doppel Perz (г. Йошкар-Ола), ди-джей сет DJ FEEL и Юля Паго (г. Санкт-Петербург);  гонки на сегвеях, аэрохоккей, виртуальный юникросс, экстремальные конкурсы «Самый-самый город», шоу-программа «Парад колясок»,  чемпионат Поволжья по силовому экстриму «Богатырские игры», шоу «Небесные фонарики».
Завершилось празднование Дня города в акватории реки Малая Кокшага салютом «Город праздничных огней».
Проведено 29 городских конкурсов, смотров, фестивалей по всем жанрам самодеятельного художественного творчества: «Рождественские звездочки», «Веселое Новогодье», «Крещенские узоры», «Играй, гармонь», «Лоскутная мозаика», «Хоровая весна», «Мир цветов» и другие. Приняли участие в 11 республиканских, 8 всероссийских, межрегиональных и международных конкурсах.
В учреждениях культуры работает 129 клубных формирований с количеством участников в них более 3043 чел. В их составе   для детей создано  60 коллективов (47%) с числом участников в них 1250 чел. 
Работает 24 народных («образцовых») коллективов самодеятельного творчества с числом участников 539 человек.
Визитной карточкой города Йошкар-Олы являются следующие коллективы:
- «народный» театр-студия «В старом доме», «образцовый» театр игр и забав «Фантики Бантики», «народный» ансамбль песни и танца «Сударушка», «народный» ансамбль бального танца «Молодость», «народный» фотоклуб «Феникс», «образцовый» ансамбль бального танца «Кристалл» - Дворца культуры им. ХХХ-я Победы;
- «образцовый» театр музыкальной комедии «Зеркало», «народный» ансамбль песни и танца «Калинушка», ансамбль старинной музыки «Эхо» - Организационно-культурного центра г.Йошкар-Олы;
- «образцовый» ансамбль эстрадного танца «Улыбка», «народный» ансамбль индийского и арабского танца «Чампа», хор ветеранов войны и труда - Дворца культуры им. В.И. Ленина;
- «народный»  фольклорный ансамбль «Царев город» - музея истории города Йошкар-Олы.
В фондах музея истории г.Йошкар-Олы насчитывается 20045 единиц хранения. За 2012 г. поступило в фонды музея 1094  ед. хранения, из которых 671 - основного фонда, научно-вспомогательного фонда – 423. 
Проведено 1174 мероприятия, из них экскурсий – 1001, лекций – 51, выставок разнообразной тематики и направлений – 22.
В 2012г. были оформлены выставки: «Победа начиналась под Москвой», «Потаенная красота»- по результатам фольклорно-этнографических экспедиций по РМЭ, «Красота Божьего мира» - детских художественных работ, участников 7 Международного конкурса детского творчества,  в рамках ежегодного городского молодежного фотофестиваля  «ФотоЭл-2012» , «Этот день Победы…», «Как повяжешь галстук…», посвященная 90-летию со дня образования пионерской организации,  «Город ими гордится…», посвященная юбилярам - Почетным гражданам г. Йошкар-Олы,   и другие.
МБУК «Централизованная библиотечная система г.Йошкар-Олы» выполняет информационную, образовательную, культурно-просветительскую функции и является методическим центром для библиотек-филиалов, сотрудничает с более 25 общественными, культурными, социальными учреждениями и организациями, осуществляет внестационарное обслуживание в 8 организациях города.
Книжный фонд библиотек составляет 424719 ед. Количество читателей - 59281 человек, книговыдача - 1млн. 400 тыс. экземпляров, посещений - более 427119. Для обеспечения организации содержательного досуга населения в библиотеках города функционируют 20 клубов по интересам, творческие объединения, гостиные: «Академия домашних волшебниц», «Родничок», «Надежда», «Садоводы-любители», «Парус» и др.
Все детские школы искусств, художественная школа имеют лицензии на образовательную деятельность. Большинство школ с 1.09.2012 года   перешли на реализацию дополнительных общеобразовательных предпрофессиональных программ в области искусств. Общий контингент учащихся составляет 2735 человек. Учащиеся школ регулярно принимают участие в городских, республиканских конкурсах, где занимают более 30% призовых мест. Выезжают на всероссийские и международные конкурсы, где также становятся призерами.

Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

В 2012 году основные усилия в области гражданской обороны и предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций были направлены на снижение рисков и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера. За отчетный период на территории ГО «Город Йошкар-Ола» чрезвычайные ситуации не зарегистрированы.
В течение года возникали нарушения нормальных условий жизни и деятельности людей, угрозы их жизни и здоровью, наносился ущерб имуществу населения и окружающей природной среде, при которых возникала вероятность возникновения ЧС природного и техногенного характера на определенной территории ГО «Город Йошкар-Ола».

Количественные показатели возникновения угроз чрезвычайных ситуаций 
на территории городского округа «Город Йошкар-Ола»
Виды угроз возникновения чрезвычайных ситуаций	Количество 	
Пожары	185	
Аварии (ДТП) на автомобильном транспорте	365	
Разлив металлической ртути (выброс ртутьсодержащих отходов)	2	
Анонимные звонки (сообщения) о закладке (обнаружении) взрывных устройств	6	
Аварии на сетях и системах жизнеобеспечения	138	
Гибель людей на водных объектах	4	
Анализ угроз ЧС показывает, что доминирующими источниками являются пожары, аварии (ДТП) на автомобильном транспорте, аварии на сетях и системах жизнеобеспечения населения. 
Оценивая риски возникновения угроз чрезвычайных ситуаций, КЧСиОПБ города провела 6 заседаний, принято 14 решений. Председателем КЧСиОПБ дополнительно для устранения угроз возникновения чрезвычайных ситуаций отдано 17 распоряжений.
Превентивные меры по снижению возможных потерь и ущерба, уменьшению масштабов чрезвычайных ситуаций в 2012 году осуществлялись по ряду направлений. Одним из них была инженерная защита территорий и населенных пунктов от поражающего воздействия стихийных бедствий, аварий, природных и техногенных катастроф. 
Другим направлением было создание (совершенствование) и использование систем своевременного оповещения населения. В 2012 году продолжилась работа по повышению готовности сил РСЧС к ликвидации ЧС природного и техногенного характера. В целях реализации Указа Президента РФ от 28 декабря 2010г. №1632 «О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации» завершены работы по созданию органа повседневного управления Йошкар-Олинским городским звеном ТП РСЧС Республики Марий Эл - единой дежурно-диспетчерской службы городского округа «Город Йошкар-Ола». На содержание и развитие ЕДДС в 2012 году из бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» было выделено 1 937 424,96 рублей, из них на техническое оснащение - 1 201 424,96 рублей. 
Предупреждение большинства опасных природных явлений осуществлялось оповещением населения и предприятий о негативном их развитии. Большая работа проведена по уменьшению масштабов наводнений и природных пожаров.
Организационная работа по обеспечению безаварийного пропуска весеннего половодья и паводка, снижению ущерба от подтоплений осуществлялась заблаговременно. В отдельных районах города в период прохождения весеннего половодья наблюдалось подтопление территорий, однако эти явления не носили массового или катастрофического характера, а причины не носили природного характера. Источниками событий чрезвычайного характера на территории ГО «Город Йошкар-Ола» являются природные риски, возникающие в процессе хозяйственной, в основном, строительной деятельности. Противопаводковые мероприятия практически отработаны в ходе проведения командно-штабного учения с органами управления Йошкар-Олинского городского звена.
Социальную напряженность в обществе вызывают ЧС, инициируемые авариями на объектах жилищно-коммунального хозяйства. Наиболее социально значимыми происшествиями в 2012 году явились веерное отключение энергоснабжения н.п. Семеновка, Данилово, Савино, Знаменский и авария на системе водоснабжения скважины Арбанского водозабора.
В области гражданской обороны основные усилия были направлены на подготовку к ведению и ведение ГО, заблаговременное выполнение мероприятий по подготовке к защите населения, материальных ценностей на территории городского округа от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций  природного и техногенного характера.
С органами управления силами ГО города проведено 76 командно-штабных и тактико-специальных учений. В ходе всероссийского учения 4 октября 2012 года отработаны практические мероприятия по гражданской обороне.
В 2012 году инженерные мероприятия ГО сводились, в основном, к поддержанию в рабочем состоянии имеющегося фонда защитных сооружений ГО (комиссионным обследованиям состояния сооружений, их инвентаризации, проведению смотров-конкурсов). Анализ содержания защитных сооружений, находящихся на территории города, по итогам проведенного смотра-конкурса показывает, что остается ряд нерешенных вопросов.
За прошедший период была проведена работа по совершенствованию эвакуационных мероприятий, в минувшем году осуществлен комплекс мер по: 
- совершенствованию организации эвакуации населения, материальных, ценностей и размещению их в загородной зоне;
- заключению и перезаключению 15 договоров руководителями предприятий, организаций и учреждений с главами муниципальных районов Республики Марий Эл и Кировской области на размещение эвакуируемого населения  в загородной зоне;
- уточнению и проверке мест размещения;
- уточнению списков эвакуируемого населения.
Обучение населения, должностных лиц и специалистов в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий,  проводилось путем подготовки и переподготовки на курсах по ГО и защите населения от ЧС, участия в комплексных, командно-штабных, тактико-специальных учениях и объектовых тренировках. 
План подготовки руководящего и командно-начальствующего состава города Йошкар-Олы выполнен на 114%, из 710 человек по плану, подготовлено 808 человек. 
В отчётном году проведены: 
- X городской слёт - соревнование «Школа безопасности»;
- соревнование санитарных дружин и санитарных постов;
- «День защиты детей». «Месячник безопасности детей», «Месячник гражданской защиты», «Месячник безопасности на воде».
Управлением по делам ГОиЧС города выпускается газета «За безопасный город», созданная с целью информирования населения. Газета распространяется бесплатно на предприятиях, организациях и учреждениях города и пользуется популярностью среди читателей. 17 апреля 2012 года газеты награждена Дипломом Департамента территориальной политики МЧС России.
Основные усилия в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности были направлены на  реализацию полномочий по вопросам организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения  первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа,   осуществление комплекса мероприятий, направленных на снижение количества пожаров и гибели людей при пожарах.
За 2012 год в городском округе «Город Йошкар-Ола» зарегистрировано 185 пожаров (-6,1% по сравнению с АППГ), 125 возгораний (+26,3% по сравнению с АППГ) с прямым материальным ущербом 6571 тыс. рублей (+19,7%.). На пожарах погибли 22 человека (+69,2%), в том числе 2 детей. Травмы и ожоги различной степени тяжести получили 9 человек. Огнем уничтожено 18 строений и 10 единиц автотехники.
Проблемы противопожарного состояния накапливались десятилетиями и не находили своего решения из-за недостаточного финансирования. Поэтому решить их в одночасье не представляется возможным. В настоящее время не решен вопрос с пожарной безопасностью домов повышенной этажности и домов коридорного типа (бывшие общежития).
В порядке реализации полномочий в области пожарной безопасности разработаны все муниципальные правовые акты организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения  первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 6 мая 2011 года №100-ФЗ, Закона Республики Марий Эл от 2 августа 2011 года №48-З 12.04.2012г. принято постановление администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»  №861 «Об обеспечении деятельности добровольных пожарных и общественных объединений пожарной  охраны на территории городского округа «Город Йошкар-Ола».
 Основные усилия в области обеспечения безопасности людей на водных объектах были направлены на  повышение эффективности контроля за обеспечением безопасности людей на водных объектах,  совершенствование взаимодействия администрации городского города и органов исполнительной власти Республики Марий Эл по вопросам обеспечения безопасности на водных объектах.
С этой целью принято постановление администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 25.04.2012г. года №973 «О мероприятиях по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья», в котором отражены основные вопросы: перечень водных объектов для массового отдыха, купания и занятий спортом,  перечень мест на территории города, где запрещено купание,  сроки купального сезона, продолжительность работы пляжей, спасательной станции и постов на водных объектах на летний период 2012 года.
 Выполнены работы по оборудованию пляжей «Центральный» и «Южный» в соответствии с требованиями, установленными «Правилами охраны жизни людей на водоемах Республики Марий Эл» (очистка зон рекреации водных объектов, в том числе водолазное обследование,  очистка дна пляжей «Центральный» и «Южный», завоз песка и благоустройство территории пляжей, организация дежурства спасателей и медицинских работников). 
 Задачи по спасению граждан на водных объектах выполняли матросы-спасатели-36 человек,  подготовленные из числа спасателей МКУ «Йошкар-Олинская АСС» и граждан города на добровольной основе (в большинстве - студенты факультета физкультуры, спорта и туризма ФГБОУ ВПО «Марийский государственный университет»).
МКУ «Йошкар-Олинская аварийно-спасательная служба» является профессиональным аварийно-спасательным формированием,  аттестованным на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в ЧС. В своём составе имеет 15 человек, аттестованных на квалификацию «спасатель» установленным порядком. Сотрудники имеют классность: «спасатель» - 10 человек, «спасатель 3 класса» - 2 человека; «спасатель 1 класса» - 1 человек.
МКУ «Йошкар-Олинская аварийно-спасательная служба» оснащена основной, вспомогательной, специальной спасательной техникой и оборудованием, материально-техническими средствами, обеспечивающими выполнение аварийно-спасательных и других неотложных работ в ЧС. Техническая оснащенность службы по основным видам техники, оборудования, снаряжения и имущества составляет 70 % и позволяет обеспечить выполнение работ в автономном режиме в течение трёх суток. Для безопасного проведения АСДНР необходимо увеличение числа спасателей, находящихся в постоянной готовности, что невозможно добиться при существующем штатном расписании.
23 апреля 2012 года в составе МКУ «Йошкар-Олинская аварийно-спасательная служба» на временной основе сформировано отделение видеонаблюдения КТС «Безопасный город» в количестве 12 человек. Цель создания отделения - техническое обслуживание и поддержание в работоспособном состоянии комплекса технических средств «Безопасность» по подпрограмме «Безопасный город».

Этапы внедрения КТС «Безопасность»:

этапы	поворотные	стационарные	всего	
I этап (2009г.)	5	20	25	
II этап (2010г.)	11	11	22	
III этап (2011г.)	25	54	79	
IV этап (2012г.)	24	51	75	
ИТОГО:	65	136	201	

Из них по объектам, взятым под видеонаблюдение:
Объекты	Количество видеокамер	
Объекты массового нахождения людей (Кремль, набережная, площади, мосты, скверы, бульвары, парки, магазины, кафе)	151	
Памятники	8	
Перекрестки	42	

Решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 16 декабря 2011 года №354-V был утвержден резервный фонд администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на 2012 год в сумме 400 тыс. рублей. Расходование финансовых средств,  предусмотренных на проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий,  производилось в соответствии с постановлением мэра города Йошкар-Олы от 6 февраля 2009 года №250 «Об утверждении Правил выделения средств из резервного фонда администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий». Нецелевого использования финансовых средств не допущено.

 Состояние преступности на территории городского округа «Город Йошкар-Ола»
 и меры по ее профилактике

В 2012 году УМВД России по г. Йошкар-Оле во взаимодействии с иными правоохранительными и контролирующими органами осуществлен комплекс мер, направленных на защиту граждан от преступных посягательств, борьбу с незаконным оборотом оружия и наркотиков, предотвращение террористических актов, совершенствование профилактической деятельности. 
В результате предпринятых мер правоохранительным органам в 2012 году удалось обеспечить контроль за криминальной ситуацией в городе Йошкар-Оле и сохранить положительную тенденцию снижения уровня преступности, отмечавшуюся на протяжении последних  5 лет. 
По итогам 2012 года число совершенных на территории города Йошкар-Олы преступлений уменьшилось на 15,6% -  с 4474 до 3776.  В структуре преступности преобладают преступления  средней и небольшой тяжести (2923), доля которых составила 77,4%, при этом удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений в сравнении 2011 годом уменьшился с 26,6% до 22,6%.   
	Снижение объема регистрируемых преступлений произошло практически по всем видам и составам, характеризующим преступность. С 30 до 28 фактов (-6,7%) сократилось количество убийств, с 54 до 50 (-7,4%) число преступлений, связанных с умышленными причинениями тяжкого вреда здоровью, с 11 до 9 (-18,2%) – число изнасилований.  На 9,5%  (с 328 до 297) уменьшилось число грабежей, на 19,8% (с 106 до 85) -  количество квартирных краж, вдвое - с 502 до 256 (-49%) - число мошенничеств, на 20,2% (с 499 до 398) – количество преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков. Заметно - с 1333 до 1080 (-19,0%) - снизилось количество уличных преступлений.  В то же время на 14,5%  (с 1272 до 1457)  увеличилось количество краж, на 36,5%  (с 63 до 86) – угонов автотранспортных средств.   
В расчете на 10 тыс. жителей уровень преступности в г. Йошкар-Оле составил 144,7 преступлений против 171,4 в 2011 году.  
Несмотря на снижение количества зарегистрированных преступлений и, соответственно, находившихся в производстве органов предварительного следствии и дознания уголовных дел, число раскрытых (расследованных) преступлений увеличилось с 2002 до 2007, в результате удалось не допустить снижения раскрываемости преступлений, которая по итогам года составила  50,1% (2011г. - 50,1%).  
Учитывая значительную общественную опасность,  существенное внимание УМВД России по г. Йошкар-Оле уделяется противодействию распространению в столице республики наркотиков и борьбе с наркопреступностью. В 2012 году на территории города Йошкар-Олы пресечено 398 (2011г.- 499) преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, из которых более половины (204) выявлено сотрудниками органов внутренних дел.  В числе зарегистрированных наркопреступлений 239 (60,1%) - тяжкие и особо тяжкие, 165 (2011г. – 224)  - связаны со сбытом. Продолжена работа по борьбе с наркопритонами. За истекший год на территории г. Йошкар-Олы пресечена деятельность 31 притона для употребления наркотиков, 6 притоносодержателей привлечены к ответственности сотрудниками ОВД. Из незаконного оборота изъято в общей сложности 8334 г (2011 г.- 10598г) наркотических средств.      
Снижению преступности способствовал большой объем работы по профилактике правонарушений.
Так, для профилактики, выявления и пресечения уличных преступлений и правонарушений УМВД организован и проведен ряд оперативно–профилактических операций и мероприятий, в том числе «Улица», «Автомобиль», «Автомобиль-ловушка», «Подросток», «Мигрант»   и другие, что позволило обеспечить правопорядок на улицах города, сократить объем и повысить раскрываемость уличных преступлений. 
Значимый вклад в профилактику уличной преступности вносит работа по обеспечению общественного порядка при проведении массовых мероприятий. С начала года в г. Йошкар-Оле проведено 299 культурно-массовых мероприятий (2011г.- 344), в которых приняло участие почти 300 тыс.  жителей и гостей столицы (2011г.- около. 250 тыс.), охрану общественного порядка обеспечивали 5789 сотрудников полиции (2011г.- 6307). В вопросах охраны общественного порядка активную помощь сотрудникам полиции оказывают общественные формирования правоохранительной направленности. На конец 2012 года в г. Йошкар-Оле зарегистрировано 25 добровольных народных дружин, в которых состоит 863 человек. Предпринятыми мерами не допущено совершение в г. Йошкар-Оле массовых беспорядков, проявлений экстремизма и актов терроризма. 
Профилактике имущественных преступлений способствует работа по охране собственности. Под охраной ОВО при УМВД г. Йошкар-Оле находятся более 4200 объектов, в том числе  3077 (2011г. - 3044) квартир граждан.
Целенаправленная профилактическая работа проводится в отношении отдельных категорий граждан. На профилактических учетах  ОВД состоят 4752 лица, в том числе  701  осужденный к мерам наказания, не связанным с лишением свободы (2011г.- 655);  250 - освобожденных из мест лишения свободы, в отношении которых установлены ограничения (2011г.- 244);  43 - освобожденных от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям  (2011г.- 91); 846 хронических алкоголиков  (2011г.- 842); 230 наркоманов  (2011г. - 353);  271 семейный дебошир (2011г.-  223); 139 психически больных лиц, представляющих непосредственную опасность для себя и окружающих (2011г.- 114), 334 несовершеннолетних правонарушителей (2011г.- 364).
 В рамках реализации федерального закона от 6.04.2011г. №64-ФЗ осуществляется административный надзор за отдельными категориями ранее судимых лиц. Всего на учете в территориальных подразделениях УМВД России по г. Йошкар-Оле под административным надзором состоит 128 граждан, в том числе в отношении 93 надзор установлен в 2012 году. 
Особое внимание уделяется профилактике правонарушений несовершеннолетних. Подразделениями по делам несовершеннолетних УМВД России по г. Йошкар-Оле профилактическая работа осуществлялась с 364 несовершеннолетними правонарушителями. На профилактическом учете в ОПДН состоит 222 родителя. 
Совместно с представителями администрации школ,  инспекторами ПДН и УУП готовятся материалы на лишение родительских прав родителей, не исполняющих обязанностей по воспитанию и содержанию своих несовершеннолетних детей. Для принятия мер общественного воздействия и снятия социально-нравственной напряженности в семьях сотрудниками ПДН в суд направлено 57 материалов о лишении родительских прав (2011г.- 49), удовлетворено – 18 (2011г.- 23).
С целью предупреждения преступлений несовершеннолетних, выявления лиц, их совершающих, выявления мест концентрации молодежи, инспекторами ПДН совместно с сотрудниками уголовного розыска, участковыми уполномоченными полиции и представителями субъектов профилактики в течение 2012 года проведено 511 рейдов. Инспекторами ПДН пресечено 1147 административных правонарушений,  направленных против семьи и несовершеннолетних, в том числе выявлено  85 (2011г.- 93) фактов  появления малолетних в состоянии опьянения в общественных местах (ст. 20.22 КоАП РФ),  91 (2011г.- 116)  факт распития подростками спиртных напитков на улицах и в общественных местах (ст. 20.20 КоАП РФ). За неисполнение обязанностей по воспитанию детей по ст. 5.35 КоАП РФ к ответственности привлечены  738 родителей (2011г.- 889).  С разъяснением вопросов на правовую тематику инспекторами ПДН проведено 337 выступлений и бесед в трудовых и ученических коллективах, организовано 99 заседаний Советов профилактики в общеобразовательных учреждениях.
Значительное внимание УМВД уделяется вопросам профилактики «пьяной» преступности и пресечению правонарушений связанных с употреблением спиртных напитков, а также пресечению фактов реализации фальсифицированной алкогольной продукции.  
В течение года к ответственности за появление в пьяном виде в общественных местах по ст. 20.21 КоАП РФ привлечено 6168 (2011г.- 6675) человек, за распитие спиртных напитков (по ст.20.20: КоАП РФ) – 3620 (2011г.- 5120) человек.  
В течение года проведено более 50 целевых проверок объектов торговли, в результате которых изъято 1570 бутылок (968,7 литров) алкогольной продукции на общую сумму 178 тыс. рублей. Возбуждено 13 (2011г.- 26) уголовных дел по факту реализации спиртосодержащей жидкости,  не отвечающей требованиям безопасности (ст. 238 УК РФ), 9 (2011г.- 3) уголовных дел по факту реализации алкогольной продукции с поддельными федеральными специальными марками (ст. 327.1 УК РФ). 
В деятельности УМВД России по г. Йошкар-Оле широко используются современные технологии, программный комплекс «Легенда», система позиционирования наружных нарядов и транспортных средств. Осуществляет свою деятельность центр управления наружными нарядами. 
Активно используются информтехнологии, средства фото-видеофиксации правонарушений в обеспечении безопасности дорожного движения. В истекшем году из общего числа задокументированных в г. Йошкар-Оле административных правонарушений в сфере безопасности дорожного движения  более половины (56,7%) выявлены с использованием автоматических средств фото-видеофиксации. Число правонарушений в области дорожного движения в сравнении 2011 годом  увеличилось с 84435 до 87905 (+0,8%). Не снижается количество правонарушений, связанных с управлением транспортными средствами в состоянии опьянения, зарегистрировано 1385 (2011г.- 1379) таких правонарушений, в том числе 19 (2011г.- 31) фактов управления автотранспортом в состоянии наркотического опьянения. 
Несмотря на предпринятые профилактические меры, количество ДТП на дорогах столицы республики увеличилось с 352 до 365 фактов, в результате ДТП погиб 21 человек (2011г.- 23), 437 человек получили ранения разной степени тяжести (2011г.- 413). 
УМВД обеспечен контроль за оборотом гражданского оружия. На 1 января 2013 года на учете в отделении лицензионно-разрешительной работы УМВД России по г. Йошкар-Оле состоит 5143 владельцев гражданского оружия (2011г.- 5118). Все владельцы оружия в течение года проверены. Выявлено 230 правонарушений в сфере оборота гражданского оружия. За различные нарушения изъято 316 (2011г.- 256) единиц гражданского оружия. 

Правовое обеспечение деятельности администрации  городского округа «Город Йошкар-Ола»

	За 2012 год правововым управлением проведена правовая экспертиза, в том числе антикоррупционная, 5178 постановлений и распоряжений администрации городского округа «Город Йошкар-Ола». Проведена правовая экспертиза 329 (в 2011 году было 241) гражданско-правовых договоров. Особое внимание уделялось актам, носящим нормативный характер, затрагивающим права и обязанности граждан.
	За 2012 год в администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» поступило 41 уведомление на проведение гражданами, общественными объединениями собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирований. В 18 уведомлениях были выявлены несоответствия требованиям действующего законодательства. О допущенных нарушениях правовым управлением готовились письменные разъяснения инициаторам проведения мероприятий. При этом права граждан на проведение публичных мероприятий не ущемлялись.
	Представляя интересы городского округа «Город Йошкар-Ола» и администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», сотрудники правового управления приняли участие в 1110 судебных заседаниях при рассмотрении дел в арбитражных судах и судах общей юрисдикции, тогда как в 2011 году их количество составило 953.
	Итогом защиты интересов городского округа «Город Йошкар-Ола» и интересов администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в судебных органах при необоснованных исках является недопущенный ущерб бюджетных средств  в размере более одного миллиона рублей, сохранение имущества в казне городского округа.
Правовым управлением внесен значительный вклад в реализацию республиканских адресных программ «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2011 год» и «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2012 год». Осуществлялось полное правовое сопровождение мероприятий, проводимых администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» в указанной сфере деятельности.
Йошкар-Олинским городским судом Республики Марий Эл в ходе рассмотрения исковых заявлений администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» вынесено 12 судебных решений о выселении граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, и об обязании граждан освободить ранее занимаемые жилые помещения.
По результатам рассмотрения судебных споров об обеспечении жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны и членов их семей путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения вынесено 7 судебных решений об отказе в признании указанных граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий. Таким образом, итогом защиты интересов городского округа «Город Йошкар-Ола» явилось предотвращение неэффективного использования бюджетных средств.
	Муниципальные служащие правового управления повышают свою правовую грамотность путем систематического изучения изменений действующего законодательства, вновь принятых законодательных и нормативных правовых актов самостоятельно, на семинарах повышения квалификации. 

Организационная работа

Работа администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (далее – администрация городского округа) строится на основе перспективных и квартальных планов, ход выполнения которых ежемесячно анализируется.
За отчетный период проведено 9 заседаний коллегии администрации  городского округа, на которых рассмотрено 10 вопросов, касающихся перспективных долгосрочных социальных и экономических проблем развития города.
Систематически обеспечивалась деятельность администрации  городского округа по вопросам реализации и развития общих принципов и норм местного самоуправления, взаимодействия с Собранием депутатов, Почетными гражданами города. На рассмотрение Собрания депутатов в 2012 году отделами, управлениями, комитетами администрации городского округа было внесено 109 вопросов.
В рамках мониторинга развития местного самоуправления в Российской Федерации, выработки предложений по дальнейшему совершенствованию законодательства о местном самоуправлении в отчетном периоде подготовлена обширная информация в Управление внутренней политики и контроля Главы Республики Марий Эл.
В отчетном периоде осуществлялась работа по подготовке и проведению выборов Президента Российской Федерации, которые состоялись 4 марта 2012 года. В соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации «О выборах Президента Российской Федерации» мэром города Йошкар-Олы были изданы постановления администрации городского округа, предусмотренные указанным Законом.
В целях оказания содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации издано соответствующее постановление администрации городского округа, которым была образована рабочая группа по оказанию содействия избирательным комиссиям, утвержден план мероприятий.
В результате совместной работы администрации городского округа и избирательных комиссий выборы Президента Российской Федерации в городском округе прошли организованно и при хорошей явке избирателей, которая составила 64,7%.  
В рамках подготовки к выборам  Президента Российской Федерации и в целях информирования населения о социально-экономическом развитии муниципального образования «Город Йошкар-Ола», деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в отчетном периоде был сформирован и утвержден состав групп информирования населения в количестве 36 человек из числа заместителей мэра города, руководителей структурных подразделений администрации городского округа. Был составлен график встреч групп информирования населения с трудовыми коллективами и с населением по месту жительства, разработана тематика дней информирования на 2012 год. В помощь группам информирования была подготовлена расширенная информация о социально-экономическом развитии города. 
Традиционными стали выездные дни информирования на территории Семеновского управления. В отчетном периоде они, как и прежде, проводились при большой активности населения (с 19-23 ноября 2012 года). Представители министерств, ведомств, руководители структурных подразделений администрации города, муниципальных и иных предприятий городского округа провели индивидуальный прием граждан. Мэр города О.П.Войнов на встрече со старостами деревень обсудил наиболее актуальные проблемы, с которыми приходится сталкиваться селянам. По итогам дней информирования состоялась встреча первого заместителя мэра города П.В.Плотникова, руководителей органов администрации городского округа, руководителей муниципальных предприятий с населением, проживающим на территории Семеновского управления. Все замечания, предложения, высказанные в адрес городских служб, были обобщены и направлены на исполнение в структурные подразделения администрации городского округа для практического решения.
Во исполнение распоряжения  Правительства Республики Марий Эл «Об установлении численности и порядка составления списков кандидатов в присяжные заседатели  для Верховного суда Республики Марий Эл, Приволжского окружного военного суда и 3-го окружного военного суда на 2013-2016 годы» и в соответствии с Федеральным законом «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» в апреле-августе 2012 года была проведена большая работа по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели. В результате проведенной работы в общие и запасные списки кандидатов в присяжные заседатели включены 4975 жителей городского округа.
В 2012 год отделом организовано прохождение производственной практики студентами высших и средних профессиональных учебных заведений города Йошкар-Олы в структурных подразделениях администрации городского округа. В соответствии с заключенными договорами между администрацией городского округа и учебными заведениями города производственную практику прошли 36 студентов. 
Активизирована работа по развитию территориального общественного самоуправления на территории городского округа.  Создана рабочая группа по оказанию содействия развитию территориального общественного самоуправления на территории городского округа, изучен опыт создания и организации работы ТОС ряда регионов Российской Федерации, разработан проект муниципальной целевой программы «Развитие территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании «Город Йошкар-Ола». На территории Семеновского управления созданы инициативные группы граждан по проведению собраний жителей населенных пунктов по созданию в них территориального общественного самоуправления.
В 2012 году продолжила свою работу антитеррористическая комиссия при администрации городского округа «Город Йошкар-Ола». Все субъекты антитеррористической деятельности - структурные подразделения администрации городского округа, организации и учреждения города Йошкар-Олы принимали участие в профилактике терроризма и экстремизма в границах городского округа. В соответствии с планом работы комиссии в 2012 году проведено 4 заседания, на которых заслушивались руководители предприятий, организаций и учреждений о принимаемых мерах в сфере противодействия терроризму на объекте возможных террористических посягательств. На заседаниях комиссии заслушаны руководители 9 объектов.
На территории городского округа «Город Йошкар-Ола» действует муниципальная целевая долгосрочная программа профилактики терроризма и экстремизма в городском округе «Город Йошкар-Ола» на 2012-2015 годы с подпрограммой «Безопасный город» на 2012-2014 годы». Для реализации пункта программных мероприятий «Оснащение Единой дежурно-диспетчерской службы прямыми телефонными каналами связи с потенциально-опасными объектами экономики и объектами с массовым пребыванием людей» в 2012 г. было выделено 99,8 тыс. руб. Для реализации мероприятий подпрограммы «Безопасный город» в 2012 году в бюджете городского округа «Город Йошкар-Ола было запланировано выделение финансовых средств в объёме 31 689 800 рублей. Фактически выделено в прошедшем году 23 284 700 рублей.
В 2012 году продолжила свою работу Комиссия по противодействию коррупции при администрации городского округа «Город Йошкар-Ола». В соответствии с планом работы Комиссии в отчётном периоде проведено 4 заседания, на которых рассмотрено 13 вопросов, в том числе: «О результатах работы по противодействию коррупции в МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1» и ОАО «ЖЭУК «Южная», «О результатах проводимой работы по проверке достоверности и полноты сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также соблюдения запретов и ограничений, установленных законодательством РФ», «О принимаемых мерах по фактам незаконного повреждения дорожного покрытия на территории городского округа «Город Йошкар-Ола», «О принимаемых мерах по фактам самовольного повреждения или уничтожениях зелёных насаждений на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» и другие.
Отделом в отчетном периоде осуществлялось взаимодействие с Управлением МВД России по городу Йошкар-Оле, УФСИН России по Республике Марий Эл, иными правоохранительными органами.
Администрация городского округа активно участвует в решении вопросов обеспечения охраны правопорядка в Йошкар-Оле. Во взаимодействии с городским Управлением МВД России проведена большая работа по созданию на территории города общественных пунктов охраны порядка (так называемых ОПОП).
В настоящее время на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» в границах оперативных зон функционирует 17 общественных пунктов охраны порядка. 
В рамках ведомственной целевой программы «Профилактика правонарушений в городском округе «Город Йошкар-Ола» на 2010–2012 годы» из бюджета города для проведения ремонта и материально-технического оснащения опорных пунктов полиции было выделено более 3 млн. рублей. Указанные денежные средства направлены на проведение ремонта и оснащение мебелью, а также средствами вычислительной техники пунктов охраны порядка, открытие которых после проведённого капитального ремонта состоялось в 2010-2012 годах. 
В отчетном периоде осуществлялась координация деятельности добровольных народных дружин и проведение целенаправленной работы по привлечению общественности к охране порядка и обеспечению безопасности граждан. 	По состоянию на 01.01.2013 в муниципальном образовании зарегистрировано 25 народных дружин. Общая численность дружинников составляет более 750 человек. Администрацией городского округа совместно с Управлением МВД России по городу Йошкар-Оле в декабре 2012 года подведены итоги работы народных дружин за прошедший год, намечены конкретные меры по активизации их работы. 

Кадры

Вопросы организации муниципальной службы и кадровой работы в городском округе «Город Йошкар-Ола» реализуются в соответствии с муниципальной целевой долгосрочной программой 
«Развитие муниципальной службы городского округа «Город Йошкар-Ола» на 2012-2015 годы» (решение Собрания депутатов городского округа  «Город Йошкар-Ола» от 28 декабря 2011 г. № 364-V), основной целью которой является формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы, обеспечивающего эффективность муниципального управления.
По состоянию на 31 декабря 2012 г. в органах местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола» образовано 257 должностей муниципальной службы. Количество замещенных должностей муниципальной службы – 248. Таким образом, укомплектованность должностей муниципальной службы составляет 96%. 
Гендерный состав муниципальных служащих в 2012 году по сравнению с 2011 годом существенно не изменился и составляет: 17 % - мужчины (20 %), 83% - женщины (80%).
По возрастному составу большинство составляют муниципальные служащие в возрасте старше 50 лет – 46 %. Муниципальные служащие в возрасте до 30 лет составляют 18 %, от 30 до 50 лет – 36 %.
232 муниципальных служащих имеют высшее профессиональное образование. При этом большинство составляют муниципальные служащие, имеющие экономическое и техническое образование – по 26 %. Муниципальные служащие, имеющие высшее профессиональное образование по специальности «Юриспруденция», составляют 12 % от общей численности муниципальных служащих, по специальности «Государственное и муниципальное управление» - 6 %. Ученую степень кандидата наук имеют 4 муниципальных служащих. Имеют два высших образования 29 муниципальных служащих.
Состав муниципальных служащих по стажу не претерпел существенных изменений по сравнению с 2011 годом. По состоянию на 31 декабря 2012 года муниципальные служащие, имеющие стаж муниципальной службы менее 5 лет, составляют 25 % от общей численности муниципальных служащих городского округа, от 5 до 15 лет – 33 %. Лица, имеющие стаж муниципальной службы более 15 лет составляют 42 %.
В 2012 году отделом муниципальной службы и кадровой работы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» разработано 18 муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы муниципальной службы, из них: по профилактике коррупционных и иных правонарушений - 3 муниципальных правовых акта, по обеспечению социальных гарантий муниципальных служащих - 3 муниципальных правовых акта. Кроме того, внесены изменения в 5 муниципальных правовых актов.
Проведено 6 заседаний аттестационной комиссии, из них 5 – для проведения аттестации муниципальных служащих, 1 – для проведения квалификационного экзамена на присвоение классных чинов муниципальной службы. В 2012 году аттестации подлежали 72 муниципальных служащих, которые согласно решению аттестационной комиссии соответствуют замещаемым должностям муниципальной службы.
Проведено 10 заседаний комиссии по установлению стажа муниципальной службы и назначению пенсии за выслугу лет.
Следует отметить положительную тенденцию к увеличению количества муниципальных служащих, обучающихся по программам повышения квалификации. Так, в 2012 году обучение прошли 26 человек, что превышает аналогичный показатель за 2011 год на 3 %.
В отчетном периоде в рамках внутриорганизационного обучения муниципальных служащих проведены 4 обучающих семинара.
В соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в городском округе сформирован кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы. По состоянию на 31 декабря 2012 г. в кадровом резерве состояло 108 человек, из них муниципальных служащих – 74 человека, что составляет 69 % от общего количества лиц, состоящих в кадровом резерве. 
В кадровом резерве на муниципальной службе преобладают лица в возрасте до 40 лет – 69 человек, или 64 % от общей численности резервистов. Все резервисты имеют высшее профессиональное образование. В 2012 году из кадрового резерва на муниципальной службе назначено 7 человек.
В соответствии с Указом Президента Республики Марий Эл от 22 ноября 2008 г. № 272 «Об утверждении Порядка формирования резерва управленческих кадров Республики Марий Эл» в городском округе сформирован резерв управленческих кадров, в котором на 31 декабря 2012 года состояло 28 человек, из них:
для замещения высших должностей муниципальной службы – 4 человека,
для замещения руководящих должностей в организациях приоритетных сфер муниципального регулирования – 24 человека.
Анализ количественного и качественного состава резерва показал, что преобладают резервисты в возрасте от 30 до 40 лет – 16 человек (57 %), 23 резервиста (82 %) – женщины, 5 резервистов (18 %) – мужчины. Стаж управленческой деятельности более 5 лет имеют 10 резервистов или 36 % от общей численности резерва.
В 2012 году из резерва управленческих кадров городского округа «Город Йошкар-Ола» 3 человека назначены на должности руководителей организаций приоритетных сфер муниципального регулирования.
Проведено 3 заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих городского округа «Город Йошкар-Ола» и урегулированию конфликта интересов, из них по основаниям: представление муниципальными служащими недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера – 2 заседания; обеспечение соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению и требований об урегулировании конфликта интересов – 1 заседание.
В 2012 году в ходе проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими за 2011 год, с аналогичными сведениями  за предыдущий отчетный период, установлены факты предоставления недостоверных и неполных сведений 41 муниципальным служащим. В отношении 4 муниципальных служащих применены дисциплинарные взыскания в виде замечания.
В целях обеспечения информационной открытости деятельности органов местного самоуправления на официальном Интернет-портале администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» создан раздел «Кадровое обеспечение», где размещена информация о деятельности администрации городского округа по вопросам организации муниципальной службы и кадровой работы.
Отделом муниципальной службы и кадровой работы в 2012 году в целях оказания консультационно-методической поддержки проведено 3 совещания со специалистами кадровых служб отраслевых органов администрации городского округа «Город Йошкар-Ола».
Приоритетными направлениями в работе отдела муниципальной службы и кадровой работы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в 2013 году являются:
принятие муниципальных правовых актов по вопросам организации муниципальной службы в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, а также внесение изменений в действующие муниципальные правовые акты;
внедрение и усовершенствование современных кадровых технологий на муниципальной службе;
формирование, подготовка и эффективное использование кадрового резерва на муниципальной службе и резерва управленческих кадров;
разработка и проведение эксперимента в ходе реализации муниципальной целевой долгосрочной программы «Развитие муниципальной службы городского округа «Город Йошкар-Ола» на 2012-2015 годы»;
проведение конкурса «Лучший муниципальный служащий городского округа «Город Йошкар-Ола»;
проведение проверок кадровых служб отраслевых (функциональных), территориальных органов администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» по вопросам соблюдения законодательства о муниципальной службе в целях оказания консультационно-методической помощи.

       Организация делопроизводства и работа с обращениями граждан 

В 2012 году в администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» поступило 20279 писем по вопросам деятельности от органов власти разного уровня, предприятий, организаций, учреждений и граждан, что на 18% превысило уровень 2011 года. 
53% (10835ед.) от общего количества поступивших обращений составляют обращения граждан, в том числе 2017 устных. Функции по организации работы с обращениями граждан в администрации возложены на сектор по работе с населением, деятельность которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».
Анализ показателей свидетельствует об увеличении обращений граждан в орган исполнительной власти по сравнению с прошлым годом на 21%.
 Тематическая структура поступивших обращений по сравнению с 2011 годом изменилась незначительно. По-прежнему основные вопросы, изложенные в письменных и электронных обращениях, в большинстве своем касаются проблем жилья, коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, мест в детских садах и т.п.
По жилищным вопросам чаще всего поступали обращения по двум направлениям: по муниципальной целевой долгосрочной программе «Обеспечение жильем молодых семей г.Йошкар-Олы» и по признанию жилья пригодным (непригодным) для проживания, что составило  46% от общего количества поступивших обращений в 2012г.(4379 обр.) и возросло более чем в  два раза (2022 обр.) с  аналогичными  обращениями  2011года.
По вопросам жилищно-коммунального хозяйства среди основных тематических разделов преобладали обращения, касающиеся коммунально-бытового обслуживания. Количество их по сравнению с 2011годом возросло на 34%. В данной тематике преобладали жалобы по увеличению платы за коммунальные услуги, неисполнению сроков ремонтных работ, вопросам отопления, водоснабжения, освещения.
По-прежнему остро проблематичными являлись вопросы текущего ремонта и содержания дорог, транспортного обслуживания. По сравнению с 2011 годом число таких обращений возросло на 68%.
Не уменьшаются обращения граждан по вопросам строительства объектов, перепланировки квартир. Количество таких обращений увеличилось на 12% (1287обр.).
В работе с обращениями граждан начинает прочно занимать свои позиции Интернет-приемная администрации городского округа.  Почти в два раза выросло число обращений в электронном виде в сравнении с предыдущим годом (947 обращений). Посетителям сайта предоставляется возможность подать заявление в удобное для них время  с любого автоматизированного рабочего места, имеющего доступ в Интернет. Поступившие вопросы и ответы на них помимо направления электронного письма заявителю размещаются на страницах Интернет-приемной, что позволяет посетителям сайта самостоятельно находить ответы на схожие вопросы.
На личном приеме граждан мэром города и его заместителями принято 918 человек.
Состояние делопроизводства в органах управления оказывает решающее влияние на самые важные участки работы: руководство, исполнение, информацию, учет, контроль и т.п.
В отделе делопроизводства администрации проводится систематическая работа по переработке информации, копируется и размножается большое число документов, производится учет прохождения документов, контроль их исполнения, а также справочные, информационно-аналитические работы, отчетные процедуры.
Объем документации отдела делопроизводства, состоящий из документов, зарегистрированных в канцелярии и протокольной части отдела, а также документов, выполненных в машинописном бюро, составил 23771 ед.
В канцелярии отдела делопроизводства за истекший год зарегистрировано 10797 входящих документов, 5097 исходящих документов, отправлено 24754 письма Почтой России.
В протокольной части отдела зарегистрировано 3276 постановлений администрации городского округа по вопросам предоставления земельных участков, предоставлению жилых помещений и перепланировке квартир, финансовым вопросам, утверждению административных регламентов оказания муниципальных услуг, а также другие нормативно-правовые акты, затрагивающие права и интересы граждан; 158 распоряжений по основной деятельности, 425- по личному составу; 519 разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию; 240 договоров и соглашений.
В машинописном бюро напечатано 2882 документа по заявкам структурных подразделений администрации. Объем копировально-множительных работ составил 65100 листов.
Делопроизводство в администрации наряду с традиционным бумажным осуществляется с использованием систем электронного делопроизводства  и электронно-цифровых подписей.
В протокольной части отдела  используется электронная система «Евфрат-Документооборот», позволяющая формировать электронную базу нормативно-правовых актов администрации, осуществлять регистрацию, учет и поиск необходимой информации с использованием персональных компьютеров, доводить ее до населения города, что значительно облегчает и сокращает время, затрачиваемое на поиск нужных документов.
В канцелярии отдела делопроизводства и в секторе по работе с населением в настоящий момент используется электронная система «Аспид», в которой регистрируются и берутся на контроль исполнения входящие документы. Данная система не отвечает современным технологиям работы с документами, являясь морально устаревшей. 
В ближайшее время необходимо внедрение современной системы электронного документооборота, позволяющей вести автоматизированный учет, регистрацию, поиск поступающих документов с последующим объединением всех информационных ресурсов, что будет способствовать решению проблемы по формированию в администрации единой информационно-поисковой системы. 
Переход к электронному документообороту позволит значительно поднять эффективность работы с документами и снизить издержки по сравнению с традиционным бумажным документооборотом не только в администрации, но и на межведомственном уровне, а также улучшить качество предоставляемых муниципальных услуг, что на сегодняшний день является первоочередной задачей.

Формирование и содержание муниципального архива

Обеспечивая исполнение полномочий городского округа «Город Йошкар-Ола» в области архивного дела архивным сектором продолжено формирование и содержание муниципального архива. 
На 01.01.2013 объем муниципального архивного фонда составил 32.381 единицу хранения. В 2012 году приняты на хранение – 2,5 тыс. ед.хр. от 9 учреждений-источников комплектования муниципального архивного фонда.  Приняты меры по обеспечению сохранности 7 ликвидированных муниципальных организаций, в том числе принято около 2 тыс. дел из ликвидированного управления здравоохранения администрации городского округа «Город Йошкар-Ола».
          Первоочередными задачами в 2012 году были: устранение предписаний по акту проверки деятельности администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в области архивного дела Управлением Росохранкультуры по Приволжскому федеральному округу (г.Нижний Новгород), ввод информации в электронный программный комплекс «Архивный фонд», исполнение запросов учреждений и граждан в установленные сроки.
          Управлением Росохранкультуры по Приволжскому федеральному округу проведена внеплановая документальная проверка по исполнению требований Предписания Управления Росохранкультуры по Приволжскому федеральному округу от 05.12.2011. В соответствии с актом проверки от 20.07.2012 все пункты предписания исполнены в установленный срок и в полном объеме, в том числе установлен режим доступа и проведен полный комплекс топографических работ в архивохранилищах.
В соответствии с решением коллегии Комитета Республики Марий Эл по делам архивов 2010 года  проведена большая работа и завершен ввод информации в программный комплекс «Архивный фонд» о составе и содержании архивных фондов на уровне раздела «Дело», за 3 года в электронный вид переведена информация о 32381 ед.хранения муниципального архива.
В области  формирования архивного фонда в 13-и учреждениях-источниках комплектования  проведены плановые проверки наличия архивных документов, внедрено 10 номенклатур дел, в 8 учреждениях проведено упорядочение и экспертиза ценности документов по 2009 год,   1325 дел отобрано для последующего поступления в состав муниципального архивного фонда. Описи  и исторические справки к фондам документов утверждены ЭПМК Комитета Республики Марий Эл по делам архивов.
Продолжилось активное использование архивных документов. Ежегодно растет количество запросов организаций и граждан на архивную информацию. В 2012 году  исполнено 3093 запроса – 130% к уровню 2011 г. Рост обращений, в первую очередь, связан с увеличением объема архивного фонда. Крайне проблематичным остается вопрос исполнения запросов в нормативный месячный срок исполнения. Несмотря на это в 2012 году нарушения сроков исполнения допущено не было. Пользователям в архивном секторе для работы выдавалось 546 дел.
В 2012 году исполнилось 15 лет со дня образования муниципальной архивной службы и 90 лет архивной службе Республики Марий Эл. Администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» в течение года был проведен ряд мероприятий, направленных на популяризацию и повышение значимости архивов в жизни общества. Для муниципальных учреждений и органов местного самоуправления организован и проведен  круглый стол «Роль и задача архива в современном обществе», в МП «Музей истории города Йошкар-Олы» проведены выставка архивных документов муниципального архива «Архивы рассказывают»,   заседание Клуба знатоков города Йошкар-Олы,  в  журнале «Отчина» опубликована статья о руководителях Йошкар-Олинского горисполкома, проведены экскурсии по муниципальному архиву, в СМИ публиковались выступления и материалы о муниципальном архиве.

Повышение эффективности работы администрации  городского округа «Город Йошкар-Ола» путем создания автоматизированных рабочих мест, систем информационно-аналитического обеспечения и внедрения современных телекоммуникационных систем

Основной целью деятельности отдела информатизации является реализация муниципальной политики в сфере информатизации и формирования информационных ресурсов администрации, повышение эффективности работы путем внедрения автоматизированных рабочих мест, систем информационно-аналитического обеспечения, современных телекоммуникационных систем.
В администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» достигнут достаточный уровень информационно-технологического обеспечения деятельности. К единой информационной сети подключены около 100 компьютеров, обеспечен коллективный доступ к базам данных, организован обмен электронной информацией между пользователями. Внедрено более 20 программных систем и комплексов, позволяющих организовать работу структурных подразделений более эффективно.
В соответствии с  Федеральным законом N 8-ФЗ создан официальный интернет-портал администрации городского округа «Город Йошкар-Ола». Обеспечено представительство администрации в системе российских и мировых информационных ресурсов с целью оперативного доведения до граждан информации о деятельности администрации городского округа, принятых нормативно-правовых актах и муниципальных услугах.
Для граждан и организаций обеспечена возможность обращения к мэру города, другим должностным лицам или подразделениям администрации городского округа с помощью современных коммуникационных технологий.
В течение года сотрудники отдела информатизации проводят работы по обеспечению информационной безопасности, безопасности персональных данных, а также обеспечивают доступ работников администрации к Интернету, работу электронной почты, в том числе правительственной. 

Итоги 2012 года свидетельствуют о том, что основные задачи, которые ставила перед собой администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» и направленные на укрепление экономического потенциала городского округа, обеспечение надежного функционирования систем жизнеобеспечения и жилищно-коммунального хозяйства,  повышение эффективности управления муниципальным имуществом, развитие образования, социальной и культурной сферы, улучшение условий труда, быта, отдыха горожан, в основном, выполнены. 

Задачи на 2013 год.
Одна из первостепенных задач – привлечение инвестиций в экономику и развитие города. Это возможно только в условиях здоровой экономической, политической и социальной обстановки, поэтому необходимо развивать городскую инфраструктуру, создавать предпосылки для развития бизнеса, выполнять все социальные обязательства.
Администрации необходимо активно работать по изысканию возможностей для пополнения городской казны за счет более рационального и эффективного распоряжения муниципальными землями и имуществом, развития практики государственно-частного партнерства. 
В сфере жилищно-коммунального хозяйства в 2013 году необходимо создавать необходимые условия для строительства на территории городского округа жилья, в том числе и эконом-класса, обеспечить дальнейшую реализацию программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры, ремонта улично-дорожной сети, программы «Наш двор» и планов благоустройства и озеленения городских территорий.
В социальной сфере – это дальнейшее развитие образования, культуры, физической культуры и спорта, укрепление материально-технической базы отраслей, создание условий для реализации потенциала молодежи, ее профессиональной подготовки, патриотического и нравственного воспитания, сотрудничество с правоохранительными органами  в сфере общественного порядка и безопасности дорожного движения, а также создания безопасных условий для проживания населения.

	Для обеспечения намеченных планов  необходимо конструктивное взаимодействие со всеми уровнями власти, депутатским корпусом столицы республики, активное участие жителей Йошкар-Олы в жизни города.