Title: Проект
Author: ZAVasilieva
Last saved by: ****
Company: ***

О профилактике наркомании 
в городском округе «Город Йошкар-Ола»

Администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола», в пределах своей компетенции, принимаются меры по координации деятельности всех заинтересованных лиц в вопросах профилактики наркомании, употребления психотропных веществ.
 Данная деятельность регламентируется следующими нормативными документами:
•	Законом Республики Марий Эл от 02.12.2008 N 69-З "О профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании в Республике Марий Эл";
•	Республиканской целевой программой "Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2013-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 15.10.2012 №397;
•	Указом Президента Российской Федерации № 690 от 09.06.2010 «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года».
Постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 13.11.2010 года № 3300 была принята и выполняется муниципальная целевая долгосрочная программа «Профилактика наркомании в городском округе «Город Йошкар-Ола» на 2011-2015 годы» (далее-Программа). В связи с прекращением осуществления органами местного самоуправления полномочий в области здравоохранения в Программу постановлениями администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 22.03.2012 № 637, от 09.04.2012 № 827, от 07.06.2012 №1410 были внесены изменения.
За 9 месяцев 2013 года проведено три заседания антинаркотической комиссии, на которых прошла презентация опыта работы муниципальных общеобразовательных учреждений №№ 10, 15, 19, 24 города Йошкар-Олы по организации деятельности по профилактике наркомании и формированию у детей и молодежи мотивации к ведению здорового образа жизни в рамках реализации Программы. Рассмотрены вопросы об оказании специализированной наркологической помощи несовершеннолетним в ГБУ Республики Марий Эл «Республиканский наркологический диспансер», об организации Спартакиады среди детских клубов по месту жительства и об использовании различных форм и методов культурно-просветительской работы при проведении тематических мероприятий, направленных на профилактику наркомании, пропаганду здорового образа жизни.
В сфере незаконного оборота наркотиков принятые государством меры по контролю за оборотом кодеинсодержащих медицинских препаратов оказали действенное влияние на наркоситуацию. Не секрет, что до введения запрета на безрецептурный отпуск данных препаратов львиную долю в незаконном обороте составлял дезоморфин. По итогам 1 полугодия текущего года число преступлений в городском округе «Город Йошкар-Ола» сократилось на 18,3% с 252 до 206.

В целях привлечения общественности к участию в противодействии незаконному обороту наркотиков и профилактике их немедицинского потребления, в рамках работы антинаркотической комиссии большой профилактический эффект оказывает организация и проведение антинаркотических акций. В текущем году в городском округе «Город Йошкар-Ола» исполнителями основных мероприятий Программы проводились акции «Сообщи, где торгуют смертью» и «За здоровье и безопасность наших детей».
В целях раннего выявления лиц, потребляющих наркотики без назначения врача, совершенствования антинаркотической профилактической работы допризывная молодежь и граждане, призываемые на военную службу в Вооруженные Силы, в 2013 году приняли участие во Всероссийской профилактической акции антинаркотической направленности «Призывник». 
Информация о проведении данных акций доводилась до сведения  образовательных учреждений, учреждений культуры, правоохранительных органов, отдела военного комиссариата Республики Марий Эл по городу Йошкар-Оле. В рамках акций было организовано дежурство на «телефонах доверия» в учреждениях культуры, образования, управления МВД России по городу Йошкар-Оле.
С сентября 2012 года в городском округе «Город Йошкар-Ола» реализуется пилотный проект «Йошкар-Ола без наркотиков». Согласно Плану мероприятий на территории восьми муниципальных общеобразовательных учреждений, пяти управляющих компаний города Йошкар-Олы, муниципального предприятия «Ремонт и эксплуатация общежитий и нежилого фонда города Йошкар-Олы» размещены ящики для анонимных сообщений с целью сбора информации о местах распространения наркотиков и наркопритонах, фактах бездействия  и коррупции в правоохранительных органах. 
В городском округе «Город Йошкар-Ола» совместно с заинтересованными ведомствами ежегодно проводятся мероприятия, посвященные Международному Дню борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков.
Между тем, по данным наркологического диспансера, проводимый среди населения общий мониторинг показывает, что по городу на 1 октября 2013 года число больных, состоящих на диспансерном учете, страдающих «Синдромом наркологической зависимости», составляет 5843 человека, из них:
- с диагнозом «наркомания» - 484 человека; несовершеннолетних не зарегистрировано.
А также состоит на профилактическом учете потребителей психоактивных веществ 1254 человека, из них:
- за потребление наркотических веществ с вредными для здоровья последствиями -  1046 человек, в том числе 8 несовершеннолетних.
	Поэтому работу, которую проводят организации и ведомства на территории городского округа «Город Йошкар-Ола», необходимо продолжить.
Отдельно необходимо остановиться на направлениях работы в рамках Программы.
В Программе определены субъекты профилактики, направления работы которых связаны с реализацией комплекса системных мероприятий по профилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни. Исполнителями основных мероприятий Программы являются: управление образования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», управление культуры администрации городского округа «Город Йошкар-Олы», комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании «Город Йошкар-Ола», комитет по физической культуре и спорту администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», пресс-служба администрации городского округа «Город Йошкар-Ола».
Управлением образования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» и  муниципальными образовательными учреждениями среди обучающихся организуются и проводятся антинаркотические массовые мероприятия, фестивали, профилактические акции. 
В текущем году в средней школе № 29 г. Йошкар-Олы в рамках работы «Школы для родителей» состоялся всеобуч для классных руководителей, который прошел под девизом «Учимся понимать наших детей!». В марте  2013 года в управлении образования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» состоялось общегородское родительское собрание по теме «Профилактика психофизиологических зависимостей наших детей», на которое были приглашены председатели родительских комитетов, сотрудники прокуратуры, республиканского наркологического диспансера, центра психолого-педагогической помощи населению «Доверие». 
Завершено обследование обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений методом экспресс-тестирования. В диагностике были задействованы 257 обучающиеся 9-11 классов  муниципальных общеобразовательных учреждений №№ 20, 23, гимназии № 4 им. А.С.Пушкина. Несовершеннолетних лиц из числа обучающихся, принявших участие в обследовании, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, по данным ГБУ РМЭ «Республиканский наркологический диспансер», выявлено не было.
Широкое распространение среди муниципальных общеобразовательных учреждений имеет волонтерское  движение, одним  из направлений которого является пропаганда  здорового  образа  жизни  и подготовка лидеров для работы в среде сверстников. В 28 муниципальных общеобразовательных учреждениях функционируют волонтерские команды с охватом 412 детей, работающие по программе «Здоровый образ жизни». 
Отделом молодежной политики управления образования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», в целях реализации Программы,  в  январе-феврале текущего года проведен конкурс социальных программ по профилактике наркомании среди молодежи города. Экспертной комиссией выделено пять программ, направленных на профилактику наркомании, алкоголизма и токсикомании, на формирование в обществе негативного отношения к потреблению психоактивных веществ: программа «Подготовка студентов-волонтеров в профилактике наркомании в средних образовательных учреждениях РМЭ» (ФГБОУ ВПО «МарГУ»), программа «Стильный город против наркотиков» (ГБОУ СПО РМЭ «Йошкар-Олинский техникум сервисных технологий»), программа «Здоровая Йошкар-Ола» (ГБУ РМЭ «Дворец молодежи РМЭ»), программа «Общайтесь на здоровье» (ФГБОУ «Йошкар-Олинский аграрный колледж»), программа «По профилактике наркомании среди молодёжи в Йошкар-Олинском технологическом колледже с использованием интернет-ресурсов». Для реализации замысла и достижения результатов по мероприятиям Программы победители конкурса получили сертификаты на необходимую сумму.
Организована работа по обеспечению отдыха и оздоровления детей в летний период. По итогам летней оздоровительной кампании 2013 года различными формами летнего отдыха и оздоровления охвачено 18 791 обучающийся муниципальных общеобразовательных учреждений города Йошкар-Олы, что составило 97,4 % от общего количества школьников. При муниципальных образовательных учреждениях городского округа «Город Йошкар-Ола» функционировали 43 детских лагеря отдыха с дневным пребыванием детей (охват обучающихся – 3022 человека), из них при муниципальных учреждениях дополнительного образования отдых был организован для 665 человек; 12 профильных лагерей с питанием для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (охват обучающихся – 525 человек). 
С целью привлечения внимания обучающихся, их родителей к проблемам наркомании и формированию навыков здорового образа жизни, с октября 2013 года в образовательных учреждениях города проходит третий Всероссийский интернет-урок антинаркотической направленности «Имею право знать». В рамках интернет-урока будет проведено тестирование обучающихся на предмет употребления наркотиков,  пройдут «круглые столы», классные часы, турниры по компьютерным антинаркотическим играм, мастер-классы,  будет организована «горячая линия» по вопросам профилактики девиантного поведения обучающихся, в печатных и электронных СМИ - обсуждение актуальных вопросов по профилактике наркомании.
В целях обеспечения развития массовых видов спорта, создания условий для вовлечения детей и молодежи в систематические занятия физической культурой и спортом и реализации мероприятий Программы комитетом по физической культуре и спорту администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» проведено 8 городских спортивно-массовых мероприятия, в которых приняли участие 1536 человек. Состоялись турнир по мини-футболу среди дворовых команд, первенство по баскетболу,  легкоатлетическая эстафета среди пришкольных оздоровительных лагерей и детских клубов, турнир по баскетболу среди девушек. Наиболее массовым мероприятием можно считать общегородскую легкоатлетическую эстафету.
С целью привлечения подростков и молодежи, горожан к активному познавательному досугу, приобщения к здоровому образу жизни, учреждениями культуры проводятся  городские  культурно-массовые мероприятия:  смотры, конкурсы, фестивали и праздники. Для молодежи организуются конкурсы эстрадного,  театрального, семейного, народного творчества, конкурс патриотической песни, хореографических коллективов «Мой любимый рок-н-ролл», рэп-дискотеки «Нет наркотикам», фестиваль «РЭП-территория против наркомании», тематические программы и концерты.
  Муниципальное учреждение «Музей истории города Йошкар-Олы» ведёт работу по профилактике наркомании, приобщению  населения города к здоровому  образу  жизни посредством  организации выставок, проведения встреч  с художниками, писателями, ветеранами. 
За истекший период 2013 года музей посетило более 25000 человек, из них более 15 тыс. детей и молодежи, проведено 571 мероприятие из них: 462 экскурсии и музейно-образовательных программ, 32 лекции, 11 выставок, 66 массовых мероприятий.
В  МАУК «Центральный парк культуры и отдыха» организуются игровые программы для детей, конкурсы рисунков на асфальте, театрализованные представления,  мероприятия для  молодежи и взрослого населения города. В этом году прошла акция «Скажи «НЕТ» наркотикам», для детей и подростков 7-11 классов, посвященная Международному дню борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков.
 В библиотеках городского округа «Город Йошкар-Ола» проходят тематические встречи для обучающихся образовательных учреждений с  сотрудниками управления федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России по Республике Марий Эл, работают клубы выходного дня, реализуется проект «Как сказать наркотику «Нет». 
Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании «Город Йошкар-Ола» ежеквартально обновляется банк данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении. Таких семей на учете в комиссии состоит 526, в них 738 детей.
На заседании комиссии по итогам 9 месяцев текущего года были привлечены к административной ответственности  за употребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача или потребление иных одурманивающих средств 10 несовершеннолетних, оштрафованы родители (законные представители) на сумму 10 тыс. рублей.
Членами комиссии за отчетный период проведено 7 рейдовых мероприятий, посещено 56 семей, находящихся в социально опасном положении. В отношении одной семьи материал по лишению родительских прав находится в суде, лишены родительских прав 24 родителя в отношении 36 детей.
       На 1 октября 2013 года на учете в комиссии за употребление наркотических средств состоит один несовершеннолетний; за употребление токсических веществ - 20 подростков, за употребление спиртных напитков – 102 несовершеннолетних.    
Программа финансируется за счет средств бюджета администрации городского округа «Город Йошкар-Ола». Для реализации основных мероприятий Программы на 2013 год предусмотрено 1 млн. 156 тыс. 100 рублей. За 9 месяцев израсходовано 950 тыс. 300 рублей, что составляет 82% бюджетных назначений, в том числе: 
- по отрасли «Физическая культура и спорт» предусмотрено 200,0 тыс. рублей; израсходовано 87 тыс. 400 рублей, что составляет 44%;
- по отрасли «Культура» - 42 тыс. 900 рублей; израсходовано 37 тыс. 900 рублей или 88%;
- по отрасли «Образование» предусмотрено 913 тыс. 200 рублей; израсходовано 825 тыс. рублей или 90%.
Материалы антинаркотической направленности регулярно размещаются на информационном портале администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в информационно-коммуникационной сети Интернет. В газете «Йошкар-Ола» за отчетный период размещено более 20 публикаций.
На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что субъектами профилактики ведется планомерная и целенаправленная работа по вопросу профилактики и предупреждения наркомании на территории городского округа «Город Йошкар-Ола».    

Заместитель мэра города Йошкар-Олы                         М.Я. Никитенко