Информация о работе администрации городского округа
«Город Йошкар-Ола» за 2013 год

В отчетном докладе представлены основные направления деятельности главы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (мэра города) и деятельности администрации  городского округа «Город Йошкар-Ола» за 2013 год, определены перспективы развития столицы республики на 2014 год.

         Социально-экономическое развитие

По итогам 2013 года в городском округе «Город Йошкар-Ола» увеличились объемы отгруженных товаров, улучшилось финансовое состояние организаций, отмечался рост заработной платы и снижение уровня зарегистрированной безработицы.
Объем промышленного производства в 2013г. составил 73,6 млрд.руб., что выше уровня предыдущего года в действующих ценах на 8%. Индекс промышленного производства в городском округе «Город Йошкар-Ола» в 2013г. по сравнению с 2012г. составил 102,4%. 
В январе - сентябре 2013г. на развитие экономики и социальной сферы городского округа «Город Йошкар-Ола» использовано 9 553,8 млн.руб. инвестиций в основной капитал по полному кругу организаций, что на 22,5% больше, чем за соответствующий период прошлого года.
Среднемесячная заработная плата в Йошкар-Оле по итогам 2013г. увеличилась на 13,3% по сравнению с уровнем 2012г. и составила 22 398,8 руб. 
Уровень безработицы по состоянию на 1 января 2014г. составил 0,7% от экономически активного населения. 
Оборот розничной торговли в 2013г. составил 39 311,4 млн.руб., что в сопоставимых ценах на 7,3 % больше по сравнению с аналогичным периодом 2012г. Объем платных услуг, оказанных населению, составил 13,5 млрд.руб., что на 3,2% больше, чем в 2012г.
Число родившихся детей в городе Йошкар-Оле за 2013г. увеличилось на 56 по сравнению с уровнем 2012г. и составило 3 725 человек. Естественный прирост населения по итогам 2013г. составил 528 человек, миграционный прирост – 2 551 человек.
Работа отдела экономики в 2013г. была направлена на обеспечение реализации экономической политики на территории городского округа «Город Йошкар-Ола». Отделом в течение года постоянно проводился мониторинг основных социально-экономических показателей, необходимых для анализа и определения перспектив развития территории. 
С целью формирования бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» был разработан прогноз социально-экономического развития городского округа «Город Йошкар-Ола» на 2014г. и на период  2015-2016 г.г.
Поддерживалась в актуальном состоянии информация о социально-экономическом развитии, инвестиционной привлекательности городского округа на информационном портале города: ежеквартально размещались аналитические информации, ежемесячно обновлялись основные показатели, поддерживались данные экономического и инвестиционного паспортов.
На основании сведений, представленных структурными подразделениями, отделом экономики сформирован Доклад мэра города Йошкар-Олы о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» за 2012г. и их планируемых значениях на 2013-2015г.г. По результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Марий Эл по итогам  2012г. городской округ «Город Йошкар-Ола» занял 3 место, администрации городского округа «Город Йошкар-Ола выделен грант в размере 296 тыс.руб.
В рамках оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в 2009-2013г.г. Министерством экономического развития и торговли Республики Марий Эл был организован независимый опрос населения. Результаты опроса показали, что степень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления увеличилась с 17,2  в 2009г. до 36,7 в 2013г. (в процентах от числа опрошенных). Степень удовлетворенности населения в сфере общего образования увеличилась соответственно с 36,4 до 46,9%, в сфере дошкольного образования – с 30,3 до 33,2%, в сфере культуры – с 57,7 до 76,5%, в сфере ЖКХ – с 20% в 2011г. до 39,7% в 2013г.
В целях эффективной реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» на территории городского округа «Город Йошкар-Ола»  администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» субсидирует половину банковской процентной ставки гражданам по кредитам на приобретение жилья. За период действия совместной со Сбербанком России программы с 2002г. улучшили свои жилищные условия 189 семьи (в том числе в 2013г. – 25 семей).  Из  бюджета  городского округа «Город Йошкар-Ола» на субсидирование процентных ставок по жилищным кредитам за 2003-2013г.г. выделено 19,9 млн.руб. (в том числе 4,4 млн.руб. – по кредитам, полученным гражданами в 2013г.). Из числа семей, которым субсидируется процентная ставка по жилищным кредитам в 2013г., 14 семей - участники муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей города Йошкар-Олы». 
В бюджете городского округа «Город Йошкар-Ола» на 2014г. предусмотрены средства на субсидирование банковской процентной ставки гражданам по кредитам на приобретение жилья в сумме 5,4 млн.руб. Эта сумма будет направлена в 2014г. на субсидирование процентных ставок по уже взятым кредитам.
В 2013г. проведено 20 заседаний комиссии по субсидированию за счет средств бюджета муниципального образования «Город Йошкар-Ола», на которых рассмотрено 86 заявлений граждан.
Для принятия решения о признании граждан малоимущими в целях предоставления по договорам социального найма жилых помещений и для расчета размера предоставляемых субсидий на компенсацию процентных ставок по жилищным кредитам ежеквартально рассчитывается средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по городскому округу «Город Йошкар-Ола».
При администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" в течение 8 лет действует комиссия по вопросам укрепления дисциплины оплаты труда и уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию. Основная деятельность комиссии направлена на снижение задолженности по пенсионным страховым взносам и выплатам в федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования. В результате работы комиссии обеспечивается взаимодействие администрации городского округа "Город   Йошкар-Ола" с органами ИФНС, Фонда социального страхования в Республике Марий Эл, Пенсионного фонда РФ в г.Йошкар-Оле с целью обмена информацией для более полного анализа деятельности предприятий-должников.
В результате деятельности комиссии одновременно решаются вопросы по увеличению доходной части бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола», в частности, полноты уплаты налога на доходы физических лиц. 
В 2013г. проведено 10 заседаний комиссии по укреплению   дисциплины оплаты труда и уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию. Заслушаны руководители 77 предприятий. 
Общая сумма задолженности по выставленным требованиям предприятий - должников в 2013г. составила 176,7 млн.руб., в том числе 149 млн.руб. - по пенсионным страховым взносам, 27,7 млн.руб. - по отчислениям в федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования. 
Результатом деятельности комиссии явилось снижение суммы долга: по пенсионным страховым взносам на 75,1% (перечислено 111,9 млн.руб.), в фонды обязательного медицинского страхования - на 82,5 % (перечислено 22,8 млн.руб.). Сумма задолженности снижена на 76,3%. Для сравнения: в 2011г. собираемость платежей составила 56,2 %, в 2012г. - 47,1 %.
В 2013г. в Фонд социального страхования сумма задолженности на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством составила 4,4 млн. руб. Перечислено страховых взносов – 3,1 млн.руб. или 70% от  суммы задолженности. 
Сумма перечисленных страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2013г. составила 1,87 млн.руб. или 75% от суммы задолженности.
В 2013г. перечислен налог на доходы физических лиц в сумме 23,1 млн.руб. (в 2011г.- 8,9 млн.руб., в 2012г. – 15,3 млн.руб.).
Отдел экономики является координатором разработки муниципальных программ и контроля за ходом их реализации. 
В 2013г. реализовывались:
- 2  ведомственные целевые программы развития; 
- 7  ведомственных целевых программ функционирования; 
- 18 муниципальных долгосрочных целевых программ.
Расходы  бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола" в истекшем году на реализацию  всех программ составили  1 553,7 млн.руб., или  57,2% от общих расходов городского округа «Город Йошкар-Ола». Долгосрочные муниципальные программы в 2013г. профинансированы на 72,2% к плановому  годовому заданию, программы функционирования - на 97,4%.
В рамках реализации программ проведены следующие наиболее значимые мероприятия:
1. В рамках долгосрочной муниципальной целевой программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2016г.г.» заключено 14 муниципальных контрактов на приобретение (строительство) у застройщика жилых помещений на общую сумму 297 988,3 тыс.руб.  В расходной части средства местного бюджета составляют 38 263,3 тыс.руб. или 12,8%. В настоящее время установленным порядком осуществлена передача застройщиком 235 жилых помещений в муниципальную собственность, ведется переселение граждан.
2. В целях реализации муниципальной целевой долгосрочной программы «Повышение безопасности дорожного движения в городском округе «Город Йошкар-Ола» на 2013-2016г.г.», приобретены 252 единицы специальных и технических средств, способствующих совершенствованию организации движения транспорта и пешеходов, а также системы контроля за состоянием дорожного движения. 
3. Согласно мероприятиям муниципальной целевой долгосрочной программы «Профилактика правонарушений в городском округе «Город Йошкар-Ола» на 2013-2016г.г.» проведены процедуры размещения заказов на приобретение 285 единиц специальных и технических средств, способствующих обеспечению общественной безопасности.
4. Профинансированы массовые мероприятия (фестивали, концерты, соревнования, мастер - классы и т.д.), направленные на приобщение детей и молодежи к здоровому образу жизни.  В истекшем году проведено свыше пяти тысяч культурно - досуговых мероприятий, в ходе которых обслужено более одного млн. человек.
5. В рамках муниципальной целевой долгосрочной программы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2011–2015г.г. проконсультировано 7 800 граждан по вопросу участия в подпрограмме. Признано нуждающимися в улучшении жилищных условий 241 семья, 247 молодых семей включены  в состав участников подпрограммы.
6. По мероприятиям муниципальной целевой долгосрочной программы «Развитие муниципальной службы городского округа «Город Йошкар-Ола» на 2012-2015 г.г.» обучены 29 муниципальных служащих. 
7. Согласно мероприятиям программы «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в городском округе «Город Йошкар-Ола» на 2011-2015г.г.» организованными формами отдыха и занятости летом было охвачено 18 791 обучающихся, что составило 97,4%, в детских лагерях отдыха с дневным пребыванием отдохнуло 2 357 обучающихся.     
В 2013г. реализация национальных проектов в городском округе в целом проходила согласно плану. Доля освоения запланированного объема финансирования мероприятий ПНП составила по итогам года 81%.
В сфере образования основные денежные средства поступали по мероприятию «Вознаграждение за классное руководство». Общая сумма доплат за год из федерального и республиканского бюджетов составила 25 957,3 тыс.руб., что составляет 116,4% от годового плана по этому показателю. 
Выплата данного вознаграждения с начала 2013г. позволила увеличить средний размер оплаты труда классного руководителя ежемесячно в среднем на 1 907 руб.
На реализацию мероприятий по совершенствованию школьного питания в группах продленного дня было потрачено 1,9 млн.руб. 100% от запланированных средств.
По итогам учебного года обладателем премии 200 тыс.руб. в соответствии с федеральной квотой стал 1 педагог – Старикова Тамара Леонидовна, учитель русского языка и литературы МОУ «Лицей № 11».
Успешно реализуются и мероприятия, отнесенные к приоритетному национальному проекту «Доступное и комфортное жилье - гражданам России». Всего на сегодняшний день из бюджета муниципального образования ежемесячно погашаются проценты по 142 кредитам.
В рамках реализации мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2011-2015г.г. (далее – подпрограмма) отделом молодежной политики управления образования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» организованы и проведены различные мероприятия. 
Всего за 2013г. по вопросам участия в подпрограмме и порядке реализации свидетельств проконсультировано 7 800 семей, признаны нуждающимися в жилых помещениях 298 семьей, отказано в признании нуждающимися в жилых помещениях 37 семьям.
 За текущий период 247 семья признана участниками подпрограммы, выдано 47 свидетельств на право получения социальных выплат.

Перевод на предоставление муниципальных услуг в электронном виде
Отделом экономики администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" проделана большая работа по координации перевода предоставления муниципальных услуг в электронном виде в соответствии с нормативными актами Российской Федерации и Республики Марий Эл. 
В 2013г. в соответствии с требованиями законодательства разработан новый Порядок разработки административных регламентов предоставления муниципальных услуг. Создана комиссия по экспертизе административных регламентов предоставления муниципальных услуг. Проекты административных регламентов в установленном порядке размещаются отделом экономики на сайте администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" с целью проведения независимой экспертизы и для всеобщего обозрения, направляются в прокуратуру, затем поступают на рассмотрение комиссии по экспертизе администрации городского округа "Город Йошкар-Ола". Проекты постановлений об утверждении регламентов представляются структурными подразделениями администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» на подпись мэру города Йошкар-Олы с экспертным заключением комиссии, подготовленным отделом экономики.
В целях прозрачности работы органов местного самоуправления на портале администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» отделом экономики ведется раздел «Муниципальные услуги», где размещаются все нормативные документы, касающиеся муниципальных услуг.
За 2013 год администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола" оказано 28 084 услуг, 0,72% от общего числа - в электронном виде. За этот же период направлено 6 988 межведомственных запросов к федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти Республики Марий Эл, органам местного самоуправления Республики Марий Эл, в том числе 1978 (28,3%) – в электронном виде, 5 010 – на бумажных носителях (71,7%).  Наибольшее число межведомственных запросов направлено КУМИ                (3 569), отделом по учету и распределению жилой площади (2 178), управлением образования (904).
На территории городского округа "Город Йошкар-Ола" функционирует 12 многофункциональных центров. Количество муниципальных услуг администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", предоставляемые через МФЦ, - 5. За 2013г. через МФЦ услуг предоставлено только 0,89%. 
Главная задача административной реформы - работа по повышению качества муниципальных услуг - будет продолжена.

Промышленность

На 1 января 2014 года  на  территории городского округа «Город     Йошкар-Ола» зарегистрировано (по оценке) 4 829 субъектов малого и среднего предпринимательства и            6 940 индивидуальных предпринимателей.
Динамика количества малых предприятий представлена на рисунке 1.

4888

5293

4829

8110

8110

6940

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

 Количество малых предприятий, ед. 

4888

5293

4829

Количество индивидуальных

предпринимателей, чел

8110

8110

6940

2011

2012

2013 (оценка)

Рисунок 1. Динамика количества малых предприятий.

Важным показателем развития предпринимательства является показатель «плотности» малых предприятий в субъектах Российской Федерации (в расчете на 100 тыс. населения). Если в среднем по России насчитывается 7,2 малых предприятий на 1000 жителей (в странах Европейского Союза и Японии – 45-50 единиц),   в Йошкар-Оле – 18,1.  Самый высокий показатель по плотности малого бизнеса в России зафиксирован в Санкт-Петербурге - 55 единиц бизнеса на 1 тыс. населения. 
Из общего количества малых предприятий наибольшую долю составляли предприятия торговли (59%). Привлекательность данной сферы объясняется, прежде всего, относительно быстрой окупаемостью вложенных средств, стабильным потребительским спросом. В строительстве насчитывается 8 % малых предприятий, обрабатывающим производством, производством и распределением электроэнергии, газа и воды по городу Йошкар-Ола занимаются более 17 % малых предприятий (по России – 13 %). 
         В промышленности значительная доля малых предприятий сосредоточена в машиностроении и металлообработке – 35,6%, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности – 8,8%, пищевой промышленности – 11,4% и легкой промышленности – 4%.
Среднемесячная заработная плата на малых предприятиях города
за  2013г. (по оценке) сложилась в размере 15 366 руб., с ростом к 2012г. на 117,9%. 

Рисунок 2. Динамика среднемесячной заработной платы на малых предприятиях города. 

Оборот малых предприятий за  2013г. (по оценке) составил 59 726 млн.руб., с ростом к аналогичному периоду прошлого года на 108,8%.  Основные виды выпускаемой продукции малыми предприятиями города Йошкар-Олы: металлопластиковые окна и двери, технологическая оснастка для машиностроения, пиломатериалы, мебель и продукция деревообработки,  полиграфическая продукция, минеральная и питьевая вода, хлеб и хлебобулочные изделия, кондитерские изделия. За 2013г. малые  предприятия на развитие экономики и социальной сферы направили (по оценке) 4 299 млн.руб. инвестиций.

Рисунок 3. Динамика оборота и инвестиций в основной капитал малых предприятий города.
Налоговые поступления  в бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола» от субъектов малого и среднего бизнеса, уплачивающих налоги на совокупный доход, за 2013г. составили  188,3  млн. руб., или  17,8% всех налоговых доходов бюджета городского округа «Город  Йошкар-Ола». 
В соответствии с федеральным законом от 06.10.2003  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям городского округа относятся вопросы создания условий для развития малого и среднего предпринимательства. Вышеуказанные функции также закреплены в Уставе муниципального образования «Город Йошкар-Ола». 
Для организации взаимодействия с организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, был создан Координационный совет. В 2013г. Координационный совет провел 4 заседания,  на которых были обсуждены вопросы муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе «Город Йошкар-Ола», основные направления снижения административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности, особенности режима налогообложения для субъектов малого и среднего предпринимательства и др.
По итогам заседаний был утвержден Перечень объектов недвижимости, состоящий из 20 объектов муниципального  имущества, предлагаемый для включения в Прогнозный план приватизации имущества муниципального образования «Город Йошкар-Ола» на 2014г.
Особенности участия субъектов малого предпринимательства в размещении заказа регулируются ст. 15 Федерального закона от 21.07.20105 № 94-ФЗ «О  размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных муниципальных нужд». 
В 2013 г. муниципальными заказчиками городского округа «Город Йошкар-Ола» было размещено у субъектов малого и среднего предпринимательства  13,4% (в 2012 г.  10,7%) от общего числа размещенных муниципальных заказов.
В 2013г. администрацией города Йошкар-Олы было проведено  8 совещаний с руководителями малых и средних предприятий по вопросам ведения предпринимательской деятельности.
В течение 2013г. проводился ежеквартальный мониторинг деятельности 60 предприятий малого и среднего бизнеса по трем направлениям: «Основные показатели деятельности лесопромышленных и деревообрабатывающих предприятий  городского округа «Город Йошкар-Ола», «Мониторинг основных показателей деятельности наиболее динамично развивающихся малых и средних предприятий, работающих на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» и «Мониторинг вложения инвестиций субъектами малого и среднего предпринимательства в городском округе «Город Йошкар-Ола». 
Совместно с отделом по делам молодежи администрации города проводится активная работа по разъяснению сути предпринимательской деятельности среди молодежи. Третий год проводится конкурс «Успешный старт», в котором в 2013 г. приняли участие  14 студентов ГБОУ СПО «Йошкар-Олинский технологический колледж» и ГБОУ СПО РМЭ  «Йошкар-Олинский строительный техникум».
В  2013г. администрацией города совместно с департаментом науки, промышленной политики и предпринимательства г. Москвы был проведен «Бизнес-марафон». Участники марафона приняли участие в семинаре «Методика эффективного участия в деловых делегациях в регионы РФ и работы с региональными партнерами», посетили предприятия города. 
Администрацией города совместно с ГУ РМЭ «Центр занятости населения г.Йошкар-Олы» проводится активная работа по трудоустройству безработных граждан. В рамках реализации мероприятий  Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Марий Эл, за 2013 г. состоялось 4 заседания комиссии, на которых были рассмотрены 10 заявлений на создание дополнительных рабочих мест. По результатам оценки бизнес-планов было заключено 10 договоров на создание  21 дополнительного  рабочего места. ГКУ Республики Марий Эл «Центр занятости населения города Йошкар-Олы» планирует в 2014г. предоставлять государственную услугу по содействию самозанятости безработных граждан (на 5 человек по городу Йошкар-Оле). Мероприятия на создание дополнительных рабочих мест в настоящее время временно приостановлены.
Отделом ведется постоянная  работа с организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Йошкар-Оле: Республиканским Фондом поддержки малого и среднего предпринимательства,  АНО «Бизнес-инкубатор Республики Марий Эл» и  региональным отделением по Республике Марий Эл «Ассоциации молодых предпринимателей России».
В городском округе «Город Йошкар-Ола» для реализации полномочий по развитию малого и среднего предпринимательства принята муниципальная целевая долгосрочная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе «Город Йошкар-Ола» на 2012-2016 г.г.»,  утвержденная постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 03.11.2011 № 2922  (далее – Программа). На финансирование Программы в 2013г. в бюджете городского округа «Город Йошкар-Ола» было предусмотрено средств в сумме 1,25 млн.руб.

Рисунок 4. Динамика финансирования муниципальной целевой долгосрочной программы «Развитие  малого и среднего предпринимательства в городском округе «Город Йошкар-Ола» на 2012-2016г.г.».

Администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» участвовала в открытых конкурсах среди органов местного самоуправления Республики Марий Эл на право заключения договоров по предоставлению межбюджетной субсидии для реализации программного мероприятия. По результатам конкурсных отборов администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» получила субсидии в сумме 468,0 тыс.руб. из средств республиканского бюджета Республики Марий Эл и 3 547,528  тыс.руб. из средств федерального бюджета.
Общий объем финансирования Программы в 2013г. составил 5 265,528 тыс.руб. По состоянию на 1 января 2014г. денежные средства освоены в полном объеме. 
Субсидии получили 39 субъектов малого и среднего предпринимательства. Получателями субсидии было вложено 110,1 млн.руб. инвестиций в основной капитал, уплачено более 17 млн.руб. налогов во все уровни бюджетов и внебюджетные фонды, создано 46 рабочих мест, дополнительно создано 77 и сохранено 423 рабочих места.
На сайте администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» ведется реестр получателей поддержки.

Транспортное обслуживание населения

Транспортное обслуживание населения на территории муниципального образования «Город Йошкар-Ола» осуществляется в соответствии с  Положением об организации транспортного обслуживания населения на территории городского округа «Город Йошкар-Ола».
На территории городского округа «Город Йошкар-Ола» перевозку пассажиров  осуществляют ООО «Пассажирские перевозки», МП «Троллейбусный транспорт» и 8 индивидуальных предпринимателей. 
В городе действует 11 троллейбусных маршрутов, 7 социальных автобусных маршрутов и 10 коммерческих автобусных маршрутов. Перевозку пассажиров осуществляет 420 транспортных средств.
Существует устойчивое снижение пассажирооборота на социальных перевозках: МП «Троллейбусный транспорт» в 2013г. перевезено 35 133,5 тыс.пассажиров (на 11,7% меньше, чем в 2012г.), ООО «Пассажирские перевозки» - 4 660,3 тыс.пассажиров (на 29,5% меньше, чем в 2012г.). Коммерческими автобусными маршрутами перевезено – 4 067,7 тыс.пассажиров.
Процент выпуска троллейбусов на линию составил 88,4%, автобусов, осуществляющих социальные перевозки, - 69%, автобусов, осуществляющих коммерческие перевозки, - 75,2%.
В 2013 году отделом промышленности, транспорта, связи и предпринимательства были проведены проверки баз выпуска транспортных средств общественного транспорта на линию: наличие предрейсового технического осмотра транспортных средств, предрейсового медосмотра водителей, санитарное и техническое состояние салонов транспортных средств, разрешительная документация у водителей.
В течение 2013г. осуществлялся контроль выполнения пассажирских перевозок. По результатам проверок выявлены 888 правонарушений в сфере транспорта, составлен 21 протокол на водителей муниципальных автобусных маршрутов на общую сумму 46,5 тыс.руб.
Составлялись сводные расписания маршрутов регулярного сообщения городского округа «Город Йошкар-Ола» на летний и осеннее - зимний период 2013 г. Было проведено обследование дорожных условий 4 школьных автобусных маршрутов.
Отделом рассмотрены 383 обращения граждан в сфере транспортного обслуживания населения, было дано более 300  консультаций по вопросам входящим в компетенцию отдела. Рассмотрено 50 ходатайств и внесено представлений в соответствующие органы власти о награждении государственными и ведомственными наградами и Почетной грамотой администрации городского  округа «Город Йошкар-Ола», присвоении Почетных званий  в сфере  промышленности, транспорта, связи и предпринимательства независимо   от форм собственности.
В рамках празднования дня города Йошкар-Олы в 2013г. были проведены: автокросс на трассе «Крутой овраг» на кубок мэра г. Йошкар-Олы, конкурсы «Менеджер года» и «Инженер года». Конкурсы «Менеджер года» и «Инженер года» проводились по результатам деятельности предыдущего года инженеров и менеджеров, занятых на предприятиях, в организациях и учреждениях различных форм собственности. 
        
Ценовая и тарифная политика

Ценовая и тарифная политика администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» осуществляется в соответствии с нормативными актами Российской Федерации, Республики Марий Эл и Уставом МО «Город Йошкар-Ола». Работа по формированию тарифов в пределах переданных полномочий направлена на достижение баланса интересов производителей и потребителей товаров, услуг и работ, стимулирование снижения производственных затрат, повышение экономической эффективности организаций жилищно-коммунальной инфраструктуры и обеспечение доступности для потребителей информации о формировании тарифов и цен.
Распоряжением Правительства Республики Марий Эл от 30 января 2013г. № 38-р «Об особенностях оплаты коммунальных услуг гражданами» администрациям муниципальных образований в Республике Марий Эл, исполнителям коммунальных услуг рекомендовано принять меры по обеспечению проведения расчетов платы граждан за коммунальные услуги с 1 июля 2013 г., исходя из уровней оплаты населением коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению и отоплению,  обеспечивающих недопущение роста платы граждан за коммунальные услуги более чем 15% по жилищному фонду, где в структуре платы за коммунальные услуги преобладают платежи за электро- и газоснабжение, и более чем 12% по прочему жилищному фонду.
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» на 2013г. рассчитана и утверждена плата за содержание и ремонт жилого помещения (в том числе за содержание лифтов и вывоз мусора) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, или если собственники помещений на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы. Размер платы за жилищные услуги для данных категорий граждан возрос в пределах 111,8% к уровню 2012г.
В результате в 2013г. рост платежей граждан за жилое помещение и коммунальные услуги по совокупности платежей, предусмотренных ст. 156 и 157 Жилищного кодекса РФ, по городу Йошкар-Оле не превысил 112%. Уровень платежей населения за жилищно-коммунальные услуги с 1 июля 2013г. составил 93,3% от их полной стоимости. 
В течение года анализировалась информация о взыскании с граждан задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги. Всего за 2013г. Комитетом по расчетам и платежам было подано 1664 исковых заявлений о взыскании задолженности. В результате проведенной работы сумма взысканных средств  составила почти 18 млн.руб. В исполнительном производстве находятся иски еще на сумму 24,6 млн.руб.
Также еженедельно обобщается информация о проводимой работе управляющими организациями по погашению задолженности платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги.
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и Указом Главы Республики Марий Эл от 29.05.2013 № 85 ежемесячно с июня 2013г. обобщаются сведения о состоянии задолженности собственников и нанимателей жилых помещений по оплате жилых помещений и коммунальных услуг. 
Собираемость платежей от населения за жилищно-коммунальные услуги, начисление и  сбор которых производится Комитетом по расчетам и платежам, за 2013г. составила 98,67%.
Ежемесячно обобщаются сведения о состоянии кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, и ресурсоснабжающих организаций по оплате топливно-энергетических ресурсов. 
В Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл ежеквартально представляется информация о принимаемых мерах по снижению просроченной кредиторской задолженности ресурсоснабжающих и управляющих организаций за ранее потребленные топливно-энергетические ресурсы. 
Отделом ежеквартально проводится анализ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий. 
Последующая работа в области ценообразования на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» будет направлена на проведение сбалансированной тарифной политики с учетом интересов производителей и потребителей услуг в рамках действующего законодательства по формированию и утверждению тарифов.
	По состоянию на 31 декабря 2013г. на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» осуществляли деятельность по управлению многоквартирными домами 386 товариществ собственников жилья, жилищно-строительных, жилищных и иных специализированных потребительских кооперативов.
Работниками отдела ежемесячно формируются  в виде реестра заявки на необходимый объем субсидий на компенсацию части недополученных доходов ТСЖ, ЖСК, иным специализированным потребительским кооперативам за оказанные гражданам коммунальные услуги по горячему и холодному водоснабжению и водоотведению. 
За 2013г. из бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» товариществам и кооперативам перечислено 13,5 млн.руб. на компенсацию части недополученных доходов за оказанные гражданам коммунальные услуги. 
В ноябре 2013г. были проведены 5 информационных курсов для 89  председателей  ТСЖ и ЖСК с рассмотрением вопросов организации проведения капитального ремонта общего имущества в МКД, внесении изменений в правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 6.05.2011 №354, раскрытии информации ТСЖ и ЖСК в соответствии  со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления МКД, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.2010 № 731, порядке установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (постановление Правительства от 22.07.2013 № 614).
	3 декабря 2013 г. был организован семинар для председателей ТСЖ, ЖСК с участием представителей МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1», Филиала ОАО «ТГК-5 «Марий Эл и Чувашии», МУП «Водоканал», Комитета по управлению муниципальным имуществом городского округа «Город Йошкар-Ола», Управления городского хозяйства и представителей СМИ. В семинаре приняли участие 57 председателей ТСЖ и ЖСК.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществлялось формирование лимитов топливно-энергетических ресурсов на 2014 г. с учетом ежегодного снижения объемов потребления энергетических ресурсов на 3%, с учетом изменения занимаемых площадей, численности сотрудников, ввода в эксплуатацию объектов, передачи зданий, помещений на баланс других организаций и т.п., а также на основании анализа выставленных поставщиками счетов - фактур за отчетные периоды.

	
Исполнение муниципального заказа

Количество муниципальных заказчиков городского округа «Город Йошкар-Ола» в 2013г. составило 120.
В 2013г. за счет средств бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» проведены закупки на общую сумму 903,8 млн.руб., что на 261 млн.руб. (40,6%) больше, чем в 2012г.  
Муниципальными заказчиками в отчетном периоде проведено 357 процедур размещения заказа  на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд. Из них: 168 открытых аукционов в электронной форме, 1 открытый конкурс и 188 запросов котировок.
 Суммарная начальная (максимальная) цена всех контрактов, указанная в извещениях, составила 818,8 млн.руб. В результате проведенных процедур торгов и запросов котировок общая стоимость заключенных контрактов составила 713,5 млн.руб. Экономия средств о проведения процедур размещения муниципальных заказов составила 59,6 млн.руб.
Доля заказов, размещенных муниципальными заказчиками у субъектов малого предпринимательства, в 2013г. составила 13,4% от общего годового  объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации.
В 2013г. сотрудниками отдела тарифного регулирования и муниципального заказа осуществлялся контроль за соблюдением муниципальными заказчиками городского округа «Город Йошкар-Ола» законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов в виде плановых и внеплановых проверок.
	За 2013г. проведено 14 проверок, из них: 4 - плановых и 10 внеплановых (совместно с прокуратурой города Йошкар-Олы).
Проверки проводились в отношении Центра организации дорожного движения «Сигнал», Центра дополнительного образования для детей, Центра лечебной педагогики и дифференцированного обучения «Росток», гимназии им.Сергия Радонежского, детских садов: № 34 «Улыбка», № 66 «Рябинушка», № 80 «Ужара», средних общеобразовательных школ         № 7, № 20, № 21 (с.Семеновка), Лицея № 11, управления образования, управления городского хозяйства, Дирекции муниципального заказа.
Проверено 52 процедуры размещения заказов, в том числе: 41 процедура размещения заказов способом запроса котировок, 11 процедур размещения заказов способом открытого аукциона в электронной форме.
В результате плановых и внеплановых проверок выявлено 19 нарушений законодательства о размещении заказов, в том числе 4 из них предусматривают административное наказание в виде штрафов. 
Информация о результатах плановых и внеплановых проверок размещается на официальном Интернет - портале администрации городского округа «Город Йошкар-Ола».
По выявленным нарушениям, предусматривающим административную ответственность, акты плановых проверок направлялись в Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл, справки по внеплановым  проверкам - в прокуратуру города Йошкар-Олы.
С 1 января 2014г. вступил силу Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
В декабре 2013 г. был проведен семинар для представителей муниципальных заказчиков городского округа «Город Йошкар-Ола» на тему: «Проблемы обеспечения муниципальных нужд в связи с вступлением в силу с 1 января 2014г. Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» с рассмотрением вопросов о нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации и Приказах Министерства экономического развития Российской Федерации  принятых в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Действия заказчиков в переходный период, контроля в контрактной системе. Мониторинг и аудит. Согласование возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), преференций при осуществлении закупок, о новой форме федерального статистического наблюдения № 1-контракт.
До муниципальных заказчиков своевременно доводятся принятые нормативные акты по контрактной системе в сфере закупок. Постоянно оказываются консультации по вопросам применения Федеральных законов от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и от 05.04.2013  № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Формирование и исполнение  бюджета муниципального образования
«Город Йошкар-Ола»

За 2013г. в бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола» было зачислено доходов в сумме  2 686 069,8 тыс.руб., в том числе от налогов, сборов и иных платежей – 1 555 286,6 тыс.руб. или 57,9% от общего объема  доходов бюджета.
        Уточненный план по всем группам налоговых и неналоговых доходов выполнен, выполнение уточненного плана по безвозмездным поступлениям  составило 98,3 %.  
        За 2013 отчетный финансовый год поступило в бюджет дополнительно по сравнению с первоначально утвержденной общей суммой доходов 847 062,3 тыс.руб., в том числе от налоговых и неналоговых доходов – 383 199,8 тыс.руб.
        Основными доходными источниками бюджета в 2013г., обеспечившими  87,5% поступлений собственных доходов бюджета городского округа, явились: налог на доходы физических лиц – 48,5 %, доходы от использования  имущества – 23,1 %, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности – 11,8 %  и  доходы от реализации имущества – 4,1 %.   
       Доходы от использования имущества, администрируемые комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город  Йошкар-Ола», исполнены в бюджете городского округа за 2013г. в объеме  359 979,9  тыс.руб. с ростом на 126 415,2 тыс.руб. по сравнению с их поступлениями за 2012г., или на 54,1%.
         Объем расходов бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» за  2013г. составил 2 714 164,3 тыс.руб., или 96,0% к уточненным годовым назначениям. 
В ходе исполнения бюджета города в первоочередном порядке финансировались текущие расходы по выплате заработной платы с начислениями и оплате тепло- и энергоносителей. Всего на выплату заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы за 2013г. направлено  1 349 263,9 тыс.руб. Задолженности по заработной плате с начислениями по состоянию на 1 января 2014г. по учреждениям бюджетной сферы города  – нет. Кроме того, за 2013г. учреждениями непроизводственной сферы городского округа «Город Йошкар-Ола» оплачены коммунальные услуги в сумме 130 028,4 тыс.руб. В общих расходах бюджета города расходы на оплату труда с начислениями и на оплату коммунальных услуг составили 54,5%.
В течение 2013г. за счет дополнительно полученных доходов были произведены расходы в сумме 391 643,2 тыс.руб., которые были направлены: 
-  на  исполнение Указа Президента Российской Федерации от  7.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» по доведению средней заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы до уровня средней заработной платы по экономике в регионе на повышение заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений и работников муниципальных учреждений культуры – в сумме 171 307,5 тыс.руб.;
-  на текущее содержание учреждений образования, культуры, ГО и ЧС и МБУ «Сигнал»; на разработку проектно-сметной документации, монтаж и установку аттракциона «Колесо обозрения» в Парке культуры и отдыха им. XXX-летия ВЛКСМ; на реконструкцию блоков № 2 и 3 средней общеобразовательной школы № 15, на проведение городских мероприятий;
- на  содержание и ремонт улично-дорожной сети; на обеспечение приватизации объектов; на приобретение муниципального имущества; на содержание жилфонда; на ремонт маневренного фонда для погорельцев; на строительство теплосетей в 9-м микрорайоне и газопровода в деревне «Апшакбеляк»; взносы в уставные фонды «МУП по ремонту», МПТТ,  МУП «Водоканал» и другие расходы.  
Расходы по разделу «Общегосударственные вопросы» за истекший период  составили 162 351,9  тыс.руб., или 96,1% к уточненному плану года.  
Фактическая численность по аппарату управления за 2013 г. составила 261 чел. при плане 267 чел., в том числе  муниципальных служащих  - 252 чел. На выплату денежного содержания  аппарата управления направлены средства в сумме  77 287,4 тыс.руб., в том числе  муниципальных служащих -  75 751,5 тыс.руб.
В 2013г. Комитетом по управлению муниципальным имуществом было приобретено следующее имущество: ручная разметочная машина «Евромикс», автомобиль «УАЗ», микроавтобус «Hyundai», трактор, прицеп тракторный, каток тротуарный и каток дорожный  вибрационный, дизельная передвижная компрессорная станция,  остановочные комплексы, электрооборудование, фреза дорожная, ноутбуки, фотоаппарат, комплект звукового оборудования, диктофоны, телевизоры на сумму 8 163,6 тыс.руб.
Расходы на ремонт нежилых помещений муниципальной собственности осуществлены в сумме 6 319,8 тыс.руб., или 100,0% к годовым назначениям. Выполнены работы по замене окон и витражей, по ремонту крыльца, кровли, помещений по адресам: Ленинский пр., 21, 27.
На выполнение муниципальных целевых долгосрочных программ в течение года были направлены средства в сумме 2 277,0 тыс.руб.
По разделу «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» расходы за 2013г. составили 27 135,8 тыс.руб., из них:
- расходы на выполнение федеральных полномочий на, государственную регистрацию актов гражданского состояния -  8 161,0 тыс.руб., или 100,0 % к годовым назначениям;
- расходы по подразделу «Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона» составили 18 974,8 тыс.руб., или 98,0% к уточненному плану. Расходы на выполнение муниципальной целевой долгосрочной программы «Профилактика терроризма и экстремизма в городском округе «Город Йошкар-Ола» на 2012 – 2015г.г.» составили  7 096,6 тыс.руб., в том числе: на исполнение подпрограммы «Безопасный город»  -  6 996,6 тыс.руб., или 100,0% к плану года. 
          По «Дорожному хозяйству» исполнены расходы по  ремонту автомобильных дорог общего пользования в сумме 82 808,5 тыс.руб., в том числе за счет средств дорожного фонда Республики Марий Эл в сумме 78 631,4 тыс.руб. и средств бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» в сумме 4 177,1 тыс.руб. За счет указанных средств  произведен ремонт ул.Луначарского, ул.Крылова, ул.Соловьева, ул.К.Маркса - Вознесенская, ул.Суворова, ул.Герцена, ул.Й.Кырли, ул.Мира, ул.Советская, ул.Комсомольская с.Семеновка и другие, по ремонту дворовых территорий, проездов к дворовым территориям многоквартирных жилых домов  в сумме 30 266,1 тыс.руб., в том числе за счет средств дорожного фонда Республики Марий Эл в сумме 28 631,4 тыс.руб. и средств бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» в сумме 1 634,7 руб. Отремонтировано    28 762  кв.м. дворовых территорий.
         По разделу  «Жилищно-коммунальное хозяйство» при назначении        729 795,0 тыс.руб.  исполнение  составило 699 198,5 тыс.руб. или 95,8% от плана.
        На  «Жилищное хозяйство»  направлено 321 255,5 тыс.руб., из них на   расходы по содержанию и текущему ремонту жилищного фонда в сумме 5 615,6,0 тыс.руб., на капитальный ремонт жилищного фонда в сумме 17 651,7тыс.руб., в т.ч. за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ в сумме 9 824,8 тыс.руб.  и местного бюджета на сумму         7 826,9 тыс.руб. Отремонтировано 4 жилых дома, проведен ремонт кровли, внутридомовых инженерных сетей с установкой коллективных (общедомовых) приборов учета.
        На мероприятия по переселению граждан из аварийного жилфонда направлено средств в сумме  297 988,3 тыс.руб., из них средств Фонда содействия  реформирования ЖКХ в сумме 218 220,1 тыс.руб., средств бюджета Республики Марий Эл в сумме 41 504,9 тыс.руб. и средств бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» в сумме 38 263,3 тыс.руб.
        По   «Коммунальному  хозяйству»  израсходовано  167441,8 тыс.руб. или 99,7% от плана.
        Возмещены расходы  на тепловую энергию для отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов городского округа  «Город Йошкар-Ола»  в сумме 110 802,0 тыс.руб., на холодное водоснабжение и водоотведение в сумме 10 943,0 тыс.руб.    
        На предоставление субсидии на компенсацию выпадающих доходов  предприятия, образовавшихся  от предоставленных банных услуг по льготным ценам малообеспеченным слоям населения в бане № 5, направлено 800,0 тыс.руб.  За  отчетный период продано 11 800 льготных билетов. 
       На строительство объектов коммунального хозяйства направлено средств местного бюджета в сумме 34 837,0 тыс.руб., из них на строительство водопровода в д.Данилово Семеновского  управления в сумме 20 000,0 тыс.руб., на строительство теплосети и монтаж силового оборудования для ТП в микрорайоне 9-В в сумме 14 394,5 тыс.руб. За счет резервного фонда Правительства Республики Марий Эл проведены работы по строительству теплосети и ремонту котельной в микрорайоне № 2.
       На  «Благоустройство»  направлено 210 501,3 тыс.руб. Бюджетные  средства израсходованы  на:
- выполнение полного комплекса работ по ремонту ул.Гоголя в сумме 
20 226,0 тыс. рублей и ремонт бульваров в сумме  207,0 тыс.руб.;
    - текущее содержание объектов благоустройства городского округа «Город Йошкар-Ола», из них на содержание  уличного освещения  в сумме  47 119,2  тыс.руб.,  на   содержание дорог и тротуаров   в сумме 99 394,0  тыс.руб.,  на озеленение  города в сумме 6 056,0 тыс.руб., на содержание фонтанов города в сумме 3 500,0 тыс.руб., на содержание дворовых территорий в сумме 7 346,5 тыс.руб., на содержание кладбищ в сумме 1 657,0 тыс.руб. и на другие объекты благоустройства города.
          На   «Охрану окружающей среды»  расходы исполнены на сумму 774,7 тыс.руб. Бюджетные средства направлены на природоохранные мероприятия по городскому округу «Город Йошкар-Ола».
Из бюджета города по  отрасли  «Образование» израсходованы средства  в сумме        1 540 346,3 тыс.руб., или 96,6 % к уточненному плану года.  Из общей  суммы расходов  оплата труда с начислениями составила 1 183 623,4 тыс.руб., оплата коммунальных услуг – 115 557,0 тыс.руб. 
    В течение 2013г. работали 72 оздоровительных лагеря, в том числе пришкольных – 63. 
За счет средств федерального бюджета были произведены расходы по программе модернизации региональных систем общего образования в сумме 
66 568,0 тыс.руб., или 100,0 % к плану года.
	В течение года на проведение капитального ремонта ДОУ № 19, ремонт кровли, помещений, ремонт и строительство веранд в детских образовательных учреждениях были израсходованы средства в сумме 16 915,3 тыс.руб.
Во вновь открытые дошкольные общеобразовательные учреждения было приобретено оборудование на сумму 1 824,0 тыс.руб.
	На реконструкцию блоков № 2 и 3 средней общеобразовательной школы № 15 были направлены средства в сумме 29 848,6 тыс.руб., или 100,0% к уточненному плану года. 
В 2013г. образовательными учреждениями города были произведены расходы в сумме 2 203,9 тыс.руб. по муниципальным целевым долгосрочным программам.
Расходы на содержание учреждений культуры по разделу «Культура и кинематография» городского округа «Город Йошкар-Ола» за  2013г.  составили 70 323,5 тыс.руб., или 97,8% к уточненному плану года. На выплату заработной платы с начислениями и оплату коммунальных услуг направлено 47 653,4 тыс.руб., или 67,8% от произведенных расходов. Субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг автономными учреждениями МАУК «Дворец им. Ленина» и МАУК «Парк культуры и отдыха им. XXX-летия ВЛКСМ» составили 11 130,0 тыс.руб., или 100,0 % к годовым назначениям. На проведение городских мероприятий в течение года были направлены средства в сумме 3 305,2 тыс. рублей, или 97,2 % к уточненному плану года.
Расходы на выполнение ведомственной целевой программы «Развитие культуры и искусства города Йошкар-Олы на 2013 - 2015г.г.» за истекший период составили 12 432,4 тыс.руб. 
Расходы по разделу «Социальная политика» за  2013г. составили 
60 908,1 тыс.руб., или 76,5% к уточненному плану года, из них - на выплату ежемесячной доплаты к пенсиям муниципальных служащих -   5 124,9 тыс.руб.
Расходы на предоставление 40 молодым семьям субсидий в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» за счет средств федерального и республиканского бюджетов составили 26 501,6 тыс.руб.  Кроме того,  были произведены расходы на субсидирование части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на приобретение и строительство жилья  - 3 782,1 тыс.руб. (128 семей) и по кредитам, привлекаемым молодыми семьями по муниципальной целевой долгосрочной программе «Обеспечение жильем молодых семей города Йошкар-Олы на 2011-2015 г.г.»,  -  586,9  тыс.руб. (14 семей). 
В соответствии с положением о звании «Почетный гражданин города Йошкар-Олы», утвержденным решением Йошкар-Олинского городского Собрания от 29.06.1999, в 2013г. были произведены денежные выплаты (компенсация) Почетному гражданину города в сумме 6,6 тыс.руб.
	За счет субвенций по государственным полномочиям на обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, была предоставлена единовременная денежная выплата одному военнослужащему, уволенному в запас и нуждающемуся в жилье, на сумму  2 280,2 тыс.руб.  
	Семеновским управлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» были произведены социальные выплаты 3 гражданам на возмещение процентной ставки по кредитам, привлеченным гражданами на газификацию жилых домов, в сумме 8,0 тыс.руб. 
	На ремонт квартир 18 детям-сиротам было выплачено 1 125,9 тыс.руб., или 71,9 % к плану года.
На проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий и содержание автономного учреждения «Спортивный центр города Йошкар-Олы» по разделу «Физическая культура и спорт» из бюджета города в течение 2013г. были направлены средства в сумме 5 082,1 тыс.руб., или 99,8% к уточненному плану года.
По разделу «Средства массовой информации» на финансовую поддержку периодических изданий, учрежденных органами исполнительной власти (газета «Йошкар-Ола»), за 2013г. было направлено 3 050,0 тыс.руб., или 100,0 % к годовым назначениям. 

Управление муниципальной собственностью и обеспечение
эффективности ее использования

Деятельность комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (далее - Комитет) в 2013г. осуществлялась по следующим основным направлениям: 
- управление муниципальными предприятиями и учреждениями;
- управление муниципальным нежилым фондом; 
- приватизация муниципального имущества;
- осуществление функций муниципального заказчика;
- управление и распоряжение земельными ресурсами;
- осуществление муниципального земельного контроля;
- защита муниципальных имущественных прав и интересов.
По состоянию на 1 января 2014г.  в реестре муниципального имущества числятся:
- 116 муниципальных учреждений;
- 19 муниципальных предприятий;
- 6 акционерных обществ со 100% долей участия муниципального образования и 3 акционерных общества с долей менее 50%;
- 5 853 объектов недвижимости;
- 784 единицы транспортных средств.
Балансовая стоимость недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, составила 5369,0 млн. руб. (остаточная – 3 558,7 млн. руб.), транспортных средств – 267,6 млн. руб. (остаточная – 141,5 млн. руб.).
Отчисления от прибыли муниципальных предприятий по состоянию на 
1 января 2014г.  получены в сумме 856,0 тыс.руб. при бюджетном задании в размере   853,0 тыс.руб. (100,4%).
За отчетный период действуют 167 договоров аренды на объекты недвижимости, находящиеся в собственности муниципального образования «Город Йошкар-Ола», общей площадью 37 691,78 кв.м., из них: 
- 149 договоров аренды на объекты недвижимости, находящиеся в казне муниципального образования «Город Йошкар-Ола», площадью 36 030,88 кв. м; 
- 18 договоров аренды на объекты недвижимости, находящиеся в оперативном управлении муниципальных учреждений, площадью 1 660,9 кв.м.
Из действующих договоров аренды 61 договор заключен с субъектами малого и среднего предпринимательства, общей площадью 9637,58 кв.м, в том числе 18 договоров – долгосрочные, общей площадью 7 137,4 кв.м.
Кроме того, действуют 36 договоров безвозмездного пользования объектами недвижимости, находящимися в собственности муниципального образования «Город Йошкар-Ола», общей площадью 9 503,8 кв.м. 
   Комитетом проводятся торги на право заключения договоров аренды недвижимого имущества. В 2013г. 8 аукционов на право заключения договора аренды недвижимого имущества признаны несостоявшимися; по результатам четырех аукционов заключены договоры аренды с единственным участником, в том числе 2 договора – с субъектами малого и среднего предпринимательства. 
За отчетный период в бюджет муниципального образования «Город Йошкар-Ола» от передачи в аренду объектов нежилого фонда поступило 21 045,1 тыс.руб. (за 2012г. – 31 150,0 тыс.руб.) при бюджетном задании  20 800,0 тыс.руб. (101,2 %).
Уменьшение поступления денежных средств в бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола» от передачи объектов недвижимого имущества в аренду (67,6% отношение 2013г. к 2012г.) вызвано объективными обстоятельствами приватизации ряда объектов, ранее сдаваемых в аренду, уменьшением числа заключенных договоров аренды и расторжением договоров аренды по заявлению арендаторов. 
Приватизация объектов муниципальной собственности осуществляется КУМИ г.Йошкар-Олы в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации №178-ФЗ от 21.12.2001 «О приватизации государственного и муниципального имущества», Положением о приватизации имущества муниципального образования «Город Йошкар-Ола», Прогнозным планом приватизации имущества муниципального образования «Город Йошкар-Ола» на 2012-2014 годы, утверждённым решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 16.12.2011 №343-V. 
В 2013г. приватизации подлежало 34 объекта недвижимого имущества и муниципальное предприятие «Салон красоты «Золотая роза». 
Приватизация объектов недвижимого имущества муниципального образования «Город Йошкар-Ола» проводилась в условиях гласности, предоставления полной информации о приватизируемых объектах. Процесс приватизации сопровождался информационным обеспечением. Прогнозный план, решения об условиях приватизации, сообщения о продаже муниципального имущества, информация о результатах сделок приватизации муниципального имущества публиковались в газете "Йошкар-Ола" и размещались на официальном сайте в сети «Интернет» www.i-ola.ru и  www.torgi.gov.ru. 
В 2013г. Комитетом было продано с аукционов 6 объектов недвижимого имущества муниципального образования «Город Йошкар-Ола» общей площадью  1 463,9  кв.м, на сумму 10 784 000 руб.
В результате в бюджет муниципального образования «Город Йошкар-Ола» поступило денежных средств от приватизации в сумме 12 218 609 руб. 85 коп. при плановом задании  11 076 000 руб. (исполнение 110,3%), из них:
- 10 784 000 руб. - от продажи на аукционах шести объектов, включенных в Прогнозный план приватизации имущества муниципального образования «Город Йошкар-Ола» на 2013г.;
 - 649 886 руб. 85 коп. – от реализации в 2012г. одного объекта по преимущественному праву выкупа помещения, арендуемого субъектом малого и среднего предпринимательства (предоставлена рассрочка платежа, ежемесячная оплата);
           - 255 073 руб. – от реализации в 2011г. трех объектов по преимущественному праву выкупа помещений, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства (предоставлена рассрочка платежа, ежемесячная оплата);
 - 529 650 руб. - пени, начисленные покупателю за просрочку платежа от продажи объекта в 2012 г.
По итогам реализации Прогнозного плана приватизации имущества муниципального образования «Город Йошкар-Ола» за 2013г. непроданными остались 28 объектов недвижимого имущества.
Основной причиной является неликвидность и коммерческая непривлекательность объектов, бóльшая часть которых неоднократно выставлялась на торги в 2012- 2013г.г.
Непроданные объекты включены в Прогнозный план приватизации на  2014 год.
В рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2005г.  №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в 2013г. Комитетом заключено 60 муниципальных контрактов, их них: 
19 – по результатам открытого аукциона в электронной форме;
 2 – по результатам открытого аукциона в электронной форме (совместные торги);
39 -  по результатам размещения заказа путем запроса котировок.
Сумма заключенных контрактов составила – 13 179 428 руб. 21 коп., при начальной цене контрактов – 18 850 863 руб. 98 коп. 
Экономия бюджетных средств по итогам размещенных заказов за отчетный период составила  - 5 372 435 руб. 77 коп. 
За отчетный период проведены процедуры размещения заказов на поставку специализированной техники:
для МБУ «ЦОДД «Сигнал»: поставка автомобиля УАЗ-396255 фургон в количестве 1 единицы; поставка ручной разметочной машины для разметки дорог Евромикс 2К11-5 в количестве 1 единицы;
для МУП «Город»: поставка катка тротуарного вибрационного RV-1,5DD в количестве 1 единицы; поставка катка дорожного вибрационного «ДМ07» в количестве 1 единицы; поставка дизельной передвижной компрессорной станции «ПКСД-5,25ДМ» в количестве 1 единицы; поставка прицепа специального тракторного «ПТСТ-2х4А» в количестве 1 единицы;  поставка навесного фрезерного оборудования с гидроприводом «УДМ-ФД-480.80» в количестве 1 единицы; поставка трактора многофункционального «Shibaura SX24HST» в количестве 2 единиц.
В рамках проведения мероприятий по сносу жилых домов на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» комитетом проведены процедуры размещения заказов по сносу пятнадцати ветхих жилых домов. 
В целях реализации муниципальной целевой долгосрочной программы «Повышение безопасности дорожного движения в городском округе «Город Йошкар-Ола» на 2013-2016 г.г.», проведены процедуры размещения заказов на приобретение 252 единиц специальных и технических средств, способствующих совершенствованию организации движения транспорта и пешеходов, а также системы контроля за состоянием дорожного движения. 
В целях реализации муниципальной целевой долгосрочной программы «Профилактика правонарушений в городском округе «Город Йошкар-Ола» на 2013-2016 г.г.», проведены процедуры размещения заказов на приобретение 285 единиц специальных и технических средств, способствующих обеспечению общественной безопасности.
Одним из направлений деятельности Комитета является управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности или ведении муниципального образования «Город  Йошкар-Ола».
За отчетный период специалистами Комитета оформлено:
- под производственными зданиями, зданиями многофункционального назначения и иными нежилыми объектами – 75 договоров купли-продажи земельных участков, площадью 152 347,5 кв.м.;
- под размещение гаражей – 541 договор купли-продажи земельных участков, площадью 13 680,88 кв.м.;
- под размещение индивидуальных жилых домов – 21 договор купли-продажи земельных участков, площадью 22 911,2 кв.м.
Общая сумма поступлений от продажи земельных участков за 2013 г. составила 47 548,2 тыс.руб., при бюджетном задании 47 245,0 тыс.руб.   (выполнение – 100,6%).
Организуются и проводятся торги по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков под строительство многоквартирных домов, нежилых зданий, а также на заключение договоров купли-продажи земельных участков под индивидуальное жилищное строительство. В 2013 г. по результатам аукционов, открытых по составу участников, заключено:
- 17 договоров аренды земельных участков под строительство многоквартирных домов и нежилых зданий, общей площадью 126 128,0 кв.м.,    на сумму 109 621,2 тыс.руб.;
- 2 договора купли-продажи земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов, общей площадью 2 193 кв.м., на сумму         3 058,7 тыс.руб.
- 1 договор купли-продажи земельного участка под площадку для благоустройства (без права строительства), общей площадью 290 кв.м., на сумму 501 тыс.руб.
В соответствии со ст.28 Федерального закона №66-ФЗ от 15.04.1998 для ведения садоводства в границах садоводческих некоммерческих товариществ предоставлено 14 земельных участков на бесплатной основе, общей площадью   8 122,0 кв.м.
В целях повышения эффективности использования земельных ресурсов  проводится работа по формированию и постановке на кадастровый учет земельных участков под многоквартирными домами.  По состоянию на 1 января 2014 г. на государственный кадастровый учет поставлено 1 246 вышеуказанных земельных участков, общей площадью 201,6 га.
В рамках муниципального земельного контроля по соблюдению юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований земельного законодательства в форме проверок и обследований, в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в 2013 г. проведено 10 плановых проверок использования земель. 
По результатам проверок выявлено одно нарушение требований земельного законодательства. Материалы данной проверки направлены в Прокуратуру города Йошкар-Олы для рассмотрения вопроса о привлечении правонарушителя к административной ответственности в соответствии со ст.7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Также за отчетный период проведено 57 обследований земельных участков, в ходе которых выявлено 23 факта, указывающих на наличие административного правонарушения. Материалы по данным обследованиям направлены в Прокуратуру г.Йошкар-Олы и в Управление Росреестра по Республике Марий Эл для рассмотрения вопроса о привлечении лиц к административной ответственности. 
Проводится работа с гражданами и юридическими лицами по вопросу оформления земельных участков в аренду.      
Бюджетное задание на 2013г. по предоставлению земельных участков в аренду –        327 624,0 тыс.руб., из них: за земли до разграничения права собственности на землю –            273 053,0 тыс.руб.; за земли после разграничения права собственности на землю – 54 571,0 тыс.руб.;
Поступило арендной платы – 331 643,4 тыс.руб.,  из них: за земли до разграничения права собственности на землю – 277 085,5 тыс.руб.; за земли после разграничения прав собственности на землю – 54 557,3 тыс.руб.
Общее количество действующих договоров аренды земельных участков - 3200,  в т. ч. с физическими лицами – 1500, с юридическими лицами – 1700;
В 2013г. заключено  600 договоров аренды земельных участков, в т.ч: 350 - с  физическими лицами, 250 - с юридическими лицами. 
Задолженность по арендной плате за землю по состоянию на 1 января 2014г., возможная к взысканию, составила 108 538,7 тыс.руб.,  задолженность предприятий, признанных банкротами или процедура банкротства в отношении которых начата, – 21 000,0 тыс.руб. и         3 520,0 тыс.руб. - задолженность предприятий, не осуществляющих производственной деятельности и являющихся отсутствующими должниками. 
Проведено 12 заседаний комиссии по контролю за  поступлением арендной платы, на которые были приглашены 187 арендаторов-должников, на общую сумму задолженности по основному долгу  246 191,2 тыс.руб.
В 2013г. подготовлено и направлено в суд 174 исковых заявления по взысканию задолженности по арендной плате за землю, 7 заявлений о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком, всего на общую сумму 96 576,4 тыс.руб.
По взысканию задолженности арендной платы за нежилые помещения подготовлено и направлено в суд 22 исковых заявления на общую сумму 9 809,7 тыс.руб.
В адрес должников по арендной плате за нежилые помещения направлено 108 претензий на сумму 18 341,2 тыс.руб.
Должникам по аренде земельных участков Комитетом было направлено 15 претензий на сумму 18 680,5 тыс.руб.

Основные показатели работы административной комиссии
в г. Йошкар-Оле

Административная комиссия в г. Йошкар-Оле (далее - комиссия) занимается рассмотрением дел об административных правонарушениях в соответствии с Законом Республики Марий Эл от 04.12.2002 № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл», как со стороны граждан, так и должностных, юридических лиц. 
В сферу компетенции комиссии входят такие вопросы, как нарушение правил благоустройства территории города, правил содержания домашних животных, размещения объектов мелкорозничной торговли, условий отдыха граждан.
В 2013 г. проведено 46 заседаний комиссии.
Комиссия самостоятельна в процессуальных вопросах, её решение можно обжаловать только в судебном порядке. Из постановлений, вынесенных комиссией в городе Йошкар-Оле в 2013г., обжаловано в судебном порядке – 7, из них 6 жалоб оставлено без удовлетворения, а вынесенные постановления по делу об административном правонарушении - без изменения.
По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях комиссия может вынести предупреждение, либо наложить штраф.
В 2013 году поступило в комиссию 1 050 протоколов об административных правонарушениях, из них рассмотрено 1 024 дела об административных правонарушениях с вынесением:
наказания в виде предупреждения по 150 случаям;
наказания в виде административного штрафа – 576;
прекращения производства по делу –  104;
возвращения протоколов об административных правонарушениях и иных материалов дела –  79;
в соответствии с ч. 2 ст.4.4. КоАП РФ по статьям 9, 12 – 115 дел с вынесением более строгого наказания.
Общее количество назначенных штрафов в 2013 г. комиссией составляет 254 тыс. 800 руб., из них уплачено на общую сумму 121 тыс. 853 руб. (48 %).

Строительство и архитектура

              За счет бюджетных средств велось строительство, реконструкция и проводился капитальный ремонт объектов непроизводственной сферы.
              По объектам дошкольного образования затраты на проведение капитального ремонта за прошедший период составили 16,9 млн. руб. Выполнен капитальный ремонт 11 групп в детских садах, что позволило создать дополнительно 275 мест в детских дошкольных заведениях.
            Завершена реконструкция средней общеобразовательной школы № 15 с  оформлением нового центрального входа, введены в эксплуатацию столовая, библиотека, актовый зал и зимний сад. Освоение средств на данном объекте в 2013г. составило 29,8 млн.руб. 
              В сфере жилищного строительства за счет всех источников финансирования в 2013 г. освоено более 4,6 млрд. руб.  Введено в эксплуатацию 2 214 квартир в 27 многоквартирных домах общей площадью 109,8 тыс.кв.м. За счет средств индивидуальных застройщиков  введено в эксплуатацию 143 дома общей площадью 24,6 тыс.кв.м. Рост объемов жилищного строительства к уровню 2013г. составил 106,9%. Кроме того, газифицированы 82 индивидуальных жилых дома на территории Семеновского управления в ранее газифицированных населенных пунктах. Общий уровень газификации на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» в настоящее время составляет 95,7%. Газификация сельских населенных пунктов, входящих в состав городского округа, достигла уровня 99,3%.
              В рамках реализации Федерального закона № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» для переселения граждан из аварийного жилищного фонда построено 235 квартир, на что направлено 318,5 млн.руб. из средств Фонда, бюджетов Республики Марий Эл и городского округа «Город Йошкар-Ола». Кроме того, выдана субсидия одному военнослужащему на приобретение жилья в размере 2,3 млн.руб.
            В 2013г. произведен капитальный ремонт бульвара Гоголя. Стоимость работ составила 20 млн.руб. Проведены ремонтные работы нежилых помещений на сумму 6,4 млн. руб. и муниципального жилищного фонда  на 2,5 млн.руб., включающие в себя ремонт 7 квартир для повторного заселения очередников. 
            Экономия от проведенных МКУ «Дирекция муниципального заказа» процедур, предусмотренных Федеральным Законом от 21.07. 2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», составила 6,8 млн. руб., что позволило направить сэкономленные средства на другие нужды городского округа «Город Йошкар-Ола».

Управление архитектуры и градостроительства   выполняло  свою основную функцию по градорегулированию и координации  участников градостроительной деятельности в рамках принятой городским сообществом градостроительной стратегии.       
Для решения транспортной проблемы и повышения пропускной способности Ленинского проспекта, в соответствии с выданным разрешением на строительство, начаты  работы по  строительству  автомобильного моста в створе Ленинского проспекта через реку М.Кокшага. 
Утвержден проект планировки территории  строительства  автодороги  на участке ул.Кирова и ул.Строителей с возведением моста через р. М.Кокшага и мостового перехода через железную дорогу
 Продолжалась работа  по подготовке материалов  для  проектирования  и развития Южного промрайона,  формируемого как на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» так и на территории Медведевского  района. 
 На территории городского округа продолжается формирование и застройка набережной реки М.Кокшага.  
Продолжается строительство многоквартирных жилых домов в микрорайонах «Мирный», «Интеграл», «Западный», № 9В и № 9Б, ведется  освоение микрорайона «Оршанский», осуществляется точечная застройка микрорайонов «Прибрежный», № 2, № 3, Центральной части города. Начато освоение  и застройка микрорайона «Фестивальный». Ведется подготовка нормативных документов о развитии застроенной территории квартала  № 77.
Выполнена значительная часть инженерной подготовки Воскресенского парка, введена в эксплуатацию 1 очередь Воскресенского проспекта на участке от ул.Воинов-интернационалистов до бульвара Чавайна. Продолжается возведение и воссоздание культурно-исторических зданий, в том числе Православных храмов: Благовещенской церкви,  Входо-Иерусалимской церкви, Храма Серафима Саровского,  строительство Храма Рождества Христова.   
В соответствии с новыми возложенными на управление архитектуры и градостроительства  функциями  продолжается  ведение адресного реестра.
В целях пополнения городского бюджета за счет платежей от  арендной платы земельных участков, совместно с Комитетом по управлению муниципальным имуществом продолжалась работа по формированию и выбору земельных участков для предоставления их для всех видов строительства, в том числе и путем проведения  аукционов. Для этого подготовлено 107 актов выбора земельных участков.
        Осуществлена  подготовка, организация  и проведение  11  публичных слушаний, на которых рассмотрено: 
- 46 вопросов о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства; 
- 62 вопроса о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства; 
- 9 вопросов об утверждении проекта планировки и межевания территории; 
- 3 вопроса об утверждении проекта планировки территории. 
По итогам публичных слушаний, прошедших в 2013 году, не выдано: 
- 4 разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства; 
- 4 разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков; 
- утверждено 12 проектов планировки и межевания  территорий. 

          Принято участие в 104 судебных заседаниях по вопросам градостроительства и землепользования.

          На основе разработанного и утвержденного положения  «О подготовке, утверждении и выдаче градостроительных планов земельных участков на территории городского округа «Город Йошкар-Ола», подготовлено 548 градостроительных планов земельных участков.
          Рассмотрено  366 заявлений на оформление и переустройства и перепланировки помещений.
          Разработаны планы, проекты, концепции  и предложения по дизайну и художественно-декоративному, праздничному оформлению города на тему: «Новый год», « 9 мая», «День города», «День  РМЭ», «Пеледыш пайрем», «Сабантуй» и проведен контроль за исполнением выполненного оформления.
         Осуществлялась работа по рассмотрению  проектных решений и паспортов наружной рекламы, вывесок, информационных конструкций и указателей.
         Продолжена работа ландшафтного архитектора в составе комиссий по предварительному осмотру зеленых насаждений на земельных участках, предоставленных для  строительства объектов. 
         Осуществлялось взаимодействие с застройщиками по подготовке исходно-разрешительной документации, с проектными, проектно-изыскательскими организациями  по подготовке и разработке проектной документации.
          Выполнялась работа по рассмотрению проектной документации на стадии проектных предложений и рабочих проектов, в том числе рассмотрено 443 проекта на соответствие требованиям градостроительных планов земельных участков.
Продолжена работа по подготовке и созданию информационной  системы градостроительной деятельности. 
В соответствии со ст.51 и ст.55 Градостроительного кодекса РФ на территории муниципального округа «Город Йошкар-Ола» осуществлялась подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов, которых выдано 346,   также подготовлено и выдано 234 разрешений на ввод объектов в эксплуатацию. 
	Управлением архитектуры  и градостроительства  за 2013 рассмотрено  4104  обращения,  адресованных физическими и юридическими лицами по различным вопросам  строительства на территории городского округа. 

Учет и распределение жилищного фонда

В соответствии с Законом Республики Марий Эл от 11.05.05 №13-З «О регулировании отдельных жилищных отношений в Республике Марий Эл» отделом учета и распределения жилой площади проведена перерегистрация граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях  по месту жительства при администрации городского округа «Город  Йошкар-Ола».
	 По состоянию на 1 января 2014г.  на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства состоят 3 586 семей.
За отчетный период отделом рассмотрено 2 442 заявления граждан и 354 обращения (ходатайств) организаций и предприятий города Йошкар-Олы по жилищным вопросам.
Проведено 20 заседаний общественной комиссии по жилищным вопросам.
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и вышеназванным Законом за отчетный период рассмотрено 153 заявления о признании граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве  нуждающихся в  жилых помещениях,  предоставляемых по договорам социального найма. Из них признаны малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма 130 семей, отказано в признании малоимущими 13 семьям. 
Принято на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях 118 семей.
Признаны нуждающимися в жилых помещениях в целях субсидирования части процентной ставки по кредитам на приобретение или строительство жилья  43 семьи.
За отчетный период рассмотрено 138 заявлений о признании граждан нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, установленным ст.51 ЖК РФ, из них признаны нуждающимися в жилых помещениях:
- в целях субсидирования за счет средств бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» половины банковской процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на приобретение жилья, – 43 семьи;
- в целях получения социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение процентной ставки по кредитам, привлекаемым семьями, имеющими трех и более детей, на строительство или приобретение жилья, – 10 семей;
- в целях получения земельного участка для индивидуального жилищного строительства – 20 семей;
- в целях принятия в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» и постановлением Правительства Республики Марий Эл от 14.06.2012 № 205 «О мерах по реализации Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» – 27 семей.
Заключено с гражданами 178 договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007  № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» с целью предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в 2013г. постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 30.04.2013 № 1094 утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017г.г.». 
В данную программу включены 73 многоквартирных дома, признанные установленным порядком аварийными и подлежащими сносу, расположенные на территории муниципального округа «Город Йошкар-Ола».
В рамках реализации первого этапа программы для переселения граждан в 2013г. из 27 аварийных домов приобретены у застройщика 234 жилых помещения: 231 квартира в доме   № 6 в по ул.Я.Крастыня и 3 квартиры в доме №4-г по ул.Я. Крастыня. 
В целях обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны в соответствии со ст.23.2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945г.г.» признаны нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, установленным ст.51 ЖК РФ, 18 ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны.
В целях реализации постановления Правительства Республики Марий Эл от 06.12.2006г. № 256 «Об утверждении порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» направлена информация в Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл для формирования списка граждан - получателей субсидий для обеспечения жильем на 187 ветеранов боевых действий и 335 инвалидов и семей, имеющих детей -инвалидов.
В соответствии с требованиями Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.09.1998 № 1054, сформирован список граждан, уволенных с военной службы, на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий, в который включено  6 семей.
В 2013г. гражданам данной категории предоставлена 1 единовременная денежная выплата на приобретение или строительство жилого помещения на сумму 2 280 240 руб. в соответствии с Порядком обеспечения жилыми помещениями некоторых категорий граждан, утвержденным Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 21.09.2011 № 299.   
В соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015г.г.», утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153, сформированы списки граждан-участников подпрограммы по следующим категориям:
- граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, и приравненные к ним лица – 9 семей;
- граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы по Республике Марий Эл в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений, – 3 семьи.
В соответствии с названными выше Правилами, также проведена работа по формированию списков граждан-участников подпрограммы, изъявивших желание получить сертификаты в планируемом 2014г.
За отчетный период проведено 4 заседания общественной комиссии для организации работы по реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015г.г.». 

Бюро приватизации и обмена жилых помещений

Передача жилья в собственность граждан в порядке приватизации осуществляется с момента принятия Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». 
За 2013г. было оформлено 1 865 договоров на передачу жилья в собственность граждан, что в 2 раза превысило уровень 2012г. Доход от указанной деятельности составил    3 400 тыс.руб., из которых в бюджеты различных уровней было перечислено 1 167 тыс.руб. Отчисления от прибыли предприятия от использования имущества в КУМИ составили 118 тыс.руб.
Прием заявлений граждан и оформление договоров на передачу жилья в собственность граждан осуществляются в строгом соответствии с нормами действующего законодательства, с учетом прав и интересов граждан, в том числе несовершеннолетних и временно отсутствующих. В частности, вопросы, касающиеся прав несовершеннолетних рассматриваются на заседании комиссии по защите жилищных прав несовершеннолетних при администрации городского округа «Город Йошкар-Ола». 
Спорные вопросы относительно законности передачи жилых помещений в собственность граждан рассматриваются в порядке гражданского судопроизводства. 

Состояние и развитие городской инфраструктуры

В 2013 году управлением городского хозяйства администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"  осуществлялась деятельность по организации функционирования и взаимодействия всех предприятий жилищно-коммунального  комплекса. Как и прежде, под контролем находились вопросы обеспечения бесперебойной работы ресурсоснабжающих организаций. Возникающие проблемы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, связанные с организацией тепло-электро-газо-водоснабжения и водоотведения, вывозом и утилизацией твердых бытовых отходов, механизированной уборкой городских территорий и т.д., оперативно устранялись.
В 2013г. постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 27.05.2013 № 1298 утверждена муниципальная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в городском округе «Город Йошкар-Ола». В программу включено 4 многоквартирных дома. Мероприятия Программы реализованы за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в размере 9 824,835 тыс.руб.; бюджета городского округа «город Йошкар-Ола» в размере 5 770,141 тыс.руб.; средств собственников помещений в многоквартирных домах в размере 2 752,055 тыс.руб. Работы по капитальному ремонту многоквартирных домов закончены в октябре-декабре 2013г.
Постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»  от 8 апреля 2013 г. № 841 «О подготовке объектов жизнеобеспечения населения и социальной сферы городского округа «Город Йошкар-Ола» к работе в осенне-зимний период 2013-2014 г.г.» утвержден состав комиссии для подготовки объектов к осенне-зимнему периоду 2013-2014г.г. Утверждены графики испытания тепловых сетей, выполнения профилактических работ. Испытание тепловых сетей МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1», филиала ОАО «ТГК-5» «Марий Эл и Чувашии», ОАО «СЖЭУ», ООО «Марикоммунэнерго» было проведено с 27 мая по 31 мая 2013г. Профилактические работы, связанные с остановом котельных, проводились  с 29 мая по 08 июня 2013г.
С 10 июня 2013 г. горячая вода была подана потребителям. 
К началу отопительного сезона подготовлена и запущена в работу отопительная котельная мкр.2 (ул.Красноармейская, 92а) для временного теплоснабжения потребителей. В 4 квартале была построена тепловая сеть Ду- 250 от ТК-55 (мкр.2) до отопительной котельной, которая была переведена в режим работы ЦТП. С 12 декабря теплоснабжение потребителей мкр.2 переведено на тепломагистраль М-4. Сметная стоимость составила 21,6 млн.руб.
Все теплоснабжающие организации получили паспорта готовности к отопительному сезону.
С 26 сентября 2013г. тепловая энергия была подана в многоквартирные дома, социально-бытовые, общественные и административные здания, имеющие паспорта готовности объектов, а в детские дошкольные образовательные, общеобразовательные учреждения, учреждения культуры и учреждения здравоохранения с 24 сентября 2013г.
В 2013г. городскому округу «Город Йошкар-Ола» на условиях софинансирования из республиканского бюджета Республики Марий Эл выделены финансовые средства на ремонт автомобильных дорог в размере 78 631,4 тыс.руб., из бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» 4 138,5 тыс.руб.
Общая площадь отремонтированных дорог составила 99 879 кв.м. на 40 улицах города (ул. Луначарского; ул. Крылова, ул. Соловьева;  ул. К. Маркса-Вознесенская, ул. Суворова, ул. Герцена;  ул. Серова, ул. Чехова, пр. Гагарина, ул. Й. Кырли, ул. Подольских курсантов и т.д.). 
В 2013г. городскому округу «Город Йошкар-Ола» на условиях софинансирования из республиканского бюджета Республики Марий Эл выделены финансовые средства на ремонт дворовых территорий в размере 28 631,4 тыс.руб., из бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» 1 506,9 тыс.руб.
Общая сумма, направленная на ремонт составила 30 138,3 тыс.руб.
До 31 сентября 2013 г. заасфальтирована  дворовая территория на площади 28 762 кв. м. по адресам:
- ул. Кутрухина,10, бул. Данилова, 5; ул. Кирова,17, бул. Ураева, 3; проезд: ул. Кирова, 9; детский сад №24, детский сад №11;
-  ул. Кутрухина, 11; ул. К. Либкнехта, 83; ул. Героев Сталинградской битвы, 39; ул. Лебедева, 53б, 55б и т.д.;
В 2013г. МУП «Водоканал» выполнено строительство второй очереди водопровода в д. Данилово Семеновского территориального управления администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» на сумму 19,7 млн. руб. Работы завершены досрочно 4 сентября 2013 г.
МБУ «Центр организации дорожного движения «Сигнал» на пересечении бул. Чавайна и ул. Вознесенская  построен светофорный объект на сумму 464,0 тыс.руб. 
Светофорный объект установлен и введен в эксплуатацию 8 августа 2013г.
Реконструирован светофорный объект  на пересечении улиц Й. Кырли-Баумана.
В июне 2013г. управлением городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» размещена информация о проведении запроса котировок на выполнение работ по содержанию и уборке кладбищ «Марково», «Туруново», «Паганур», находящихся на территории городского округа «Город Йошкар-Ола». По итогам запроса котировок заключен муниципальный контракт с муниципальным предприятием «Трест банно-прачечного и ритуального хозяйства» муниципального образования «Город Йошкар-Ола» на сумму 497,6 тыс.руб. Работы выполнены в соответствии с заключенным муниципальным контрактом.
В 2013г. муниципальным предприятием «Трест банно-прачечного и ритуального хозяйства» выполнены работы по устройству ограждения территории Марковского кладбища на сумму 208 тыс.руб. Работы выполнены в срок к  30 сентября 2013 г.
Для наведения санитарного порядка после осенне-зимнего периода, обеспечения чистоты на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» с 8 апреля по 13 мая 2013г. был объявлен месячник по уборке территорий городского округа «Город Йошкар-Ола».
Для выполнения поставленной задачи администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» был принят ряд нормативно – правовых актов, создана мобильная группа по  проверке надлежащего состояния содержания территорий городского округа «Город Йошкар-Ола». 
Образован городской штаб по организации и проведению месячника по уборке территорий городского округа «Город Йошкар-Ола» во главе с первым заместителем мэра города Йошкар-Олы Плотниковым П.В., установлены даты проведения общегородских субботников – 20 и 27 апреля 2013 года.
МУП «Город» своевременно осуществлялась уборка территорий скверов, парков, бульваров, набережных, площадей в летний и  зимний периоды. Регулярно производилась очистка урн с вывозом мусора на городскую свалку. В текущем году дополнительно были выставлены 22 урны на набережной города. В настоящее время общее количество установленных урн - 823 шт. 
В 2013г. выполнены работы по декоративному оформлению разворотных колец (установка металлических конструкций и вазонов кашпо с посадкой цветов) по улицам К. Маркса -Строителей; К.Маркса -Панфилова; Сернурский тракт - Мира; Эшкинина - Ленинский проспект, К.Либкнехта -Ленинский проспект и Ленинскому проспекту (администрация города).
Устройство и посев газона выполнено в сквере по ул. К.Маркса напротив завода «Контакт».
МУП «Город» изготовлено асфальтобетонной смеси (АБЗ) 15 406 т, что по сравнению с предыдущим периодом больше на 1 040 т.
В управлении управляющих компаний находится 1 581 многоквартирный дом. 
За  2013г. управляющими компаниями проделана работа по ремонту жилищного фонда на сумму 58 589,65 тыс.руб.
В 2013г. отремонтировано 8 295 м2 кровель. 
В целях обеспечения безопасности граждан в многоквартирных жилых домах в нормативные сроки проводятся работы по экспертизе промышленной безопасности лифтового оборудования с последующим устранением выявленных замечаний, выполнением текущего и капитального ремонта лифтов, устанавливается контроль перегрузки лифтов. С целью оперативного реагирования установлена система диспетчерского контроля за работой лифтов, проводятся работы по установке пожарной сигнализации. 
Проведены электромонтажные работы, ремонт крылец и балконов, окраска существующих малых архитектурных форм, ремонт и окраска цоколей, окраска фасадных газопроводов и другие работы по адресам:  ул. Анциферова, 57; ул. Гончарова, 27; ул. Баумана, 9; ул. Красноармейская, 97; ул. Краснофлотская. 26; ул.Машиностроителей, 20 и т.д.
В 2013г. были отремонтированы подъезды в многоквартирных домах по адресам: ул. Анникова, 1; ул. Анциферова, 3, 11, 35; ул. Баумана, 11, 12а, 64; ул. Васильева, 1; ул. Вознесенская, 36; ул. Воинов-нтернационалистов, 26б и т.д.
С целью организации активного зимнего отдыха по месту жительства и формирования здорового образа жизни горожан ежегодно проводится смотр-конкурс на «Лучший новогодний двор». В отчетном периоде он проведен с 3 декабря 2012г. по 31 января 2013г.
В целях повышения качества эксплуатации, обслуживания, ремонта, декоративно-художественного и рекламного оформления жилищного фонда всех форм собственности, организации и привлечение населения к участию в проводимых мероприятиях по санитарной очистке, благоустройству и озеленению придомовых территорий и воспитания населения в духе бережного отношения к земле, жилищному фонду, объектам коммунального хозяйства, зеленым насаждениям ежегодно проводятся смотры – конкурсы «Дом образцового содержания» и «Двор образцового содержания».
За  2013г. рассмотрено 401 заявление от юридических и физических лиц на получение ордеров для производства земляных работ. Выданы 377 ордеров для производства земляных работ на территории городского округа «Город Йошкар-Ола». Кроме того, выданы 728 ед. аварийных ордеров для производства земляных работ.
За 2013г. выдано 363 разрешения на перевозку крупногабаритного и тяжеловесного груза по дорогам города  Йошкар-Олы, из них 58 разрешений выдано в связи с временным ограничением движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования местного значения на весенний период 2013 года. 
Общая сумма финансовых средств, поступившая в бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола» как компенсация ущерба за использование автомобильных дорог, составила 1 177,84 тыс.руб. 
В управление городского хозяйства г. Йошкар-Олы за 2013г. поступило 
3 782 письменных обращения граждан, на которые своевременно даны ответы. 570 консультаций дано гражданам во время работы «Горячей линии» и при обращениях на личных приемах.

Диспетчерская служба

В течение 2013 г. в диспетчерский отдел поступило 15 606  обращений от жителей города Йошкар-Олы (на 3 272 больше, чем в 2012 г.).
По эксплуатации жилого фонда, обслуживающего жилищными компаниями – 6 848 (на 1 597 больше, чем в 2012 г.). 
В том числе: 
ОАО “ЖЭУК « Центральная” -  906  (на 222 больше, чем в 2012г.)
ОАО “ЖЭУК  «Заречная” -  650  (на 115 больше, чем за АППГ).
ОАО  “ЖЭУК «Заводская” -  624  (на 99 больше, чем за АППГ).
ОАО  “ЖЭУК «Южная” -  756  (на 71 больше, чем за АППГ).
ОАО  “ЖЭУК «Дубки” -  191  (на 32 больше, чем за АППГ).
МУП «РЭО и НФ» - 60.
Другие жилищные компании и ТСЖ – 1 661.
2000 обращений информационно - разъяснительного характера по жилищным вопросам.
По другим службам городского хозяйства – 8 758 обращений (на 1 700 больше, чем в 2012г., из них – 3 730 - информационно-разъяснительного характера по коммунальным и другим вопросам).
     В течение отопительного сезона поступали жалобы от жителей на отсутствие нормального теплоснабжения – 1 096 (на 451 жалобу больше, чем в 2012г.) 
     Наибольшее количество жалоб поступило во время начала отопительного сезона в сентябре 2013г. – 332. Причины: воздушные пробки, порыв батарей, самовольное переустройство систем отопления, изношенность запорной арматуры.  
           Жалобы на отопление:  
ОАО «ЖЭУК «Центральная» - 212  (на 60 больше, чем в 2012 г.)
ОАО «ЖЭУК «Заречная» - 122  (на 38 больше, чем за АППГ).
ОАО «ЖЭУК «Заводская» - 149  (на 29 больше, чем за АППГ).
ОАО «ЖЭУК «Южная» -  220  (на 67 больше, чем за АППГ).
ОАО «ЖЭУК «Дубки» - 52  (на 23 больше, чем за АППГ).
          Другие ведомства - 341 жалоба (на 234 больше, чем в 2012 г.)
         Обеспечение горячей водой  - 910 (на 481 больше, чем в 2012 г.), из них 128 жалоб на температуру горячей воды ниже нормы.
         Отсутствие холодной воды – 1539 (на 555 больше, чем в 2012 г.)
         Отсутствие электроэнергии – 2047 жалоб.
         Отсутствие уличного освещения – 194 жалобы.
         По-прежнему много жалоб поступает по затоплению квартир и подвальных помещений из-за естественного старения внутридомовых инженерных коммуникаций, а также халатности собственников жилья: 
- холодной  и горячей водой - 412 (на 63 больше, чем в 2012 г.)
- канализацией –  269 (на 3 меньше, чем в 2012 г.)
          Жалобы на протечку кровель – 226 (на 18 больше, чем в 2012г.)	
          В течение года поступило  418 жалобы на неудовлетворительное состояние дорог, 86 – тротуаров, 43 - несвоевременное благоустройство территорий  после устранения аварий, на несвоевременный вывоз мусора – 77. 
         В течение года в диспетчерском отделе зарегистрировано 43    неисправности лифтов (на 325 меньше, чем в 2012 году).
         От жителей поступило 39 жалоб на неудовлетворительную работу лифтов.

Семеновское территориальное управление

           Основная деятельность Семеновского территориального управления  была направлена на решение вопросов местного значения и поддержание жизнедеятельности населенных пунктов. В 2013 г.  приоритетное направление получили мероприятия по реализации критических замечаний и обращений граждан, высказанных на личных встречах с руководителями городской администрации и муниципальных предприятий г.Йошкар-Олы в период проведения Дней информирования населения в 2012г. Оказана помощь в проведении  собраний граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления  в сельских населенных пунктах Семеновского управления администрации городского округа «Город Йошкар-Ола». В течение отчетного периода  решены  вопросы:
	по передаче на обслуживание МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1» сети уличного освещения д. Данилово и с. Семеновки;
 	по проведению реконструкции наружного освещения по мкр.   Молодежный,  ул.Чкалова, Кирпичная, Коммунистическая и Комсомольская с. Семеновки;
по включению в реестр бесхозяйного имущества  линии электроснабжения по улицам Луговая, Комсомольская  (по новой застройке) и ул. Чавайна с. Семеновки и др.;
  по строительству первой очереди водовода протяженностью  более 6 000 м в д.Данилово, установке 12 водоразборных колонок с гидрантами. 22 ноября  2013г. состоялось торжественное  открытие и пуск водопровода;
    по закольцовке данного водовода с сетями  водоснабжения по ул.Советской с.Семеновки с существующим водозабором жилгородка    и  водопроводными сетями улицы Молодежной с. Семеновки;
по проведению очистки водоотводных труб и канав силами   открытого акционерного общества «Марийскавтодор»;
  по устранению аварии на канализационном коллекторе по ул.Молодежной с.Семеновки  МУП «Водоканал»;
по  реконструкции канализационного  коллектора  от училища олимпийского резерва до самотечного коллектора по ул.Молодежной с. Семеновки;
по Республиканской программе «Развитие села» пробурены новые скважины для водоснабжения новой застройки в д.Шоя-Кузнецово и д.Апшакбеляк, где ведут строительство  индивидуальных домов  многодетные семьи.
  Постановлением мэра города Йошкар-Олы Семеновскому  территориальному управлению поручено предоставлять социальные выплаты за счет средств республиканского бюджета на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на водоснабжение индивидуального жилья от централизованных источников водоснабжения  города Йошкар-Олы. 
В области  строительства и газоснабжения сдано в эксплуатацию в течение 2013г.  22  дома.  Газифицировано 25 индивидуальных домов и квартир. Строится новый жилой комплекс по ул.Интернатской  и  Коммунистической в с.Семеновка силами ПМК-З.
По  программе  «Снос ветхого жилья»   снесен   дом № 43 по ул.Советской  в с.Семеновке шесть семей получили новые квартиры в г. Йошкар-Оле.
Получили квартиру в маневренном фонде по ул. Авиации с. Семеновка семья, пострадавшая от пожара в д.Апшакбеляк.
Решен вопрос по улучшению жилищных условий  администрацией города  по обращениям  жителям с.Семеновки   ветерану труда - Домрачевой Валентине Михайловне, ранее проживающей  в аварийном доме по ул. Чавайна, 6,  и очереднику - участнику афганских событий по ул.Садовой с. Семеновки.
Построен газопровод высокого давления и  ГРП для газификации  индивидуальной застройки многодетных семей в д.Шоя-Кузнецово.
Готовится проектно-сметная документация для газификации д.Апшакбеляк.
На строительство магистральной  сети  газопровода  низкого давления    администрацией города выделено  1 млн.руб. 
Три  застройщика получают социальные выплаты за счет республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на газоснабжение индивидуального жилья.
По реализации   критических замечаний жителей,  связанных с ненадлежащим состоянием  дорог  в с. Семеновке в  бюджете города на 2013г. было запланировано 10 млн. рублей на капитальный ремонт дорог,  капитально отремонтированы ул.Авиации, Коммунистическая, Комсомольская, Молодежная, Интернатская ул.Гагарина с.Семеновки.      
В рамках проведения Всероссийской акции «Сделаем вместе» силами студентов Поволжского государственного  технологического университета (ФБГОУ ВПО «ПГТУ») было очищено старое кладбище с. Семеновки, снесено более 15 аварийных  ветхих деревьев  и кустарников.
Капитально отремонтирована  плотина, соединяющая  пешеходным переходом ул.Садовую и   ул.Молодежную с.Семеновки.
Очищена  прибрежная  территория пруда силами учащихся средней школы № 21, которые также приняли активное участие  в Днях защиты от экологической опасности, провели санитарную очистку ул. Молодежной и Интернатской с.Семеновки.
Работы по благоустройству  своих территорий провели комитеты  ТОС  «Кельмаково»,  «Савино»,  «Шоя-Кузнецово».
При поддержке городской администрации  в дер.Кельмаково и д.Савино установлены  детские игровые  городки и спортивные площадки.
В отчетный период приобретен трактор Т-150 для очистки дорог населенных пунктов от снежных заносов.
Администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» в предоставленной квартире из муниципального фонда открыт Савинский фельдшерско-акушерский пункт.
  По договору с Министерством  здравоохранения на предоставление единовременной компенсационной выплаты, шесть сельских врачей, работающих в Семеновской  врачебной амбулатории, получили по 1 млн. руб.,  как  молодые специалисты, пожелавшие работать в сельской местности.
В настоящее время  ведут прием населения 4 терапевта, один раз в неделю принимают население узкие специалисты из городской поликлиники  № 2.
Общеобразовательная школа № 21 и Семеновская средняя школа им.Архипова имеют школьные автобусы, в маршрут которых включены деревни Данилово, Савино,  Игнатьево и Якимово для доставки учащихся в школы.
Снята напряженность в получении мест в детских дошкольных учреждениях. Дошкольным образованием охвачено 605 детей,  дополнительно планируется открыть  новую группу в детском саду «Рябинушка» в с.Семеновке, ведется ремонт помещения.
  Музыкальная школа искусств № 5 с.Семеновки  получила дополнительные площади, что позволило увеличить прием учащихся  на 55 чел.  всего получают дополнительное образование  305 детей.
  В летний период были проведены праздники д.  Шоя-Кузнецово  и д.Савино, которой исполнилось 290 лет.  В честь  праздника -  старожилы деревни Савино получили памятные подарки и благодарности от администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»  за активное участие в  жизни деревни и развитие общественного самоуправления. 

    Состояние охраны окружающей среды и природопользования 

Указом Президента Российской Федерации от 10 августа 2012г. № 1157 «О проведении в Российской Федерации Года охраны окружающей среды» 2013г. был объявлен Годом охраны окружающей среды, во исполнение чего разработан и исполнен план мероприятий по его проведению.
Проведено большое количество мероприятий по охране окружающей среды и формированию экологической культуры, среди них конкурс на «Лучшее оформление газона», конкурс листовок «Дети в защиту природы!» и др. согласно плану мероприятий. Принято участие в широком круге мероприятий на республиканском уровне и на уровне субъекта РФ. Так, в  период с 2 по 4 декабря 2013 года председатель комитета приняла участие в IV Всероссийском съезде по охране окружающей среды в г.Москве в качестве делегата. 
Разработана Подпрограмма «Экологическая безопасность города Йошкар-Олы на 2014-2018 годы» к муниципальной программе городского округа «Город Йошкар-Ола» «Формирование системы эффективной муниципальной власти на 2014-2018 годы», утвержденная постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 12.11.2013 № 2765.
В рамках обеспечения экологической безопасности велась работа по выявлению нарушений Правил благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола». Составлено 473 протокола  (в 2012г. – 166), из них 457 – по фактам стоянки автотранспортных средств на газоне, 9 - уничтожения зеленых насаждений, 1 – сжигания ТБО, 3 – захламления, засорения ТБО прилегающих территорий, 2 - организацию мойки автомобилей на дворовой территории, 1- сброс жидких бытовых отходов. Сумма наложенных штрафов за административные правонарушения в 2013 году составила 93 300 руб. (в 2012г. – 66 100 руб.). 
За 2013г. рассмотрено более 500 обращений граждан, организаций по вопросам охраны окружающей среды, в частности по вопросам реконструкции и сноса зеленых насаждений, обращения с отходами производства и потребления, захламления территорий и др.
В рамках Муниципальной целевой долгосрочной программы «Экологическая безопасность г.Йошкар-Олы» в 2013г. во второй раз проводились исследования: научно-исследовательская работа (НИР) «Биологический мониторинг состояния почвенного покрова»; НИР «Радиологический мониторинг почвы и растений».
В ходе выполнения работы была оценена степень загрязнения почвы подвижными формами меди, свинца, цинка и кадмия. На основании данных экологического мониторинга выявлены локальные зоны загрязнения, разработана карта зонирования территории г.Йошкар-Олы по степени загрязнения почвы подвижными формами тяжелых металлов (Cu, Pb, Zn, Cd). 
По степени загрязнения подвижными формами меди, свинца и цинка почвы дошкольных образовательных учреждений г.Йошкар-Олы относятся к категории «допустимая» и не превышает предельно допустимых концентраций (ПДК).
По результатам проведенных анализов были выявлены наиболее загрязненные улицы г.Йошкар-Олы - ул.Анциферова, ул.Пролетарская, ул.Первомайская, степень загрязнения почв которых по нескольким показателям загрязнения относится к «очень сильной». Содержание веществ в почве было выше ПДК.
Содержание радионуклидов в почвах г.Йошкар-Олы можно классифицировать как невысокое. При этом более значительное содержание естественных радионуклидов (40K, 226Ra, 232Th) отмечалось в различающихся по уровню загрязнения районах г.Йошкар-Олы. Почвы городских экосистем разного уровня и степени урбанизации  – рекреационные, селитебные и промышленные территории, существенно различаются друг от друга. В рекреационных зонах свойства почв близки к таковым на территориях, не подверженных значительным антропогенным изменениям. В селитебных зонах преобладают сильно нарушенные почвы, в промышленных зонах – почвы деградированы и насыщены солями тяжелых металлов и радионуклидами. 
В 2013 году проведены научные исследования, которые могут быть использованы при оценке экологического риска для здоровья населения  г.Йошкар-Олы и природных экосистем. Активно проводилась  работа с органами ГИБДД по г.Йошкар-Оле по вопросам стоянки автотранспорта на газоне, что привело к уменьшению числа правонарушителей и степени антропогенного воздействия на зеленые насаждения города. 
В рамках охраны атмосферного воздуха вёлся мониторинг за состоянием атмосферного воздуха на территории городского округа «Город Йошкар-Ола». В 2013г. наблюдения за уровнем загрязнения атмосферного воздуха на территории г. Йошкар-Олы проведены на 5 маршрутных постах, расположенных в районах города с различным типом застройки. Отобрано и проанализировано 792 пробы атмосферного воздуха, выполнено 120 замеров метеорологических параметров.
Проведено определение содержания следующих загрязняющих веществ в атмосферном воздухе: диоксида азота, оксида азота, оксида углерода, диоксида серы, формальдегида, пыли (взвешенные вещества). 
По сравнению с 2012г., в 2013г. в г.Йошкар-Оле наблюдалось повышение средних концентраций всех определяемых примесей, кроме диоксида серы и формальдегида. Несмотря на превышения максимальных разовых концентраций отдельных загрязняющих веществ, среднегодовые концентрации по каждому определяемому веществу не превышали уровня ПДК и соответствовали санитарным нормам.
В г. Йошкар-Оле комплексный индекс загрязнения атмосферы увеличился с 1,77 в 2012г. до 2,06 в 2013 г., что указывает на некоторое увеличение уровня загрязнения атмосферного воздуха в городе. 
Несмотря на отдельные превышения максимальных разовых концентраций отдельных загрязняющих веществ среднегодовые концентрации по каждому определяемому веществу не превышали уровня ПДК и соответствовали санитарным нормам, что подтвердило уровень загрязнения атмосферного воздуха по показателю «низкий».
Администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» организована работа по сбору и вывозу твердых бытовых отходов и мусора в соответствии с санитарными правилами содержания территорий населенных мест (СанПиН 42-128-88).
Проведены Дни защиты от экологической опасности, месячник по уборке территорий городского округа «Город Йошкар-Ола».
Сбор, транспортировка и размещение твердых бытовых отходов с территорий города в 2013 году осуществлялась специализированными предприятиями: МУП «Город», ООО "Поволжская экологическая компания", ООО "Чистый город" на городскую свалку, куда в 2013 году вывезено 268,7 тыс.м3 твердых бытовых отходов, что составляет 104,6% от объемов, размещенных на свалке в 2012 году (256,86 тыс. м3).
Захоронение токсичных отходов 3-4 классов опасности осуществлялось на полигоне НПК «Эколог».
В рамках муниципальной программы «Экологическая безопасность города Йошкар-Олы на 2010-2014 годы» в 2013 году проведена 1 акция по сбору у населения отработанных люминесцентных и энергосберегающих ртутьсодержащих ламп на территории городского округа «Город Йошкар-Ола», собрано и утилизировано: ламп ЛБ – 987 шт., энергосберегающих – 235 шт., термометров – 53 шт., люминесцентных ртутьсодержащих трубок (ДРЛ) – 14 шт. Затраты из бюджета города на реализацию данного мероприятия составили 24,25 тыс.руб.
В соответствии с постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 20.03.2013г. № 644 с 21 марта по 5 июня 2013г. были проведены Дни Защиты от экологической опасности – 2013.
Во время месячника по уборке территорий городского округа «Город Йошкар-Ола» организована работа по ликвидации несанкционированных свалок, вывозу отходов производства и потребления, в том числе и из районов частной застройки, а 20 и 27 апреля проведены общегородские субботники по санитарной очистке города. 
В период проведения Дней защиты выявлено и ликвидировано 123 несанкционированные свалки (в 2012 г. – 106) и навалов мусора общим объемом 374 м3 (в 2012 г. – 623 м3), вывезено 65685 м3 ТБО (в 2012 г. - 53428,1 м3).
В Днях защиты от экологической опасности - 2013 приняли участие крупнейшие промышленные предприятия города: МУП «Водоканал», МУП «ТЭЦ-1», МП «Троллейбусный транспорт», ОАО «ММЗ», ОАО «Марбиофарм», школьники всех школ города, студенты ВУЗов и обучающиеся учреждений профессионального образования, общими силами учащихся (около 650 чел.) было собрано более 300 м3 (в 2012 г. - около 203 м3) твердых бытовых отходов. 
2013 г. стал седьмым годом проведения городской экологической акции «Мой чистый город». Акция проводилась на территории г. Йошкар-Олы (парки, скверы, зеленые зоны и т.д.) и по берегу реки Малая Кокшага, третий раз проведена городская экологическая акция «День Плюшкина» по сбору вторичного сырья. Принято участие в республиканской экологической акции «Земля марийская – наш чистый дом» и в традиционной акции «Час земли», в проведении Международного дня воды.
Оказано содействие и принято участие в проведении акции «Всероссийский экологический субботник – «Зеленая Россия» 31 августа Российским экологическим фондом «ТЕХЭКО» и общественными экологическими движениями, в которой приняли участие 957 человек их министерств и ведомств РМЭ, ОАО ЖЭУК, муниципальных предприятий города, инициативная группа «Дикие дворники»и др. Произведена уборка территории, площадью 2043835 м2, задействовано 25 единиц техники, собрано 307,1 м3 ТБО; проведении Всероссийской акции по уборке мусора «Сделаем Вместе» с 14 по 21 сентября 2013 года с участием ВУЗов, школ, профессиональных учреждений, предприятий и организаций города. Общее число участников составило 1872 человека. Закрытие акции в виде митинга, выступления агитбригады МОУ «СОШ 21 с. Семеновка», актеров МАУК «ЦПКиО», при поддержке Управления культуры, ДЭБ РМЭ, общественных экологических организаций, ВУЗов, министерств и ведомств состоялась 20 сентября у Аллеи Здоровья. Произведена уборка большой площади территории от ТБО, собрано и вывезено 104,69 м3 ТБО.
Результатом активной пропаганды культуры обращения с отходами, проводимой администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» с привлечением организаций, школьников, студентов, общественных организаций и путем реализации муниципальной целой программы «Экологическая безопасность города Йошкар-Олы на 2010-2014 годы» в 2013г. наблюдается рост эффективности механизмов управления в сфере обращения с отходами производства и потребления.
Также рассмотрены с проведением экологической оценки заявки  на проведение сноса и реконструкции 14 451 дерево (616% от 2012г.), 491 кустарник и 227 901,5 м2 естественного травяного покрова, при этом согласован снос 3 928 деревьев (241% от 2012г.), отказано в сносе – 250 (85% от 2012г.). Все работы по реконструкции и сносу зеленых насаждений выдавались с условием проведения компенсационного озеленения.
Согласно расчетов компенсационной стоимости и договоров о возмещении стоимости повреждаемых и уничтожаемых зеленых насаждений согласован снос 4230 шт. и 163 м2 деревьев, 1945 шт., 10 п.м. и 7859,8 м2 кустарников, 6,5 м2 цветников, 179594,43 м2 ЕТП.
За 2013г. начислено средств – 43825,6 тыс.руб., поступило – 35374,5 тыс.руб. 
Также в 2013г. проведено озеленение территорий введенных в эксплуатацию объектов: посажено 456 деревьев, 2948 кустарников, 30 783, 9 м2 газонов и 870 м2 цветников.
На территории ООПТ «Сосновая роща» произведены посадки 2000 саженцев сосны, на территории 1 га.
В рамках Дней Защиты от экологической опасности - 2013 посажено 118 деревьев, 209 кустарников, 5 152,4 м2 клумб и цветников, обустроено 7 812,8 тыс. м2 газонов.
В 2013г. проведены работы по реконструкции (сносу) старовозрастных деревьев на территории городского округа «Город Йошкар-Ола», а также согласован снос в 2,4 раза большего количества аварийных, старовозрастных деревьев по сравнению с 2012г. В связи,с чем произошло значительное сокращение числа зеленых насаждений на фоне недостаточного количества мероприятий по озеленению территории городского округа.
	В области охрана водных ресурсов - Арбанский участок Йошкар-Олинского месторождения пресных подземных вод используется для хозяйственно-питьевого водоснабжения г. Йошкар-Олы и является самым крупным в республике по величине водоотбора. Один водозабор – из поверхностного источника водоснабжения I категории (р.М.Кокшага), обеспечивает питьевой водой население центральной части г. Йошкар-Олы.
По основным определяемым показателям качество подземных вод соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода». Доля проб из водоемов I категории (р.М.Кокшага), не соответствующих санитарным требованиям по санитарно-химическим показателям в 2012 году составила 0% (в 2011 году – 4,1%).
Основными загрязнителями р. Малая Кокшага являются предприятия, коммунальные хозяйства г.Йошкар-Олы, сточные воды которых поступают на городские сооружения биологической очистки и ливнестоки.
Качество воды реки соответствует 3 классу разряду «Б» «очень загрязненные воды». По сравнению с прошлым годом качество воды улучшилось.
Основными загрязняющими веществами являются медь, железо общее, азот аммонийный. 
По сравнению с прошлым годом качество воды реки по комплексному показателю улучшилось.
Подготовлены экспертные заключения к публичным слушаниям по заявлениям о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства - по 78 объектам; о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков - по 38 объектам; об утверждении проекта планировки территории и подготовленного в его составе проекта межевания – по 9 территориям.
Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды проводилось в течение года, с предприятиями – природопользователями велась работа в сфере соблюдения экологических, санитарных и иных требований, установленных законодательством РФ в области охраны окружающей среды.
Фактическое поступление платежей за негативное воздействие на окружающую среду в 2013г. составило: всего: - 19,15 млн.руб. (114,7 % от 2012г.), в т.ч. в местный бюджет –7,66 млн.руб. 
В 2013г. на мероприятия по муниципальной целевой долгосрочной программе «Экологическая безопасность города Йошкар-Олы на 2010-2014 г.г.» выделено 900,0 тыс.руб. Выделенные денежные средства освоены в полном объеме (100%).
Среди проведенных мероприятий: мониторинг состояния атмосферного воздуха на территории; Дни защиты от экологической опасности; работы по сбору у населения, транспортировке отработанных ртутьсодержащих ламп, организация и проведение мероприятий, акций по защите от экологической опасности, научно-исследовательские работы - «Радиологический мониторинг почвы и растений» и «Биологический мониторинг состояния почвенного покрова»; городские экологические олимпиады, конференции студентов, школьников; работы по реконструкции (сносу) старовозрастных деревьев на территории городского округа «Город Йошкар-Ола», ликвидация несанкционированной свалки ТБО.
В целом, в 2013г. можно говорить об увеличении количества предприятий и организаций, вносящих плату за негативное воздействие на окружающую среду. 
Проведена большая эколого-просветительская работа среди школьников, студентов и населения города. Общее количество мероприятий школьного уровня в рамках экологического образования, воспитания и просвещения, проведенных совместно с Управлением образования – 266: выставки – 28; викторины – 63; конкурсы – 54; семинары – 7; конференции – 6; праздники – 15; акции – 25; другие (экскурсии, соревнования, беседы, устные журналы, агитбригады) – 68. 
5 июня 2013г. проведено торжественное мероприятие, посвященное Всемирному дню охраны окружающей среды, Дню эколога на базе гимназии № 4 им. А.С. Пушкина, где были подведены итоги Дней защиты от экологической опасности и награждены победители, призеры и участники мероприятий.
Наиболее серьезные экологические проблемы, требующие решения: формирование экологической культуры у населения, экологическое просвещение и пропаганда; обеспечение устойчивого развития сети особо охраняемых природных территорий и сохранения биоразнообразия в рамках реализации мероприятий республиканской целевой программы «Экологическая безопасность Республики Марий Эл на 2011-2014г.г.», отсутствие эффективной системы накопления, сбора, вывоза, сортировки ТБО и КГМ, компостирования органических отходов, несанкционированное размещение строительных отходов, сжигание отходов, исчерпывается ресурс свалки для захоронения ТБО в д. Кучки; требует решения утилизация и переработка образующихся осадков сточных вод с ОСК г. Йошкар-Олы и с иловых площадок п. Нолька; состояние зелёных насаждений – недостаточность компенсационного озеленения, ненадлежащий уход, захламление участков городских лесов, стоянка автомобилей на газонах и т.д.; захламление прибрежных полос и водоохранных зон водных объектов, сброс неочищенных поверхностных стоков.

Формирование, развитие и задачи потребительского рынка услуг

        Потребительский рынок является одной из наиболее динамичных составляющих экономического развития города Йошкар-Олы.
        По итогам 2013г. на потребительском рынке сохраняются стабильная ситуация с удовлетворением спроса населения на основные продовольственные и непродовольственные товары, ростом числа предприятий и оборота розничной торговли.
       Оборот розничной торговли в январе - декабре 2013г. составил  39 311,4 млн.руб., что в сопоставимых ценах на 7,3% больше по сравнению с аналогичным периодом 2012г. 
       В обороте розничной торговли  республики доля Йошкар-Олы составила 61,6%, объем продажи товаров на душу населения составил  146 848,7 руб.  (в 2012г.- 126 160,0 руб.), по РМЭ –92 394,9 руб. 
       В 2013г. сохранялась тенденция опережения роста объема продаж в стационарной торговой сети, объем продаж на рынках и ярмарках составил        4,4% в общем объеме розничного товарооборота (в 2010 г.- 7,9%; в 2011г.-  7 %; в 2012г.- 6,5 %). 
Удельный вес налоговых поступлений от отрасли «Торговля» во все бюджетные уровни составил 13,3% (в 2012г.-13,2 %).
       В г.Йошкар-Оле сформирована самая крупная в Республике Марий Эл инфраструктура торговли, насчитывающая 4 406 тыс.объектов, в том числе предприятий оптовой торговли - 149.
       Торговая сеть городского округа «Город Йошкар-Ола» представлена всеми современными форматами: это торговые центры и комплексы, гипер- и супермаркеты, дискаунтеры, сеть магазинов «у дома», ярмарки, нестационарные торговые объекты, дистанционная торговля.  
      Продолжилось развитие на потребительском рынке города сетевых компаний. Сегодня на территории города активно развиваются региональные продовольственные и промышленные сети и сети федерального значения. 
     По состоянию на 01.01.2014г. на территории города осуществляют деятельность 175 сетевых компаний регионального и федерального значения, 40 из них являются продовольственными и представлены 229 объектами. Удельный вес предприятий сетевой торговли в 2013г. в общем количестве объектов торговли составил 15 %. 
      Показатели обеспеченности населения города площадью торговых объектов постоянно растут, по состоянию на 01.01.2014г. обеспеченность площадями в розничной торговле составила 1 305,7 кв.м. на 1 тыс. жителей, что в 2,3 раза выше нормы, установленной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 19.11.2010 г. № 312 (566,6 кв.м). Из них обеспеченность 509,2 кв. м (при нормативе - 172,9 кв. м), по продаже непродовольственных товаров - 796,5 кв.м (при нормативе- 393,7 кв.м).  
        Прирост торговых площадей произошел как за счет нового строительства, так за счет реконструкции и модернизации существующих помещений. 
        В течение 2013 г. введено в эксплуатацию 59 стационарных объектов торговли на новых площадях общей площадью 45 068,3 кв.м, в т.ч. предприятий продовольственной торговли - 17 (15 719,4 кв.м), предприятий непродовольственной торговли- 42 (29 348,9 кв. м). 
       На новых площадях открылись ТЦ «Планета», гипермаркет «Карусель», супермаркеты «Spar» и «Перекресток», четыре магазина «Алко - Сервис», пять магазинов «Бристоль», магазин «Матрица», «Дровосек» и др. 
       На территории города в 2013г. продолжилось активное развитие фирменной торговой сети предприятий перерабатывающей промышленности республики. По состоянию на 01.01.2014г. она представлена 160 объектами. Следует отметить активное развитие фирменной торговли ООО «Махаон», ЗАО «Йошкар-Олинский мясокомбинат», ООО «Тепличное», ЗАО «Марийское», ООО «Птицефабрика «Акашевская» и др.    
        Наряду с сетевой торговлей развивалась сеть магазинов «шаговой доступности»: открыто 15 таких объектов общей площадью 1 608,6 кв.м. 
       В результате за отчетный период создано более  1 000 новых рабочих мест.
       На строительство, реконструкцию, модернизацию, приобретение нового торгово-технологического оборудования привлечены инвестиции в размере 1265584,5 тыс.рублей, в том числе на приобретение оборудования - 51 353,0 тыс.руб. 
        В целях исполнения требований Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» решением сессии Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 26.06.2013г. № 593-V утверждены Правила определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции. Кроме того,  постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» утверждены схемы границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.
       В целях обеспечения доступности товаров и услуг для различных категорий населения проводится еженедельный мониторинг объемов, уровня розничных цен, торговых наценок и ежемесячный мониторинг структуры продовольственных ресурсов по социально-значимым продовольственным товарам по 64 объектам торговли, анализируется конъюнктура рынка. По результатам 2013г. в структуре продовольственных ресурсов удельный вес продаж продукции, производимой предприятиями перерабатывающей промышленности Республики Марий Эл, в общем объеме продаж составил около 90 %.                  
       В целях создания условий для обеспечения населения продовольственными товарами, особенно местного производства, в соответствии с постановлениями администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» организована работа двух постоянно действующих ярмарок выходного дня (по продаже продовольственных товаров и универсальная) на территориях ООО «Саттон» по ул. Кирова,4 и ООО «СтройГарант» по ул.Первомайской,115. Этот формат торговли успешно развивается и получил популярность горожан не меньше, чем рынки.
       Кроме того, в 2013г. проведено 6 городских и республиканских сельскохозяйственных ярмарок с участием представителей перерабатывающих и сельскохозяйственных предприятий, фермерских хозяйств, индивидуальных предпринимателей. 
       Продолжена работа по развитию в предприятиях торговли различных форм социальной поддержки нуждающихся групп населения. Это, прежде всего, льготное торговое обслуживание пенсионеров, инвалидов ВОВ, ветеранов, малообеспеченных семей с проведением акций по снижению цены на продовольственные и непродовольственные товары от 5 до 70 % . 
       В преддверии нового учебного года на территории, прилегающей к торговому центру «Дом торговли», с 5 августа по 8 сентября организована школьная ярмарка по расширенной продаже товаров школьного ассортимента (школьно - письменные принадлежности, канцелярские товары, ранцы, форма для мальчиков и девочек и др.). В торговом центре «Арена» и сети магазинов «Свэнс», в магазине «Детский мир» проведены акции для детей школьного возраста. 
          Наряду со стационарными объектами торговли, продолжили свое развитие и нестационарные объекты.
           Согласно схеме размещения, утвержденной постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 29.03.2011г. № 678 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Йошкар-Ола», на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» в 2013г. размещалось 312 нестационарных объектов торговли, в том числе: 37 павильонов, 108 киосков, 54 остановочных комплекса, совмещенных с торговыми объектами, 4 передвижных автотранспортных средства – тонара, 111 - сезонных объекта.
           В отчётном году продолжилась работа по упорядочению сети нестационарных торговых объектов, в том числе по сносу киосков и павильонов устаревшей модификации. В результате, собственниками в добровольном порядке произведен демонтаж 24 объектов, в том числе 14 передвижных автотранспортных средств (тонаров) и 10 киосков и павильонов. 
          На территории города было размещено 15 павильонов и киосков новой модификации.
         Кроме того, в летний сезон было размещено 87 объектов по продаже мороженого и прохладительных напитков, 24 - по продаже кваса, создано более 160 рабочих мест.       
        С целью создания условий для населения по реализации излишков сельскохозяйственной продукции, выращенной на садово-огородных и приусадебных участках, на территориях торговых комплексов (бывших мини-рынков) было выделено более 180 дополнительных торговых мест для реализации излишков сельскохозяйственной продукции, рассады, саженцев, семян, плодов и ягод дикорастущих растений. Кроме того, определены дополнительные места (22 площадки) для размещения объектов по розничной продаже бахчевых культур и свежей плодоовощной продукции
       В целях соблюдения требований Правил благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола», временного Порядка размещения (установки) временных построек на территории муниципального образования «Город Йошкар-Ола» специалистами отдела торговли и потребительского рынка совместно с сотрудниками органов внутренних дел в 2013г. проведено 96 рейдовых проверок, составлено 254 протокола с привлечением нарушителей к административной ответственности в виде штрафов на сумму 138,9 тыс.руб.
       Активно развивалась сфера общественного питания  города Йошкар-Олы. Товарооборот предприятий  питания  города  составил 2 598 005,0 тыс.руб. с ростом 2,5% к соответствующему периоду 2012г. В расчете на душу населения городского округа «Город Йошкар-Ола» оборот составил 9 704,9 руб. Сеть предприятий общественного питания города пополнилась 80 новыми предприятиями с общим количеством  2 429 мест для посетителей, в том числе вновь открыты:  30  кафе, 16  баров, 3  закусочных, 7 чайных и  кафетериев, 11 буфетов, 13 - предприятия  других форматов. В них создано 574 новых рабочих места. Для развития данных предприятий привлечены инвестиции на сумму более  104,0 млн.руб. 
        На протяжении ряда лет администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» проводится комплексная работа по упорядочению деятельности закусочных, в том числе по перепрофилированию их в другие форматы. В результате проводимой работы отмечается положительная динамика сокращения численности закусочных. По состоянию на 1.01.2014г. число закусочных составило  - 47 объектов или 11,9 % от общего количества (395) предприятий общественного питания (на 01.01.2013г. функционировали 53 закусочных). Кроме того, с целью оперативного реагирования правоохранительных органов на нарушения общественного порядка на прилегающих к закусочным территориях  в 39  из них (83 %) от общего количества закусочных (47 ед.) установлены 70 видеокамер, в том числе 38 - наружного наблюдения. 
          С целью расширения дополнительных мест отдыха горожан и гостей столицы, создания комфортных условий предоставления услуг питания в летнем сезоне  было размещено 44 летних кафе в виде веранд, террас, ресторанных двориков и др. на 960 посадочных мест. Создано более 180 новых рабочих мест.
        Постоянное внимание администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» уделяется социальному блоку вопросов, в том числе организации питания учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений. 
         По состоянию на 1.01.2014г. завершена работа программы «Совершенствование организации питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа «Город Йошкар-Ола», проходившей с 2011 по 2013г.г.  В течение  трех лет  проводилась комплексная работа по реорганизации системы питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях, в том числе в 21 школе из 29 выполнены работы по модернизации материально-технической базы школьных столовых  (ремонт, реконструкция, строительство помещений, оснащение пищеблоков столовых современным оборудованием, мебелью), в 6 школах проведена замена устаревшего оборудования. Для оснащения столовых данных школ приобретено и  установлено 3 755 единиц оборудования и мебели. 
        Кроме того, организована система подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов среднего звена школьных столовых. 
         Реализация указанной программы позволила организовать питание обучающихся на основе новых технологий производства продукции в соответствии с принципами щадящего питания, с учетом необходимого количества и требуемой пищевой ценности суточного рациона, дифференцированного по возрастным группам учащихся. В соответствии  с санитарными правилами для обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений организовано двухразовое горячее питание (завтрак, обед). Для детей, посещающих группы продленного дня, организован дополнительно полдник. В результате проводимых мероприятий охват горячим питанием по состоянию на 1.01.2014г. составил 80%, в аналогичном периоде 2012 г. -75%.        
            В целях повышения культуры обслуживания населения, качества предоставляемых услуг, профессионализма специалистов сферы питания и сервиса администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» в течение февраля-марта 2013 г.  проведен смотр-конкурс «Лучшее меню ресторанов, баров и кафе Йошкар-Олы», в котором приняли участие 25 предприятий питания.  
            В рамках социального партнерства администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» осуществляется постоянное сотрудничество с профессиональными учебными заведениями  по подготовке и переподготовке кадров рабочих профессий.  Выпуск специалистов массовых профессий в 2012-2013 учебном году составил 680 человек. С целью повышения профессионального уровня специалистов массовых профессий по инициативе администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» были организованы  двухнедельные  курсы повышения квалификации для специалистов закусочных, проведен семинар с руководителями и специалистами предприятий общественного питания. В рамках программы семинара были рассмотрены актуальные для сферы индустрии питания вопросы.  В семинаре приняли участие около 100 человек из 68 ресторанов, баров и кафе. 
               Кроме того, на базе вновь созданной учебной лаборатории Поволжского государственного технологического университета  был проведен мастер-класс для  барменов и барменов - бариста. 
            Большая работа с руководителями предприятий общественного питания проведена в канун празднования Дня Победы в Великой Отечественной Войне, декады пожилых людей и инвалидов по организации различных благотворительных акций для ветеранов ВОВ, пенсионеров, инвалидов.
            Данным категориям граждан предприятиями общественного питания  города были предложены скидки и дисконты на блюда,  кулинарные  и кондитерские изделия собственного производства, организованы праздничные встречи ветеранов в предприятиях.
           В 2013г. в сфере бытового обслуживания населения городского округа наблюдалась стабильная ситуация с удовлетворением спроса населения на разнообразные виды бытовых услуг, сохранением положительных тенденций роста числа предприятий, совершенствованием материально-технической базы отрасли.
            Рынок бытовых услуг развивался динамично, оперативно и гибко реагируя на  все изменения спроса. Территориально услуги стали более приближенными к потребителю, предприятия службы быта размещаются не только в центральной части города, но и в других микрорайонах. В истекшем периоде населению городского округа бытовые услуги предоставляли 1 263 объекта бытового обслуживания, что составляет 102,4%  к 2012г. 
           В соответствии с потребительским спросом наиболее востребованными  в структуре  бытовых услуг были следующие (по удельному весу от общего количества объектов): 
          парикмахерские –20%;
          ателье, швейные мастерские –12%;
          обувные мастерские – 7 %;
          фотоцентры – 6%.
          За этот период субъектами малого предпринимательства было открыто  43 новых объекта, создано более 100 рабочих мест. Сеть социально-значимых услуг пополнилась следующими предприятиями: открыто парикмахерских – 23 ед; швейных мастерских - 5ед.; обувных мастерских - 2 ед.; фотоуслуги – 3 ед.; изготовление ключей – 1ед.; соляриев - 3 ед.; массажный кабинет - 1 ед.;  сауна – 1 ед., прокат коньков 1 ед., салон ритуальных услуг -1 ед., ремонт СБТ – 2 ед.
Предприятиями сферы быта привлечены инвестиции, направленные на развитие бизнеса, на модернизацию производства и приобретение современного оборудования  в сумме   2 268,8 тыс.руб. 
          В целом, основой развития сферы бытового обслуживания по-прежнему является осуществление деятельности малыми и микропредприятиями, которые составляют более 90% от общего числа объектов бытового обслуживания. 
         За 2013г. объем платных услуг населению по сравнению с 2012г. увеличился в 2,8 раза.  Имеющиеся  статистические данные отражают рост спроса  за этот период  на услуги по  ремонту и пошиву швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов, ремонту, пошиву и изготовление трикотажных изделий,  прачечных,  ремонту транспортных средств, ритуальных услуг. 
         Развитие бытового обслуживания, качество оказываемых услуг в немалой мере зависит от степени подготовленности кадров. В связи с этим,  администрацией города в истекшем году проводилась целенаправленная работа по повышению профессионализма исполнителей бытовых услуг путем организации и проведения различных форумов, конкурсов, семинаров, мастер-классов (проведено более 30 мероприятий). 
         К Дню Победы в ДК имени ХХХ-летия Победы организована фотовыставка «Нам дороги эти позабыть нельзя». В рамках проведения Дня России организован городской фотоконкурс-выставка «Доброта. Здоровье. Красота 2013». 
В День города на открытых площадках города горожанам была представлена праздничная программа «В ритме города», с поведением мастер-классов по визажу, парикмахерскому искусству, с организацией  шоу – показа костюмов  «Эпохи и стили»  и фотовыставки  «Цветущий город мой». 
Администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» проводится постоянная работа по вопросу доступности бытовых услуг для различных категорий граждан, по предоставлению скидок на социально- значимые бытовые услуги инвалидам и участникам ВОВ, пенсионерам, студентам (День Победы, декады пожилых людей и инвалидов). 
            С целью создания условий для обеспечения населения качественными и безопасными   товарами    и    услугами   в   администрации   города  проводится постоянная работа по защите  прав   потребителей    по   отраслевому  принципу путем рассмотрения жалоб, заявлений, обращений потребителей, их консультирования, оказания практической помощи потребителям в восстановлении их нарушенных прав. Всего в 2013г. рассмотрено 62 устных жалобы и 103 письменных заявлений и обращений по вопросу исполнения требований Закона «О защите прав потребителей». Все вопросы решены в досудебном порядке. 
        
                  Социальная защита населения

Управление социальной защиты населения и труда в городе Йошкар-Оле Республики Марий Эл (далее - Управление) совместно с подведомственными учреждениями  обеспечивают на территории муниципального образования городской округ «Город Йошкар-Ола» реализацию политики Российской Федерации и Республики Марий Эл в области социальной защиты ветеранов, престарелых людей, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми и других нетрудоспособных граждан, нуждающихся в особой защите государства.
Работа отделов Управления в 2013г. строилась в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" – при назначении пособий и других социальных выплат формировались необходимые  внутриведомственные и межведомственные запросы, осуществлялось взаимодействие с многофункциональным центром.
Ежедневно в Управление обращаются более тысячи человек. В течение 2013г.  были даны около 250 тысяч консультаций гражданам, 55 911 государственных услуг было предоставлено.
На 1.01.2014г. в базе данных Управления состоит более 92,5 тысяч получателей мер социальной поддержки, объем выплаченных сумм  на меры соц. поддержки составил 867 млн.руб. 
В деятельности Управления одним из ключевых направлений является работа по назначению и выплате пособий и компенсаций семьям, имеющим детей. 
В первую очередь, это  работа по реализации Федерального закона от 19 мая 1995 года №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», включающая следующие виды выплат:
1.	единовременное пособие при рождении ребенка (неработающим гражданам);
2.	пособия женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации;
3.	ежемесячное пособие по уходу за ребенком, лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию;
4.	единовременное пособие беременной женщине военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
5.	ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
	Единовременное и  ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего,  проходящего военную службу по призыву за 2013г. были выплачены 40 гражданам на сумму порядка 2,5 млн.руб.
Компенсационные выплаты нетрудоустроенным  женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, уволенным в связи с ликвидацией организации, назначены 13 женщинам  на сумму 6,03 тыс.руб.
Специалисты Управления также осуществляют работу по реализации  Закона Республики Марий Эл от 2 декабря 2004г. № 50-З «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл».
В соответствии с данным законом назначено и выплачено ежемесячное пособие на ребенка 7 809 получателям в сумме 21,3 млн.руб.; возмещение в размере 50 процентов расходов на оплату проезда до места санаторно-курортного лечения и обратно детям в возрасте до 18 лет и сопровождающим их лицам. За 2013г. возмещение было назначено 33 гражданам на сумму 135,5 тыс.руб.
В настоящее время одним из наиболее приоритетных направлений государственной социальной политики является поддержка многодетных семей. 
С 01.07.2012г. в Республике Марий Эл многодетной является семья с тремя и более несовершеннолетними детьми.  В связи с этим отмечается рост получателей мер социальной поддержки по категории «многодетная семья».
С 2012г. Законом РМЭ № 50-З была введена новая мера соц. поддержки – единовременная денежная выплата в связи с рождением (усыновлением) четвертого и последующего ребенка (детей) в размере 50 000 руб. (в 2013г. размер данной выплаты составляет 52 750 руб.). За 2013г. региональный материнский капитал получили 26 граждан  на сумму 1 368,75 тыс.руб. (В 2012г. данную единовременную денежную выплату получили 15 человек на сумму 750 тыс.руб.).
В отчётном году появилась ещё одна мера социальной поддержки – ежемесячная денежная выплата семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет. Данную выплату с начала года получили 209 человек на 211 детей. Сумма выплат составила 7 922 тыс.руб.
 В целом по Управлению различными мерами соц. поддержки пользуются 883 многодетные семьи города Йошкар-Олы.
Ещё одним  значимым направлением является работа по реализации постановления Правительства Республики Марий Эл от 30 января 2007г. №22 «Вопросы выплаты гражданам компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание ребенка в государственных, муниципальных образовательных учреждениях и иных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования». 
На 1 января 2014г. года количество получателей указанной компенсации составило 10 948 человек, компенсация выплачивается на 12 110 детей.   Среднемесячный размер компенсации на одного ребенка в текущем году составил 365 руб.
По сравнению с аналогичным периодом прошлого года мы можем отметить, что количество получателей пособий и компенсаций на детей возрастает, что отражает положительную  демографическую ситуацию в г. Йошкар-Оле.
С 2012г. в Управлении начата работа по предоставлению ежемесячной денежной выплаты одному из неработающих трудоспособных родителей (единственному неработающему трудоспособному родителю), осуществляющему уход за двумя и более детьми-инвалидами, нуждающимися в уходе, согласно постановлению Правительства Республики Марий Эл от 13 февраля 2012г. № 33. В отчётном году данная мера соц. поддержки выплачена 7 гражданам на общую сумму 42,2  тыс.руб.  
Ещё одним видом пособий, назначаемых специалистами управления – является  пособие на проведение летнего оздоровительного отдыха  детей отдельных категорий военнослужащих. В 2013г. данные пособия назначены на сумму – 68,5 тыс.руб.
В условиях повышения стоимости жилищно-коммунальных услуг определенная часть населения – в первую очередь, пенсионеры, инвалиды, многодетные семьи – оказывается не в состоянии их самостоятельно оплачивать и нуждается в государственной поддержке. 
В г.Йошкар-Оле реализуются несколько форм такой поддержки:           
- предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг,
- компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг,
- компенсации при превышении предельного максимального индекса изменения платы населения за коммунальные услуги.
В прошлом году по вопросу предоставления субсидий обратилось более 49,5 тыс.семей, из них 21 473 семьи эту субсидию получили. На счета получателей было перечислено 151,8 млн.руб. 
Получателями  ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в 2013г. стали  58 009 граждан (из них: федеральные льготники – 32 429 чел., региональные – 25 580 чел.). Объем выплаченных сумм на оплату жилищно-коммунальных услуг за 2013г. составил 414 141,8 тыс.руб. В 2012г. аналогичные показатели были ниже – получили данную  компенсацию 53 795 граждан, общая  сумма  выплат составила 375 799,9 тыс.руб.
С 2011г. Управлением выплачиваться ещё одна мера соц. поддержки – компенсация гражданам при превышении предельного максимального индекса изменения платы населения за коммунальные услуги. В течение 2013г. данную компенсацию получили 564 человека, общая сумма компенсации составила 272 тыс.руб.
В Управлении сформирован и постоянно обновляется регистр граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, согласно Закону Республики Марий Эл  от 2 декабря 2004г. № 50-З «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл». 
Ежемесячно специалистами Управления региональным льготникам, среди которых ветераны труда, ветераны военной службы, многодетные матери, родившие и воспитавшие 5 и более детей, труженики тыла, реабилитированные и репрессированные лица, оказываются такие меры социальной поддержки, как ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) за проезд, компенсация за услуги связи, компенсация за пользование коллективной антенной, компенсация расходов на приобретение лекарственных средств. В 2013г. на проезд, услуги связи, антенну и медикаменты региональным льготникам выплачено 90,8 млн. руб. (в 2012г. – 85,2 млн.руб.).
По сравнению с предыдущим годом значительно увеличились объёмы выплат на  возмещение в размере 100% расходов на изготовление и ремонт зубных протезов. В истекшем году данной мерой социальной поддержки воспользовались  2 973 человека на сумму 43 млн.руб. (Сумма возмещения по сравнению с предыдущим годом возросла  на  46%, что связано и с ростом числа льготников, и с ростом цен на зубопротезирование).
Семьям, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, выплачивается компенсация на приобретение топлива. В течение 2013 г.  получателями данной компенсации являлись 256 граждан. Всего за отчетный период на лицевые счета вышеуказанных  граждан  перечислено  425,2  тыс.руб.,  из  них: 216 тыс.руб. из регионального и 209,2 тыс.руб. из федерального бюджета.
Кроме того, в Управлении осуществлялась работа по:
- возмещению в размере 100 процентов расходов на проезд (туда и обратно) один раз в год железнодорожным транспортом реабилитированным лицам (50 человек на сумму 309,5 тыс.руб.);
- возмещению затрат, связанных с погребением реабилитированных лиц (5 человек на сумму 2,4 тыс.руб.);
- назначению и выплате пособий на погребение умерших неработающих граждан (426 пособий на сумму 2 млн. руб.);
- выплате компенсаций гражданам, участвовавшим в ликвидации последствий радиационных аварий (267 человек на сумму более 2 млн. руб.);
- выплате единовременного пособий и ежемесячной денежной компенсации при   возникновении   поствакцинальных   осложнений (1 гражданин   на  сумму   21 тыс.руб.);
- выплате по постановлению Правительства РМЭ от 3 ноября 2005г. № 252 «Об утверждении Правил выплаты инвалидам компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (9 человек на сумму  10  тыс.руб.);
- выплате компенсации членам семей погибших (умерших) военнослужащих в соответствии с Постановлением  Правительства  РФ № 475 от 02.08.2005 г (408 человек на сумму 5,7 млн. руб.);
- выплате гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России» или нагрудным знаком «Почетный донор СССР» (1810 человек на сумму 20 млн. руб.).
В 2013г. была продолжена работа по предоставлению ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». В текущем году данная компенсация назначена 659 чел. на сумму 65, 3 млн. руб.
Кроме того, специалисты Управления вели работу по оформлению документов на обеспечение жильем ветеранов и инвалидов за счет средств федерального бюджета. За  2013г. выдано 44 свидетельства, подтверждающих право граждан на получение безвозмездной субсидии.
В течение года специалистами Управления проводилась работа по оформлению и выдаче справок, удостоверений и дубликатов удостоверений: «Ветеран труда», «Ветеран труда РМЭ», «Инвалид Отечественной войны», «Ветеран Великой Отечественной войны», удостоверений многодетным семьям, свидетельств на льготы реабилитированным лицам, удостоверений для родителей и жен погибших военнослужащих, удостоверений на право бесплатного проезда (по постановлению правительства РМЭ от 23.12.2011г.). Всего по состоянию на 1 января 2014г. выдано 3 097 удостоверений.
В соответствии с полномочиями, возложенными на Управление социальной защиты населения и труда в городе Йошкар-Оле Республики Марий Эл, специалисты осуществляют работу по вопросам опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, ограниченно дееспособных граждан, а также надзор за деятельностью их опекунов и попечителей. С целью защиты жилищных и имущественных прав совершеннолетних недееспособных или ограниченно дееспособных граждан создана  и осуществляет работу Комиссия по защите имущественных прав. За 2013г. состоялось 30 заседаний Комиссии.
Одним из направлений работы Управления социальной защиты населения и труда в городе Йошкар-Оле Республики Марий Эл является обеспечение реализации основных направлений государственной политики в области трудовых отношений и охраны труда в пределах полномочий территориального органа, развитие системы социального партнерства на территории города. В соответствии с установленным планом  администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» проводил работу Координационный совет  по охране  труда. За  2013г. проведено  6 заседаний совета по проверке исполнения законодательства в организациях
Реализация государственной социальной политики осуществлялась и посредством социального обслуживания населения, оказавшегося в трудной жизненной ситуации, через оказание социально-бытовых, социально-психологических, социально-педагогических услуг, социально-экономических и правовых услуг, социально-медицинских. 
Социальные услуги в учреждениях социальной защиты города представляются бесплатно, а также  на условиях частичной или полной оплаты. 
В отделении социальной помощи на дому обслуживаются граждане пожилого возраста, инвалиды, в том числе дети-инвалиды, нуждающиеся в постоянной или временной помощи. В 2013г. было 340 обслуживаемых на дому  граждан.
Отдельные категории граждан обеспечивались санаторно-курортным лечением в санаториях Республики, за истекший год отдохнули 486 человек.
Кроме отдыха в санатории у граждан есть возможность отдохнуть в  отделении дневного пребывания «Ветеран». В 2013г. в отделении  отдохнуло
1 162 человека, среди которых 25 участников и инвалидов Великой Отечественной войны, 2 вдовы участников и инвалидов Великой Отечественной войны, 591 инвалид, 3 труженика тыла, 205 ветеранов труда, 339 других категорий граждан.
Социально-медицинское обслуживание в подведомственных учреждениях социальной защиты, имеющих соответствующие лицензии, направлено на оказание доврачебной помощи, медицинского массажа, физиотерапии, оказание медикаментозного лечения, на физкультурно- и лечебно-оздоровительную работу, для отдыхающих оборудованы тренажерные залы, залы лечебной физкультуры, комнаты психологической разгрузки, трудовой деятельности.	
В Йошкар-Олинском центре социальной помощи семье и детям в 2013г. оказано 216 199 социальных услуг – многодетным  семьям, семьям с детьми-инвалидами, семьям, находящимся в социально-опасном положении, детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей.
В течение 2013г. Управлением совместно с государственными учреждениями социальной защиты населения Республики Марий Эл подготовлены и проведены культурно-массовые мероприятия, посвященные Новому году, Рождеству, Дню Победы, Международному Дню семьи, Дню защиты детей, Дню социального работника, Дню пожилых людей, Дню матери, Международному дню инвалидов. В городских Дворцах Культуры, предприятиях и организациях города, библиотеках, музеях, учреждениях социальной защиты города прошли различные концертные программы, встречи, чаепития с вручением подарков, конкурсы народного творчества, посвященные таким мероприятиям, как Международный День семьи, День пожилых людей, День матери, Международный день инвалидов.
В заключение, следует отметить, что система социальной защиты населения в г.Йошкар-Оле имеет комплексный характер. И тот, кто нуждается в уходе и заботе, защите своих законных интересов и простом человеческом сочувствии всегда может рассчитывать на профессиональную помощь специалистов Управления.
	
Пенсионное обеспечение населения

На регистрационном учете  в Управлении ПФР состоит 19 021 страхователей, из них 12 212 работодателей, 6 809 индивидуальных предпринимателей. 
На 2013г. доведен план на обязательное пенсионное страхование в размере 5 млрд. 450 млн. 311 тыс.руб. Фактическое исполнение доходной части бюджета на обязательное пенсионное страхование - 5 млрд. 374 млн. 839 тыс.руб., что составляет 98,62%. В сравнении с фактическим выполнением 2012г. процент составил 110,89%.
План по страховым взносам на обязательное медицинское страхование 2013г. доведен в сумме 1 млрд. 064 млн. 767 тыс.руб. Фактическое исполнение доходной части на обязательное медицинское страхование - 1 млрд. 124 млн. 639 тыс.руб., что составляет 105,62%. 
В 2013 г. принято индивидуальных сведений: за 4 кв. 2012 — 169 969, от
6 147 работодателей; за 1 кв. 2013 г. – 163 267 от 6 004 работодателей; за 2 кв. 2013г. – 166 105 от 6 009 работодателей; за 3 кв. 2013г. – 168 176 от 5 967 работодателей. Все индивидуальные сведения разнесены на лицевые счета застрахованных лиц. 
В 2013г. было принято и обработано 10 718 заявлений о вступлении в программу государственного софинансирования пенсий. План по сбору дополнительных страховых взносов был доведен в размере 17 540 703 руб. Всего поступило платежей в уплату дополнительных страховых взносов — 33 854 103 руб., что составило 193% от планового задания. 
В 2013 г. была продолжена работа по анкетированию неработающего населения, включая детей дошкольного и школьного возраста. Проводилась разъяснительная работа на семинарах с директорами школ, заведующими детских дошкольных заведений. Принято и обработано 10 730 анкет, в том числе 8 046 анкет на детей дошкольного и школьного возраста. По состоянию на 1 января 2014г. количество застрахованных лиц в г.Йошкар-Оле — 294 712.
По состоянию на 01.01.2014г. в г. Йошкар-Оле 72 847 получателей пенсий, из них получателей трудовых пенсий по  Федеральному Закону от 17.12.2001г.  № 173-ФЗ 68 380,  (в т.ч. пенсионеров по старости 61 624, пенсионеров  по инвалидности 4 585, пенсионеров по случаю потери кормильца 2171), получателей пенсий по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральным Законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ  4 467.                 
Средний размер пенсии на 01.01.2014 г. составляет 9 709,77 рублей.
За 2013г. проведено в автоматическом режиме 2 массовых  перерасчета пенсий путем индексаций. С 01 февраля 2013г. трудовые пенсии увеличены на 6,6%.  С 01 апреля 2013г.  проведена индексация для всех типов пенсий: трудовые пенсии увеличены на 3,3 %. Государственные пенсии увеличены на 1,81%.  
С 01 августа 2013г. произведена беззаявительная корректировка страховой части трудовой пенсии (перерасчет по страховым взносам)  43 838 пенсионерам, средний размер увеличения пенсии составил 68 руб. 27 коп.
Управление Пенсионного фонда в г. Йошкар-Оле анализирует движение численности пенсионеров для обеспечения должного уровня информированности, что позволяет оперативно исследовать основные направления показателей, которые влияют на изменение количества пенсионеров. Численность пенсионеров, выбывших в 2013г., составила: за пределы республики — 185 человек, за пределы района — 177 человек. Один из показателей, влияющих на движение численности, закрытие пенсионных дел (в связи с истечением срока инвалидности, истечением срока иждивения, переходы на пенсию по линии МВД), составил 1209 дел. По сравнению с 2012г. количество закрытых пенсионных дел снизилось на 185. Количество прибывших пенсионных дел сократилось в 2013г. на 15 человек и составило 553 пенсионера: из других регионов — 187 человек, из других районов республики — 366 человек. Количество вновь назначенных пенсионных дел в 2013г. составило 4 953, по сравнению с 2012г. наблюдается снижение численности на 163 чел.
 	 По состоянию на  01.01.2014г. зарегистрировано 32 465  получателя ежемесячных денежных выплат. Выплата производится 30 категориям федеральных льготников. Размер ежемесячных денежных выплат устанавливается и  назначается отдельным категориям граждан по основаниям, определенным в соответствии с Российским Законодательством. С 1 апреля 2013г. размер ЕДВ был проиндексирован на 5,5%. Средний размер ежемесячных денежных выплат на 1 января 2014г. составил 1 925 руб. 62 коп. С 01 апреля 2013г.стоимость набора социальных услуг составила 839 руб. 65 коп. 
          В  2013г.  в соответствии с  Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 256- ФЗ «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей» приняты
1 707 заявлений о выдаче государственного сертификата на Материнский (семейный) капитал,  количество выданных сертификатов составило 1 675. Заявлений о распоряжении средствами материнского капитала приняты всего 
1 425, в том числе заявления на погашение кредитов и займов в количестве 
1 211,  на улучшение жилищных условий, на приобретение, строительство жилого помещения без привлечения кредитных средств - 139,  на оказание образовательных услуг -74 , на накопительную часть -1.
В соответствии с частью 1 ст. 9 Федерального закона  от 02.12.2013г. №349-ФЗ «О Федеральном бюджете на 2014г. и на плановый период 2015-2016г.г.» размер материнского (семейного) капитала в 2014г. составляет 429 408 руб. 50 коп.
Специалистами Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Йошкар-Оле в 2013г. принято 91 678 граждан по различным вопросам, входящим в компетенцию Пенсионного фонда. По вопросам пенсионного обеспечения зарегистрировано — 80 799 обращений, по вопросам пенсионного страхования — 10 879. 

Основные показатели записи актов гражданского состояния

Регистрация актов гражданского состояния дает возможность точно знать движение народонаселения. Так, состояние рождаемости относится к важнейшим факторам, отражающим характер демографических процессов у нас в республике. В 2013г. в г.Йошкар-Оле родился 4 101 ребенок. Из указанного количества зарегистрированных детей мальчиков -2 131, девочек - 1 970. К сожалению, 50 детей родились мертворожденными, 17 детей умерли на первом году жизни, 10 детей были оставлены в родильном доме, 311 детей рождены одинокими матерями, что составляет 7,6% от общего числа зарегистрированных детей. Усыновлено 17.  
 Уровень рождаемости вновь превысил уровень смертности. В 2013г. зарегистрирована 3 221 смерть.
За 2013г. подано 2 057 заявления о вступлении в брак. Зарегистрировали брак 1 911 пар (в 2012г. – 1 651). Вынесено 5 постановлений о разрешении на вступление в брак несовершеннолетних, что составляет 0,2% от количества зарегистрированных браков. В местах лишения свободы зарегистрировано 44 брака. Зарегистрировано 13 браков с гражданами иностранных государств. Среди них Германия, Норвегия, Испания, Вьетнам, США, Израиль, Греция, Турция. Средний возраст вступающих в брак составляет среди мужчин 25,5 лет, среди женщин – 23,5 года.
Количество зарегистрированных разводов в 2013г.- 1 177.  
Отделом ЗАГС ведется постоянная работа по обработке архивных документов. Всего за год в отдел поступило 7 651 письменное обращение (в 2012г. – 7 503). Выдано повторно 4 135 гербовых свидетельств ( в 2012г. – 3993) и 2 738 архивных справок. Оформлено 180 дел по перемене имени, собрано 146 дел по исправлению и дополнению актовых записей, совершено иных юридических действий – 20 409 (в 2012г. – 15860). Взыскано государственной пошлины – 2 492 400 руб. 
Продолжается работа по технической оснащенности здания и улучшению интерьера.

Образование

Управление образования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» и подведомственные образовательные учреждения работали по направлениям, которые определены Национальной образовательной инициативой «Наша новая школа», в комплексе мер по модернизации общего образования, принятом в 2013г. по развитию муниципальной системы образования, в приоритетном развитии российского образования.
В отрасли «Образование» в рамках программно-целевого метода управления внедрены и работают долгосрочные ведомственные целевые программы, направленные на решение проблем развития образования, патриотического воспитания, оснащения материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений, на совершенствование школьного питания, организацию летнего отдыха и занятости детей и подростков, профилактику наркомании.
Муниципальная система образования городского округа «Город Йошкар-Ола» в  2013г. представлена 97 учреждениями различного типа.
В городе 13 304 ребёнка воспитываются в 66 дошкольных образовательных учреждениях (далее – ДОУ). Из них 63 являются муниципальными,  подведомственными управлению образования, 2 – ведомственными, 1 – негосударственным.
Муниципальные детские сады посещают 12 804 воспитанника. Количество групп – 529, в том числе, 49 групп - специализированных (для детей с нарушениями речи, зрения, детским церебральным параличом, аллергической патологией и контактных по туберкулезу), 50 групп для детей 2-х лет. Охват детей дошкольным образованием в 2013г. составил 82,5%.
С целью обеспечения общедоступности дошкольного образования ставилась задача максимального удовлетворения запросов населения города на места в детские сады, принимались меры по увеличению количества мест в ДОУ за счет внутренних резервов. Так, за счет внутренних резервов в 2013г.  открыто дополнительно 22 группы  на 600  мест. С этой целью было выделено 20 157, 4 тыс.руб. из муниципального бюджета.
За счет максимального использования свободных мест, в старших группах ДОУ дополнительно принято  еще 325 детей. 
В течение года в 29 муниципальных общеобразовательных учреждениях (далее - МОУ) обучался 21 281 чел. 
По итогам 2012-2013 учебного года качество обучения составляет 48,1%, успеваемость – 98,8%.
Окончили 9 классов 1 691 чел., из них, с отличием – 54. Награждены похвальными грамотами за отличные успехи в учёбе 117  выпускников основной школы.
Количество выпускников 11 (12) классов составило 1 175 человек, из них допущено к государственной (итоговой) аттестации 1 172 человека. Аттестаты получили 1 146 выпускников.
Анализ итогов учебной работы МОУ за отчётный период показал, что по сравнению с прошлым учебным годом, уменьшилось количество обучающихся, не завершивших образование – 156  обучающихся  (в прошлом году – 195). 
В 2013г. 77 девушек и юношей муниципальных общеобразовательных учреждений стали медалистами. Награждены Похвальными грамотами «За особые успехи в изучении отдельных предметов»  151 человек.
В течение года в пяти муниципальных учреждениях дополнительного образования детей (далее - УДОД) обучалось более 4 000 человек. МАОУДОД «Детский оздоровительно-образовательный центр им. В.Дубинина» принимал детей в летний период. Учреждениями дополнительного образования за отчетный период было проведено более 65 городских конкурсов и соревнований. 
В целях реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» по направлению «Система поддержки талантливых детей» обеспечено участие 228 обучающихся 9-10-х классов муниципальных общеобразовательных учреждений г.Йошкар-Олы в сессиях по биологии, математике, химии, физике и филологии  в Центре по работе с одаренными детьми при ГБОУ РМЭ «Многопрофильный лицей-интернат».
В октябре-ноябре 2013г. прошли школьный и муниципальный этапы Всероссийской олимпиады. В школьном этапе приняли участие более 20 тыс.учащихся. В муниципальном этапе приняли участие 2 033 ученика, из которых 507 стали победителями и призерами. 
Организовано участие команды города в составе 277 учащихся в региональном этапе Всероссийской олимпиады 2013-2014 учебного года.
В течение года проведены более 20 мероприятий городского уровня, посвященных Году охраны окружающей среды, в которых приняли участие около 20 тыс.учеников школ города. 
Выполняя задачи по охране и социальной защите прав детства, управлением образования проводилась работа по своевременному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в семьи, выявлению лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, по профилактике социального сиротства. 
За 2013г. выявлен 81 несовершеннолетний ребенок-сирота и оставшийся без попечения родителей. Из них устроены под опеку (попечительство) в семьи 33 человека, 1 малолетний ребенок усыновлен, 31 ребёнок передан на государственное воспитание в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 16 - возвращены родителям на самостоятельное воспитание. Всего на учете в базе данных управления образования состоит 251 человек - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, проживающие под опекой (попечительством) в 211 семьях. Количество возвратов детей из замещающих семей в 2013г. составляет 7 случаев. 
В 2013г. на выполнение комплекса мер по модернизации муниципальной системы общего образования городского округа «Город Йошкар-Ола» были выделены и в полном объеме освоены средства федеральной субсидии  в размере 66 568,0 тыс.рублей. Расходы направлены на приобретение оборудования, пополнение фондов школьных библиотек, развитие школьной инфраструктуры, организацию дистанционного обучения школьников, повышение квалификации руководителей и педагогических работников.
На модернизацию системы дошкольного образования за счет средств федерального бюджета выделена и освоена субсидия в размере – 10 607,7 тыс.рублей. Денежные средства направлены на приобретение детской мебели, оборудование детских площадок, приобретение кухонного оборудования, проведение ремонтных работ в групповых помещениях, выполнение работ по устройству веранд.
Вложение средств бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» на укрепление материально-технической базы и повышения уровня комплексной безопасности муниципальных общеобразовательных учреждений составили в объеме 974,9 тыс.руб. Проведены работы по подготовке образовательных учреждений к новому учебному году (промывка и гидравлическое  испытание системы отопления, пожарного водопровода, замер сопротивления изоляции, замена светильников, ремонтные работы системы отопления, водопровода, канализация, огнезащитная обработка деревянных конструкций, установка резервных источников нагрева воды в групповых помещениях и т.п.), расход составил 7509,6 тыс.руб. На ремонт мягких кровель в муниципальных образовательных учреждениях израсходовано 76,4 тыс.руб.
Вопросам организации питания и охраны здоровья детей и подростков уделялось большое внимание. В 2013г. за счет средств бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» в размере 1 902,6 тыс.руб. в пяти школах были разработаны проектно-сметные документы, в одиннадцати школах установлено технологическое оборудование.
В течение трёх лет в рамках выполнения комплекса мер по модернизации муниципальной системы общего образования и мероприятий долгосрочной муниципальной целевой программы «Совершенствование организации питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа «Город Йошкар-Ола» на 2011-2014г.г.» обновлены школьные пищеблоки, что способствовало улучшению качества питания. Охват обучающихся полноценным горячим питанием увеличился с 73% в 2011г.  до 81% в 2013г. Проведён ремонт пищеблоков в 20 муниципальных образовательных учреждениях и закуплено 3 755 единиц нового оборудования и мебели для обеденных залов. За отчетный период введен в действие новый пищеблок МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15 г. Йошкар-Олы».
За  2013г. комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в  муниципальном образовании "Город Йошкар-Ола" (далее - Комиссия) проведено 49 заседаний, на которых рассмотрено 1 226 дел, из них 756 административных материалов. Оштрафовано 329 человек на сумму 133 500  руб. На заседаниях комиссии  рассмотрено 13 профилактических вопросов, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, утверждено 195 индивидуальных программ реабилитации и адаптации на несовершеннолетних  и 55 программ на семьи,  утвержден 241 отчет на несовершеннолетних и  74 отчёта на семьи. На конец года на учете в Комиссии состояло 529 неблагополучных семей, в которых проживает 746 детей и 1 009 несовершеннолетних, совершивших правонарушения или преступления.
В целях повышения эффективности работы по профилактике правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних управлением образования и подведомственными учреждениями в течение года проводились мероприятия для обучающихся, родителей, педагогов, такие как городской антинаркотический конкурс «Наша жизнь в наших руках»,  акция спортивный лонгмоб «Сочи - 2014», в котором приняли участие более 300 человек, преодолев расстояние в 730 километров, программа «Стартинейджер»,  городская акция «За здоровье и безопасность наших детей». С целью организации занятости внеурочного времени несовершеннолетних были проведены городской праздник «Детство – это свет и радость, песни, танцы и мечты!», городской туристско-краеведческий маршрут, мастер-классы «В ритме жизни», «ОЧумелые ручки», в которых приняли участие около 400 несовершеннолетних, в том числе состоящих на внутришкольном учёте. В рамках патриотического воспитания состоялся праздничный концерт «Рождественская благодать», гала-концерт «Голос детства», проведен городской конкурс патриотической песни «Я люблю тебя, Россия!», фестиваль «Радуга детства». Педагоги и обучающиеся принимали активное участие в республиканских и муниципальных профилактических акциях «Подросток», «Защитим детство», «Каждого ребенка школьного возраста - за парту», «За здоровье и безопасность наших детей», «В школу – с улыбкой!». Внеурочная деятельность в школах была направлена на пропаганду здорового образа жизни, формирование толерантного отношения к окружающим. Школы работали в тесном сотрудничестве с инспекторами отделений по делам несовершеннолетних  отделов полиции МВД по г.Йошкар-Оле, прокуратурой города и другими субъектами профилактики.
В целях эффективной реализации молодежной политики на территории города Йошкар-Олы проведены программные мероприятия по направлениям: молодежное предпринимательство, работа с инициативной молодежью города и общественными организациями, объединениями, поддержка талантливой молодежи, патриотическое воспитание молодежи.
Согласно плану мероприятий на 2013г. организованы и проведены мероприятия, направленные на социально значимую деятельность молодежи, благотворительные и молодежные акции («Лучшее детям», «Защитим детство», «Мой чистый город»), городские конкурсы, фестивали и форумы (ежегодный конкурс музейных экспозиций и выставок, фестиваль национально-культурных центров «Мы вместе!», День молодежи, ежегодный фестиваль «Наши достижения», молодежный форум «Решаем вместе»), обучающие семинары и курсы по социальному проектированию и развитию молодежной политики в городском округе.
Среди ключевых мероприятий по патриотическому воспитанию граждан - проведение Месячника оборонно-массовой работы посвященного Дню Защитника отечества; три слета допризывной молодежи; фестивали кадетских классов, военно-патриотических и гражданско-патриотических клубов и объединений города; проведение социально-патриотической акции «День призывника»; акция «Вахта Памяти», военно-спортивную игру Победа, военно-патриотической игру «Военной тропой».
   В 2013г. основной акцент был сделан на развитие студенческого предпринимательства. На базе девяти деловых клубов проводились тренинги, семинары, круглые столы по предпринимательству. Итоговым мероприятием стал городской конкурс «Успешный старт-2013». Параллельно с деятельностью Деловых клубов реализуется он-лайн проект «Молодые бизнесмены». 
  В рамках муниципальной целевой долгосрочной программы «Профилактика наркомании в городском округе «Город Йошкар-Ола» на 2011-2015г.г.» проводились мероприятия по профилактике наркомании, физическому развитию, формированию здорового образа жизни детей и молодежи. Состоялся конкурс социальных программ по профилактике наркомании среди молодежи города Йошкар-Олы, отмечены 4 программы, проведено более 50 мероприятий. Состоялся конкурс  студенческих проектов «Здоровым быть модно», в котором приняли участие около 300 представителей студенческой молодежи учреждений среднего и высшего профессионального образования с общим охватом более 
3 000 человек. Совместно с молодежным активом города проведены молодежные акции: «Подскажи,  где торгуют  смертью», молодежный фестиваль WORKOUT. День молодежи прошел под девизом «Молодежь – за здоровый образ жизни!». 
В рамках реализации мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2011- 2015г.г. (далее – подпрограмма) по вопросам участия в подпрограмме и порядке реализации свидетельств, проконсультировано 6 940 семей, признаны нуждающимися в жилых помещениях 467 семьей, 247 молодых семей включены в состав участников подпрограммы. 
В списках претендентов на получение социальных выплат по обязательствам 2012г. включена 71 семья. В пределах лимитов бюджетных назначений в 2013г. выдано 47 свидетельств. 
Общая сумма направленных средств  на реализацию мероприятий подпрограммы составляет 27 844,458 тыс.руб., в т.ч. за счет средств федерального бюджета 9 745,560 тыс.руб., за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл 18 098,898 тыс.руб. 
В конце декабря Министерством образования и науки РМЭ были доведены лимиты бюджетных назначений для дальнейшего получения молодым семьям  средств на право социальных  выплат. 31 декабря 2013г. по обязательствам 2012г. 22 молодым семьям направлены уведомления о необходимости предоставления  соответствующих документов для получения свидетельства на получение социальной выплаты в 2014 году.

Развитие физической культуры и спорта

Комитетом по физической культуре и спорту администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (далее – Комитет) осуществляется практическая реализация действующих федеральных и республиканских программ в сфере физической культуры и спорта.
Численность работников физкультурно-спортивных организаций составляет 572 человека, из них 34 специалиста впервые приступили к работе в области физической культуры и спорта. 
В г.Йошкар-Ола работают 63 дошкольных образовательных учреждения, в которых 45 штатных инструкторов по физической культуре (из них 33 чел. с высшим образованием). В комплекс физического воспитания входят занятия по физической культуре, ежедневные занятия гимнастикой, лечебная физкультура. В ряде ДОУ проходят занятия по хореографии и плаванию. 
Основная работа в образовательных учреждениях города - это занятия физической культурой и спортом, где трудятся 89 учителей физкультуры. Во всех образовательных учреждениях работают секции и кружки по многим видам спорта, руководителями которых являются учителя физической культуры и тренера - преподаватели ДЮСШ и СДЮШОР по видам спорта.
Ежегодно проводится городская Спартакиада с учащимися общеобразовательных школ по 15 видам программы, Спартакиада по 6 видам программы среди детских клубов по месту жительства, Спартакиада среди дошкольных образовательных учреждений (детских садов) г.Йошкар-Олы, муниципальный этап Всероссийской Олимпиады школьников по предмету «Физическая культура». 
Команды предприятий, организаций и учреждений участвуют в городских соревнованиях по волейболу, баскетболу, футболу. Комитет осуществляет долевое финансирование спортивно-массовых мероприятий совместно с учреждениями и организациями. Заключена договорённость с ЗАО «Спорт-Экспресс» г. Москва на проведение турнира дворовых команд по мини-футболу.
В целях физического воспитания допризывной молодёжи во всех учебных заведениях города работают секции по видам спорта, построены спортивные городки с элементами полосы препятствий и проходят месячники по военно-патриотическому воспитанию молодёжи. В ВУЗах и ССУЗах подавляющая часть занимающихся – юноши допризывного и призывного возраста. Команды г.Йошкар-Олы принимают участие в республиканских спартакиадах допризывной молодёжи. В целях физического воспитания молодёжи допризывного возраста ежегодно проводятся зимний и летний этапы спартакиады допризывной молодёжи г.Йошкар-Олы, в феврале прошёл месячник оборонно-спортивной работы, в котором приняли участие 32 учебных заведения города. В целях патриотического воспитания молодежи в г.Йошкар-Оле комитетом организованы и проведены соревнования, посвященные Дню защитника Отечества, Дню Победы, Дню России.
В ВУЗах и ССУЗах проводится спартакиада среди факультетов и групп по профилирующим видам спорта с максимальным охватом учащихся. Команды ВУЗов и ССУЗов принимают активное участие в городских соревнованиях по видам спорта. Студенты ВУЗов привлекаются к судейству соревнований по баскетболу, мини-футболу, волейболу, «Весёлых стартов», лёгкоатлетической эстафете, посвящённой Международному Олимпийскому Дню. 
Комитет принимает активное участие в подготовке и проведении спартакиадных соревнований среди техникумов города. В 2013г. совместно с обществом «Юность России» проведены соревнования по волейболу, баскетболу, лёгкой атлетике.
Комитет по физической культуре и спорту администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" проводит работу с лицами, имеющими отклонения в состоянии здоровья. Так, стало традиционным участие в малом марафоне Йошкар-Ола – озеро Шап ветеранов ВОВ, инвалидов на колясках и слабовидящих, которые по итогам соревнований награждаются в отдельных номинациях.
На территории города существует ассоциация инвалидов, которая занимается под руководством Спириденко В.А. Инвалиды участвуют в соревнованиях по пауэрлифтингу (жим лежа) как в городских, республиканских, так и Всероссийских соревнования, а также выезжают за рубеж для участия в международных соревнованиях среди инвалидов. На базе клуба ВОС существует клуб для слабовидящих, которые участвуют в лыжных гонках, соревнованиях по футболу и бегу на различные дистанции, как в городских, так и во Всероссийских соревнованиях. Шесть спортсменов с ограниченными возможностями входят в число кандидатов сборных России (мини-футбол, дзюдо, пауэрлифтинг).
Пропаганда физической культуры, освещение спортивной жизни в городе осуществляется через республиканские и городские средства массовой информации и информационный интернет-портал г.Йошкар-Олы.

Развитие культуры и искусства

В 2013г. муниципальными учреждениями культуры и искусства проведено  более 5000 мероприятий различной направленности по патриотическому, духовно-нравственному воспитанию граждан; профилактике наркомании, алкоголизма, табакокурения, правонарушений и т.д. Особое внимание уделяется организации отдыха детей в летний период. Обслужено около 1 млн. чел. 
Проведены традиционные и современные праздники и представления: «Масленица», «Светлый праздник Рождества», «Крещение», Пасха, День Победы, День защиты детей, День России, День молодежи, День знаний, День учителя, День пожилого человека, День инвалидов, Новый год, День защитника Отечества, Международный женский день 8 Марта, праздник Весны и Труда, День согласия и примирения, национальные праздники «Русская березка»,  «Пеледыш Пайрем», «Сабантуй», «Навруз», «Курбан байрам», День национального героя, праздники, посвященные памятным датам и Дням Воинской Славы России и многие другие.
Проведено 29 городских конкурсов, смотров, фестивалей по всем жанрам самодеятельного художественного творчества: «Рождественские звездочки», «Веселое Новогодье», «Крещенские узоры», «Играй гармонь», «Лоскутная мозаика», «Хоровая весна», «Мир цветов» и другие. Приняли участие в  республиканских, Всероссийских, Межрегиональных и Международных конкурсах.
В учреждениях культуры работает 128 клубных формирований с количеством участников в них 3152 человек. Из общего количества клубных формирований   для детей создано  58 коллективов (47%) с числом участников в них 1448 чел. 
Работает 24 народных («образцовых») коллективов самодеятельного творчества с числом участников 539 человек.
Визитной карточкой города Йошкар-Олы являются коллективы «народный» театр-студия «В старом доме», «образцовый» театр игр и забав «Фантики Бантики», «народный» ансамбль песни и танца «Сударушка», «народный» ансамбль бального танца «Молодость», «народный» фотоклуб «Феникс», «образцовый» ансамбль бального танца «Кристалл» - Дворца культуры им. ХХХ-летия Победы, «образцовый» театр музыкальной комедии «Зеркало», «народный» ансамбль песни и танца «Калинушка», ансамбль старинной музыки «Эхо» - Организационно-культурного центра г. Йошкар-Олы, «образцовый» ансамбль эстрадного танца «Улыбка», «народный» ансамбль индийского и арабского танца «Чампа», хор ветеранов войны и труда - Дворца культуры им. В.И. Ленина, «народный»  фольклорный ансамбль «Царев город» - музея истории г. Йошкар-Олы.
В фондах музея истории г. Йошкар-Олы насчитывается 20 575 единиц хранения. За 2013г. поступило в фонды музея 530  ед.хранения, из которых 316 - основного фонда. Проведено 1 182 мероприятия, из них 1 009 экскурсий, 56 лекций, 22 выставки разнообразной тематики и направлений. В 2013г. были оформлены выставки: «Просто такая работа» к 20-летию ОМОНа и СОБРа, «Сказки марийского леса», «Красота Божьего мира» - детских художественных работ, «На фронте и в тылу», «Сбережем природу вместе»  и другие.
МБУК «Централизованная библиотечная система г. Йошкар-Олы» выполняет информационную, образовательную, культурно-просветительскую функции и является методическим центром для библиотек-филиалов, сотрудничает с более 25 общественными, культурными, социальными учреждениями и организациями, осуществляет внестационарное обслуживание в 8 организациях города.
Книжный фонд библиотек составляет 426 500 ед. Количество читателей 59 300 чел., книговыдача – 1 млн. 403 тыс.экземпляров, посещений более 428 300. Для обеспечения организации содержательного досуга населения в библиотеках города функционируют 20 клубов по интересам, творческие объединение, гостиные: «Академия домашних волшебниц», «Родничок», «Надежда», «Садоводы-любители», «Парус» и др.
Все детские школы искусств, художественная школа имеют лицензии на образовательную деятельность. Все школы   перешли на реализацию дополнительных общеобразовательных предпрофессиональных программ в области искусств. Общий контингент учащихся составляет 2 735 чел. Учащиеся школ регулярно принимают участие в городских, республиканских конкурсах, где занимают более 30% мест. Выезжают на всероссийские и международные конкурсы, где также занимают призовые места.
Большая работа проводится по укреплению материально-технической базы. В отчетный период проводились текущие ремонты учреждений культуры и искусства. За счет средств бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» в Большом зале ДК им.             ХХХ-летия Победы полностью заменены кресла, одежда сцены,  обновлен пол, установлены новые двери. 
В Центральном парке культуры и отдыха также за счет средств бюджета города приобретен и установлен новый аттракцион – колесо обозрения.

Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация 
чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности 
и безопасности людей на водных объектах
 
В 2013г. основные усилия в области гражданской обороны и предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций были направлены на снижение рисков и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера. В течение года возникали нарушения нормальных условий жизни и деятельности людей, угрозы их жизни и здоровью, наносился ущерб имуществу населения и окружающей природной среде, при которых возникала вероятность возникновения ЧС природного и техногенного характера на определенной территории городского округа «Город Йошкар-Ола».

Количественные показатели возникновения угроз чрезвычайных ситуаций на территории городского округа «Город Йошкар-Ола»

Виды угроз возникновения чрезвычайных ситуаций	Количество	
Пожары	203	
Аварии (ДТП) на автомобильном транспорте	396	
Разлив металлической ртути (выброс ртутьсодержащих отходов)	2	
Анонимные звонки (сообщения) о закладке (обнаружении) взрывных устройств	11	
Аварии на сетях и системах жизнеобеспечения	124	
Гибель людей на водных объектах	6	

Оценивая риски возникновения угроз чрезвычайных ситуаций, Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа «Город Йошкар-Ола» провела  6 заседаний, принято 26 решений. Председателем КЧС и ПБ дополнительно для устранения угроз возникновения чрезвычайных ситуаций отдано 15 распоряжений.
В области гражданской обороны с органами управления, силами ГО города Йошкар-Олы проведено 6 командно-штабных и тактико-специальных учений. 
В минувшем году осуществлен комплекс мер по совершенствованию организации эвакуации населения, материальных, ценностей и размещению их в загородной зоне; заключению и перезаключению 19 договоров руководителями предприятий, организаций и учреждений с главами муниципальных районов Республики Марий Эл и Кировской области на размещение эвакуируемого населения  в загородной зоне; уточнению и проверке мест размещения; уточнению списков эвакуируемого населения.
Для защиты населения в городе предусмотрено:
- 59 убежищ, вместимостью 33,095 тыс.чел., что обеспечивает укрытие 100% (12,6% от общей численности) наибольшей работающей смены предприятий города;
- 25 противорадиационных укрытий, что обеспечивает укрытие 1,6% населения города;
- переоборудование 726 подвальных и других заглубленных помещений, строительство быстровозводимых убежищ общей вместимостью 223,66 тыс.чел., что обеспечивает укрытие 85,8 % населения города.
Обучение населения, должностных лиц и специалистов  в области защиты от ЧС природного и техногенного характера, а также обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий проводилось путем подготовки и переподготовки на Курсах по ГО и защите населения от ЧС управления по делам ГОиЧС, участия в комплексных, командно-штабных, тактико-специальных учениях и объектовых тренировках. 
План подготовки руководящего и командно-начальствующего состава 
г.Йошкар-Олы выполнен на 203%, из 630 человек по плану, подготовлено 
1 280 человек.
Согласно «Плану основных мероприятий городского округа «Город Йошкар-Ола» в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2013г.»,  проведены XI городской слёт - соревнование «Школа безопасности»; соревнование санитарных дружин и санитарных постов; «День защиты детей»;  «Месячник безопасности детей»;  «Месячник гражданской защиты»;   «Месячник безопасности на воде».
Управлением по делам ГОиЧС выпускается газета  «За безопасный город», созданная с целью информирования населения и распространяемая бесплатно на предприятиях, организациях и учреждениях города. 
За 2013г. на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» зарегистрировано 203 пожара (рост на 6,2% по сравнению с АППГ), 149 загораний (+20% по сравнению с АППГ) с прямым материальным ущербом 3 807 тыс.руб. (-24,6%.). На пожарах погибло 13 человек      (-40,9%). Травмы и ожоги различной степени тяжести получили 14 человек.
В области обеспечения безопасности людей  на водных объектах проведено водолазное обследование и очистка дна пляжей «Центральный» и «Южный» и место отдыха у воды н.п. Нолька; техническое освидетельствование пляжей и место отдыха у воды н.п. Нолька совместно ГИМС ГУ МЧС России по Республике Марий Эл; в период с 23 мая по 30 мая 2013г.  проведена проверка испытания спасательных средств МКУ «Йошкар-Олинская аварийно-спасательная служба».
Задачи по спасению граждан на водных объектах выполняли матросы-спасатели - 24 чел., подготовленные из числа спасателей МКУ «Йошкар-Олинская АСС» и граждан города на добровольной основе (студенты факультета физкультуры и туризма ФГБОУ «Марийский государственный университет»).
МКУ «Йошкар-Олинская АСС» имеет в своем составе: по штату - 16 человек, по списку - 16 чел., укомплектованность составляет 100%.
В апреле 2013г. МКУ «Йошкар-Олинская аварийно-спасательная служба» было переаттестовано аттестационной комиссией и получено свидетельство на право ведения 10 видов аварийно-спасательных работ и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях.
Сотрудники имеют классность: «спасатель» - 3 чел., «спасатель 3 класса» -  7 чел., «спасатель 2 класса» - 1; «спасатель 1 класса» - 2 чел.
В составе КТС «Безопасность» по г.Йошкар-Ола эксплуатируется 201 камера видеонаблюдения.
В соответствии с планом мероприятий на 2013 г. отделением видеонаблюдения выполнено 8 ежемесячных технических обслуживаний (ТО-1) оборудования КТС «Безопасность» на 124 сегментах комплекса; 2 сезонных технических обслуживаний (ТО-2) оборудования КТС «Безопасность» на 124 сегментах комплекса. 
За отчетный период выявлена 741 неисправность, устранено 739.
Подготовлена проектно-сметная документация строительства 5 этапа развития комплекса на установку 45 камер видеонаблюдения.
Решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 16 декабря 2011 года №354-V утвержден резервный фонд администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на 2013 г. в сумме 800 тыс.руб. За отчетный период финансовые средства выделялись: 

Дата	Мероприятие	Кому	Сумма
(тыс.руб.)	
в течение года	Оказание единовременной материальной помощи	Пострадавшие от бытовых пожаров	335,0	
в течение года	Оказание финансовой помощи в связи с утратой имущества	Пострадавшие от бытовых пожаров	800,0	
ИТОГО	1135,0	

Расходование финансовых средств предусмотренных на проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий производилось в соответствии с постановлением мэра г. Йошкар-Олы от 6 февраля 2009 г. № 250 «Об утверждении Правил выделения средств из резервного фонда администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».
Нецелевого использования финансовых средств не допущено.

          О состоянии преступности на территории городского округа
«Город Йошкар-Ола» и мерах по ее профилактике

В 2013г. УМВД России по г.Йошкар-Оле, во взаимодействии с иными правоохранительными и контролирующими органами осуществлен комплекс мер, направленных на защиту граждан от преступных посягательств, борьбу с незаконным оборотом оружия и наркотиков охрану общественного порядка и обеспечение безопасности граждан.
В результате предпринятых мер, правоохранительным органам в 2013г. удалось обеспечить контроль за криминальной ситуацией в городе Йошкар-Оле и сохранить положительную тенденцию последних лет к снижению уровня преступности. 
По итогам 2013 г. число совершенных на территории города Йошкар-Олы преступлений уменьшилось на 15,7% с 3 776 до 3 185, в т.ч. число преступлений, следствие по которым обязательно, сократилось на 12,4% (с 2 120 до 1 858), следствие по которым не обязательно - на 19,9% (с 1 656 до 1 327). В структуре преступности преобладают преступления  средней и небольшой тяжести (2 923), доля которых составила 76,2%, удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений в сравнении с 2012г. незначительно увеличился с 22,6% до 23,8%.  
Снижение объема регистрируемых преступлений произошло практически по всем видам и составам, характеризующим преступность. В целом число преступлений против личности всех видов уменьшилось на 22,6%, против собственности на 15,8%, тяжких и особо тяжких преступлений на 18,3%. 
С 28 до 22 (-21,4%) сократилось количество убийств, втрое меньше (3 против 9) зарегистрировано фактов изнасилований, на 6,9%, (с 29 до 27) уменьшилось число разбоев, на 18,9%, с 297 до 241 – грабежей, на 15,0%, с 1 457 до 1 239 -  краж,   в том числе на 10,6%, с 85 до 76 –квартирных. Почти вдвое меньше 142 против 234 (-39,3%) зарегистрировано краж из автотранспорта, на 23,3% уменьшилось число угонов (66 против 86), в 1,5 раза с 256 до 161                (-37,1%) сократилось число мошенничеств, на  8,4% (с 1080 до 989) - уличных преступлений. 
В то же время отмечается рост регистрации краж автомобилей с 30 до 35 фактов (+16,7%), фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью с 50 до 65 (+30%) и преступлений связанных с незаконным оборотом наркотиков с 398 до 413 (+3,8%).
В расчете на 10 тысяч жителей уровень преступности в г. Йошкар-Оле составил 122 преступления против 144,7 в 2012г. Данный показатель является одним из самых низких среди крупных муниципальных образований республики.  
Учитывая значительную общественную опасность,  существенное внимание УМВД России по г.Йошкар-Оле уделяется противодействию распространению в столице республики наркотиков и борьбе с наркопреступностью. 
По итогам 2013г. число зарегистрированных в г. Йошкар-Оле преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков увеличилось на 3,8%, с 398 до 413 из них более половины (229) выявлены сотрудниками органов внутренних дел. Доля наркотических преступлений в общей массе зарегистрированных преступлений составила 13% (АППГ 10,5%).   
В числе наркопреступлений со 165 до 198 увеличилось число преступлений связанных со сбытом, в тоже время вдвое с 239 до 118 сократилось число тяжких и особо тяжких деяний. 
Из незаконного оборота изъято в общей сложности  4 515 г наркотических средств (2012г. – 8 334 г). Сотрудниками УМВД России по г.Йошкар-Оле пресечено  70 административных правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков (АППГ – 221).  
Осуществляются мероприятия по профилактике наркомании, в том числе регулярные рейдовые мероприятия по местам скопления молодежи (дискотеки, игротеки и т.п.) с целью выявления лиц, употребляющих наркотические средства, а также их сбывающих. Осуществляются  профилактические беседы в семьях, находящихся в социально опасном положении. Сотрудниками ПДН проводятся профилактические лекции в учебных заведениях города о вреде и последствиях употребления наркотических средств. Организовано освещение мероприятий по противодействию незаконному обороту наркотиков в СМИ - на данную тематику в СМИ опубликовано 154 материала.
Стабилизации уровня преступности в г. Йошкар-Оле способствовал большой объем работы по профилактике правонарушений. УМВД организован и проведен ряд оперативно–профилактических операций и мероприятий в том числе «Улица», «Автомобиль», «Автомобиль-ловушка», «Подросток», «Мигрант»   и другие. 
Значимый вклад в профилактику уличной преступности вносит работа по обеспечению общественного порядка при проведении массовых мероприятий. В 2013г. силами УМВД России по г. Йошкар-Оле обеспечен правопорядок при проведении 437 культурно-массовых мероприятий (в 2012г. - 299), в которых приняли участие 421,1 тыс. жителей и гостей столицы (в 2012г. - около. 289 тыс. чел.), охрану общественного порядка при их проведении обеспечивали 
7 286 сотрудников полиции (2012г.- 5 789). Предпринятыми мерами в г. Йошкар-Оле не допущено совершение массовых беспорядков, проявлений экстремизма и актов терроризма. 
Предпринятые меры  позволили обеспечить правопорядок на улицах города, на 8,4% (с 1 080 до 989 фактов) сократить объем и с 30,6% до 36,4% повысить раскрываемость уличных преступлений. 
         Профилактике имущественных преступлений способствует работа по охране собственности. Под охраной ОВО при УМВД г. Йошкар-Оле находятся более 4 000 объектов, в т.ч.  2 895 квартир граждан (в 2012г. – 3 077) и  12 автогаражных кооперативов 
На профилактических учетах  ОВД состоят 4593 лица (2012г. 4752), в том числе  543 осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы (в 2012 г. - 701),  241 - освобожденных из мест лишения свободы, в отношении которых установлены ограничения (в 2012г. - 250),  30 - освобожденных от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям  (в 2012 г. -  43), 719 хронических алкоголиков  (в 2012г. - 846), 190 наркоманов  (в 2012г. - 230),  222 семейных дебошира (в 2012г. - 271), 147 психически больных лиц, представляющих непосредственную опасность для себя и окружающих (в 2012г. - 139), 254 несовершеннолетних правонарушителей (в 2012г.-334).
В рамках реализации федерального закона от 6.04.2011г. № 64-ФЗ осуществляется административный надзор за отдельными категориями ранее судимых лиц. Всего на учете в территориальных подразделениях УМВД России по г.Йошкар-Оле под административным надзором состоит 192 гражданина (в 2012г. - 128), в т.ч. в отношении 98 надзор установлен в 2013г. 
Подразделениями по делам несовершеннолетних УМВД России по г.Йошкар-Оле профилактическая работа осуществлялась с 244 несовершеннолетними правонарушителями. На профилактическом учете в ОПДН состоит 190 родителей. 
Совместно с представителями администрации школ и инспекторами ПДН и УУП готовятся материалы на лишение родительских прав родителей, не исполняющих обязанностей по воспитанию и содержанию своих несовершеннолетних детей. Сотрудниками ПДН в 2013г. в суд направлены 42 материала о лишении родительских прав (АППГ - 57), удовлетворено – 18.
С целью предупреждения преступлений несовершеннолетних, в течение 2013г. проведено 403 рейда по местам концентрации несовершеннолетних. Инспекторами ПДН пресечено 682 административных правонарушения  направленных против семьи и несовершеннолетних, (в 2012г. -1 147),  в т.ч. выявлено 57  фактов появления малолетних в состоянии опьянения в общественных местах (в 2012г. - 105),  31  факт распития подростками спиртных напитков на улицах и в общественных местах (в 2012 г. - 91), за неисполнение обязанностей по воспитанию детей по ст. 5.35 КоАП РФ к ответственности привлечены  490 родителей (в 2012г. - 731).  
В отчетном периоде с разъяснением вопросов на правовую тематику проведено 372  выступлений и беседы в трудовых и ученических коллективах (АППГ - 337), организовано 122 заседания советов профилактики в общеобразовательных учреждениях (АППГ - 99). В результате принятых мер число преступлений совершенных несовершеннолетними снизилось на 6,3% с 144 до 135 фактов. 
Серьезным криминогенным фактором является высокий уровень алкоголизации. Удельный вес «пьяной» преступности по итогам 2013 г. увеличился в полтора раза с 27,1%  до 37%, в связи с этим активизирована административно-правовая профилактика. За появление в пьяном виде  и распитие спиртных напитков (ст.ст. 20.20., 20.21 КоАП РФ) к ответственности привлечено 10 580 правонарушителей, что на 7,9% больше, чем в 2012г. (9 801). 
В деятельности УМВД России по г.Йошкар-Оле широко используются современные технологии - программный комплекс «Легенда», система позиционирования наружных нарядов и транспортных средств. Осуществляет деятельность центр управления наружными нарядами УМВД по г. Йошкар-Ола. 
Число ДТП увеличилось с 365 до 396, погибли 10 человек (в 2012г. - 21), пострадали 484 человека (в 2012г.  - 439). По-прежнему значительным остается число грубых нарушений правил дорожного движения. К административной ответственности за управление ТС в состоянии опьянения по ст. 12.8 КоАП РФ привлечены 1 199 правонарушителей (АППГ – 1 385), из них 16 за управление транспортным средством в состоянии наркотического опьянения (АППГ - 19), за управление ТС водителем, лишенным права управления привлечены 110 правонарушителей (АППГ 117). 
По состоянию на 1.01.2014 г. на учете в отделении лицензионно-разрешительной работы УМВД России по г.Йошкар-Олы состоит 5 390 владельцев гражданского оружия (в 2012г. – 5 143). Выявлено 173 правонарушений в сфере оборота гражданского оружия. За различные нарушения изъято 348 единиц гражданского оружия (в 2012г. - 316).

Правовое обеспечение деятельности администрации  городского округа 
"Город Йошкар-Ола"

За 2013г. работниками правового управления проведена правовая экспертиза 3 460 постановлений и распоряжений администрации городского округа «Город Йошкар-Ола». Проведена правовая экспертиза 409  гражданско-правовых договоров (в 2012г. - 329). Особое внимание уделялось актам, носящим нормативный характер, затрагивающим права и обязанности граждан.
За 2013г. в администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» поступило 20 уведомлений на проведение гражданами, общественными объединениями собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирований. В случаях, если в уведомлениях были выявлены несоответствия требованиям действующего законодательства, инициаторам проведения мероприятий давались письменные разъяснения. При этом права граждан на проведение публичных мероприятий не ущемлялись.
Представляя интересы городского округа «Город Йошкар-Ола» и администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», консультанты правового управления приняли участие в 1 037 судебных заседаниях при рассмотрении дел в арбитражных судах и судах общей юрисдикции. По сравнению с 2012г. изменилось процессуальное положение администрации, увеличилось количество сложных дел, что влечет более длительную и скрупулезную подготовку, связанную со сбором доказательств. Следует отметить положительную динамику по качеству ведения судебных дел.
Итогом защиты интересов городского округа «Город Йошкар-Ола» и интересов администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в судебных органах является взыскание в бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола» 18 793 тыс.руб., в том числе: 8 636 тыс.руб. - компенсация расходов, понесенных администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» в связи с исполнением государственных полномочий по обеспечению лиц из числа детей-сирот жилыми помещениями, 10 157 тыс.руб. -  взыскание с виновных лиц компенсационной стоимости самовольно снесенных зеленых насаждений.
По результатам участия в судебных заседаниях недопущенный ущерб бюджетных средств городского округа «Город Йошкар-Ола» составил 584 тыс.руб., в муниципальную собственность поступила одна трехкомнатная квартира, сохранены в муниципальной собственности 6 квартир и 2 комнаты в коммунальных квартирах.
Правовым управлением приняты меры по защите в судебном порядке принципа самостоятельности органов местного самоуправления в принятии муниципальных правовых актов. 
В отчетном периоде ни один нормативный правовой акт городского округа «Город Йошкар-Ола» не признан в судебном порядке незаконным.
В течение 2013г. контролирующие органы неоднократно обращались в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл с заявлениями об обязательной подготовке администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» муниципальных правовых актов по различным направлениям деятельности. Благодаря грамотной защите интересов администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» правовым управлением, судом не удовлетворено ни одно из вышеуказанных исковых заявлений.
Внесен значительный вклад в организацию защиты прав муниципальных служащих. Так, правовое управление инициировало обращение в Правительство Республики Марий Эл с предложением о внесении в Закон Республики Марий Эл» от 31.05.2007 № 25-З «О реализации полномочий Республики Марий Эл в области муниципальной службы» изменений в части установления муниципальным служащим дополнительных гарантий.
Результатом указанного обращения явилось дополнение ст. 7 Закона Республики Марий Эл» от 31.05.2007 № 25-З «О реализации полномочий Республики Марий Эл в области муниципальной службы» положениями о предоставлении муниципальным служащим дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий (служебный) день. 
Проведена значительная работа по защите права муниципальных служащих городского округа «Город Йошкар-Ола» на получение денежного поощрения при выходе на пенсию. В частности, по результатам рассмотрения Йошкар-Олинским городским судом Республики Марий Эл гражданского дела по иску прокурора г. Йошкар-Олы о признании недействующим полностью решения Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» № 542-V от 27.02.2013 «О Порядке и условиях выплаты единовременного поощрения муниципальным служащим городского округа «Город Йошкар-Ола» в связи с выходом на пенсию за выслугу лет, трудовую пенсию», где правовое управление представляло интересы Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола», принято решение об отказе в удовлетворении требований прокурора.
	С целью повышения эффективности правового обеспечения деятельности администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» работники правового управления повышают свою правовую грамотность путем систематического изучения изменений действующего законодательства, вновь принятых законодательных и нормативных правовых актов самостоятельно, на курсах повышения квалификации (в 2013г. обучились 4 муниципальных служащих), путем участия в семинарах (в 2013г. участвовал 1 муниципальный служащий).
	
             Организационная работа

Работа администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (далее – администрация городского округа) строится на основе перспективных и квартальных планов. 
За отчетный период проведено 9 заседаний коллегии администрации  городского округа, на которых рассмотрено 10 вопросов, касающихся перспективных долгосрочных социальных и экономических проблем развития городского округа. 
Обеспечивалась деятельность администрации  городского округа по вопросам реализации и развития общих принципов и норм местного самоуправления, взаимодействия с Собранием депутатов, Почетными гражданами города, органами территориального общественного самоуправления. На рассмотрение Собрания депутатов в 2013г. отделами, управлениями, комитетами администрации городского округа был внесен 131 вопрос.
В целях информирования населения о социально-экономическом развитии муниципального образования "Город Йошкар-Ола", деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в июне-декабре 2013г., согласно утвержденному графику, были организованы встречи мэра, заместителей мэра города, руководителей отделов, управлений, комитетов администрации городского округа с трудовыми коллективами и с населением по месту жительства, на которых обсуждались вопросы ремонта и содержания дорог, благоустройства улиц, дворов, скверов, остановок общественного транспорта, проблемы социальной сферы, строительства социального жилья, реконструкции детских садов и др.
Всего за отчетный период приняло участие во встречах 3013 чел. Проводились мероприятия, направленные на повышение активности граждан, привлечение их к участию в городских культурно-массовых и спортивных мероприятиях.
Традиционными стали выездные дни информирования на территории Семеновского управления. В отчетном периоде они были организованы с 18  по 22 ноября 2013г.
Представители министерств, ведомств, городских муниципальных структур, депутаты Государственного Собрания Республики Марий Эл и Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" провели прием граждан по личным вопросам.
По итогам недели информирования состоялась встреча мэра города О.П.Войнова с населением, проживающим на территории Семеновского управления. Жители населенных пунктов Семеновского территориального управления задали волнующие их вопросы руководителям ведомств, высказали свои пожелания и предложения в адрес городских служб. Все критические замечания были обобщены и направлены на исполнение в структурные подразделения администрации городского округа для практического решения.
В рамках мониторинга развития местного самоуправления в Российской Федерации, в частности, сложившейся в городском округе «Город Йошкар-Ола» правоприменительной практике, в отчетном периоде были подготовлены конструктивные предложения по дальнейшему совершенствованию законодательства о местном самоуправлении, которые в дальнейшем были направлены в Ассоциацию городов Поволжья, Управление внутренней политики и контроля для доклада Главы РМЭ Маркелова Л.И. на окружном совещании, на Всероссийский съезд муниципальных образований.
В связи с внесением изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в январе 2013г. на территории городского округа сроком на пять лет были образованы 116 избирательных участков. 
      Отдел оказывал содействие Йошкар-Олинским городским территориальным избирательным комиссиям № 1 и № 2 в вопросах формирования участковых избирательных комиссий, сформированных также сроком на пять лет. Оказано содействие избирательной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» по определению схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов  депутатов Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола». 
Во исполнение Федерального Закона «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции» в апреле-октябре 2013г. работниками отдела проведена большая работа по проверке общих и запасных списков кандидатов в присяжные заседатели для Верховного суда Республики Марий Эл, Приволжского окружного военного суда и 3 окружного военного суда. Уточнены сведения о 4 975 кандидатах в присяжные заседатели. В результате проведенной работы 148 человек были исключены из списков кандидатов в присяжные заседатели, внесено 289 изменений и дополнений. 
В 2013г. продолжена работа по организации  прохождения производственной практики студентами ВУЗов и ССУЗов г.Йошкар-Олы в структурных подразделениях администрации городского округа. В соответствии с заключенными договорами между администрацией городского округа и учебными заведениями города производственную практику прошли 37 студентов. 
В отчетном периоде образована рабочая группа по оказанию содействия развитию территориального общественного самоуправления на территории городского округа, изучен опыт создания и организации работы ТОС ряда регионов Российской Федерации. Члены рабочей группы выезжали в г.Киров для изучения вопросов организации практической работы ТОС. Разработан проект подпрограммы «Поддержка общественной инициативы и развитие территорий в городском округе «Город Йошкар-Ола» на 2014–2016г.г.» муниципальной программы городского округа «Город Йошкар-Ола» «Городское хозяйство». 
В 2013г. зарегистрировано 14 ТОС, которые активно работают на своей территории и тесно взаимодействуют с администрацией города. ТОС создано во всех населенных пунктах, расположенных на территории Семеновского управления, в частном секторе с.Семеновки,           1 ТОС – в частном секторе г.Йошкар-Олы.
Осуществлялась работа по поддержке активности в самоорганизации граждан по месту их жительства в многоквартирных домах города Йошкар-Олы (в частности, 1 ТОС зарегистрирован по ул.Свердлова,50), проводилась разъяснительная, информационная, организационная и методическая работа с жителями частного сектора г.Йошкар-Олы. Деятельность ТОС, в основном, сосредоточена на благоустройстве придомовых территорий, обустройстве детских и спортивных площадок, организации вывоза мусора, проведении праздников деревень. 
Продолжила свою работу антитеррористическая комиссия при администрации городского округа «Город Йошкар-Ола». Все структурные подразделения администрации городского округа, организации и учреждения г. Йошкар-Олы принимали участие в профилактике терроризма и экстремизма в границах городского округа «Город Йошкар-Ола». В соответствии с планом работы комиссии в 2013г. проведено 4 заседания, на которых заслушивались отчеты руководителей предприятий, организаций и учреждений о принимаемых мерах в сфере противодействия терроризму на объекте возможных террористических посягательств. 
На страницах газеты «Йошкар-Ола» регулярно публиковались контактные телефоны правоохранительных органов и специальных городских служб. На официальном сайте администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещалась информация о проведённых заседаниях комиссии, ее решения и рекомендации. 
На территории городского округа «Город Йошкар-Ола» реализуется муниципальная целевая долгосрочная программа профилактики терроризма и экстремизма в городском округе «Город Йошкар-Ола» на 2012-2015г.г. с подпрограммой «Безопасный город» на 2012-2014г.г.». В 2013г. мероприятия программы проводились в установленные сроки в объёме запланированных финансовых средств.
В течение 2013г. осуществлялась работа Центра взаимодействия по обеспечению общественного порядка в городском округе «Город Йошкар-Ола», который был создан с целью эффективного взаимодействия администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», муниципальных учреждений и организаций с правоохранительными органами для решения задач по обеспечению общественного порядка на территории городского округа «Город Йошкар-Ола».
          В соответствии с планом работы Центра в прошедшем году проведено 6 заседаний Центра взаимодействия, на которых рассмотрено 25 вопросов: о состоянии преступности на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» и мерах её профилактики; мерах по обеспечению общественного порядка на объектах летнего отдых граждан, детей и подростков; состоянии преступности среди несовершеннолетних; профилактике наркомании в городском округе; состоянии работы по профилактике правонарушений при проведении массовых мероприятий в городском округе и т.д.
В отчетном периоде осуществлялась координация деятельности добровольных народных дружин и проведение целенаправленной работы по привлечению общественности к охране порядка и обеспечению безопасности граждан. По состоянию на 01.01.2014г. в муниципальном образовании зарегистрировано 25 народных дружин. Общая численность дружинников составляет более 750 человек. В соответствии планом ежедневно на охрану общественного порядка на улицы города, в зависимости от оперативной обстановки, выходило от 10 до 20 дружинников. Существенную помощь народные дружины оказывали полиции при проведении массовых общегородских мероприятий. Администрацией городского округа совместно с Управлением МВД России по городу Йошкар-Оле в декабре 2013г. подведены итоги работы народных дружин за прошедший год, намечены конкретные меры по активизации их работы. 

Кадры

В 2013г. вопросы организации муниципальной службы и кадровой работы в городском округе «Город Йошкар-Ола» реализовывались в соответствии с муниципальной целевой долгосрочной программой «Развитие муниципальной службы городского округа «Город Йошкар-Ола» на 2012-2015г.г.», утвержденной решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 28 декабря 2011 года № 364-V, основная цель которой –формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы, обеспечивающего эффективность муниципального управления.
По состоянию на 31 декабря 2013г. в органах местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола» образовано 257 должностей муниципальной службы. Количество замещенных должностей муниципальной службы – 250. Таким образом, укомплектованность должностей муниципальной службы составляет 97%. 
Гендерный состав муниципальных служащих в 2013г. по сравнению с 2012г. существенно не изменился и составляет:  18% - мужчины (17%), 82% - женщины (83%).
По сравнению с 2012г. возрастной состав муниципальных служащих не претерпел существенных изменений. Большинство составляют муниципальные служащие в возрасте старше 50 лет – 47%. Муниципальные служащие в возрасте до 30 лет составляют 17%, от 30 до 50 лет – 36%.
Высшее образование имеют 233 (93%) муниципальных служащих, 
при этом большинство - муниципальные служащие, имеющие экономическое и техническое образование – по 26%. Муниципальные служащие, имеющие высшее профессиональное образование по специальности «Юриспруденция», составляют 12% от общей численности муниципальных служащих, по специальности «Государственное и муниципальное управление» - 8%. Ученую степень кандидата наук имеют 4 муниципальных служащих. Имеют два и более высших образования 38 муниципальных служащих.
По состоянию на 31 декабря 2013г. муниципальные служащие, имеющие стаж муниципальной службы менее 5 лет, составляют 23% от общей численности муниципальных служащих городского округа, от 5 до 15 лет – 34%. Лица, имеющие стаж муниципальной службы более 15 лет, составляют 43%.
В 2013г. издано 20 муниципальных правовых актов, из них: 12 - регулирующих вопросы муниципальной службы, в том числе по обеспечению социальных гарантий муниципальных служащих, 8 - по профилактике коррупционных и иных правонарушений, 438 распоряжений по личному составу. Внесены изменения в 14 муниципальных правовых актов. Кроме того, разработаны и утверждены подпрограмма развития муниципальной службы и подпрограмма противодействия коррупции в городском округе «Город Йошкар-Ола» на 2014-2018г.г. муниципальной программы городского округа «Город  Йошкар-Ола» «Формирование системы эффективной муниципальной власти на 2014-2018 годы».
Проведено 30 заседаний аттестационной комиссии, из них: 
21 – для проведения аттестации муниципальных служащих, 9 – для проведения квалификационного экзамена на присвоение классных чинов муниципальной службы. В 2013г. аттестации подлежали 58 муниципальных служащих, которые в соответствии с решением аттестационной комиссии соответствуют замещаемым должностям муниципальной службы, 17 муниципальным служащим городского округа присвоены классные чины муниципальной службы по результатам квалификационного экзамена. 
Проведено 6 заседаний комиссии по установлению стажа муниципальной службы и назначению пенсии за выслугу лет.
Следует отметить положительную динамику увеличения количества муниципальных служащих, обучающихся по программам повышения квалификации. Так, в 2013г. обучение прошли 56 муниципальных служащих, что в 2 раза превышает аналогичный показатель за 2012г. (разница данных показателей за 2011 и 2012г. составляла лишь 3%).

В отчетном периоде в рамках внутриорганизационного обучения муниципальных служащих проведены 8 обучающих семинара (в 2012г. – 4 семинара) по актуальным вопросам развития федерального и республиканского законодательства, развития местного самоуправления.
В соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007г. № 25-ФЗ 
«О муниципальной службе в Российской Федерации» в городском округе сформирован кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы. По состоянию на 31 декабря 2013г. в кадровом резерве состояло 108 человек, из них муниципальных служащих – 71 человек, что составляет 66% от общего количества лиц, состоящих в кадровом резерве. 
В кадровом резерве на муниципальной службе преобладают лица в возрасте до 40 лет – 65% от общей численности резервистов. 
Все резервисты имеют высшее профессиональное образование.
В 2013г. из кадрового резерва назначено 3 человека на должности муниципальной службы.
В соответствии с Указом Президента Республики Марий Эл 
от 22 ноября 2008г. № 272 «Об утверждении Порядка формирования резерва управленческих кадров Республики Марий Эл» в городском округе сформирован резерв управленческих кадров, в котором на 31 декабря 2013г. состояло 26 человек, из них: для замещения высших должностей муниципальной службы –  4 чел., для замещения руководящих должностей в организациях приоритетных сфер муниципального регулирования – 22 чел.
Анализ количественного и качественного состава резерва показал, что 50% резервистов находятся в возрасте от 30 до 40 лет, в резерве состоит  81% женщин и 19% мужчин. Стаж управленческой деятельности более 5 лет имеют 30% резервистов.
В 2013г. из резерва управленческих кадров городского округа «Город Йошкар-Ола»    2 человека назначены на должности, при этом 1 человек на высшую должность муниципальной службы, 1 – на должность руководителя организации приоритетной сферы муниципального регулирования.
2 резервиста городского округа состоят в резерве управленческих кадров Республики Марий Эл. 1 резервист – в Едином резерве управленческих кадров Приволжского федерального округа (Окружном резерве).
В целях соблюдения требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе отделом муниципальной службы и кадровой работы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» проведено 
9 заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих городского округа «Город Йошкар-Ола» и урегулированию конфликта интересов, из них по вопросам: 
о рассмотрении материалов проверки о представлении муниципальными служащими администрации городского округа недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера – 2 заседания;
о соблюдении требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» и урегулированию конфликта интересов – 4 заседания;
о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнение в данной организации работы (оказания данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности гражданского служащего, в течение двух лет после увольнения с гражданской службы – 2;
организационное заседание – 1.
В 2013г. в ходе проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими за 2012г., с аналогичными сведениями за предыдущий отчетный период, установлены факты предоставления недостоверных и неполных сведений 19 муниципальным служащим. Дисциплинарные взыскания в виде замечаний применены в отношении 5 муниципальных служащих. 13 муниципальным служащим было указано на недопустимость нарушения требований к служебному поведению.
Для обеспечения информационной открытости деятельности органов местного самоуправления на официальном сайте администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» создан раздел «Кадровое обеспечение», где размещена информация о деятельности администрации городского округа по вопросам организации муниципальной службы и кадровой работы.
В рамках оказания консультационно-методической поддержки по вопросам организации муниципальной службы отделом муниципальной службы и кадровой работы в 2013г. проведено 5 совещаний со специалистами кадровых служб отраслевых органов администрации городского округа «Город Йошкар-Ола». Сотрудниками отдела также проводились консультации муниципальных служащих администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» по вопросам трудового законодательства и прохождения муниципальной службы.
Активно осуществлялась деятельность отдела муниципальной службы и кадровой работы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» по подготовке документов для награждения муниципальных служащих администрации. Так, в 2013г. благодарность администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» объявлена 8 муниципальным служащим, Почетной грамотой администрации награждены 39 муниципальных служащих, Почетной грамотой Правительства Республики Марий Эл – 2 муниципальных служащих, Почетной грамотой Министерства юстиции Республики Марий Эл – 1 муниципальный служащий. 1 муниципальному служащему администрации объявлена благодарность Министерства транспорта Российской Федерации, 1 – награжден Почетной грамотой Министерства регионального развития Российской Федерации.
В целях реализации мероприятий по противодействию коррупции в городском округе «Город Йошкар-Ола» в 2013г.:
Осуществляла работу комиссия по противодействию коррупции при администрации городского округа «Город Йошкар-Ола». В 2013г. в состав комиссии были включены представители общественности - представитель общественной организации «Марийское региональное отделение «Союза десантников России» и депутат Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола».
В 2013г. было проведено 4 заседания, на которых были рассмотрены результаты проверок соблюдения требований Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд»; результы ревизий и проверок структурных подразделений администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» - получателей средств бюджета; проводимая работа по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности муниципальной службы и мерах, принимаемых по предотвращению и урегулированию конфликта интересов и мн. др;
По итогам заседаний комиссии разрабатывались различные рекомендации и предложения по вопросам противодействия коррупции. 
Так, в целях реализации рекомендаций проведено 1 расширенное заседание с руководителями муниципальных предприятий и учреждений 
по вопросу противодействия коррупции, для участия в котором были приглашены сотрудники Управления МВД России по г.Йошкар-Оле и прокуратуры г.Йошкар-Олы. 
Обучались по программам повышения квалификации по вопросам противодействия коррупции 9 муниципальных служащих администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений, и 1 муниципальный служащий, являющийся членом комиссии по противодействию коррупции при администрации городского округа «Город Йошкар-Ола».
Информационные материалы по вопросам противодействия коррупции в городском округе «Город Йошкар-Ола» размещаются на официальном сайте администрации в разделе «Борьба с коррупцией»,  также размещены телефоны «горячей линии» для обращений граждан по фактам коррупционных правонарушений в администрации городского округа «Город Йошкар-Ола». Информационные материалы поддерживаются в актуальном состоянии.
В связи с утверждением муниципальной подпрограммы противодействия коррупции в городском округе «Город Йошкар-Ола» и подпрограммы развития муниципальной службы в городском округе «Город Йошкар-Ола» приоритетными направлениями в работе отдела муниципальной службы и кадровой работы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в 2014 году являются: 
развитие и совершенствование нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы;
внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности, мотивации муниципальных служащих к исполнению должностных обязанностей на высоком профессиональном уровне;
организация дополнительного профессионального образования муниципальных служащих, внутриорганизационного обучения муниципальных служащих;
проведение эксперимента на муниципальной службе;
формирование кадрового резерва на муниципальной службе на конкурсной основе, повышение эффективности работы с кадровым резервом;
разработка и принятие нормативно-правовых актов, направленных на противодействие коррупции;
привлечение институтов гражданского общества к антикоррупционной деятельности;
организация и проведение обучения муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции;
обеспечение соблюдения муниципальными служащими, руководителями муниципальных учреждений требований о ежегодном предоставлении сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (муниципальными служащими – также сведений о расходах);
принятие мер по урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе, соблюдению ограничений и запретов на муниципальной службе;
проведение заседаний Комиссии по противодействию коррупции при администрации городского округа «Город Йошкар-Ола».

      Организация делопроизводства и работа с обращениями граждан 

Учет объема документооборота в администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» осуществляется отделом делопроизводства администрации на основе учетно-регистрационных форм в протокольной части и  канцелярии отдела; по обращениям граждан – в секторе по работе с населением.
   В отделе делопроизводства администрации проводится систематическая работа по обработке информации, учету и регистрации документов, контролю их исполнения, копированию большого числа документов, а также справочная, информационно-аналитическая работа, отчетные процедуры.
Анализ объема документооборота в истекшем году указывает на его ежегодный рост с нарастающими темпами. Документооборот в администрации в 2013г. составил 25 767 ед., что на 8,4% больше прошлого года. 
В канцелярии отдела делопроизводства за истекший год зарегистрировано 12 105 входящих документов, 5 374 исходящих документов; отправлено 20 467 писем  Почтой России.
В протокольной части отдела зарегистрировано 3 336 постановлений администрации городского округа по вопросам предоставления земельных участков, жилых помещений и перепланировке квартир, финансовым вопросам, утверждения административных регламентов оказания муниципальных услуг, других нормативно-правовых актов, затрагивающих права и интересы граждан. Издано  125 распоряжений по основной деятельности, 599 - по личному составу; 572 разрешения на строительство и ввод объектов в эксплуатацию; 425 договоров и соглашений.
В машинописном бюро отдела напечатан 3 231 документ по заявкам структурных подразделений администрации. Объем копировально-множительных работ составил 73 140 листов.
Делопроизводство в администрации наряду с традиционным бумажным осуществляется с использованием систем электронного делопроизводства  «Евфрат» и «Аспид», в которых регистрируются поступающие письма, формируются в электронном виде базы нормативно-правовых документов администрации, осуществляется контроль исполнения документов.
Отделом делопроизводства осуществляется оказание муниципальной услуги по выдаче копий правовых актов, изданных администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» и хранящихся в протокольной части отдела до передачи в архив, что утверждено постановлением администрации от 12.02.2014 № 326 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача копий правовых актов, изданных администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола».
Необходимость внедрения современной системы электронного документооборота, позволяющей вести автоматизированный учет, регистрацию, поиск поступающих документов с последующим объединением всех информационных ресурсов, не теряет своей актуальности и требует положительного решения данной проблемы в ближайшее время.
В 2013г. в администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» поступило 20 577 писем по вопросам деятельности от органов власти разного уровня, предприятий, организаций, учреждений и граждан, что на 1,5% превысило уровень 2012г. 
47,6% (9785ед.) от общего количества поступивших обращений составляют обращения граждан.
 Функции по организации работы с обращениями граждан в администрации возложены на сектор по работе с населением, деятельность которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».
В 2013г. в администрацию поступило 9 785 обращений граждан. Из них 861 обращение поступило в электронном виде через Интернет-приемную. Ответы на них, помимо направления электронного письма заявителю, размещались на страницах Интернет-приемной, что позволяло посетителям сайта самостоятельно находить ответы на схожие вопросы.
Анализ показателей этого года свидетельствует об уменьшении обращений граждан в орган исполнительной власти по сравнению с прошлым годом на 9,7%.
 Тематический характер поступивших обращений по сравнению с 2012г. принципиально не изменился. По-прежнему основные вопросы, изложенные в письменных и электронных обращениях, чаще всего касались проблем жилья (44%), коммунального хозяйства (18%), вопросов транспортного обеспечения (4%), экологических и земельных вопросов (2%), торговли. 
В 2013г. проведена большая работа по закрытию документов, находящихся на контроле, и ликвидации задолженностей по заявлениям с истекшими сроками исполнения. Значительно улучшилась работа по контролю за сроками рассмотрения обращений граждан. В 2 раза сократилось количество заявлений с продлением сроков исполнения, что свидетельствует об оперативном реагировании администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» на обращения граждан.
Прием граждан осуществлялся в двух уровнях: ежедневная консультативная работа специалистов сектора по работе с населением и прием граждан мэром города и его заместителями в соответствии с графиком приема граждан. В 2013г.  было проведено 55 приемов граждан,  в ходе которых руководителями администрации было принято 224 человека. Основные темы обращений – жилищные вопросы и вопросы коммунального обслуживания.
12 декабря 2013г. впервые состоялся Всероссийский день приема граждан, в рамках которого во встрече с горожанами приняли участие заместители мэра города, руководители всех структурных подразделений администрации.

         Формирование и содержание муниципального архива

Обеспечивая исполнение полномочий городского округа «Город Йошкар-Ола» в области архивного дела архивным сектором продолжено формирование и содержание муниципального архива. 
В 2013г. приняты на хранение – 913 ед.хр. от 14 организаций-источников комплектования муниципального архивного фонда.  По состоянию на 01.01.2014г. объем муниципального архивного фонда составил 33 461 единицу хранения.
          Первоочередными задачами в 2013г. были: информатизация архивного дела (работа по вводу информации  в электронный программный комплекс «Архивный фонд»), организация своевременного упорядочения документов в организациях-источниках комплектования в целях формирования муниципального архивного фонда,  прием документов в муниципальный архив от организаций–источников комплектования в соответствии с утвержденным графиком, качественное предоставление муниципальной услуги «Выдача архивных справок, копий документов и выписок. Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей».
В целях качественного формирования архивного фонда продолжена организационно-методическая работа с организациями-источниками комплектования муниципального архивного фонда по вопросам организации делопроизводства и архива: проведен семинар по разработке номенклатур дел в учреждении, согласованы номенклатуры дел Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола», администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», управления по делам ГОСЧ администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", МБУК «Организационно-культурный центр г.Йошкар-Олы»; в семи организациях  проведены плановые проверки наличия архивных документов, внедрялись нормативно-методические документы по вопросам делопроизводства и архива.
       В 10 организациях проведено упорядочение и экспертиза ценности документов по 2010-2011г.г.,   1 342 дела включено в состав Архивного фонда Российской Федерации для последующего поступления в муниципальный архив; описи дел, исторические справки к фондам документов представлялись на согласование и утверждены экспертно-проверочной методической комиссией Комитета Республики Марий Эл по делам архивов.
        Из республиканского бюджета Республики Марий Эл для исполнения переданных государственных полномочий в области архивного дела по государственному учету, обеспечению сохранности и использованию архивных документов, являющихся государственной собственностью Республики Марий Эл и хранящихся в муниципальном архиве, поступило 18 тыс.рублей субвенций. Субвенции израсходованы на укрепление материально-технической базы муниципального архива:  приобретены архивные коробки, средство оргтехники – многофункциональное устройство типа «Принтер-сканер-копир», стремянки, мебель для рабочих кабинетов. 
        Продолжилось активное использование документов муниципального архива.   Постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 12.12.2013г.       № 3136  утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача архивных справок, копий документов и выписок. Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей».
        В 2013г. в архивный сектор поступило 3 189 запросов.  Проблематичным остается вопрос исполнения запросов в нормативный месячный  срок  исполнения,  по  76  заявлениям  граждан  был  продлен  срок исполнения с уведомлением заявителей. Сектор посетило 153 непосредственных пользователей архивных документов,  которым для работы выдавалось 899 дел.

Повышение эффективности работы администрации городского округа
"Город Йошкар-Ола" путем создания автоматизированных рабочих мест,
систем информационно-аналитического обеспечения и внедрения
современных телекоммуникационных систем

В администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" достигнут достаточный уровень информационно-технологического обеспечения деятельности. К единой информационной сети подключены около 100 компьютеров, обеспечен коллективный доступ к базам данных, организован обмен электронной информацией между пользователями. Внедрено более 20 программных систем и комплексов, позволяющих организовать работу структурных подразделений более эффективно.
В соответствии с  Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ (ред. от 07.06.2013г.) "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" создан официальный сайт администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Обеспечено представительство администрации в системе российских и мировых информационных ресурсов с целью оперативного доведения до граждан информации о деятельности администрации городского округа, принятых нормативно-правовых актах и муниципальных услугах. В 2013г. эксперты Фонда Свободы Информации (г.Санкт-Петербург)  провели мониторинг официальных сайтов администраций МО численностью населения более 100 тыс. человек - это 162 сайта администраций крупнейших российских городов, округов и поселений. В рамках данного цикла проводилась оценка по выборке из пятидесяти четырех параметров, составленная на основе анализа положений и экспертных требований к содержанию и способу размещения информации для целей максимального информирования и удобства пользователей - от наименования, структуры и адресов исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления до информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и отсутствия требования оплаты доступа. По итогам мониторинга рассчитан коэффициент информационной открытости по каждому сайту администрации и сформирован рейтинг информационной открытости сайтов. Информационный портал города Йошкар-Олы http://www.i-ola.ru/ стал восьмым среди сайтов - лидеров информационной открытости с коэффициентом 78,037.
Для граждан и организаций обеспечена возможность обращения к мэру города, другим должностным лицам или структурным подразделениям администрации городского округа с помощью современных коммуникационных технологий.
В течение года сотрудники отдела информатизации проводят работы по обеспечению информационной безопасности, безопасности персональных данных, а также обеспечивают доступ работников администрации к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, работе электронной почты, в том числе правительственной. 

Задачи на 2014 год

Одна из первоочередных задач – привлечение инвестиций в экономику и развитие городской инфраструктуры, эффективная реализация приоритетных национальных проектов и  муниципальных целевых программ на территории городского округа «Город Йошкар-Ола».  
Администрации города необходимо создавать предпосылки для развития бизнеса, выполнять все социальные обязательства, активно работать по изысканию возможностей для пополнения городской казны за счет более эффективного распоряжения муниципальными землями и имуществом, развития практики государственно-частного партнерства. 
В сфере жилищно-коммунального хозяйства в 2014 году необходимо создавать условия для строительства на территории городского округа жилья и  социальных объектов, обеспечить дальнейшую реализацию программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры, ремонта улично-дорожной сети, планов благоустройства и озеленения городских территорий.
В социальной сфере – это дальнейшее развитие образования, культуры, физической культуры и спорта, укрепление материально-технической базы отраслей, создание условий для реализации творческого потенциала молодежи, ее профессиональной подготовки, патриотического и нравственного воспитания, сотрудничество с правоохранительными органами  в сфере охраны общественного порядка и безопасности дорожного движения, создания безопасных условий для проживания населения.
	Для обеспечения намеченных планов необходимо конструктивное взаимодействие со всеми уровнями власти, депутатским корпусом столицы республики, активное участие горожан в жизни Йошкар-Олы.