Выступление первого заместителя мэра города Йошкар-Олы П.В.Плотникова на брифинге 01.08.2013 года

Ремонт и содержание дорог

В связи с тем, что городской округ «Город Йошкар-Ола» довольно компактен по своим размерам, перед администрацией, прежде всего, встают вопросы содержания существующей дорожной сети, нежели строительства новых дорог, но в связи с интенсивной застройкой новых микрорайонов «Молодежный», «Мирный» в Сомбатхее, 9 «В» и 9 «Б» на сегодняшний день действительно имеется потребность в строительстве новых дорог: продолжении бул. Ураева до пересечения с ул. Петрова и ул. Чернякова.  В существующей застройке на стадии разработки и реализации находятся также проекты по строительству автомобильной дороги, соединяющей ул. Строителей и ул. Кирова, с целью разгрузки ул. К.Маркса, а также по «выпрямлению» ул. Эшкинина от бул. Чавайна до Сернурского тракта, поскольку данная дорога изначально прокладывалась как временная.

Конкретные сроки реализации проектов зависят от объемов финансирования, которые будут закладываться в бюджетах города и консолидированном бюджете Республики на эти цели.

На уровне муниципалитета в 2012 году постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от 29.10.2012 N 2574 утверждена муниципальная целевая  долгосрочная программа "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт автомобильных дорог городского округа "Город Йошкар-Ола" на 2013 - 2020 годы".

Общий объем ее финансирования составляет 6, 560 млрд. Определены источники финансирования: собственные средства городского бюджета, средства республиканского бюджета Республики Марий  Эл  и внебюджетных источников.  

Данная программа предусматривает строительство 31 новых дорог, о которых я говорил, и реконструкцию более чем 20  существующих автодорог,  в том числе ул. Строителей, ул. Водопроводная, которые являясь, прежде всего  объездными дорогами, предназначенными для движения транзитных и большегрузных видов транспорта  давно исчерпали резерв пропускной способности.

Ввиду того, что город не имеет собственного дорожного фонда  и средства транспортного налога и акцизы с продажи топлива поступают в единый дорожный фонд республики, реализация программы поставлена в прямую зависимость от  того, какой объем денежных средств будет выделен городу  республикой.

В текущем году из дорожного фонда городу выделено 80 миллионов на ремонт дорог общего пользования и 28  миллионов рублей  на ремонт дворов.

Для строительства дорог данных средств естественно недостаточно, как и для проведения капитального ремонта, в связи с чем в было принято решение и выделенные  денежные средства были направлены на ямочный ремонт. Там, где  это было возможно и проведение ямочного ремонта не представлялось возможным –ремонт проводился картами.

Ремонту в 2013 году подлежали участки дорог на 37 улицах  города.

Перечень дорог и объемы работ утверждены Постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 13.03.2013 г. №578 и Постановлением администрации  городского округа «Город Йошкар-Ола» от 13.03.2013 г. №579.

Всего городским округом заключено 10 муниципальных контрактов –, 8 из которых выполнено в срок до 30.06.2013г. 2 муниципальных контракта, заключенных в связи с образовавшейся по итогам торгов бюджетной экономией,  находятся в стадии исполнения со сроком  до  30.09.2013 г.  –это контракты на ремонт на участках дорог:  ул. Крылова, ул. Соловьева, ул. Луначарского, ул. Й.Кырли, ул. Мира, ул. Советская и ул. Комсомольская с. Семеновка.

Параллельно, силами МУП «Город» осуществляется ямочный ремонт в рамках содержания улично-дорожной сети, который продолжится до 30.09.2013г.

Что касается качества работы подрядчиков, то хотелось бы отметить, что ее мы оцениваем по двум критериям – выполнение работ  в поставленные  сроки и соответствие выполненных работ требованиям СНИПов и ГОСТа. По срокам выполнения работ у нас были проблемы с одной организацией (ООО «Инвестиционно-строительная компания «Гарант»), выигравшей тендер, которая долго не приступала к работам, ставя под угрозу срыва план  проведения ямочных работ. Что касается качества выполненных работ, то оно проверяется прежде всего временем, также как и в прошлые годы нами был установлены гарантийные сроки на дорожную одежду и конструктивные элементы,  в течение которых подрядчики обязаны устранять без дополнительной оплаты все выявленные нарушения и дефекты. По прошествии осенне-зимнего сезона качество и состояние отремонтированного дорожного покрытия в обязательном порядке проверяется, причем не только нами, но как например в этом году проверяется Минпромтрансом РМЭ с привлечением независимых лабораторий, которые делают вырубки в асфальтовом покрытии для оценки соответствия  требованиям ГОСТа.

Так что о качестве работы подрядчиков, выполняющих работы по ремонту дорожного покрытия городских улиц с уверенностью можно будет говорить по меньшей мере через год.

Есть ли в Йошкар-Оле примеры, когда часть улицы за собственные средства вызывался отремонтировать представитель бизнес-сообщества?

Знаете, мое личное мнение, что каждый должен заниматься своим делом, тем в котором он является знатоком своего дела и профессионалом Результат от этого будет значительно лучше. Иначе говоря, дороги должны делать дорожники, а предприниматели должны развивать свой бизнес, увеличивая тем самым налоговые поступления в бюджеты, которые пойдут на оплату работы по ремонту и содержанию улиц.

Мы сталкивались с практикой строительства дорог строительными организациями, к сожалению негативные последствия такого опыта приходится решать по сегодняшний день. Так улица Анникова была построена застройщиком при строительстве микрорайона, с нарушениями, не сдана в эксплуатацию,  и как следствие –постоянные жалобы жителей, что вода не уходит с дворовых территорий.

Благоустройство улиц, дворов, остановок, дворцов культуры.

В 2013 году ремонт асфальтового покрытия проездов к многоквартирным жилым домам запланирован в 18 дворах  города. Работы ведутся на основании  6 муниципальных контрактов на общую сумму 32 млн. рублей.

На сегодняшний день подрядной организация ОАО «Медведевоагродорстрой» завершаются работы по ремонту дворовых территорий ЖЭУК «Заречная» - ул. Кутрухина, д.10, Бульвар Ураева, д.3, ул. Кирова, д.9, а также ЖЭУК «Дубки» - Кутрухина, д.11, ул. Героев Сталинградской битвы, д.39, ул. К.Либкнехта, д.83, ул. Лебедева, д.53б.

Завершаются работы на дворовых территориях – ул. Анциферова, д.2, 2а, ведутся работы на других дворовых территориях –по ул. Деповская, д.26,28, по ул. Первомайской, д.175,179, ул. Суворова, д.28,28а, ул. Машиностроителей, д.30.

В начале августа МУП «Город» начинает работы по благоустройству дворовых территорий по адресу: ул. Тихомировой, д.58,59, ул. Данилина, д.71, ул. Красноармейкая, д.55,57, ул. Эшпая, д.117,119, ул. Й.Кырли, д.34 и б. Данилова, д.11.

Как и в прошлом году, ремонт дворовых территорий будет осуществляться комплексно: с инвентаризацией зеленых насаждений, удалением сухостоя, восстановлением малых архитектурных форм.

Что касается установки детских игровых комплексов, то, все что делается в этом направлении в городе- делается по собственной инициативе предпринимателей и за их счет.  На сегодняшний день благодаря такой вот инициативе администрацией города совместно с предпринимателями и в ряде случаев жителями домов установлено более 70 детских игровых комплексов.   При этом не потрачено ни рубля бюджетных средств.

Мы всегда идем навстречу тем жителям, которые не просто пишут жалобы и требуют обустроить и их двор, а готовы САМИ что то сделать для этого. И дело даже не в финансовом участии с их стороны, важно, что они собрались вместе (прошу не путать с собрали подписи на коллективном обращении), объединились, совместно вышли на субботник, убрались в СВОЕМ дворе. Ведь вкладывая деньги или свой труд человеку хочется, чтобы результат его вложений ценился. Игровые комплексы, как и всякое имущество требуют ухода и содержания. И обидно бывает, когда спустя год после установки жители дома пишут ЖАЛОБЫ  и требуют от администрации или предпринимателя закрутить разболтавшиеся гайки на горке или починить сломанные качели. Устанавливая детский городок во дворе дома, жители которого сами принимали активное участие в благоустройстве территории , как на Свердлова 50 мы можем быть уверены, что он будет приносить радость детям на протяжении не одного года.

С 2013 года запущена программа развития ТОСов (территориальных органов самоуправления), которая также будет предусматривать возможность получения грантов на благоустройство дворовых территорий. Ежегодно администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола»  проводятся конкурсы на звание «Дом образцового содержания» и «Двор образцового содержания», предусматривающие премирование участников.

Жильцы двух многоквартирных домов захотели построить спортивный городок, сможет ли мэрия им в этом помочь?

Конечно, мы изыщем возможность помочь  в установке детского или спортивного городка. Для этого жителям дома нужно совместно обратиться в управляющую компанию, объединиться, по возможности создать ТОС,  привести территорию в порядок. Как нередко бывает, в таких случаях, такая инициатива не заканчивается установкой детского городка, ощутив результат, жители уже самостоятельно продолжают благоустраивать территорию, строят автопарковку для машин, разбивают цветники на газонах, делают ремонт подъездов и даже устанавливают видеонаблюдение.

Известны ли случаи в нашем городе, когда бы жильцы многоквартирных домов брали в аренду придомовую территорию?

В соответствии с нормами жилищного кодекса земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом с момента постановки его на кадастровый учет бесплатно переходит в общедолевую собственность собственников многоквартирного жилого дома, поэтому оформление придомовой территории в аренду законом не предусматривается.

Другое дело, что размеры земельных участков под многоквартирными домовладениями различны: в отсутствие волеизъявления собственников многоквартирного дома границы земельных участков устанавливались в минимально-необходимом размере –по отмостке жилого дома, поскольку  увеличение территории влечет увеличение земельного налога и не может быть произведено без согласия граждан. В тех случаях, где собственники помещений в многоквартирном доме проводили общее собрания, формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, производилось в границах всей придомовой территории.

На некоторых остановках нет  не только навеса, но и даже скамеек. Стоять пожилым людям или горожанкам с полными сумками в ожидании транспорта тяжело. Например нет оборудованной остановки около магазина «Факел», около «Онара», напротив республиканской больницы и т.д. Что будет предприниматься в этом направлении?

В 2013 году администрацией города планируется установить 20 новых остановочных павильонов, 10 из которых уже возведены  в настоящее время. Хочется отметить, что многими крупными предприятиями города проявлена инициатива по установке возле принадлежащих им зданий  остановочных павильонов: так остановочные комплексы установлены на Кокшайском тракте  ОАО «Йошкар-Олинский мясокомбинат», на ул. Дружбы –МУП «Водоканал», ООО «Спектр-М», в ближайшее время будет установлены 2 павильона ОАО «Контакт».  Работа в этом направлении продолжится и на следующий год.

На улицах горда мало урн и практически нет общественных туалетов. Решается ли этот вопрос?

В декабре прошлого года муниципальным образованием были приобретены биотуалеты, которые используются в дни праздников и массовых гуляний, при проведении публичных массовых мероприятий. Несколько таких кабинок установлено и на постоянной основе. В ближайшее время начнется строительство общественного туалета на самой оживленной пешеходной улице бул. Чавайна - возле Архангельской слободы.  Уже разработан и отмечен проект строительства. При наличии дополнительных свободных доходов в бюджете 2014 года общественные туалеты будут возведены и в иных публичных местах.

Что касается урн, то их количество в большинстве посещаемых мест города соответствует нормативным требованиям, там где их не хватает мы стараемся при получении информации устанавливать дополнительно.   К сожалению даже  большое количество установленных урн,  не гарантирует чистоту прилегающей территории. На чистоту города влияет и уровень культуры, воспитания человека.  У нас, в отличие от Европы, все еще принято «мусорить» на улице и до тех пор пока в сознании не укорениться, что это недопустимо проблема останется.

Концерты заезжих звезд походят в ДК 30-летия Победы. Но ДК давно не ремонтировался и вид его снаружи и внутри мягко говоря, оставляет желать лучшего. Планируется ли ремонт и реконструкция ДК и когда.

В настоящее время в ДК 30-летия Победы проведена реконструкция туалетов, выделены бюджетные средства на замену кресел в  большом зале, денежные средства на проведение полного капитального ремонта здания в бюджете не предусмотрены. Думаю, что к этому вопросу мы сможем вернуться только после решения первоочередных вопросов - ремонта и строительства дорог.

Судьба  погорельцев на Чернышевского. 

В связи с  случившимся пожаром мне часто приходится отвечать на вопрос готов ли город к таким ситуациям, к стихийным бедствиям. Город готов к чрезвычайным обстоятельствам, и это подтвердил опыт 2011 года, когда случился пожар в высотном доме на ул. Машиностроителей, 2б и пострадало 59 квартир . Одновременно мы вынуждены были разместить и оказать помощь 108 человекам, пострадавшим во время пожара, чье жилье пришло в негодность.

Другое дело, что жители сгоревшего дома по ул. Чернышевского на сегодняшний день не хотят понять одного – случившийся пожар не является законным способом незамедлительно быстро улучшить свои жилищные условия и получить от города новую, благоустроенную квартиру без соблюдения очередности и предусмотренных законом процедур.

Законом предусмотрена обязанность органов местного самоуправления в случае возникновения чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера  организовать пункт временного размещения населения и обеспечить питанием эвакуированное население.

По действующему постановлению администрации такие пункты создаются нами на базе общеобразовательных школ города. Погорельцев с Чернышевского 14 мы временно разместили в корпусе бывшей президентской школы для одаренных детей на ул. Советская, д.20, раздали им материальную помощь по 5000 рублей, обеспечили талонами на горячее питание в столовой «Школьник».

Более того, пострадавшим жителям дома по Чернышевского администрацией города оказана помощь, предоставление которой законом не предусматривается: так  совместно с предпринимателями и предприятиями, откликнувшимися на наш призыв–жителям приобретены медикаменты, одежда, проездные билеты на общественный транспорт, дополнительно выплачено по 5000 рублей на каждого пострадавшего, предоставлены услуги общественной бани и прачечной. Администрацией проведены встречи и совещания с представителями органов государственной и федеральной власти по оказанию  помощи погорельцам в восстановлении утраченных документов.

Размещение в пункте временного размещения по закону не может превышать 30 суток. Далее законом предусмотрено, что лица, утратившие единственное жилое помещение вследствие  чрезвычайных ситуаций вправе  претендовать на помещения маневренного фонда.

 Жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека. Требования к благоустройству помещений закон не предъявляет. Маневренный жилищный фонд предназначен для временного проживания граждан – до получения или страховых выплат или до предоставления им жилых помещений государственного или жилищного фонда.

В настоящее время город обеспечен 12 свободными жилыми помещениями маневренного фонда. В основном это помещения с частичной степенью благоустройства (без горячей воды).

Гражданам, пострадавшим от пожара в дома по ул. Чернышевского, 14 постановлением администрации от 15.07.2013 предоставлены жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда, отвечающие требованиям жилищного законодательства по адресам К.Либкнехта, д.62а и ул. 8 Марта, д.21. Однако от предложенных вариантов маневренного жилищного фонда граждане отказались.

16.07.2013 гражданам, пострадавшим от пожара были предложены  комнаты в доме по ул. Крылова, д.47. От предложенных вариантов жильцы отказались.

17.07.2013 гражданам предложены помещения на ул. Соловьева д.4, 2а, Вавилова д.30, Чехова д.64.  В настоящее время практически все из 8-ми пострадавших семей дали  согласие на заключение договора найма жилого помещения в общежитии. Ремонт помещений в общежитиях практически завершен, так что помещения маневренного будут предоставлены жильцам дома по Чернышевского 14 в отремонтированном виде.  

Стоит отметить, что в 2011 году при расселении пострадавших жителей дома 2б по ул. Машиностроителей предоставлялись те же жилые помещения, что предлагаются жителям дома №14 по ул. Чернышевского, и даже без проведения в них ремонта и проблем не возникало: жители сразу же выразили свое согласие на временное размещение в предложенных помещениях, понимая, что данное жилье является временным, до получения благоустроенного на условиях социального найма.

 На сегодняшний день на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в городе Йошкар-Ола состоит 3503 семей, из них 33 подлежат обеспечению жильем внеочередном порядке. Кроме того, на исполнении находятся 8 судебных решений по обеспечению граждан жилыми помещениями.

Таким образом, предоставление жилых помещений гражданам, пострадавшим от пожара в жилом доме по ул. Чернышевского 14 даже во внеочередном порядке требует соблюдение установленных законом процедур, очередности и соответственно не может быть произведено незамедлительно, как того требуют жители.

В качестве альтернативного решения вопроса для тех из жителей, которые  категорически не согласны на переезд в предоставляемые помещения маневренного фонда,  администрацией города совместно с коммерческими банками и застройщиками  достигнута договоренность о предоставлении беспрецедентно льготных условий покупки собственного жилья в ипотеку, при которых застройщики пошли на встречу и готовы продать квартиры в новых омах по себестоимости, банки готовы предоставить кредит на льготных условиях сроком до 30 лет. При таких условиях сумма выплаты без первоначального взноса за однокомнатную квартиру составит      рублей в месяц, половину стоимости кредитной ставки выплачивается администрацией города.

Таким образом, на сегодняшний день администрацией сделано все возможное для оказания помощи и содействия гражданам, пострадавшим от пожара в доме по ул. Чернышевского 14. Мы готовы к  возникновению чрезвычайных и нештатных ситуаций, и при их возникновении администрация города окажет помощь горожанам, попавшим в тяжелую жизненную ситуацию. Но конечно же хотелось бы, чтобы таких ситуация больше не происходило.

Финансирование на 2013, бюджет 2014.

 Как повлияло увеличение зарплаты бюджетников на бюджет Йошкар-Олы, было ли сокращено финансирование других статей  и каких?

Для выполнения обязательств  по выплате  заработной платы учителям и сотрудникам образовательной сферы в 2013 году дополнительно потребовалось 170  миллионов рублей, которые не были запланированы при утверждении бюджета. Естественно, что все дополнительные неналоговые  доходы, которые нами собирались, в том числе, в первую очередь от арендной платы и продажи земельных участков, мы вынуждены были направить на выполнение принятого решения –выплату заработной платы. Это не могло не отразиться на финансировании других муниципальных задач, в первую очередь дорожной деятельности, куда должны быдли быть направлены дополнительные доходы..

О планировании бюджета на 2014 год. Запланирована ли закупка новой техники для уборки улиц?

После утверждения контрольных цифр бюджета на 2014 год можно будет с точностью говорить, какие дороги затронет ремонт, капитальный ремонт,  реконструкция или строительство в следующем году. Соответственно также можно будет планировать закупку той или иной  коммунальной, специализированной техники. 

Правда ли, что у МУП «Город» теперь новый руководитель?

Да это действительно так, принято решение о смене руководства предприятия, которое в настоящее время возглавляет Дождиков Владимир Евгеньевич, человек очень ответственный и болеющий за свое дело.  Я думаю, что кадровые перемены положительно отразятся на деятельности предприятия в самое ближайшее время.

 Социальная сфера. О планировании строительства социального дома для оказавшихся без крова граждан.

В настоящее время администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» принято решение о реконструкции здания бывшей президентской школы–интернат на ул. Советская, 20 под общежитие, помещения которого будут переоборудованы под специализированные жилые помещения. Всего в результате реконструкции будут создания 63 квартиры.

О ходе строительства социальных домов в Йошкар-Оле.

Сразу отмечу, что город в настоящее время не осуществляет строительства собственного социального жилья, а приобретает его на возмездной основе по нормативной цене, установленной Правительством РФ для каждого субъекта, в рамках реализации программы переселения из ветхого и аварийного жилья.

Адресная программа  переселение граждан из аварийного жилищного фонда утверждается ежегодно с 2008 года. Всего на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» в период с 2008 года по 2012 год снесено 49 домов, ликвидировано 11343,96 кв.м. аварийного жилья, построено 328 квартир, в которые переселено 974 человека.

В 2013 году постановлением администрации утверждена долгосрочная программа переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2016 годы.

В рамках данной программы в 2013 году планируется к переселению 235 семей  -688 человек. Подлежит ликвидации 9517,21 кв.м. аварийного жилья.  На сегодняшний день заключены 14 муниципальных контрактов на приобретение 235 жилых помещений.

Как отразится повышение тарифов на рядовом жителе?

С 1 июля 2013 года рост суммарной платы за коммунальные услуги для населения не должен превышать 12,0 % в сравнении с декабрем 2012 года. Для жилищного фонда, где в структуре совокупной платы граждан за коммунальные услуги преобладает плата за электроснабжение и газификацию, рост не должен превышать 15,0 %.

Если совокупный платеж за коммунальные услуги превысит установленный рост, то гражданам можно обратиться в органы социальной защиты по месту жительства за компенсацией, которая возместит стоимость коммунальных услуг на величину их превышения.

 Порядок предоставления компенсации утвержден постановлением Правительства Республики Марий Эл от 22.07.2013 №227.

Подготовка к новому учебному году.

В настоящее время в ведении городского округа находятся 96 образовательных учреждений, из них 29 школ, 63 дошкольных учреждения, 4 учреждения дополнительного образования детей. Во всех детских образовательных учреждениях к началу учебного года проведены  минимально необходимые ремонтные работы и подготовка к учебному году, в том числе проведена промывка, опрессовка отопительных систем, проведена противопожарная обработка конструкций, на 100% выполнены противопожарные мероприятия.

 В рамках реализации программы модернизации 100% школ обеспечены наглядными пособиями для проведения занятий по ОБЖ, приобретены учебники и учебная литература на 19 миллионов рублей, в 5 школах города полностью отремонтированы и введены в эксплуатацию пищеблоки (это 1, 9, 17, 26, 2 школы). Таким обозом, на сегодняшний день в  23 школах города, а это 2/3 от общего количества, функционируют полностью обновленные пищеблоки.  Всего по программе модернизации образования городу в 2013 году выделено 64 миллиона рублей, в 2012 году эта сумма составляла 96 миллионов, в 2011 -29 миллионов.