ПРОТОКОЛ
заседания Координационного совета
по развитию малого и среднего предпринимательства
в городском округе «Город Йошкар-Ола» 

27 июня 2013 г.                    г. Йошкар-Ола                                                 № 2

Открыл заседание  заместитель председателя Координационного Совета  Шабалин А.В.,  начальник отдела промышленности, транспорта, связи и предпринимательства.

Присутствовали:
Дементьев Г.А.,  Лапшин П.В., Лобко О.Н.,  Макарова Т.Н., Мамаева Е.М., Плохотина Л.А., Протасова И.В., Шабалин А.В.

I.  Об организации работы сезонных нестационарных объектов общественного питания  и торговых объектов в летний сезон 2013 года
(Плохотина Л.А.,  Лапшин П.В.,  Дементьев Г.А.,  Шабалин А.В.)

	1.1. Информацию Плохотиной Л.А. принять к сведению (информация прилагается).
	1.2. Отметить, что:
В целях рационального размещения и функционирования сезонных нестационарных объектов торговли и общественного питания по типу «Летнее кафе», создания благоприятных условий для организации качественного торгового обслуживания населения, а также создания условий для развития малого предпринимательства, руководствуясь п.18 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 6.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» ежегодно организуется деятельность сезонных объектов по продаже мороженого, кваса, прохладительных напитков, летних кафе.  
С 2011 года размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Йошкар-Ола»               осуществляется в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 28.12.2009 года № 381 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», то есть в соответствии со схемой размещения, которая разработана и утверждена постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 29.03.2011 года № 678 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Йошкар-Ола»                      (с изменениями и дополнениями) в соответствии с Порядком, утвержденным субъектом РФ.
В соответствии с данной схемой в этом году предусмотрено 213 мест размещения сезонных объектов торговли (мороженое, квас, прохладительные напитки) и 56- летних кафе, в том числе: 
 
Наименование	2012 год	2013 год	
	По схеме	Согласовано	Факт	По схеме	Согласовано	Факт	
Мороженое	124	100	62	127
	112	71	
Квас	62	38	37	66
	40	24	
Прохладительные напитки	17	11	11	19	13	12	

Схема размещения сезонных объектов (с изменениями и дополнениями) опубликована в газете «Йошкар-Ола» и размещена на официальном интернет-портале администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в разделе «Торговля и потребительский рынок». 
В 2013 году летнее торговое обслуживание организовано с 1 мая по 1 октября 2013 года.                            
Сезонные нестационарные объекты общественного питания по типу «Летнее кафе» размещаются в соответствии со схемой размещения сезонных нестационарных объектов общественного питания по типу «Летнее кафе» на территории муниципального образования «Город Йошкар-Ола», утвержденной постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»  (56 объектов). 
По состоянию на 27 июня 2013 года согласовано размещение 38 летних кафе, фактически размещено 44 (из них 6 – без согласования).

Наименование	2012 год	2013 год	
	По схеме	Согласовано	Факт	По схеме	Согласовано	Факт	
Летние кафе	50
	46	48	56	38	44	

В основном, это объекты в виде террас, веранд, расположенные на территориях, прилегающих к стационарным предприятиям общественного питания.
По итогам аукционов, проведенных КУМИ города Йошкар-Олы в городе размещены 5 летних кафе.

II . О состоянии работы по привлечению предпринимателей-физических лиц к уплате взносов, а также о состоянии расчетов с Пенсионным фондом
(Макарова Т.Н., Шабалин А.В., Лапшин П.В., Лобко О.Н., Протасова И.В.)
2.1. Информацию Макаровой Т.Н. принять к сведению (информация прилагается).
2.2. Отметить, что :
	По состоянию на 01.01.2013 года на учете в УПФР в г.Йошкар-Оле состоит 20247 страхователей; из них 8020 – индивидуальные предприниматели и 15 – КФХ.
	По состоянию на 01.01.2013 года на учете в УПФР в г.Йошкар-Оле состоит 20247 страхователей; из них 8020 – индивидуальные предприниматели и 15 – КФХ.
Недоимка по страховым взносам по состоянию на 01.01.2012 г. составила 64,6 млн.рублей. В 2012 году для взыскания недоимки было направлено  4784 требований на сумму 40,9 млн.рублей, принято 663 решения о взыскании задолженности за счет денежных средств неплательщика, находящихся на счетах в банках; направлено 3288  постановления в службу судебных приставов, по 339 требованиям направлены заявления в суд.
	УПФР в г.Йошкар-Оле ведется постоянная разъяснительная работа по вопросам пенсионного законодательства.
	4.3. Макарова Т.Н. проинформировала членов Совета об изменениях в пенсионном страховании в 2013 году.
4.4. Отметить  низкую исполнительскую дисциплину субъектов малого и среднего предпринимательства в исполнении обязательств по уплате страховых взносов.
На 1 января 2013 года  на  территории городского округа «Город Йошкар-Ола» было зарегистрировано (по оценке) 5147 субъектов малого и среднего предпринимательства, с учетом индивидуальных предпринимателей – 16031.
По данным Маристата на предприятиях малого предпринимательства  занято (по оценке)  30,2 тысячи человек. Для малого бизнеса характерно небольшое количество работающих на каждом предприятии. На одно малое предприятие в среднем приходится 7 человек занятых (без совместителей и работающих по договорам). 
Среднемесячная заработная плата на малых предприятиях города
за  2012 год (по оценке) сложилась в размере 12920 рубля, с ростом к аналогичному периоду 2011 году на 107 %. 
 Оборот малых предприятий за  2012 год (по оценке) составил 56896 млн. руб., с ростом к аналогичному периоду прошлого года на 109,8 %.  
Налоговые  поступления   в  бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола» от субъектов малого и среднего бизнеса, уплачивающих налоги на совокупный доход, за 2012 год составили  187,1  млн. руб., или  20,3 %   всех  налоговых  доходов  бюджета  городского  округа  «Город Йошкар-Ола». 
В городском округе «Город Йошкар-Ола» для реализации полномочий по развитию малого и среднего предпринимательства принята муниципальная целевая долгосрочная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе «Город Йошкар-Ола» на 2012-2016 годы»,  утвержденная постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 03.11.2011 г. № 2922  (далее – Программа).   На финансирование Программы в 2012 году было выделено 1250,0 тыс.рублей.
 Администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» участвовала в открытом конкурсе среди органов местного самоуправления Республики Марий Эл на право заключения договоров по предоставлению межбюджетной субсидии для реализации программного мероприятия. По результатам конкурсного отбора администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» получила субсидии в сумме 54,0 тыс.рублей из средств республиканского бюджета Республики Марий Эл и 3720,0 тыс.рублей из средств федерального бюджета.
Общий объем финансирования Программы в 2012 году составил 5024,0 тыс.рублей. По состоянию на 01.01.2013 года денежные средства освоены в полном объеме. Получателями субсидий в 2012 году стали 35 субъектов малого и среднего предпринимательства.
Имущественная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства    на   территории городского округа «Город Йошкар-Ола» осуществляется по трем направлениям:
•	приватизация недвижимого имущества арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с условиями Федерального закона от 22.07.208 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности  и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные   акты   Российской  Федерации»;
В отличии от многих других субъектов Российской Федерации законодательством Республики Марий Эл не устанавливались ограничения на максимальный размер площади, арендуемых помещений для целей реализации преимущественного права выкупа.
Всего за период действия данного закона муниципальным образованием «Город Йошкар-Ола» продано посредством реализации преимущественного права субъектам малого и среднего предпринимательства 18 объектов недвижимого имущества общей площадью 7941 кв.м на общую сумму 79,9 млн.рублей.
•	предоставление в аренду недвижимого имущества субъектам малого и среднего предпринимательства.
В связи с отсутствием достаточного количества свободных помещений перечень имущества, которое может быть предоставлено в аренду исключительно субъектам малого и среднего предпринимательства не утверждался. Все высвобождающиеся помещения вносятся в перечень помещений, предназначенных для сдачи в аренду. Данный перечень размещен на официальном сайте администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» и доступен всем заинтересованным лицам.
	Всего за 2010-2012 годы проведено 93 аукциона, по результатам состоявшихся заключено 20 договоров аренды, в том числе 16 с субъектами малого и среднего предпринимательства.
•	размещение заказов на поставку товаров, работ, услуг для нужд муниципального образования «Город Йошкар-Ола» у субъектов малого предпринимательства в соответствии с требованиями ст.15 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
В целях исполнения требований закона исключительно для субъектов малого и среднего предпринимательства проводятся торги по направлениям:
Выполнение работ по оценке;
Поставка оргтехники и компьютеров;
Выполнение работ по сносу;
Выполнение работ по ремонту.
•	применение дифференцированных коэффициентов при расчете арендной платы за пользование земельными участками, предоставленными для строительства коммерческих нежилых объектов, в зависимости от срока освоения земельного участка.
В 2012 году при размещении заказов у субъектов малого и среднего предпринимательства на ремонт автомобильных дорог и дворовых территорий в целях привлечения СМСП был сформирован отдельный лот. 
Всего же в 2012 году в СМСП было размещено заказов на сумму 9,6 млн.рублей или 14,2% от общего объема размещенных заказов.
2.3. Рекомендовать муниципальным заказчикам при размещении заказов на ремонт и содержание улиц города и дворовых территорий разбивать на отдельные лоты.

III. О работе по проведению  статистического наблюдения  за  деятельностью СМСП
 (Дементьев Г.А., Лобко О.Н. Дидык Т.А.,   Шабалин А.В., , Агапитова Ю.И., Юдина Н.М.)

3.1. Информацию Дементьева Г.А.  принять к сведению (информация прилагается).
3.2. Отметить, что 
комплекс мер, принимаемых в Российской Федерации и в Республике Марий Эл в области создания благоприятных условий для ведения бизнеса дает положительные результаты;
принятие изменений в федеральный закон №212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования»  усложнило работу индивидуальных предпринимателей;
3.3. Рекомендовать Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Йошкар-Оле  проводить процедуру снятия с государственного учета налогоплательщика по принципу «одного окна».
     3.4.  Рекомендовать Собранию депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» выйти с законодательной инициативой о внесении изменений в приказ Минтранса России от 13.02.2013 г №36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» в части исключения из  категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу свыше 3,5 тонны, но не более 12 тонн (категория N2) и транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу более 12 тонн (категория N3) работающих на городских и пригородных перевозках;

РЕШЕНИЕ:

1. Рекомендовать муниципальным заказчикам при размещении заказов на ремонт и содержание улиц города и дворовых территорий разбивать на отдельные лоты.
2. Рекомендовать Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Йошкар-Оле  проводить процедуру снятия с государственного учета налогоплательщика по принципу «одного окна».
     3.  Рекомендовать Собранию депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» выйти с законодательной инициативой о внесении изменений в приказ Минтранса России от 13.02.2013 г №36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» в части исключения из  категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу свыше 3,5 тонны, но не более 12 тонн (категория N2) и транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу более 12 тонн (категория N3) работающих на городских и пригородных перевозках.
4. Рекомендовать МУП «Город» принять меры к надлежащему исполнению  требований постановления администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 04.07.2011 №1738 «Об обеспечении взвешивания транспортных средств, осуществляющих перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования местного значения городского округа "Город Йошкар-Ола".

Сопредседатели:                             ________________________А.В.Ерофеев
                                                          ________________________ Н.М.Юдина

Секретарь                                         ______________________И.В.Протасова