«Йошкар-Ола» 
Оласе округ администрацийын
ФИНАНС УПРАВЛЕНИЙЖЕ	ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ 
администрации городского округа
«Город  Йошкар-Ола»	

ПРИКАЗ

от  8 ноября  2013 года   № 49 о/д

О  Порядке санкционирования оплаты
денежных обязательств получателей средств
бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола»
и администраторов источников финансирования 
дефицита бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола»

	В соответствии со статьями 219 и 219.2 Бюджетного кодекса, Приказом
Федерального казначейства от 10 октября 2008 года № 8н «О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов по исполнению соответствующих бюджетов» ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» и администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» (далее - Порядок).
2. Признать утратившими силу :
             приказ финансового управления от 19.12.2008г. №38 о/д «О порядке санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» и администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола»;
        приказ финансового управления от 24.12.2009г. №52 о/д «О внесении изменений в приказ финансового управления от 19.12.2008г.№38 о/д»;
        приказ финансового управления от 31.12.2009г. №56 о/д «О внесении изменений в приказ финансового управления от 19.12.2008г.№38 о/д»; 
        приказ финансового управления от 14.05.2010г. №20 о/д «О внесении изменений в приказ финансового управления от 19.12.2008г.№38 о/д»;
        приказ финансового управления от 21.12.2010г. №50 о/д «О внесении изменений в приказ финансового управления от 19.12.2008г.№38 о/д»;
        приказ финансового управления от 22.08.2011г. №24 о/д «О внесении изменений в приказ финансового управления от 19.12.2008г.№38 о/д»;
      приказ финансового управления от 22.12.2011г. №45 о/д «О внесении изменений в приказ финансового управления от 19.12.2008г.№38 о/д»;
      3.  Настоящий приказ вступает в силу с момента его подписания. 
      4.  Контроль за  исполнением настоящего приказа  возложить на заместителя начальника финансового управления Торощину Ю.А.

И.О. начальника  финансового управления                                     Ю.А. Торощина

Согласовано:

Руководитель Управления Федерального
казначейства по Республике Марий Эл                                               В.А. Шашаев

                                                                                   Утвержден приказом
                                                                                   финансового управления
                                                                                   администрации городского
                                                                              округа «Город Йошкар-Ола»
  от 8 ноября 2013 г. № 49 о/д

      Порядок 
санкционирования оплаты денежных
обязательств получателей средств   бюджета
городского округа «Город Йошкар-Ола»  и
администраторов  источников финансирования
дефицита  бюджета городского округа
«Город Йошкар-Ола»

1. Настоящий Порядок разработан на основании статей 219 и 219.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок санкционирования  Финансовым управлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (далее - финансовое управление) оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» (далее – получатели средств ) и  администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола»(далее – администраторы источников), лицевые счета которых открыты в  Управлении Федерального казначейства по Республике Марий Эл.
 2. Санкционирование оплаты денежных обязательств за счет субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из федерального бюджета (далее - целевые трансферты), производится Управлением Федерального казначейства по Республике Марий Эл в соответствии с  нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими порядок и условия  предоставления и использования целевых трансфертов.
 3. Для оплаты денежных обязательств получатели  средств, администраторы источников представляют в финансовое управление      Заявку на кассовый расход (форма по КФД - 0531801), Заявку на кассовый расход(сокращенную) (код по КФД – 0531851),  Заявку на получение наличных денег (форма по КФД – 0531802), Заявку на получение денежных средств, перечисляемых на карту (код по КФД – 0531844) (далее – Заявки), заполненные в соответствии с  Приказом Федерального казначейства от 10 октября 2008г.№8н «О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов». 
В одной Заявке может содержаться несколько сумм кассовых расходов (кассовых выплат) по разным кодам классификации расходов бюджетов (классификации источников финансирования дефицитов бюджетов) по одному денежному обязательству получателя средств  (администратора источников). 
4. Для подтверждения возникновения денежного обязательства получатель  средств  представляет в финансовое управление соответствующий муниципальный контракт (договор) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, договор аренды и (или) иной документ, подтверждающий возникновение денежного обязательства (далее -  документ-основание).
   При наличии электронного документооборота между получателем средств(администратором источников) и финансовым управлением заявка и документ-основание представляются в электронном виде с применением электронной подписи (далее- в электронном виде). Порядок электронного документооборота с применением электронной подписи по санкционированию оплаты денежных и бюджетных обязательств между получателями средств (администраторами источников), финансовым управлением и Управлением Федерального казначейства по Республике Марий Эл определяется Регламентом, установленным финансовым управлением и Управлением Федерального казначейства по Республике Марий Эл.
   Финансовое управление представляет в Управление Федерального казначейства по Республике Марий Эл образцы подписей работников, имеющих право на санкционирование оплаты денежных обязательств.
5. Муниципальный контракт (договор) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, договор аренды (далее- муниципальный контракт (договор)) подлежит проверке юристом финансового управления на соответствие гражданскому законодательству Российской Федерации, бюджетному законодательству Российской Федерации, требованиям законодательства Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – законодательство РФ).
В случае соответствия муниципального контракта (договора) законодательству РФ, юрист финансового управления не позднее рабочего дня, следующего за днем представления получателем средств в финансовое управление муниципального контракта (договора), проставляет на нем штамп с  указанием даты проверки, подпись и возвращает получателю средств.
В случае несоответствия муниципального контракта (договора) законодательству РФ юрист финансового управления не позднее рабочего дня, следующего за днем представления получателем средств муниципального контракта(договора) в финансовое управление возвращает его получателю средств без штампа с указанием причины возврата.
Муниципальный контракт (договор), санкционированный юристом финансового управления и (или) иной документ, подтверждающий возникновение денежного обязательства вместе с заявкой направляется специалистам отраслевых отделов финансового управления.
6. При санкционировании оплаты денежных обязательств по расходам специалисты отраслевых отделов финансового управления осуществляют проверку Заявки по следующим направлениям:
6.1.коды классификации расходов бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола», указанные в Заявке, должны соответствовать кодам бюджетной классификации Российской Федерации, действующим в текущем финансовом году на момент представления Заявки;
6.2. соответствие указанных в Заявке кодов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов, текстовому назначению платежа, исходя из содержания текста назначения платежа, в соответствии с утвержденным в установленном порядке Министерством финансов Российской Федерации порядком применения бюджетной классификации Российской Федерации; 
6.3. непревышение указанных в Заявке авансового платежа над предельным размером авансового платежа, установленным действующим законодательством,  соответствие размера и срока выплаты арендной платы за период пользования имуществом условиям договора аренды;
6.4. соответствие содержания операции, исходя из бюджетного обязательства  коду классификации операций сектора государственного управления и содержанию текста назначения платежа, указанному в Заявке. 
7. При санкционировании оплаты денежных обязательств по  выплатам по источникам финансирования дефицита  бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» осуществляется проверка Заявки по следующим направлениям:
7.1. коды классификации источников финансирования дефицита  бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола», указанные в Заявке, должны соответствовать кодам бюджетной классификации Российской Федерации, действующим в текущем финансовом году на момент представления Заявки;
       7.2. соответствие указанных в Заявке кодов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов, исходя из содержания текста назначения платежа, в соответствии с утвержденным в установленном порядке Минфином РФ порядком применения  бюджетной классификации Российской Федерации; 
       7.3. непревышение сумм, указанных в Заявке, остаткам соответствующих бюджетных ассигнований, учтенных на лицевом счете администратора источника.
        8. При  санкционировании оплаты денежного обязательства, возникающего по муниципальному контракту (договору) согласно указанному в Заявке номеру ранее учтенного Управлением Федерального казначейства по Республике Марий Эл бюджетного обязательства получателя средств (далее – бюджетное обязательство), осуществляется проверка соответствия информации, указанной в Заявке, реквизитам и показателям бюджетного обязательства на:
        8.1. соответствие реквизитов (номер, дата) муниципального контракта (договора);
        8.2. идентичность кода (кодов) классификации расходов бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» по бюджетному обязательству и платежу;
         8.3. соответствие предмета бюджетного обязательства и содержания текста назначения платежа. 
        9. Санкционирование оплаты денежного обязательства, возникающего по муниципальному контракту(договору) в соответствии с настоящим пунктом по заявкам, в которых не указана ссылка на номер ранее учтенного Управлением Федерального казначейства по Республике Марий Эл обязательства, осуществляется одновременно с принятием на учет нового бюджетного обязательства. 
       10. Одновременно для осуществления текущего контроля и санкционирования Заявок предъявляются следующие документы, подтверждающие целевое использование бюджетных данных: 
        10.1. На выплату заработной платы, пособий по социальному страхованию и прочих выплат:
             Положение об оплате труда или коллективные договоры;
             журнал операций расчетов по оплате труда;
             расчетно-платежную  ведомость (платежную  ведомость  и  свод платежных ведомостей);
      заявки на перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, налога на доходы физических лиц.;
       10.2. На выплату стипендий, ежемесячной компенсации педагогическим работникам образовательных учреждений на приобретение книгоиздательской продукции и педагогических изданий, ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство:
      расчетно-платежную ведомость .
       10.3. На оплату расходов по приобретению продуктов питания,  мягкого инвентаря, прочих материальных запасов и основных средств:
              муниципальный контракт (договор), заключенный  в простой  письменной  форме  в виде  единого  документа,  подписанного   обеими  сторонами,  если     законом    для     муниципальных   контрактов  (договоров) данного вида не установлена определенная форма; 
              документы,   подтверждающие   возникновение   у  получателя   средств
денежных   обязательств   по   оплате за  поставленные   товары(счет, счет-фактура, акт приема-передачи),  выполненные  работы,  оказанные  услуги (акт выполненных работ или счет);
              при   условии   приобретения   товаров  (работ, услуг)   у   частных   лиц 
представляется   договор   на    закупку  товаров (выполнение  работ  и   оказания услуг) или торгово-закупочный акт.
       10.4. На оплату коммунальных услуг:
                По текущим платежам:
                муниципальный   контракт (договор)  на  предоставление  и  оплату коммунальных услуг;
                счет-фактуру на оплату оказанных услуг за истекший период.
                По погашению кредиторской задолженности за прошлые годы:
                соглашение о  реструктуризации  задолженности по оплате потребленных   энергоресурсов,   мировые   соглашения,  утвержденные Арбитражным судом по делам о взыскании по коммунальным услугам; 
                акт  сверки  дебиторской  и  кредиторской задолженности по состоянию на начало года.
        10.5. Получение подотчетных наличных денежных средств на командировочные и другие расходы:
                приказ на командировку;
                заявление на получение денежных средств в подотчет.
        10.6.  На оплату услуг связи:
                документы с авансовой предоплатой. 
         10.7. Финансирование расходов по проведению мероприятий производится на основании представленной сметы расходов, утвержденной руководителем учреждения с предоставлением документов, подтверждающих производимые расходы.
         11. Финансирование расходов по проведению предпродажной подготовки объектов приватизации, по управлению муниципальным имуществом, связанных с оценкой недвижимости, признанием прав и регулированием отношений по муниципальной собственности осуществляется при представлении следующих документов:
             копии договоров на предоставление услуг;
             актов о выполнении работ.
         12. Финансирование расходов на приобретение в муниципальную собственность акций и имущества осуществляется на основании решений органов местного самоуправления при представлении следующих документов:
              копии  муниципального  правового  акта  о  приобретении  объекта   или
акций в муниципальную собственность;
              копии договоров на приобретение в муниципальную собственность.
         13. Финансирование расходов по проведению капитального и текущего ремонтов, реконструкции и строительства объектов городской инфраструктуры производится при представлении следующих документов:
             списка объектов, утвержденный администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола»; 
             договора с подрядчиками;
              справки о стоимости выполненных работ (услуг) и затрат (форма кс-3)
             актов сдачи – приемки выполненных работ (услуг) (форма №2)
             договоров на долевое участие в жилищном строительстве при предоставлении жилищных субсидий;
             актов сверки кредиторской задолженности в разрезе объектов;
              счетов – фактур на объем выполненных работ(при авансировании – счета-фактуры на сумму не более 30% от сметной стоимости работ);
              протоколов проведения закупок на конкурсной основе посредством торгов, аукционов и путем запроса котировок.
        14. При финансировании расходов на оплату проектно-сметной документации представляются:
              договора на разработку проектно-сметной документации;
              счета-фактуры.
        15. Финансирование компенсации процентной ставки кредита под ипотечное строительство в соответствии с постановлением мэра города Йошкар-Олы от 07.02.2002г. №313 «О субсидировании за счет средств бюджета муниципального образования «Город Йошкар-Ола» половины банковской процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на приобретение или строительство жилья»  производится на основании отчетов кредитного учреждения о выдаче кредитов и задолженности Заемщиков и Созаемщиков.
         16.  Финансирование расходов на развитие малого и среднего  предпринимательства производится при наличии:
               протокола заседания конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора исполнителей основных мероприятий муниципальной целевой долгосрочной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе «Город Йошкар-Ола» на соответствующие годы;
               постановления администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о предоставлении субсидии. 
         17. Финансирование в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей»  производится согласно п.39 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья  и их использование в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых  семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на соответствующие годы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010г. №1050  на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств на банковский счет, открытый владельцу свидетельства. 
          18. Финансирование расходов на обслуживание муниципального долга, а также оплаты денежных обязательств по муниципальному долгу осуществляется при наличии документов, удостоверяющих возникновение долгового обязательства  бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола», в соответствии с графиком платежей.
          19.  При  оплате  прочих денежных обязательств, не оговоренных в п.п. 10.-18., получатель средств представляет документы, подтверждающие целевое использование средств бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола».
   20. При положительном результате проверки в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком, специалисты отраслевых отделов финансового управления проставляют на Заявке, представленной на бумажном носителе, штамп. Заявка со штампом направляется начальнику финансового управления или его заместителям, которые ставят свою подпись на штампе. Далее Заявка возвращается получателю бюджетных средств бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола».
 21.    Санкционированную заявку получатель средств направляет в Управление Федерального казначейства по Республике Марий Эл, которое проверяет ее на наличие в ней реквизитов и показателей.
         22.    Выплаты по Заявкам на кассовый расход (Заявкам на кассовый расход (сокращенным)), представляемым в Управление Федерального казначейства по Республике Марий Эл главными распорядителями средств бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» для перечисления субсидий бюджетным и автономным учреждениям городского округа «Город Йошкар-Ола» из бюджета городского округа Город Йошкар-Ола»  на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ), субсидий бюджетным и автономным учреждениям городского округа «Город Йошкар-Ола» из бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» на иные цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание ими в соответствии с муниципальным  заданием муниципальных услуг (выполнение работ), производятся без санкционирования оплаты денежных обязательств финансовым управлением.