Раздел 1.
Состояние нормативно-правового регулирования в
соответствующей сфере деятельности

Муниципальный земельный контроль на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» - это контроль за использованием земель, находящихся в границах городского округа «Город Йошкар-Ола», независимо от формы собственности на землю. Муниципальный земельный контроль проводится в отношении организаций, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности; индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков.
 Плановые и внеплановые проверки при осуществлении муниципального земельного контроля на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» проводятся  в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 года №136-ФЗ;
- Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 года №137-ФЗ;
- Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации от 30.12.2001 г. №195-ФЗ;
- Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ;
- Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 г. №294-ФЗ, а также нормативно-правовых актов принятых в его исполнение.
- Уставом муниципального образования «Город Йошкар-Ола», принятым решением городского Собрания муниципального образования «Город Йошкар-Ола» от 29.06.2005г. №101-IV;
- Положением о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования «Город Йошкар-Ола», утвержденным решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 14.07.2009 года №751-IV;
- Административным регламентом проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Город Йошкар-Ола», утвержденным постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 15.07.2010 года  №2012.
Перечень нормативно-правовой базы осуществления муниципального земельного контроля размещен на информационном портале г.Йошкар-Олы в разделе «Муниципальное имущество» → «Муниципальный контроль», имеющий следующий электронный адрес: www.i-ola.ru.
Информация о проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю является открытой и доступной для неограниченного круга лиц. 
С данной информацией можно ознакомиться на информационных стендах в отделе учета и разграничения земельных ресурсов комитета и сети «Интернет». 

Раздел 2.
Организация государственного контроля (надзора),
муниципального контроля

В соответствии с п.3 Положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования «Город Йошкар-Ола», утвержденного решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 14.07.2009г. №751-IV, муниципальный земельный контроль осуществляет комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (далее – комитет).
Согласно п.1.2. Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», утвержденного решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола»                       от 20.04.2006г. №243-IV, комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», является структурным подразделением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола».
Комитет осуществляет функции по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, в том числе земельными участками, в порядке, установленном действующим законодательством.
	В области управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности или ведении городского округа «Город Йошкар-Ола», комитет осуществляет муниципальный земельный контроль за:
- использованием земель с соблюдением требований земельного законодательства;
- использованием земель с соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю, а также порядка переуступки права пользования землей;
- исполнением предписаний об устранении нарушений земельного законодательства в области использования земель;
- выполнением иных требований земельного законодательства при использовании земель.
	При осуществлении муниципального земельного контроля комитет взаимодействует:
- с управлением архитектуры и градостроительства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» - за обеспечением организации использования земель при осуществлении градостроительной деятельности;
- с МУП «Йошкар-Олинское бюро по землеустройству» - за установлением границ на местности и уточнением площади земельных участков.
В случае выявления нарушений земельного законодательства, материалы проверок с приложением фотоматериалов и технических отчетов кадастровых инженеров направляются в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл (Управление Россреестра по Республике Марий Эл) и Прокуратуру г.Йошкар-Олы для рассмотрения вопроса о привлечении лиц, допустивших нарушения, к административной ответственности.

Раздел 3.
Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Финансовое обеспечение муниципального земельного контроля на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» осуществляется за счет бюджетных средств, выделяемых комитету на мероприятия по землеустройству и землепользованию.  
Ответственными исполнителями по проведению мероприятий в рамках муниципального земельного контроля являются 2 квалифицированных сотрудника отдела учета и разграничения земельных ресурсов КУМИ г.Йошкар-Олы, осуществляющие свои полномочия в соответствии с должностными обязанностями.
Средняя нагрузка по объему выполненных функций по контролю за отчетный период составляет 5 проверок на одного специалиста отдела учета и разграничения земельных ресурсов КУМИ г.Йошкар-Олы.
	К проведению мероприятий по контролю привлекалось 2 эксперта:
- кадастровый инженер МУП «Йошкар-Олинское бюро по землеустройству»; 	- специалист Управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола».
	Обучение специалистов для повышения уровня квалификации в 2013 году не проводилось. 

Раздел 4.
Проведение государственного контроля (надзора),
муниципального контроля

Проведение проверок в 2013 году осуществлялось на основании плана, утвержденного распоряжением от 24.10.2012г. №844. 
За 2013 год специалистами комитета проведено 10 плановых проверок соблюдения земельного законодательства, из них: 
9 – в отношении юридических лиц, 
1 – в отношении индивидуального предпринимателя.
		Все вышеуказанные проверки проводились в форме выездных проверок с участием экспертов МУП «Йошкар-Олинское бюро по землеустройству» и Управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола».
В ходе проведения мероприятий  в рамках муниципального земельного контроля на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» должностными лицами, осуществляющими проверку, выявлено одно нарушение требований земельного законодательства в отношении индивидуального предпринимателя. 
Материалы данной проверки направлены в Прокуратуру города Йошкар-Олы для рассмотрения вопроса о привлечении правонарушителя к административной ответственности в соответствии со ст.7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В виду отсутствия оснований – внеплановые проверки в 2013 году не проводились.

Раздел 5.
Действия органов государственного контроля (надзора),
муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений

По факту выявленного административного правонарушения – использования части земельного участка без правоустанавливающих документов, индивидуальному предпринимателю выдано предписание об устранении допущенного нарушения.

Раздел 6.
Анализ и оценка эффективности государственного
контроля (надзора), муниципального контроля

		Фактическое выполнение плана проверок в 2013 году составляет 100 %. 
Доля юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования «Город Йошкар-Ола», в отношении которых были проведены проверки, составляет 100%.
Доля проведенных внеплановых проверок  в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (в % от общего числа проведенных проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) – 0.
Доля проверок от общего числа проведенных плановых и внеплановых проверок, по итогам которых выявлены правонарушения -10%. 
Доля проверок, результаты которых были признаны недействительными (в % от общего числа проведенных проверок) – 0.

Раздел 7.
Выводы и предложения по результатам государственного
контроля (надзора), муниципального контроля

Одной из составляющих повышения эффективности, а также получения оперативного и качественного результата при проведении проверочных мероприятий в рамках муниципального земельного контроля, на территории городского округа, является наделение должностных лиц, ответственных за проведение проверок, полномочиями на составление соответствующих протоколов об административном правонарушении, правом выдавать предписания об устранении нарушений. Данная мера, в случае выявления нарушений, будет способствовать немедленному реагированию со стороны органа осуществляющего муниципальный земельный контроль.   
Организация и проведение информационной работы с населением по предотвращению нарушений земельного законодательства путем привлечения средств массовой информации к разъяснению положений земельного законодательства.
Повышение квалификации и усовершенствование уровня подготовки лиц, ответственных за проведение муниципального земельного контроля; изучение нормативно-правовой базы в данном направлении также будет способствовать высокому качеству проверок по использованию и охране земель на территории городского округа «Город Йошкар-Ола».

Приложения

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СТАТИСТИЧЕСКОЕ НАБЛЮДЕНИЕ	

Нарушение порядка представления статистической информации, а равно представление недостоверной статистической информации влечет
ответственность, установленную статьей 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
от 30.12.2001 № 195-ФЗ, а также статьей 3 Закона Российской Федерации от 13.05.92 № 2761-1 «Об ответственности за нарушение порядка
представления государственной статистической отчетности»	

СВЕДЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
за январь -декабрь 2013г.
(нарастающим итогом)	

Предоставляют:	Сроки предоставления	
территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, уполномоченные на осуществление 
государственного федерального контроля (надзора):
- соответствующим федеральным органам исполнительной власти; 
федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление государственного федерального контроля (надзора):
- Минэкономразвития России, 125993, ГСП-3, г.Москва, А-47, ул. 1-я Тверская-Ямская, 1,3; 
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в части осуществления полномочий Российской Федерации, переданных субъектам Российской Федерации (отдельную форму по каждому из переданных полномочий): 
- соответствующим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим контроль за исполнением переданных полномочий по контролю;
федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление контроля за исполнением переданных полномочий по контролю (отдельную форму по каждому из контролируемых переданных полномочий по контролю):
- Минэкономразвития России, 125993, ГСП-3, г.Москва, А-47, ул. 1-я Тверская-Ямская, 1,3; 
органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление муниципального контроля и полномочий по осуществлению государственного контроля, переданных на муниципальный уровень:
- органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственному за подготовку в установленном порядке докладов об осуществлении регионального государственного контроля (надзора);
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) в части осуществления полномочий субъектов Российской Федерации в соответствующих сферах деятельности:  
- органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственному за подготовку в установленном порядке докладов об осуществлении регионального государственного контроля (надзора);
орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственный за подготовку в установленном порядке докладов об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) (сводную форму по осуществлению контроля органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в части собственных полномочий и полученные формы по осуществлению муниципального контроля): 
    - Минэкономразвития России, 125993, ГСП-3, г.Москва, А-47, ул. 1-я Тверская-Ямская, 1,3.	15 числа после
отчетного периода

20 числа после      отчетного периода

15 числа после
отчетного периода

20 числа после
отчетного периода

15 числа после
отчетного периода

15 числа после
отчетного периода

20 числа после отчетного периода

	

Форма № 1-контроль

Приказ Росстата:
Об утверждении формы
от 21.12.2011г. № 503
      О внесении изменений
             (при наличии)
     от ____________№____
     от ____________№____                                            	

Полугодовая

Наименование отчитывающейся организации Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» 
                                                                                     (КУМИ г.Йошкар-Ола)	
Почтовый адрес Ленинский проспект, дом 27,  г.Йошкар-Ола, Республика Марий Эл, 424001	
Код
формы
по ОКУД	Код	
	отчитывающейся организации
по ОКПО			
1	2	3	4	
0605137	26310726	75.11.31		

Раздел 1. Сведения о количестве проведенных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Наименование показателей	№ строки	Единица измерения	Код 
по ОКЕИ	Всего 	
1	2	3	4	5	
Общее количество проверок, проведенных в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей	01	единица	642	10	
Общее количество внеплановых проверок (из строки 1) – всего (сумма строк 3, 4, 9 – 11), в том числе по следующим основаниям	02	единица	642	0	
по контролю за исполнением предписаний, выданных по результатам проведенной ранее проверки	      03	единица	642	0	
по заявлениям (обращениям) физических и юридических лиц, по информации органов государственной власти, местного самоуправления, средств массовой информации об указанных фактах – всего, в том числе	04	единица	642	            0	
о возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (из строки 4)	05	единица	642	0	
о причинении вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ( из строки 4)	
06	
единица	
642	
0	
о нарушении прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены) (из строки 4)	07	единица	642	0	
о нарушении трудовых прав граждан (из строки 4)	      08	       единица	           642	            0	
на основании приказов (распоряжений) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации	09	единица	642	0	
на основании приказов (распоряжений) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с требованием органов прокуратуры	10	единица	642	0	
по иным основаниям, установленным законодательством Российской Федерации	11	единица	642	0	
Количество проверок, проведенных совместно с другими органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля (из строки 1)	12	единица	642	0	
из них внеплановых 	13	       единица	           642	0	
Общее количество документарных проверок	14	единица	 642	0	
Общее количество выездных проверок	15	единица	 642	10	

Раздел 2. Результаты проверок

Наименование показателей	N
строки	Единица измерения	Код по ОКЕИ	Всего (сумма граф 6-7)	в том числе	
					плановые проверки	внеплановые проверки	
1	2	3	4	5	6	7	
Общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в ходе проведения проверок в отношении которых выявлены правонарушения	16	единица	642	1	X	X	
Общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	17	единица	642	0	X	X	
Общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	18	единица	642	0	X	X	
Общее количество проверок, по итогам проведения которых выявлены правонарушения 	19	единица	642	1	1	0	
Выявлено правонарушений - всего (сумма строк 21-23), в том числе: 	20	единица	642	1	1	0	
нарушение обязательных требований законодательства	21	единица	642	1	1	0	
несоответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям	22	единица	642	0	0	0	
невыполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля	23	единица	642	0	0	0	
Общее количество проверок по итогам проведения которых по фактам выявленных нарушений возбуждены дела об административных правонарушениях 	24	единица	642	0	0	0	
Общее количество проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания	25	единица	642	0	0	0	
Общее количество административных наказаний, наложенных по итогам проверок - всего (сумма строк 27-34), в том числе по видам наказаний: 	26	единица	642	0	0	0	
конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения	27	единица	642	0	0	0	
лишение специального права, предоставленного физическому лицу	28	единица	642	0	0	0	
административный арест	29	единица	642	0	0	0	
административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства	30	единица	642	0	0	0	

Наименование показателей	№ строки	Единица измерения	Код по ОКЕИ	Всего (сумма граф 6-7)	в том числе	
					плановые проверки	внеплановые проверки	
дисквалификация	31	единица	642	0	0	0	
административное приостановление деятельности	     32	единица	642	0	0	0	
предупреждение	33	единица	642	0	0	0	
административный штраф – всего, в том числе	34	единица	642	0	0	0	
на должностное лицо	35	единица	642	0	0	0	
на индивидуального предпринимателя 	36	единица	642	0	0	0	
на юридическое лицо 	37	единица	642	0	0	0	
Общая сумма наложенных административных штрафов – всего, в том числе:	38	тыс рублей	384	0	0	0	
на должностное лицо	39	тыс рублей	384	0	0	0	
на индивидуального предпринимателя	40	тыс рублей	384	0	0	0	
на юридическое лицо	41	тыс рублей	384	0	0	0	
Общая сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов	42	тыс рублей	384	0	0	0	
Общее количество проверок по итогам которых по фактам выявленных нарушений материалы переданы в правоохранительные органы для возбуждения уголовных дел	43	единица	642	0	0	0	
из них количество проверок по итогам которых по фактам выявленных нарушений применены меры уголовного наказания	44	единица	642	0	0	0	
Количество проверок, результаты которых были признаны недействительными - всего, в том числе (сумма строк 46-48)	45	единица	642	0	0	0	
по решению суда	46	единица	642	0	0	0	
по предписанию органов прокуратуры	47	единица	642	0	0	0	
по решению руководителя органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля	48	единица	642	0	0	0	
Количество проверок, проведенных с нарушением требований законодательства о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля применены меры дисциплинарного наказания	49	единица	642	0	0	0	

Раздел 3. Справочная информация
Наименование показателей	N
строки	Единица измерения	Код по ОКЕИ	Всего	
1	2	3	4	5	
Общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, соответствующего субъекта Российской Федерации, соответствующего муниципального образования, деятельность которых подлежит государственному контролю (надзору), муниципальному контролю со стороны контрольного органа	50	единица	642	3200	
Общее количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводились плановые, внеплановые проверки 	51	единица	642	10	
Количество проверок, предусмотренных ежегодным планом проведения проверок на отчетный период	52	единица	642	10	
Количество ликвидированных, либо прекративших свою деятельность к моменту проведения плановой проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (из числа включенных в план проверок на отчетный период)	53	единица	642	0	
Направлено в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения внеплановых выездных проверок,	54	единица	642	0	
из них отказано органами прокуратуры в согласовании	55	единица	642	0	
Количество проверок, проводимых с привлечением экспертных организаций	56	единица	642	0	
Количество проверок, проводимых с привлечением экспертов	57	единица	642	10	
Объем финансовых средств, выделяемых в отчетном периоде из бюджетов всех уровней на финансирование участия экспертных организаций и экспертов в проведении проверок	58	тыс. рублей	384	0	
Количество штатных единиц по должностям, предусматривающим выполнение функций по контролю (надзору),	59	единица	642	2	
из них занятых	60	единица	642	2	
Объем финансовых средств, выделяемых в отчетном периоде из бюджетов всех уровней на выполнение функций по контролю (надзору)	61	тыс. рублей	384	0	
Количество случаев причинения субъектами, относящимися к поднадзорной сфере, вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - всего, в том числе:	62	единица	642	0	
количество случаев причинения вреда жизни, здоровью граждан	63	единица	642	0	
количество случаев причинения вреда животным, растениям, окружающей среде	64	единица	642	0	
количество случаев причинения вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации	65	единица	642	0	
количество случаев возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера	66	единица	642	0	

Руководитель организации	Плотников Павел Вячеславович					
	(Ф.И.О.)		(подпись)			

Должностное лицо, ответственное за предоставление статистической информации	
Ведущий специалист		
Ефремова Екатерина Яковлевна			
	(должность)		(Ф.И.О.)		(подпись)	
	(8362) 41-12-03		"13" февраля 2014 год			
	(номер контактного телефона)		(дата составления)