ПРОЕКТ 
                                                                                    внесен  мэром 
города Йошкар-Олы
                                                                                    __________О.П. Войнов

Р Е Ш Е Н И Е
Собрания депутатов 
городского округа «Город Йошкар-Ола» 
пятого созыва

XLIII сессия                                                    25 декабря 2013 года

Об утверждении Положения об осуществлении 
муниципального жилищного контроля на территории 
городского округа «Город Йошкар-Ола»

   В соответствии со статьями 14, 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской Федерации»,  Законом  Республики  Марий Эл  от  27.08.2012  N 50-З «О взаимодействии органов муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного надзора в Республике Марий Эл», Уставом муниципального образования «Город Йошкар-Ола», Собрание депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола»  РЕШИЛО:
1. Утвердить прилагаемое Положение об осуществлении муниципального жилищного контроля на территории  городского округа «Город Йошкар-Ола».
2. Опубликовать настоящее решение в газете «Йошкар-Ола».
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по развитию городского хозяйства (И.Л.Бондарчук).

Глава
городского округа
«Город Йошкар-Ола»                                                                            Л. Гаранин 

Утверждено
решением сессии городского 
собрания депутатов 
городского округа «Город Йошкар-Ола»
от «____»____________2013 г. №___

Положение
об осуществлении муниципального жилищного контроля 
на территории городского округа «Город Йошкар-Ола»

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об осуществлении муниципального жилищного контроля на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» (далее - Положение) разработано в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Марий Эл от 27.08.2012 N 50-З «О взаимодействии органов муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного надзора в Республике Марий Эл», Уставом муниципального образования «Город Йошкар-Ола» и определяет порядок осуществления муниципального жилищного контроля на территории  городского округа «Город Йошкар-Ола».
1.2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Жилищным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
1.3. Под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Республики Марий Эл в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.
1.4. Органом, уполномоченным на осуществление муниципального жилищного контроля на территории городского округа «Город Йошкар-Ола», является администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» в лице управления городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (далее - Орган муниципального жилищного контроля).  
1.5 Орган муниципального жилищного контроля взаимодействует в порядке, установленном Законом Республики Марий Эл от 27.08.2012 N 50-З «О взаимодействии органов муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного надзора в Республике Марий Эл», с уполномоченным Правительством Республики Марий Эл органом исполнительной власти Республики Марий Эл, осуществляющим государственный жилищный надзор на территории Республики Марий Эл (далее - орган государственного жилищного надзора). 
1.6. Осуществляют муниципальный жилищный контроль должностные лица Органа муниципального жилищного контроля, которые являются муниципальными жилищными инспекторами.
1.7. Муниципальный жилищный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Республики Марий Эл, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.
         1.8. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального жилищного контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - ФЗ от 26.12.2008 N 294-ФЗ) с учетом особенностей организации и проведения внеплановых проверок, установленных частями 4.1 и 4.2 
статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

2. Предмет муниципального жилищного контроля
и порядок его осуществления

2.1. Под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.
2.2. Муниципальный жилищный контроль осуществляется путем:
- проведения проверок соблюдения проверяемыми лицами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами, законом Республики Марий Эл и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.
- анализа исполнения обязательных требований, информация о которых получена в ходе осуществления муниципального жилищного контроля.
2.3. Орган муниципального жилищного контроля проводит плановые и внеплановые проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами муниципального жилищного фонда.
2.4. Плановые проверки проводятся в соответствии с требованиями ФЗ от 26.12.2008 N 294-ФЗ на основании разрабатываемых Органом муниципального жилищного контроля ежегодных планов. 
2.5. Основанием для проведения внеплановой проверки наряду с основаниями, указанными в части 2 статьи 10 ФЗ от 26.12.2008 N 294-ФЗ, является поступление в орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о фактах нарушения обязательных требований к порядку принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, уставу товарищества собственников жилья и внесенным в него изменениям, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с такой организацией договора управления многоквартирным домом, порядку утверждения условий такого договора и его заключения, а также нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ. Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении такой проверки.
2.6. По результатам мероприятий по муниципальному жилищному контролю должностное лицо, являющееся муниципальным жилищным инспектором, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законами Республики Марий Эл, муниципальными правовыми актами, составляет:
- акт проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;
- выдает предписание о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

3. Права, обязанности и ответственность уполномоченных
должностных лиц при осуществлении муниципального
жилищного контроля

3.1. При организации и проведении муниципального жилищного контроля должностные лица  вправе:
3.1.1 запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;
3.1.2 беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа  руководителя органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, а по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества, правомерность принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения;
3.1.3 выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;
3.1.5 направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
3.2. При проведении проверки должностные лица органа муниципального жилищного контроля не вправе:
3.2.1 проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органа муниципального контроля, от имени которого действуют эти должностные лица;
3.2.2 осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом  «б» пункта 2 части 2 статьи 10 ФЗ от 26.12.2008 N 294-ФЗ;
3.2.3 требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
3.2.4 распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
        3.2.5 превышать установленные сроки проведения проверки;
3.2.6 осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
3.3. Должностные лица органа муниципального контроля при проведении проверки обязаны:
3.3.1 своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
3.3.2 соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы гражданина, юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
3.3.3 проводить проверку на основании приказа руководителя органа муниципального жилищного контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением;
3.3.4 проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа руководителя органа муниципального жилищного контроля и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 ФЗ от 26.12.2008 N 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;
3.3.5 не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
3.3.6 предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
3.3.7 знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
3.3.8 учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
3.3.9 доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3.3.10 соблюдать сроки проведения проверки;
3.3.11 не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
3.3.12 перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;
3.3.13 осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
3.4. Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального жилищного контроля, в случае ненадлежащего исполнения должностных обязанностей несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.