Информация о работе администрации городского округа
«Город Йошкар-Ола» за 2014 год

В отчетном докладе представлены основные направления деятельности главы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (мэра города) и деятельности администрации  городского округа «Город Йошкар-Ола» за 2014 год, определены перспективы развития столицы республики на 2015 год.

Экономическое развитие

По итогам 2014 года в городском округе «Город Йошкар-Ола» увеличились обороты, улучшилось финансовое состояние ряда организаций, продолжился рост заработной платы.
Индекс промышленного производства в городском округе «Город Йошкар-Ола» в 2014 году по сравнению с 2013 годом составил 106,9%. 
В 2014 году на развитие экономики и социальной сферы городского округа «Город Йошкар-Ола» использовано 18,8 млрд. рублей инвестиций в основной капитал по полному кругу организаций, что на 16,8% больше чем за соответствующий период прошлого года.
Среднемесячная заработная плата в Йошкар-Оле за январь-декабрь 2014 года увеличилась на 10,8% по сравнению с уровнем 2013 года и составила 24 040,8 рублей. 
Уровень безработицы на 01 января 2015г. составил 0,71% от экономически активного населения. 
 Оборот розничной торговли в 2013 г. составил 45,6 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 6,3 % больше по сравнению с аналогичным периодом 2013 года. Объем платных услуг, оказанных населению, составил 12,5 млрд. руб., что на 2% больше, чем в 2013 г.
В 2014г. в городском округе «Город Йошкар-Ола» зарегистрирован естественный прирост населения - 737 человек. Миграционный прирост составил 2191 человек. 
По результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Марий Эл по итогам  2013 года городской округ «Город Йошкар-Ола» занял 2 место, администрации городского округа «Город Йошкар-Ола выделен грант.

Работа отдела экономики за 2014 год

Работа отдела экономики в 2014 году была направлена на обеспечение реализации экономической политики на территории городского округа «Город Йошкар-Ола». В течение года постоянно проводился мониторинг основных социально-экономических показателей, необходимых для анализа и определения перспектив развития территории. 
С целью формирования бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» разработан прогноз социально-экономического развития городского округа «Город Йошкар-Ола» на 2015 год и на период  2016-2017 годов.
Отделом экономики поддерживается в актуальном состоянии информация о социально-экономическом развитии, инвестиционной привлекательности городского округа «Город Йошкар-Ола» на информационном портале «Город Йошкар-Ола»: ежеквартально размещаются аналитические информации, ежемесячно обновляются основные статистические показатели. 

При администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в течение 8 лет действует комиссия по вопросам укрепления дисциплины оплаты труда и уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию.
В течение 2014 года в администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» проведено 8 заседаний комиссии, на которых были заслушаны руководители 79 проблемных предприятий.
Эффективность деятельности комиссии выразилась в снижении  задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование со 179,1 млн. руб. до 84,1 млн. руб., или на 53 %. 
В прошедшем году из 79 предприятий, рассмотренных на комиссии, более трети имели задолженность по налогу на доходы физических лиц, который является основным налогом, пополняющим бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола». По результатам работы комиссии задолженность по подоходному налогу снижена на 50%, или на 3,7 млн.руб. 

Отдел экономики является координатором разработки муниципальных программ и контроля за ходом их реализации. 
В 2014 году реализовывались 9 муниципальных программ: 
1. Развитие образования и реализация молодежной политики городского округа «Город Йошкар-Ола».
2. Обеспечение жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения городского округа «Город Йошкар-Ола». 
3. Защита населения и территории городского округа «Город Йошкар-Ола» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение антитеррористической защищенности. 
4. Развитие культуры и средств массовой информации. 
5. Экономическое развитие.
6. Городское хозяйство. 
7. Формирование эффективной системы муниципальной власти. 
8. Управление муниципальным имуществом. 
9. Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом.

Мероприятия по программам профинансированы из бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» на сумму 1 566,8 млн. руб., из них освоено - 1 489,3 млн. руб., что составляет 95,1% от общих кассовых расходов; из республиканского бюджета – 1 328,1 млн. руб. (96,6%), из федерального бюджета - 85,2 млн. руб. (96,6%), за счет внебюджетных источников – 314,6 млн. руб. (96,8%). 

Постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 20.12.2013 №3215 утверждена муниципальная адресная инвестиционная программа (МАИП) на 2014 год, мероприятия которой предусматривают финансирование разработки проектно-сметной документации для строительства объектов жилищного и коммунального хозяйства городского округа «Город Йошкар-Ола». По итогам 2014 года на 16 объектах профинансировано 348,5 млн. руб. Завершены работы по водоснабжению деревни Данилово, проведена часть работ по реконструкции здания общежития по ул. Советская, д.20 под жилой дом с устройством мансардного этажа, разработана ПСД на строительство ул. Ураева, ул. Петрова, проведена реконструкция ул.Гоголя и т.п.
На переселение граждан из аварийного жилого фонда выделено из бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» 107,2 млн.руб.
За счет средств бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» в 2014 году софинансировались четыре объекта республиканской адресной инвестиционной программы, один из них - масштабный проект реконструкции улично-дорожной сети – автомобильный мост через реку М. Кокшага в створе Ленинского проспекта. По итогам 2014 года профинансировано из бюджета городского округа 170,0 млн. рублей. Из бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» было также выделено 10 млн. руб. на софинансирование объектов: Воскресенский парк, места общего пользования в центральной части г.Йошкар-Олы, канализационный коллектор Ø 630 ул. Ураева-Кирова для микрорайона «Мирный».

Отделом экономики администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" проделана большая работа по координации перевода предоставления муниципальных услуг в электронном виде в соответствии с нормативными актами Российской федерации и Республики Марий Эл. 
В целях прозрачности работы органов местного самоуправления на портале администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» ведется раздел «Муниципальные услуги», где размещаются нормативные документы, касающиеся муниципальных услуг.
Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" в настоящее время оказывает 29 муниципальных услуг, переводимых в электронный вид. 
За 2014 год администрацией городского округа оказано 26885 услуг, из которых 1,34% от общего числа – в электронном виде. За этот же период направлено 5018 межведомственных запросов в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти Республики Марий Эл, органы местного самоуправления, в том числе 3057(60,9%)- в электронном виде, 1961(39,1%)- на бумажных носителях. Наибольшее число межведомственных запросов направлено Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа (2392), отделом учета и распределения жилой площади администрации городского округа (1849).
Работа по повышению качества муниципальных услуг - главная задача административной реформы - будет продолжена.

Малое и среднее предпринимательство

Малый и средний бизнес выступает важной частью функционирования и социально-экономического развития территории городского округа «Город Йошкар-Ола». Он создает рабочие места, разрабатывает и внедряет новые технологии, максимально учитывает местные условия, проникает в невыгодные для крупных предприятий сферы, дает значительную часть регионального валового продукта. благодаря управленческому персоналу и сравнительно простым организационным формам он обладает гибкостью к изменениям внешней среды, мобильностью управления, быстрой реакцией на требования потребителей.
На 1 января 2015 года   на  территории городского округа «Город Йошкар-Ола» было зарегистрировано 6173 субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – СМСП), 6667 индивидуальных предпринимателей (далее – ИП).
В  2014 году на предприятиях малого и среднего предпринимательства было занято  более 27 тысяч человек.  
 Среднемесячная заработная плата на малых предприятиях города за            2014 год  составила 15375 рублей, что на 7% выше уровня  2013 года.
Оборот малых и средних предприятий по итогам   2014 год составил 65,8 млрд. руб., с ростом к уровню 2013 года на 11,6%.  За 2014 год малые  предприятия на развитие экономики и социальной сферы направили 6,0 млрд. руб. инвестиций.
Налоговые  поступления   в  бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола» от субъектов малого и среднего бизнеса, уплачивающих налоги на совокупный доход, за 2014 год составили  207,4  млн. руб., или   21,7 %   всех  налоговых  доходов  бюджета  городского  округа  «Город Йошкар-Ола». 
В соответствии с налоговым законодательством с 1 января 2013 года в бюджет городского округ «Город Йошкар-Ола» налог, взимаемый в виде стоимости патента в связи с применением  упрощенной системы налогообложения, зачисляется по нормативу 100%. Ранее указанный налог зачислялся в бюджет города по нормативу 70%. По состоянию на 1 января 2015 года в бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола» поступило  15,172 млн.рублей уплаченного налога. По сравнению с 2013 годом поступление указанного налога увеличилось в 3 раза. 
Постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 31.12.2013  № 3335  утверждена муниципальная программа городского округа «Город Йошкар-Ола» «Экономическое развитие  на 2014 - 2018 годы», в рамках которой реализуется  подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе «Город Йошкар-Ола» на 2014 - 2018 годы» (далее - подпрограмма).
Общий объем финансирования подпрограммы  в 2014 году составил 5 582,508 тыс. рублей, в том числе:
- из бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» - 1 250,0 тыс. рублей;
 - из средств республиканского бюджета Республики Марий Эл - 532,0 тыс. рублей;
- из средств федерального бюджета – 3 800,508  тыс. рублей.
Отбор исполнителей мероприятий подпрограммы осуществляется на конкурсной основе.
Прямая финансовая поддержка в 2014 году оказывалась по следующим направлениям:
1. Организация и  проведение конкурсов   и  выставок среди субъектов малого  и среднего предпринимательства. 
Исполнителем мероприятия признан ООО «Выставочный бизнес-центр «Комэкс» (размер предоставляемой субсидии  - 120 тыс. рублей из бюджета города).
2. Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с возмещением части расходов по мероприятиям по модернизации производства. 
Финансирование составило 3 263,525 тыс. рублей, в том числе из бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» - 430,0 тыс. рублей.
Получателями субсидии стали 16 субъектов  малого и среднего предпринимательства.
3. Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с возмещением части расходов по мероприятиям по энергосбережению.
Общий объем финансирования  в 2014 году составил из бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» 300,0 тыс. рублей.
Получателями субсидии стали 3 субъекта малого и среднего предпринимательства. 
4.  Субсидии на грантовую поддержку начинающим деятельность субъектам малого и среднего предпринимательства.
Общий объем финансирования  в 2014 году составил 1 898,983 тыс. рублей, в том числе 400,0 тыс.рублей из бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола». Получателями субсидии стали 14 субъектов  малого и среднего предпринимательства:
По состоянию на 01 января 2015 г. денежные средства освоены в полном объеме. 
Всего в 2014 году субсидии получили 33 субъекта малого и среднего предпринимательства. 
Субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку, было вложено  более 50,7 млн. рублей инвестиций в основной капитал, уплачено более 68 млн. рублей налогов во все уровни бюджетов и внебюджетные фонды, дополнительно создано 89 рабочих мест.
На сайте администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» ведется реестр получателей поддержки.
Информация о подпрограмме «Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе «Город Йошкар-Ола» на 2014 - 2018 годы» находится в свободном доступе. Текст Программы опубликован на информационном  портале   муниципального   образования    «Город Йошкар-Ола», информация  о проведении отбора публиковалась в газете  «Йошкар-Ола».  
Перед СМСП городского округа «Город Йошкар-Ола» стоят такие же проблемы, как и перед предпринимателями на территории всей Российской Федерации: 
- Недостатки налоговой системы.
- Отсутствие оборотных средств.
- Низкий платежеспособный спрос населения.
- Экономическая политика государства.
- Недоступность кредитов.
- Дороговизна сырьевых ресурсов.
- Слабое развитие внутреннего рынка.
- Высокие тарифы на перевозки и коммунальные услуги.
- Отсутствие производственных площадей.
В 2015 году администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» планирует продолжить реализацию мероприятий подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства    в городском округе «Город Йошкар-Ола»  на 2014-2018 годы». На их финансирование запланировано  1350,0 тыс. рублей. Реализация данных мероприятий  приведет к  созданию новых рабочих мест, повышению качества и конкурентоспособности производимых товаров и услуг.

Транспортное обслуживание населения

На территории городского округа «Город Йошкар-Ола» перевозку пассажиров  осуществляют ООО «Пассажирские перевозки», МП «Троллейбусный транспорт» и 8 индивидуальных предпринимателей. 
В городе действует 10 троллейбусных маршрутов, 7 социальных автобусных маршрутов и 10 коммерческих автобусных маршрутов. В 2014 году троллейбусный маршрут №12 был приостановлен в связи с низким пассажиропотоком.
Для удобства граждан были изменены схемы движения ряда  маршрутов регулярного сообщения.
Перевозку пассажиров осуществляют 382 транспортных средства (133 троллейбуса, 20 автобусов, обслуживающих социальные маршруты, и 229 автобусов, обслуживающих коммерческие маршруты).
Перевезено пассажиров 31 790 100 человек, из них большая часть приходится на МП «Троллейбусный транспорт» - 26 611 100 человек (83,7%).
 Процент выпуска троллейбусов на линию составил 87%, автобусов, осуществляющих социальные перевозки - 71,8%, автобусов, осуществляющих коммерческие перевозки, - 75,1%.
Весной 2014 года отделом промышленности, транспорта, связи и предпринимательства были проведены проверки баз выпуска транспортных средств общественного транспорта на линию: наличие предрейсового технического осмотра транспортных средств, предрейсового медосмотра водителей, разрешительной документации у водителей, санитарное и техническое состояние салонов транспортных средств.
В настоящее время в электрическом общественном транспорте создалась сложная экономическая ситуация. 97,7% троллейбусов эксплуатируется сверх нормативного срока службы и подлежит списанию. Средний возраст троллейбусов составляет 25,1 года при нормативе 10 лет. За счёт бюджета города Йошкар-Олы в 2014 году были приобретены 2 новых низкопольных троллейбуса с возможностями перевозки инвалидов-колясочников. В дальнейшем планируется приобретение новых троллейбусов каждый год.
С 17 марта 2014 года сотрудники ООО «Пассажирские перевозки» инициировали бессрочную забастовку, в результате чего Минпромтранс Республики Марий Эл расторг договор на осуществление социальных перевозок с ООО «Пассажирские перевозки». По результатам следующего отбора перевозчика на осуществление социальных перевозок 7 мая 2014 года был выбран новый перевозчик – ООО «Пассажирские перевозки – город». Автобусы по социальным маршрутам №2, 3, 6, 8, 9, 14, обслуживаемые данным перевозчиком, не осуществляют транспортное обслуживание населения, в результате чего ряд микрорайонов города Йошкар-Олы остались без услуг общественного транспорта (как коммерческого, так  и социального).
Администрацией города в рамках празднования 430-летия г. Йошкар-Олы проведён автокросс на трассе «Крутой овраг» на кубок мэра столицы республики и конкурс детского рисунка «Транспорт будущего». На конкурс было представлено более тысячи работ  детей в возрасте от 3 до 15 лет. К награждению дипломами и ценными подарками были представлены 57 победителей в разных номинациях.
В 2014 году в связи с прекращением права предоставления льготного проезда в общественном транспорте гражданам, обучающимся на дневной форме обучения в муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа «Город Йошкар-Ола» за счёт бюджета Республики Марий Эл, данное обязательство на себя взял городской бюджет. Муниципальный бюджет также оказывает поддержку гражданам, которым назначена трудовая пенсия по старости, не имеющим права на получение государственной социальной помощи и проживающим на территории городского округа. На поддержку вышеуказанных категорий граждан в 2014 году в бюджете города Йошкар-Олы было заложено 4 млн. рублей.
В течение 2014 г. осуществлялся контроль выполнения пассажирских перевозок. По результатам проверок выявлено 485 нарушений в сфере транспорта, составлено 15 протоколов на водителей муниципальных маршрутов регулярного сообщения на общую сумму 15 тыс. рублей.
Составлялись сводные расписания и графики движения маршрутов регулярного сообщения городского округа «Город Йошкар-Ола» на летний и осенне-зимний период 2014 года.
Отделом промышленности, транспорта, связи и предпринимательства рассмотрено 1135 письменных и устных обращений граждан.

       Тарифная политика

Тарифная политика администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» осуществляется в соответствии с нормативными актами Российской Федерации, Республики Марий Эл и Уставом муниципального образования «Город Йошкар-Ола». 
Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 16.05.2014г.     № 238 (в редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 11.05.2014 № 366) установлены предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Республики Марий Эл. В городском округе «Город Йошкар-Ола» предельный (максимальный) индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги с 1 июля 2014 года установлен  6,3%.
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» утвержден размер платы за содержание и ремонт жилого помещения (в том числе за содержание лифтов и вывоз мусора) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, или если собственники помещений на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для данных категорий граждан с 1 июля 2014 года возрос в пределах 3,9 % к уровню 2013 года.
Также постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» установлена плата за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.  Размер платы за наем с 1 июля 2014 года возрос не более 4 % к уровню 2013 года.
В результате в 2014году рост платежей граждан за жилое помещение и коммунальные услуги по совокупности платежей, предусмотренных статьями 156 и 157 Жилищного кодекса РФ, по городу Йошкар-Оле 
не превысил 104,2 %. Уровень платежей населения за жилищно-коммунальные услуги с 1 июля 2014 года составил 93,9 %  от их полной стоимости.
В течение года отделом еженедельно анализировалась информация о взыскании с граждан задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги. Всего за 2014 год Комитетом по расчетам и платежам было направлено  715 исковых заявлений о взыскании задолженности. В результате проведенной работы сумма взысканных средств  составила 11,6 млн. рублей. В исполнительном производстве находятся иски еще на сумму 9,3 млн.руб.
Кроме того, еженедельно обобщается информация о работе, проводимой  управляющими организациями по погашению задолженности платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги.
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и Указом Главы Республики Марий Эл от 29.05.2013 № 85 ежемесячно обобщаются сведения о состоянии задолженности собственников и нанимателей жилых помещений по оплате жилых помещений и коммунальных услуг. По состоянию на 01.01.2015 задолженность собственников и нанимателей жилых помещений по оплате жилых помещений и коммунальных услуг составила 357,93 млн.рублей и увеличилась по сравнению с задолженностью на 01.01.2014 на 3,2%.
По состоянию на 31 декабря 2014 года на территории городского округа «Город Йошкар-Ола»  осуществляли деятельность по управлению многоквартирными домами 40 управляющих компаний (из них 34 – коммерческие, 5 –жилищно-эксплуатационных компаний в форме ОАО и МУП «Ремонт и эксплуатация общежитий и нежилого фонда»),  на обслуживании которых находится  1778 многоквартирных домов, а также 241 товарищество собственников жилья, жилищно-строительных, жилищных и иных специализированных потребительских кооперативов, в которые входят 329 домов. 
Кроме того, отделом тарифного регулирования и контроля в сфере закупок в соответствии с требованиями Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» муниципальным учреждениям городского округа «Город Йошкар-Ола» определены объемы потребления топливно-энергетических ресурсов на 2015 год с учетом ежегодного снижения объемов потребления энергетических ресурсов на 3%, а также с учетом изменения занимаемых площадей, численности сотрудников, ввода в эксплуатацию объектов, передачи зданий, помещений на баланс других организаций и т.п., а также на основании анализа выставленных поставщиками счетов-фактур за отчетные периоды.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 
1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»  постановлениями администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» определены на 2015 год:
- стоимость и требования к качеству услуг, предоставляемых на безвозмездной основе супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего,  в размере 5 277,28 рублей;
- стоимость и качество услуг, оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного дела, при погребении умерших на дому, на улице или в ином месте, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего,  или при невозможности осуществить ими погребение, при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего (погибшего),  в размере 5 890,13 рублей.
 
Реализация Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд».

С 1 января 2014 года вступил силу Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Количество муниципальных заказчиков городского округа «Город Йошкар-Ола» в 2014 году составило 120.
Всеми муниципальными заказчиками в соответствии со статьей 38 Закона о контрактной системе назначены контрактные управляющие (или созданы контрактные службы).
Муниципальными заказчиками в отчетном периоде проведено  229 конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей для муниципальных нужд). Из них: 145 электронных аукционов, 1 открытый конкурс и 83 запроса котировок. У единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) проведена 3231 закупка. Общая стоимость контрактов,   заключенных в 2014 году, составила 1024,5 млн. руб.  
Экономия средств от проведения конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) составила 257,2 млн.рублей.
Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) произведены муниципальными заказчиками на общую сумму 97 989 тыс. рублей. За 2014 год рассмотрено 13 обращений о согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).  Все обращения поступили по результатам несостоявшихся электронных аукционов.
Удельный вес стоимости контрактов, заключенных муниципальными заказчиками с субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями составил 29,9%.
В целях реализации Закона о контрактной системе в  2014 году принят ряд нормативных правовых актов, регулирующих процедуру осуществления муниципальными органами городского округа ведомственного контроля в сфере закупок за соблюдением законодательства о контрактной системе в отношении подведомственных им заказчиков.

Принятые документы размещены на официальном интернет-портале администрации городского округа «Город Йошкар-Ола».

Формирование и исполнение  бюджета муниципального
образования «Город Йошкар-Ола»

За 2014 год в бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола» было зачислено доходов в сумме  2 960 231,6 тыс. рублей, в том числе от налогов, сборов и иных платежей – 1 524 645,9 тыс. рублей или 51,5 % от общего объема  доходов бюджета.
Уточненный план по налоговым и неналоговым доходам выполнен на      103,5 %, выполнение уточненного плана по безвозмездным поступлениям  составило  96,5 %, в целом исполнение по доходам за 2014 год составило 100 %.  
За 2014 отчетный финансовый год поступило в бюджет дополнительно по сравнению с первоначально утвержденной общей суммой доходов - 288 336,7  тыс.рублей, в том числе от налоговых и неналоговых доходов – 202 552,7 тыс.рублей, из которых 195,8 млн. рублей - от использования и продажи имущества.
Основными доходными источниками бюджета в 2014 году, обеспечившими  83,9 % поступлений собственных доходов бюджета городского округа, явились: налог на доходы физических лиц – 39,1 %, доходы от использования  имущества – 24,3 %, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности – 12,6 %  и  доходы от реализации имущества – 7,9 %.   
Доходы, администрируемые комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», исполнены в бюджете городского округа за 2014 год в объеме  491 742,6  тыс.рублей с ростом на 72 408,4 тыс.рублей по сравнению с поступлениями за 2013 год. Их удельный вес в собственных доходах составил 32,3 %. 
Объем расходов бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» за  2014 год составил 2 969 548,1 тыс. рублей, или 95,7 % к уточненным годовым назначениям. 
На исполнение расходных полномочий в социальной сфере за истекший год направлено 1 931 846,6 тыс. рублей, или 65,1 % всех расходов бюджета.
В ходе исполнения бюджета города в первоочередном порядке финансировались текущие расходы по выплате заработной платы с начислениями и оплате тепло- и энергоносителей. Всего на выплату заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы за 2014 год направлено  1 399 505,7 тыс. рублей. Задолженности по заработной плате с начислениями по состоянию на 1 января 2015 года по учреждениям бюджетной сферы города  нет. В течение 2014 года учреждениями непроизводственной сферы города были оплачены коммунальные услуги в сумме 146 061,2 тыс. рублей. Кроме того, на возмещение разницы в цене по отоплению, горячему водоснабжению и содержание уличного освещения за  2014 год направлены средства в сумме     177 271,5 тыс. рублей. 
 В общих расходах бюджета города расходы на оплату труда с начислениями и оплата коммунальных услуг составили 58,0 %.
В течение 2014 года за счет дополнительно полученных доходов были произведены расходы в сумме 191965,6 тыс. рублей, которые были направлены: 
•	на  исполнение майских Указов Президента Российской Федерации 2012 года по повышению заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы. Так, по данным оперативной статистической отчетности за 2014 год прогнозируемый уровень средней заработной платы за счет всех источников финансирования достигнут по следующим категориям: педагогическим работникам общеобразовательных учреждений,   педагогическим работникам учреждений дополнительного образования Управлений образования и культуры и работникам учреждений культуры; 
•	на приобретение специализированной техники для содержания дорог, троллейбусов, переселение граждан из аварийного жилья, снос ветхого жилья, взнос в уставный фонд МУП «ТЭЦ-1», содержание дорог, озеленение, на подготовку к отопительному сезону бюджетных учреждений, оплату коммунальных услуг, текущее содержание учреждений бюджетной сферы города и другие расходы.
Расходы по «Общегосударственным вопросам» за истекший период  составили 248 616,5  тыс. рублей, или 96,1 % к уточненному плану года.  Расходы на содержание органов местного самоуправления произведены в пределах норматива, утвержденного постановлением Правительства Республики Марий Эл от 1 апреля 2014 года № 140.
Фактическая численность по аппарату управления за 2014 год составила 257 чел. при плане 268 чел., в том числе: муниципальных служащих  - 237 чел. На выплату денежного содержания  аппарата управления направлены средства в сумме  94 679,0 тыс. рублей, в том числе  муниципальных служащих -   90 978,9 тыс. рублей.
В 2014 году Комитетом по управлению муниципальным имуществом было приобретено следующее имущество: подметально-уборочная машина «Бродвей», 2 троллейбуса, 122 контейнера для мусора, 3 остановочных комплекса, 15 компьютеров, пляжные грибки и раздевалки и другое имущество на сумму  17 895,1 тыс.  рублей.
Расходы на ремонт нежилых помещений муниципальной собственности осуществлены в сумме 3 949,5 тыс. рублей или 100,0 % к годовым назначениям. Выполнены работы по капитальному ремонту кровли административного здания по адресу: ул. Комсомольская, д. 134, отремонтированы помещения МУП РИА «Йошкар-Ола» и ограждения кровли административных зданий по адресу: Ленинский проспект, д. 21,25.
За счет средств подпрограмм «Развитие муниципальной службы» и «Противодействие коррупции» прошел обучение 61 муниципальный служащий.
В целях реализации мероприятий по «Безопасности дорожного движения» для Управления МВД по городу Йошкар-Оле были приобретены 6 фотоаппаратов, видеокамера; для муниципального учреждения «Сигнал» - микроавтобус «УАЗ», дорожные знаки и металлические ограждения на сумму 797,1 тыс. рублей.
Для обеспечения  мер по профилактике правонарушений  для Управления МВД по городу Йошкар-Оле были приобретены 28 стационарных телефонов, 4 электромегафона, 3 диктофона, 4 видеокамеры, 10 видеорегистраторов, 65 шт. секций ограждения на сумму 337,5 тыс. рублей.
В целях повышения заинтересованности жителей в решении городских проблем был проведен конкурс «Проекты в сфере поддержки общественных инициатив», средства на проведение которого были направлены на оплату 3-х грантов - победителей конкурса в сумме 170,0 тыс. рублей.
По «Национальной безопасности и правоохранительной деятельности» расходы за 2014 год составили  29 288,1 тыс. рублей, или 98,3 % к плану года, из них:
Расходы на выполнение федеральных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния исполнены в полном объеме и составили  9 682,0 тыс. рублей.
По «Предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороне» израсходовано 19 606,1 тыс. рублей или 97,4 %  годового плана. На выплату финансовой помощи в связи с частичной или полной утратой имущества 133 гражданам, пострадавшим в результате  пожара, были направлены средства в сумме 592,1 тыс. рублей. Расходы на содержание системы видеонаблюдения на улицах города  по системе «Безопасный город» составили  2 966,6  тыс. рублей, для своевременного обеспечения мероприятий по «Профилактике терроризма и экстремизма» был приобретен специализированный автомобиль «УАЗ» и спецоборудование на сумму 996,0 тыс. рублей. 
По «Транспорту»  возмещены   выпадающие  доходы, образовавшиеся у предприятия троллейбусного транспорта от перевозки  пенсионеров и учащихся, обучающихся по дневной форме обучения в муниципальных образовательных учреждениях городского округа «Город Йошкар-Ола», в сумме 3 749,4 тыс. рублей.  
По «Дорожному хозяйству»  исполнены расходы по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств муниципального дорожного фонда в сумме 39 087,0 тыс. рублей, по целевым мероприятиям  в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения - в сумме 106 981,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств дорожного фонда Республики Марий Эл - в сумме 97 193,4 тыс.рублей и средств городского бюджета - 9 788,4 тыс. рублей. 
По реализации мероприятий по системе «Безопасный город» установлены светофорные объекты, проведена смена режимов светофорных объектов на сумму  9 874,9 тыс.рублей. 
В рамках  реализации подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе «Город Йошкар-Ола» на 2014-2016 годы» направлено 5582,5 тыс.рублей, в том числе из федерального бюджета - 3800,5 тыс.рублей, республиканского бюджета - 532,0 тыс.рублей, бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» - 1250,0 тыс.рублей.
На строительство моста через реку М. Кокшага в створе Ленинского проспекта  направлено 170  млн. рублей.
По «Жилищно-коммунальному хозяйству» объем финансирования расходов  составил 585 934, 6 тыс. рублей, или 91,5% от плановых назначений.
На  «Жилищное хозяйство» направлено  191 418,2 тыс.рублей, из них на содержание и текущий ремонт жилищного фонда   в   сумме 1114,0 тыс.рублей, на долевое  финансирование  проведения капитального ремонта многоквартирных домов по краткосрочному плану капитального ремонта многоквартирных домов на 2014 в сумме 5 872,8 тыс.рублей. За счет программы проведен ремонт кровли в 6 жилых домах, отремонтированы внутридомовые инженерные системы  в 7 жилых домах, произведен ремонт фасадов  3 жилых домов. Кроме этого, за счет средств местного бюджета проведен  ремонт жилфонда в сумме 6781,3 тыс. рублей.
На мероприятия по переселению граждан из аварийного жилфонда направлено средств в сумме 160 744,0 тыс.рублей, из них средств Фонда содействия реформированию ЖКХ в сумме 53 549,1 тыс.рублей, средств бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» в сумме 107 194,9 тыс. рублей, в т.ч. за излишне предоставленную площадь по программе 2013 года в сумме 20 571,6 тыс.рублей.
Профинансированы расходы по реконструкции здания общежития по ул. Советской, 20 под жилой дом  с устройством мансардного этажа, включая разработку ПСД  в сумме 16906,6 тыс. рублей.
На «Коммунальное хозяйство»   израсходовано  186 659,3 тыс. рублей, или 96,8% от плана.
Предоставлена субсидия на компенсацию  выпадающих доходов организациям, предоставляющим услуги по отоплению и горячему водоснабжению населению городского округа «Город Йошкар-Ола» по тарифам ниже экономически обоснованных в сумме 132 808,5 тыс.рублей, за холодное водоснабжение и водоотведение - в сумме 11 554,5 тыс.рублей.
Субсидии на компенсацию недополученных  доходов, образовавшихся  от предоставления банных услуг отдельным категориям граждан по льготным ценам в бане № 5, профинансированы на сумму  886,0 тыс.рублей.
На строительство водопровода в д. Данилово профинансировано 28301,2 тыс.рублей.    
На строительство объектов коммунального хозяйства израсходовано      13026,9 тыс.рублей, из них на проектные работы по строительству газопровода в д. Апшакбеляк, на монтаж оборудования, на работы по объектам «Места общего пользования в центральной части г. Йошкар-Олы» и «Канализационный коллектор по ул. Ураева-Кирова для микрорайона «Мирный». 
На «Благоустройство» направлено 207 856,6 тыс. рублей, или 99,9% от плановых назначений.
Бюджетные средства израсходованы на:
-  ремонт стел «Воинам-интернационалистам», «Памяти жертв радиационных катастроф и аварий» и ремонт элементов благоустройства у Мемориала Воинской Славы в сумме 6164,4 тыс. рублей;
 - разработку  ПСД  на строительство  улицы Ураева (на участке от ул. Кирова до новой проектируемой улицы) и улицы Петрова (на участке от ул. В.Интернационалистов до Сернурского тракта) в сумме 5 583,6 тыс. рублей;
 - ремонт асфальтобетонного покрытия дворовой территории МКД № 23,25 по ул. В. Интернационалистов и МКД № 120 по ул. Красноармейской в рамках подпрограммы  «Наш двор» в сумме   473,3 тыс. рублей;
- ремонт дорог в рамках муниципальной целевой программы «Строительство, реконструкция и ремонт дорог городского округа «Город Йошкар-Ола»  в сумме 999,4 тыс. рублей;
	 - устройство линии наружного освещения в переулке Тарханово  и ул. Строителей (на участке от ул. Й. Кырля до ул. Дружба) в рамках подпрограммы «Строительство, реконструкция и модернизация систем наружного освещения территории городского округа «Город Йошкар-Ола» в сумме  1 877,7 тыс. рублей;
- текущее содержание объектов  благоустройства  в сумме   192 758,2 тыс.рублей, из них на содержание уличного освещения  44 463,0 тыс.рублей, на содержание дорожной сети  100824,5 тыс. рублей, на содержание объектов озеленения 14023,3 тыс.рублей, на содержание фонтанов, городских кладбищ и украшения  города    25 472,6 тыс.рублей, на содержание дворовых территорий 
7 974,8 тыс. рублей.
На  «Охрану окружающей среды» - природоохранные мероприятия по городскому округу «Город Йошкар-Ола» направлено  419,0 тыс. рублей. 
Наибольший удельный вес (53 %) в расходах бюджета города составляют  расходы на отрасль «Образование».  За  2014 год расходы составили  1 572 603,7 тыс. рублей, или 99,7 % к годовым назначениям.
Расходы на обеспечение деятельности образовательных учреждений, подведомственных Управлению образования, составили 1 506 208,9 тыс. рублей и на содержание 8 бюджетных учреждений Управления культуры (7 детских школ искусств и художественной школы) – 66 394,8 тыс. рублей.
На обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного и общего образования  в муниципальных общеобразовательных организациях, включая расходы на оплату труда, из бюджета Республики Марий Эл были направлены средства в сумме 1 154 325,6 тыс. рублей.
На реализацию мероприятий по модернизации муниципальной системы дошкольного образования израсходованы средства в сумме 29 035,4 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета города – 13 793,9 тыс. рублей. В результате проведенных мероприятий сделан капитальный ремонт в 7 дошкольных образовательных учреждениях, введено 325 дополнительных мест, в том числе во вновь созданном ДОУ  «Одуванчик» - 150 мест, приобретено оборудование, мягкий инвентарь, посуда, игрушки для вновь созданных групп.
На текущее содержание  дошкольных образовательных учреждений, школ, учреждений дополнительного образования и их материально-техническое обеспечение из бюджета города в течение 2014 года было направлено 274 932 тыс. рублей.
В ходе исполнения бюджета города Управлением образования были проведены мероприятия по организационно-воспитательной работе с молодежью, по профилактике наркомании, патриотическому воспитанию, профилактике правонарушений и безопасности дорожного движения в сумме 2501 тыс. рублей. 
На проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности для выполнения ремонта систем отопления, установки счетчиков по учету горячей воды и экономных светильников в 6 образовательных учреждениях города израсходовано 840,0 тыс. рублей.
В течение 2014 года работали 63 пришкольных и  9 загородных лагерей, в которых отдохнули 5890 детей, что на 10% больше по сравнению с 2013 годом. Расходы по организации оздоровления и отдыха детей составили 31 495,9 тыс. рублей, в том числе средства бюджета города – 2 679,4 тыс. рублей.
Расходы на содержание учреждений культуры города Йошкар-Олы за    2014 год составили 95 655,1 тыс. рублей, или 99,9 % к годовым назначениям. На выплату заработной платы с начислениями и  оплату коммунальных услуг направлены средства в сумме  67 481,4 тыс. рублей. 
В сентябре 2014 года на базе переданного с ведения Министерства обороны Дома культуры было создано новое автономное учреждение «Дворец культуры Российской Армии». 
Субсидии на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг учреждениями культуры освоены в полном объеме и составили 69 672,0 тыс. рублей, или 100% к плану года. 
На проведение городских мероприятий были направлены средства в сумме  5 700,0 тыс. рублей.
На благоустройство территории около аттракциона «Колесо обозрения» в Центральном парке культуры и отдыха израсходованы средства в сумме 
10 500,0 тыс. рублей. 
В 2014 году был проведен ремонт зрительного зала и сцены Дворца культуры им. В.И. Ленина, приобретены и установлены новые кресла, занавес для сцены, современное звуковое и световое оборудование. На данные цели из бюджета города были выделены средства в сумме 6 000,0 тыс. рублей.
На софинансирование расходных обязательств по развитию учреждений культуры на приобретение информационно-коммуникационного оборудования  для Музея истории города Йошкар-Олы были направлены средства в сумме 141,1 тыс. рублей, в том числе за счет собственных средств бюджета города – 50,0 тыс. рублей.
Расходы  по  «Социальной политике»  за   2014  год  составили   69 024,6 тыс.рублей, или 91,9 % к уточненному плану года. 
Из вышестоящего бюджета на социальную защиту детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, были переданы средства в сумме 25 800,9 тыс. рублей. Для детей-сирот были приобретены 7 квартир на сумму 7 483,1 тыс. рублей.
На приобретение жилья для 33 молодых семей по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» были направлены средства из федерального и республиканского бюджетов в сумме 24 001,9 тыс. рублей. 
Расходы на субсидирование банковской процентной ставки по кредитам на приобретение жилья составили  4 635,3 тыс. рублей, или 97,2 % к годовым назначениям, в том числе: 14 молодым семьям – 751,0 тыс. рублей и 117 гражданам – 3 884, 3 тыс. рублей.
На дополнительные выплаты по пенсионному обеспечению муниципальных служащих  израсходовано  7 076,8 тыс. рублей.
В течение 2014 года на проведение комплексных мероприятий и соревнований по физической культуре и спорту из бюджета города были направлены средства в сумме 1 801,7 тыс. рублей, или 97,7 % к плану года. 
На финансовую поддержку газеты «Йошкар-Ола» за  2014 год были выделены средства в сумме 3 493,0 тыс. рублей, или 100 % к годовым назначениям. 

Управление муниципальной собственностью и обеспечение
эффективности ее использования

Деятельность Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (далее-Комитет) в 2014 году осуществлялась по следующим основным направлениям: 
- управление муниципальными предприятиями и учреждениями;
- управление муниципальным нежилым фондом; 
- приватизация муниципального имущества;
- осуществление функций муниципального заказчика;
- управление и распоряжение земельными ресурсами города;
- осуществление муниципального земельного контроля;
- защита имущественных прав и интересов городского округа «Город Йошкар-Ола».
По состоянию на 01 января 2015 г. в реестре муниципального имущества числятся:
- 117 муниципальных учреждений;
- 19 муниципальных предприятий;
- 6 акционерных обществ со 100% долей участия муниципального образования и 3 акционерных общества с долей менее 50%;
- 6234 объекта недвижимости;
- 725 единицы транспортных средств.
Балансовая стоимость недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, составила 5 818,9 млн. рублей (остаточная –
3 896,6 млн. рублей), транспортных средств – 261,4 млн. рублей (остаточная – 146,0 млн. рублей).
Отчисления от прибыли муниципальных предприятий на 01.01.2015г. получены в сумме 1056,4 тыс. руб. при бюджетном задании в размере                     1056,0 тыс. руб. ( 100%).
 По состоянию на 01 января 2015 г. действуют 149 договоров аренды на объекты недвижимости, находящиеся в собственности муниципального образования «Город Йошкар-Ола», общей площадью 32 647,03 кв. м, из них: 132 договора аренды на объекты недвижимости, находящиеся в казне муниципального образования «Город Йошкар-Ола», общей площадью 31 094,53 кв. м; 17 договоров аренды на объекты недвижимости, находящиеся в оперативном управлении муниципальных учреждений, общей площадью 1 552,5 кв.м.
Из действующих договоров аренды 57 - договоры аренды с субъектами малого и среднего предпринимательства, общей площадью 9 360,33 кв. м, в том числе 18 договоров – долгосрочные, общей площадью 7 013,8 кв.м.
По состоянию на 01 января 2015 г., в соответствии с решениями Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола», действуют 39 договоров безвозмездного пользования объектами недвижимости, находящимися в собственности муниципального образования «Город Йошкар-Ола», общей площадью 9 964,5 кв.м. 
   КУМИ г. Йошкар-Олы осуществляется организация и проведение торгов на право заключения договоров аренды недвижимого имущества. За 2014 год шесть аукционов на право заключения договора аренды недвижимого имущества признаны несостоявшимися, по результатам четырех аукционов заключены договоры аренды с единственным участником – с субъектами малого и среднего предпринимательства. 
По состоянию на 01 января  2015 г. в бюджет муниципального образования «Город Йошкар-Ола» от передачи в аренду объектов нежилого фонда поступило 21570,0 тыс. руб. (за 2013 год –  21 045,1 тыс. руб.) при бюджетном задании 
19 118,0 тыс. руб. (исполнение 112,8 %).
Приватизация объектов муниципальной собственности осуществляется КУМИ г. Йошкар-Олы в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации  №178-ФЗ от 21.12.2001г. «О приватизации государственного и муниципального имущества», Положением о приватизации имущества муниципального образования «Город Йошкар-Ола», Прогнозным планом приватизации имущества муниципального образования «Город Йошкар-Ола» на 2012-2014 годы,  утверждённым решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 16.12.2011 №343–V. 
В 2014 году приватизации подлежало 30 объектов недвижимого имущества. 
За 2014 год Комитетом было продано 12 объектов недвижимого имущества муниципального образования «Город Йошкар-Ола» общей площадью 4 251,9  кв. м. на сумму 42 477 572 руб. 60 коп.
По состоянию на 1 января 2015 года Комитет перечислил в бюджет муниципального образования «Город Йошкар-Ола» денежные средства от приватизации в сумме 42 624 343 руб. 21 коп. (без учета НДС) при плановом задании 38 613 000 руб., что составляет 110,4%.
Из них: 	
 - 40 172 311 руб. - от продажи на аукционах девяти объектов, включенных в Прогнозный план приватизации имущества муниципального образования «Город Йошкар-Ола» на 2014 год;
 - 2 305 260 руб.– от реализации в 2014 году трёх объектов по преимущественному праву выкупа помещения, арендуемого субъектом малого и среднего предпринимательства;
 - 136 956 руб.– от реализации в 2012 году одного объекта по преимущественному праву выкупа помещений, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства (предоставлена рассрочка платежа);
 - 9 813 руб. - пени, начисленные покупателю за просрочку платежа от продажи объекта в 2014 году.
В соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» заключены договоры купли-продажи арендуемого муниципального имущества с арендаторами, имеющими преимущественное право на приобретение арендуемого имущества:
 - помещение, этаж I, номера на поэтажном плане III, расположенное по адресу: РМЭ, г. Йошкар-Ола, ул. Первомайская, д.164. Предоставлена рассрочка платежа на три года;
 - помещение, литер А,А1, номера на поэтажном плане поз. 1-5,25,26                 1 этажа, расположенное по адресу: РМЭ, г. Йошкар-Ола, ул. Халтурина, д.4. Предоставлена рассрочка платежа на три года;
 - помещение, позиции 13,13а подвала, расположенное по адресу: РМЭ, г. Йошкар-Ола, ул. Советская, д. 154 (оплата единовременно).
По итогам реализации Прогнозного плана приватизации имущества муниципального образования «Город Йошкар-Ола» за 2014 год непроданными остались 18 объектов недвижимого имущества из-за отсутствия заявок. Основной причиной является неликвидность и коммерческая непривлекательность объектов, большая часть которых неоднократно выставлялась на торги в 2012, 2013,2014 годах.
Непроданные объекты включены в Прогнозный план приватизации на 2015 год.
В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Комитет является муниципальным заказчиком при  осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд. В рамках реализации данного Федерального закона Комитетом по результатам проведенных конкурентных способов определения поставщиков заключен 71 муниципальный контракт, в т.ч: 
33 – по результатам аукциона в электронной форме;
38 – по результатам размещения заказа путем запроса котировок.
Сумма заключенных контрактов составила – 29 346,0 тыс. руб., при начальной цене контрактов – 38 726,0 тыс. руб. 
Экономия бюджетных средств по итогам размещенных заказов за отчетный период составила – 9 380,0 тыс. руб. 
Комитетом за отчетный период проведены процедуры закупок на поставку специализированной техники:
для МУП «Город»:	
- подметально-уборочной машины Broddway Senior 2000 – 1 шт.;
для муниципального предприятия «Троллейбусный транспорт»:
- троллейбусов пассажирских TROLZA ОПТИМА – 2 шт.;
для Управления образования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»:
- передвижных пластиковых контейнеров – 122 шт.
В рамках проведения мероприятий по сносу жилых домов на территории городского округа «Город Йошкар-Ола», в соответствии с постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», Комитетом проведены процедуры закупок по сносу 35 ветхих жилых домов. 
В целях реализации муниципальной целевой долгосрочной программы «Повышение безопасности дорожного движения в городском округе «Город Йошкар-Ола» на 2013-2016 годы», утвержденной постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 5 декабря 2012 года № 2948, Комитетом проведена процедура закупки на приобретение для МБУ "ЦОДД «Сигнал» автомобиля – фургона грузопассажирского с изолированным грузовым отсеком UAZ-390995-440 – 1 шт. 
В целях реализации муниципальной целевой долгосрочной программы «Профилактика правонарушений в городском округе «Город Йошкар-Ола» на 2013-2016 годы», утвержденной постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от  5 декабря 2012 года № 2947, Комитетом проведена процедура закупки на приобретение системы видеонаблюдения, способствующей обеспечению общественной безопасности.
Одним из направлений деятельности Комитета  является управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности или ведении муниципального образования «Город Йошкар-Ола».
За период с 1 января по 31 декабря 2014 года на основании постановлений администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» заключено:
- под производственными зданиями, зданиями многофункционального назначения и иными нежилыми объектами – 51 договор купли-продажи земельных участков, площадью 162 015,06 кв. м.;
- под размещение гаражей – 640 договоров купли-продажи земельных участков, площадью 15 597,29 кв.м.;
- под размещение индивидуальных жилых домов – 24 договора купли-продажи земельных участков, площадью 21 679 кв.м.
Общая сумма поступлений от продажи земельных участков за 2014 год составила 77 375,4 тыс. руб. при бюджетном задании - 67 600,0 тыс. руб.       (выполнение – 114,46%).
Организуются и проводятся торги по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков под строительство многоквартирных домов, нежилых зданий, а также торги на заключение договоров купли-продажи земельных участков.
За 2014 год в соответствии со статьями 30.1, 38, 38.1 Земельного кодекса РФ по результатам проведения аукционов, открытых по составу участников, заключено:
- 16 договоров аренды земельных участков под строительство многоквартирных домов и нежилых зданий, общей площадью 32 036 кв. м., на сумму 111 009,4 тыс. руб.;
- 7 договоров купли-продажи земельных участков под строительство нежилых зданий, многоквартирных и индивидуальных жилых домов, общей площадью 10 572 кв.м., на сумму 24 990 тыс. руб.
В соответствии со ст.28 Федерального закона №66-ФЗ от 15.04.1998                  «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан» для садоводства в границах садоводческих некоммерческих товариществ предоставлено 17 земельных участков на бесплатной основе, общей площадью      9 458 кв.м.
В целях повышения эффективности использования земельных ресурсов  проводится работа по формированию и постановке на кадастровый учет земельных участков под многоквартирными домами. По состоянию на 01.01.2015  на государственный кадастровый учет поставлено 1 367 вышеуказанных земельных участков, общей площадью 231,01 га.
За 2014 год, в соответствии с ФЗ от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», проведено 9 плановых проверок использования земель. 
По результатам проведённых проверок выявлено 2 нарушения требований земельного законодательства. Материалы данных проверок направлены в Управление Росреестра по Республике Марий Эл для рассмотрения вопроса о привлечении правонарушителей к административной ответственности в соответствии со ст.7.1 Кодекса РФ « Об административных правонарушениях».
Комитетом проведены 3 внеплановые проверки соблюдения юридическими лицами и индивидуальным предпринимателем выполнения предписаний, выданных на основании допущенных нарушений, выявленных в ходе проведения плановых проверок. По результатам проведенных внеплановых проверок установлен один факт невыполнения предписания индивидуальным предпринимателем. Материалы данной проверки направлены на рассмотрение и принятие мер в Управление Росреестра по Республике Марий Эл.
Проводится работа с гражданами и юридическими лицами по вопросу оформления земельных участков в аренду.      
Бюджетное задание на 2014 год по предоставлению земельных участков в аренду –  304 899,0 тыс. руб., из них:
за земли до разграничения прав собственности – 285 949,0 тыс. руб.; 
за земли после разграничения прав собственности – 18 950,0 тыс. руб.
     Поступило арендной платы – 343 377,3 тыс. руб.,  из них:
арендная плата за земли до разграничения прав собственности на землю     – 324 396,4 тыс. руб;
арендная плата за земли после разграничения прав собственности на землю – 18980,9 тыс. руб.;
Количество заключенных договоров аренды земельных участков-2 918шт., 
  в том числе: 
 - с физическими лицами – 1 349  договоров,
 - с юридическими лицами – 1 569 договоров.
Непосредственно в 2014 году заключено  298 договоров, в том числе:
  - с  физическими лицами – 178 договоров,
  - с юридическими лицами - 120 договоров. 
Задолженность по арендной плате за землю по состоянию на 01 января 2015 г. составляет 77 444,0 тыс. руб., общая просроченная задолженность – 26 540,2 (в т.ч. задолженность предприятий, признанных банкротами, или процедура банкротства в отношении которых начата, задолженность предприятий, не осуществляющих производственной деятельности и являющихся отсутствующими должниками). 
В 2014 году Комитетом подготовлено и направлено в суд 207 исковых заявлений по взысканию задолженности по арендной плате за землю, в том числе 17 заявлений о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком, всего на общую сумму 77 246,5 тыс. руб.
По взысканию задолженности арендной платы за нежилые помещения подготовлено и направлено в суд 22 исковых заявления и  1 заявление о включении требований кредиторов на общую сумму 4 195,5 тыс.руб.
В адрес должников по арендной плате за нежилые помещения направлено 104 претензии на сумму 25 986,1 тыс. руб.
Должникам по аренде земельных участков Комитетом было направлено 98 претензий на общую сумму 19 451,1 тыс. руб.

Основные показатели работы административной комиссии
в г. Йошкар-Оле

Административная комиссия в городе Йошкар-Оле (далее – Комиссия) создана на основании Закона Республики Марий Эл от 03.08.2010 № 31-З  «О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Марий Эл отдельными государственными полномочиями по созданию административных комиссий». Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Законом Республики Марий Эл от 30.12.2008 № 80-З «Об административных комиссиях в Республике Марий Эл» и рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Республики Марий Эл от 04.12.2002 №43-З (ред. от 23.05.2014) «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл» (далее - Закон РМЭ). 
В сферу компетенции Комиссии входит рассмотрение дел о нарушении Правил благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола» (статья 9 Закона РМЭ), порядка размещения объектов мелкорозничной торговли (статья 12 Закона РМЭ),  условий отдыха граждан (статья 8 Закона РМЭ). 
В 2014 году проведено 46 заседаний Комиссии, рассмотрен 1241 протокол об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения вынесено:
-	276 предупреждений;
-	637 штрафов; 
-	181 постановление о прекращении производства по делу;
-	147 протоколов об административных правонарушениях возвращено лицам, составившим протоколы, ввиду процессуальных нарушений.
По сравнению с предыдущими годами наблюдается тенденция увеличения  количества рассматриваемых комиссией дел об административных правонарушениях: в 2012г. – 741, 2013г. – 909, в 2014 – 1241 протокол.
Общее количество наложенных Комиссией штрафов составляет 294 тыс. 700 руб., из них добровольно уплачено, с предоставлением в комиссию копии квитанции, на общую сумму 251 тыс. 64 руб. (85% от общего количества), взыскано через службу судебных приставов 21 тыс. 478 руб. 
По делам о нарушении  Правил благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола» составлено 1 023 протокола (82,4% от общего количества протоколов), из них:
- вынесено 540 наказаний  в виде штрафа на общую сумму 275 тыс. 700 руб. (из них уплачено 245 тыс. 657 руб.);
- 271  наказание - в виде предупреждения.
По делам о нарушении порядка размещения объектов мелкорозничной торговли рассмотрено 65 протоколов, из них, в соответствии с частью 2 статьи 4.4 КоАП РФ 62, дела рассмотрены с вынесением более строгого административного наказания.
За нарушение правил содержания домашних животных, в период действия  статьи 10 Закона РМЭ, было рассмотрено 13 дел.
За нарушение условий отдыха граждан рассмотрено 140 протоколов, из них:
-по 33 - вынесено наказание в виде штрафа на общую сумму 14  900 руб.;
-по 5 - вынесено наказание в виде предупреждения. 
За отчетный период добровольно уплатил административный штраф 671 нарушитель.
В службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафа направлено 176 постановлений об административных правонарушениях. 
Таким образом, общее количество постановлений об административных правонарушениях, находящихся на исполнении – 242 (из 913), что составляет 27%.
Из постановлений, вынесенных Комиссией в г. Йошкар-Оле, в 2014 году обжаловано в судебном порядке - 4. Жалобы оставлены без удовлетворения, а вынесенные Комиссией постановления по делу об административном правонарушении - без изменения, что свидетельствует об объективном, всестороннем и полном рассмотрении дел об административных правонарушениях, о законности и обоснованности вынесенных Комиссией постановлений.

Строительство и архитектура

Генеральным планом предусмотрено развитие и застройка как новых микрорайонов, так и реконструкция существующих, а также точечная застройка 
в центральной части города и в районах со сложившейся застройкой, формирование и застройка набережной р. Малая Кокшага, развитие территорий, ранее входивших в состав территорий Медведевского района Республики 
Марий Эл, для индивидуального и малоэтажного строительства в районе 
д. Апшакбеляк. 
Производственное строительство в основном осуществляется 
в Южном промышленном районе - на территориях, примыкающих 
к ул.Строителей, Крылова,  Соловьева, Луначарского,  Машиностроителей. 
Основной объем жилищного строительства предусматривается на вновь застраиваемых территориях: в Заречной части города - микрорайоны «Мирный», «Молодежный», «Спортивный», «Театральный», в западной и северо-западной части города - микрорайоны №9Б и №9В, «Фестивальный», микрорайоны №11 и №12. Также активно ведется реконструкция застроенных территорий (со сносом ветхих жилых домов) на таких территориях г. Йошкар-Олы, как микрорайоны «Предзаводской», «Больничный», «Оршанский», «Прибрежный», «Западный», микрорайоны № 5, № 6, кварталы № 77, № 66. 
По итогам 2014 года на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» введено в эксплуатацию 193 769,2 кв. м жилья, из которых 167 718,1 кв. м 
в многоквартирных домах, а 26 051,1 кв. м приходится на индивидуальное жилищное строительство.
В формировании нового облика города особое значение имеет застройка набережной реки М. Кокшага. Здесь в 2014 году введены в эксплуатацию Воскресенский парк, центральный вход, ограждение территории, Республиканский театр кукол. Завершено строительство детской поликлиники мощностью 330 посещений в смену.
Значительно преобразился микрорайон «Театральный», став местом размещения ряда автомобильных салонов, торгового центра «Мегастрой», ресторана «Фрау Мюллер», магазина «О фреш». В 2014 году в микрорайоне «Театральный» введен в эксплуатацию крупный торгово-развлекательный комплекс «Елка», общей площадью 32 734,4 кв. м.
Что касается инженерной и транспортной инфраструктуры городского округа «Город Йошкар-Ола», то, как следует из Генерального плана, ряд территорий округа характеризуется сложными инженерно-строительными условиями и требует проведения мероприятий по инженерной подготовке и развитию транспортной инфраструктуры. Так, в 2014 году завершена прокладка части магистрального водопровода для водоснабжения д. Данилово. Ведется строительство магистральных сетей водоснабжения и магистральных сетей самотечной и напорной канализации в микрорайоне «Фестивальный». Завершено строительство Воскресенского проспекта на участке от ул. 
В. Интернационалистов до ул. Водопроводной.
Ведется строительство нового автомобильного моста в створе Ленинского проспекта. После его завершения планируется реконструкция существующего Центрального моста.
В рамках реализации положений Генерального плана городского округа «Город Йошкар-Ола» за 2014 год утверждена документация по планировке следующих территорий:
1) проект планировки территории, ограниченной улицами Ползунова, Козьмодемьянский тракт, Й. Кырли, Баумана, Красноармейской; 
2) проект планировки и проект межевания территории по улице Петрова г.Йошкар-Ола на участке от ул. В.Интернационалистов до Сернурского тракта;
3) проект планировки и проект межевания территории по бульвару Ураева г.Йошкар-Ола на участке от ул. Кирова до Воскресенского проспекта;
4) проект планировки и проект межевания территории привокзальной площади, ограниченной улицами Гагарина, Яналова, К.Маркса и частью железной дороги;
5) проект планировки территории и проект межевания территории микрорайона «Оршанский», ограниченного улицами Пролетарской, Первомайской, Водопроводной, Комсомольской; 
6) проект планировки территории, ограниченной берегом р. М. Кокшага и проектируемой улицей в г. Йошкар-Оле;
7) проект межевания территории в границах земельного участка с кадастровым номером 12:05:3301001:10, расположенного по адресу: РМЭ, г.Йошкар-Ола, д. Савино, ул. Первомайская, примерно в 2 м от дома №2 по направлению на запад; 
8) проект планировки, проект межевания территории, ограниченной берегом, улицами Звездная, Генерала Петропавловского, В. Колумба, Казанским трактом в г. Йошкар-Оле.
Управлением архитектуры и градостроительства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в рамках реализации полномочий за 2014 год оказан следующий перечень муниципальных услуг:
- прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения – 370;
- выдача разрешения на строительство – 802;
- выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию – 234;
- выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» - 54;
- прием заявлений и выдача документов о согласовании актов выбора земельных участков – 96;
- выдача градостроительного плана земельного участка – 927.
Объемы капитальных вложений за счет всех источников финансирования :   
Проведен ремонт жилого фонда на общую сумму 6 781,3 тыс.руб.    Выполнены работы по ремонту административных зданий и помещений на общую сумму 3 949,5 тыс.руб.
Выполнены инженерные изыскания и разработана ПСД на газопровод в дер. Апшакбеляк на общую сумму 535,9 тыс. руб.
Для переселения граждан из аварийного жилья приобретено 133 квартиры на общую сумму 168 959,05 тыс.руб.
Выполнены работы по оборудованию трансформаторной подстанции на сумму 4 875,1 тыс.руб.
Выполнены работы по благоустройству элементов у Мемориала Воинской славы на общую сумму 4 953,1 тыс. руб.
Выполнены работы по ремонту памятников, иллюминации и светового 
украшения улиц г. Йошкар-Олы на общую сумму 19 260, 2 тыс.руб.
Разработаны ПСД на строительство ул. Петрова на участке от ул. В. Интернационалистов до Сернурского тракта и ул. Ураева на участке от ул. 
Кирова до Воскресенского проспекта на общую сумму 5 583, 6 тыс. руб.
Разработана ПСД на строительство детского сада на 320 мест в 9В 
микрорайоне г. Йошкар-Олы на общую сумму 4 614,1 тыс. руб.
Выполнен капитальный ремонт детского сада №40 «Одуванчик» на общую сумму 13 451,6 тыс. руб.
Разработана ПСД и начаты строительные работы по реконструкции общежития по адресу г. Йошкар-Ола, ул. Советская, д.20 а (срок окончания работ -
август 2015 г. ) на общую сумму 32 000,0 тыс. руб.
Проведено 119 закупок в соответствии с федеральным законом № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Экономия бюджетных средств за счет закупок составила 5 415,3 тыс. руб. Жалоб и обжалований в 2014 г. не было.  
По муниципальной программе «Обеспечение жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения городского округа «Город Йошкар-Ола» израсходовано 382 720,0 тыс. рублей.

Учет и распределение жилищного фонда

В соответствии с Законом Республики Марий Эл от 11.05.2005 № 13-З «О регулировании отдельных жилищных отношений в Республике Марий Эл» отделом учета и распределения жилой площади проведена перерегистрация граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства при администрации городского округа «Город  Йошкар-Ола».
По состоянию на 01 января 2015 г. на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства состоят 3 464 семьи.
За отчетный период отделом рассмотрено 1 461 заявление граждан и 381 обращение  (ходатайство)  организаций и предприятий г. Йошкар-Олы по жилищным вопросам.
Проведено 17 заседаний общественной комиссии по жилищным вопросам, рассмотрено 115 заявлений о признании граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве  нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, из них признаны таковыми  92 семьи, отказано в признании малоимущими 13 семьям. 
Принято на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях - 73 семьи.
Рассмотрено 77 заявлений о признании граждан нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, установленным ст.51 ЖК РФ, из них признаны нуждающимися в жилых помещениях:
- в целях субсидирования за счет средств бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» половины банковской процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на приобретение жилья – 10 семей;
- в целях получения социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на строительство индивидуального жилья в сельской местности – 2 семьи;
- в целях получения социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение процентной ставки по кредитам, привлекаемым семьями, имеющими трех и более детей, на строительство или приобретение жилья – 35 семей;
- в целях получения земельного участка для индивидуального жилищного строительства – 3 семьи.
Заключено с гражданами 240 договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007  № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в 2013 году постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 30.04.2013 №1094 утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы». 
В данную программу включены 72 многоквартирных дома, признанных установленным порядком аварийными и подлежащими сносу.
В рамках реализации первого этапа данной программы для переселения граждан в 2013 г. из 27-ми аварийных домов приобретены у застройщика 235 жилых помещений: 232 квартиры в доме № 6в по ул. Я. Крастыня и 3 квартиры в доме № 4г по ул. Я. Крастыня г. Йошкар-Олы. Переселение граждан завершено. 
В рамках реализации второго этапа данной программы для переселения граждан в 2014 году из 21-го аварийного дома приобретены у застройщика 133 жилых помещения в доме № 35 а по ул. Куйбышева г. Йошкар-Олы.
В соответствии со ст.23.2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»,  в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» признаны нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, установленным ст.51 ЖК РФ, 11 ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны.
В целях реализации постановления Правительства Республики Марий Эл от 06.12.2006 № 256 «Об утверждении порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» направлена информация в Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл для формирования списка граждан-получателей субсидий для обеспечения жильем на 177 ветеранов боевых действий и 289 инвалидов,  и семей, имеющих детей-инвалидов.
В соответствии с требованиями Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку  и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.09.1998 №1054, сформирован список граждан, уволенных с военной службы, на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий, в который включено  7 семей.
В соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153, сформированы списки граждан-участников подпрограммы по следующим категориям:
- граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, и приравненные к ним лица – 8 семей;
- граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы по Республике Марий Эл в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений – 2 семьи.
В соответствии с названными выше Правилами также проведена работа по формированию списков граждан-участников подпрограммы, изъявивших желание получить сертификаты в планируемом 2015 году.
В соответствии с Законом Республики Марий Эл от 28.04.2014 № 13-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» переданы отдельные государственные полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.
В этих целях были приобретены 12 квартир по ул. Я. Крастыня, 2 а, которые предоставлены сиротам по договорам найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Бюро приватизации и обмена жилых помещений

Передача жилья в собственность граждан в порядке приватизации осуществляется в России уже более 20 лет с момента принятия Закона РФ от 04 июля 1991 года «1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». 
Всего за 2014 год было оформлено 793 договора на передачу жилья в собственность граждан. Доход от указанной деятельности составил 2 012 тыс. руб., из которых в бюджеты различных уровней было перечислено 501 тыс. руб. Отчисления от прибыли предприятия от использования имущества в КУМИ составили 33 тыс. руб.
Прием заявлений граждан и оформление договоров на передачу жилья в собственность граждан осуществляются в строгом соответствии с нормами действующего законодательства, с учетом прав и интересов граждан, в том числе несовершеннолетних и временно отсутствующих. В частности, вопросы, касающиеся прав несовершеннолетних рассматриваются на заседании комиссии по защите жилищных прав несовершеннолетних при администрации города Йошкар-Олы. 
Спорные вопросы относительно законности передачи жилых помещений в собственность граждан рассматриваются в порядке гражданского судопроизводства. Стоит отметить, что ни одного договора на передачу квартиры в собственность граждан не было признано недействительным ввиду незаконности действий администрации городского округа «Город Йошкар-Ола».

Состояние и развитие городской инфраструктуры

В 2014 году управлением городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» осуществлялась деятельность по организации функционирования и взаимодействия всех предприятий жилищно-коммунального комплекса, по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа.
В 2014 году утвержден и представлен в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл краткосрочный план капитального ремонта многоквартирных домов, в который включены десять многоквартирных домов.
Общая стоимость капитального ремонта составила 26 585,202 тыс. руб., в т.ч. финансовые средства ГК-Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 8 719,077 тыс. руб.; средства бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» - 6 249,305 тыс. руб.; средства собственников помещений многоквартирного дома – 11 616,820 тыс. руб. 
В 2014 году утвержден перечень многоквартирных домов, в которых собственники помещений в срок, установленный Жилищным кодексом Российской Федерации, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта. Органом местного самоуправления было принято решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении таких домов на счете регионального оператора. Решение принято в отношении 1 513 многоквартирных домов.
Постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 9 апреля  2014 г.  № 823 «О подготовке объектов жизнеобеспечения населения и социальной сферы городского округа «Город Йошкар-Ола» к работе в осенне-зимний период 2014-2015 годов» были утверждены: состав комиссии по подготовке к осенне-зимнему периоду 2014-2015 годов, графики испытания тепловых сетей, выполнения профилактических работ. Испытание тепловых сетей МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1», филиала ОАО «ТГК-5» «Марий Эл и Чувашии», ООО «Марикоммунэнерго» было проведено с 26 мая по 7 июня 2014 года. С 9 июня 2014 г., согласно указанному постановлению, потребителям была подана горячая вода.
На всех объектах тепло-, электро-, газо- и водоснабжения проведены плановый ремонт сетей, оборудования, зданий и сооружений, выполнены мероприятия по плану подготовки к осенне-зимнему периоду 2014-2015 годов и инвестиционным программам.
Согласно постановлению администрации городского округа «Город                    Йошкар-Ола» от 17 июня 2014 года № 1525 «Об оценке готовности к отопительному периоду 2014-2015 гг.» проводилась проверка теплоснабжающих, теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии.
Паспорт готовности городского округа «Город Йошкар-Ола» к отопительному периоду 2014-2015 годов получен 3 октября 2014 г.
Тепловая энергия в детские дошкольные образовательные, общеобразовательные учреждения, учреждения культуры и учреждения здравоохранения подана с 16 сентября 2014 г., в многоквартирные дома, социально-бытовые, общественные и административные здания - с 30 сентября 2014 г.
МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1» за 2014 год отпущено потребителям тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения 1 265,5 тыс. Гкал, передано по сетям 671,1 млн. кВт∙ч электрической энергии.
Постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 22 августа 2014 г. № 2131 утверждена схема теплоснабжения городского округа «Город Йошкар-Ола», статус единой теплоснабжающей организации присвоен МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1» и филиалу «Марий Эл и Чувашии» ОАО «ТГК-5». 
Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» г. Йошкар-Олы является гарантирующей организацией по холодному водоснабжению и водоотведению на территории городского округа «Город Йошкар-Ола».	
За 2014 год подача питьевой воды в сеть городского водопровода МУП «Водоканал» составила 26 393,69 тыс. куб. м., принято стоков - 18 593 тыс. куб. м.
В течение 2014 года на контроле МУП «Водоканал» находилось 237 аварийных ситуаций (в том числе 220 - на сетях водопровода и 17 - на сетях канализации), заменено 1 974 пог. м ветхих водопроводных сетей и 181,4 м ветхих сетей канализации, промыто и прохлорировано 17,61 км тупиковых водопроводных сетей, построено 1 775 пог. м новых водопроводных сетей. 
В соответствии с постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 13 мая 2014 года № 1178 «О порядке предоставления субсидий на компенсацию части недополученных доходов юридическим лицам, предоставляющим гражданам коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению и отоплению жилых помещений в городском округе «Город Йошкар-Ола» управление городского хозяйства является главным распорядителем бюджетных средств. Так, за период с 13 мая по 31 декабря 2014 г. было перечислено субсидий на сумму 94 561,2 тыс. руб., в том числе за горячее водоснабжение - 87 711,28 тыс. руб., холодное водоснабжение - 6 849, 92 тыс. руб.
В рамках реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности проведены работы по установке приборов учета энергетических ресурсов, установке энергосберегающих ламп, утеплению кровли, ремонту системы отопления и прочие мероприятия. Общая сумма затрат составила 1 000 тыс. руб.
Управлением городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» выдано 99 технических условий для подключения к сетям ливневой канализации, оформлено 11 справок на получение данных технических условий, выдано 33 технических условия на присоединение к электроустановкам наружного освещения проектируемых объектов капитального строительства. 
В течение 2014 г. выдано 185 распоряжений о временном ограничении движения по автомобильным дорогам города, демонтаже, замене, установке дорожных знаков.
В отчетном году также выдано 442 разрешения и 341 согласование на перевозку крупногабаритного и тяжеловесного груза по дорогам города Йошкар-Олы.
Общая сумма финансовых средств, поступивших в бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола» в качестве компенсации ущерба за использование автомобильных дорог, составила 1 410, 59 тыс. руб. 
За 2014 год рассмотрено 461 заявление от юридических и физических лиц  на получение ордеров на производство земляных работ, выдано 430 ордеров, выдано 698 ордеров на аварийно-восстановительные работы.
В 2014 г. реконструирована ул. Гоголя на участке от ул. Вознесенской до ул. Советской на сумму 14 073,4 тыс. руб. 
Отремонтировано 20 участков автомобильных дорог общей площадью 161,5 тыс. кв. м.
С апреля по октябрь 2014 года  в рамках заключенного муниципального контракта МУП «Город» проводились работы по текущему ремонту автомобильных дорог на сумму 153 301 тыс. руб. 
Работы выполнены более чем на 89 улицах города. Объем выполненных ремонтных работ составляет 62 760,88 кв. м, в т.ч. пневмонабрызгом (КДМ-316) 5 817,83 кв. м.
В 2014 году проведен ремонт асфальтобетонного покрытия дворовых территорий по  ул. Красноармейской, д. 120,  ул. Воинов-интернационалистов, д. 23, 25. Общая площадь восстановленного асфальтобетонного покрытия дворовых территорий в городе Йошкар-Оле составила 1 015,4 кв. м. на сумму 473,3 тыс.руб.
МБУ «ЦОДД «Сигнал» в 2014 году реконструировано 3 светофорных объекта и установлено 6 светофорных объектов на перекрестках улиц города Йошкар-Олы. Проведена работа по смене режима работы светофорных объектов с выделением отдельной фазы для пешеходов, изменены режимы работы 22 светофорных объектов. 
Ликвидировано 9 пешеходных переходов с установкой ограждений в количестве 188 пог. м. Всего за прошедший год установлено 1 072 пог. м. ограждений, отремонтировано 22 пог. м. ограждений, покрашено 1 483,5 пог. м. ограждений.     
Согласно технических заданий изготовлено 1 004 дорожных знаков, в том числе тип В - 138 дорожных знака, установлено 1 310 дорожных знаков, демонтировано - 484. В настоящее время продолжается замена дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2 на дорожные знаки с жёлтым обрамлением на пешеходных переходах. В 2014 году заменено 69 дорожных знаков, в основном расположенных вблизи  школ города.  
Выполнены работы по нанесению линий дорожной разметки в количестве 20 577,9 кв. м на участках дорог.
МУП «Город» своевременно осуществлялась уборка территорий, скверов, парков, бульваров, набережных и площадей города. Регулярно проводилась очистка урн с вывозом мусора на городскую свалку. В 2014 году выполнены работы по декоративному оформлению города в виде посадки цветов, выкашивания и полива газонов. 
Затраты по эксплуатации девяти уличных фонтанов составили 
4 000 тыс. руб., производилось  обеспечение уличных фонтанов электрической энергией, водой, техническое обслуживание, подготовка фонтанов к сезонной эксплуатации,  сохранность фонтанов и их оборудования.  
Для наведения  порядка после осенне-зимнего периода с 1 апреля по 30 апреля 2014 года проведен месячник по санитарной очистке территории городского округа «Город Йошкар-Ола».
В общегородских субботниках 19 и  26 апреля  участвовало более 29 000  работников предприятий, организаций, учреждений и жителей  города, в том числе 12 000 чел. - работники образовательных учреждений (студенты, школьники), 335 чел. – работники  учреждений культуры.
В период проведения месячника на территории городского округа ликвидировано 84 несанкционированные свалки, в том числе  силами МУП «Город» - 2 шт., жилищно-эксплуатационными управляющими компаниями - 78 шт., МУП «Водоканал» - 2 шт., МУП «Йошкар-Олинская  ТЭЦ-1» - 2 шт.
Управлением городского хозяйства за 2014 год составлено 27 протоколов об административных правонарушениях правил благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола».
МП «Трест банно-прачечного и ритуального хозяйства» работает по направлениям: банно-прачечное хозяйство и оказание ритуальных услуг.
За 2014 год в банях города обслужено 116 313 человек. Баня № 5 является социальной баней, где обслуживаются льготные категории граждан по фиксированным социальным ценам. Компенсация разницы в тарифах в виде субсидии возмещается из городского бюджета.
МП «Трест банно-прачечного и ритуального хозяйства» обслуживает городские кладбища «Туруново», «Марково», «Паганур», городской пляж «Центральный», занимается оформлением города ко всем знаменательным и праздничным датам.
МП «Жилсервис» осуществляет деятельность по оказанию транспортных услуг жителям городского округа и услуг по механизированной уборке дворовых территорий.
В управлении и на обслуживании жилищно-эксплуатационных управляющих компаний находится 1 624 многоквартирных дома. 
За 2014 год управляющими компаниями проделана работа по текущему ремонту жилищного фонда на сумму более 27 215,89 тыс. руб.
Ремонтировались подъезды, проводился ремонт и утепление фасадов в многоквартирных домах. В рамках подготовки к отопительному сезону проведены опрессовка и промывка внутридомовых инженерных систем в 1 228 многоквартирных домах, ревизия запорной арматуры - в количестве 1 611 ед. 
Отремонтированы и утеплены входы в подвалы и на чердаки, произведена замена разводок отопления, холодного и горячего водоснабжения, канализации, работы по ремонту внутридомовых инженерных систем. 
Большое внимание уделялось текущему ремонту крыш. За 2014 год отремонтировано кровель общей площадью более 8 712 кв. м. 
В зимний период в целях предотвращения несчастных случаев, вызванных сходом снега, льда, сосулек с крыш зданий и сооружений управляющими компаниями проводился осмотр кровель для выявления снежных заносов и наледей, проделана большая работа по их своевременной очистке. Опасные участки ограждались сигнальными лентами.
МП «Лифтовое хозяйство» предоставляет услуги по монтажу, ремонту, эксплуатации и техническому обслуживанию лифтов; осуществляет модернизацию лифтов; пуско-наладочные работы лифтов и  диспетчерского оборудования.
С целью организации активного зимнего отдыха и формирования здорового образа жизни горожан в Йошкар-Оле  проведен смотр-конкурс на «Лучший новогодний двор».
С 26 мая по 14 июля  2014 года проводился смотр-конкурс на звание  «Дом образцового содержания» и «Двор образцового содержания».
В отчетном году в столице республики впервые был проведен конкурс проектов в сфере поддержки социальных инициатив территориального общественного самоуправления по теме «Город, в котором мы живем».
В рамках муниципального жилищного контроля проведено 11 внеплановых выездных проверок соблюдения жилищного законодательства,
выдано 5 предписаний об устранении выявленных нарушений с указанием сроков.

Семеновское территориальное управление

Основная деятельность Семеновского территориального управления  в отчетном периоде была направлена на решение вопросов местного значения и поддержание жизнедеятельности населенных пунктов. Приоритетное направление получило выполнение мероприятий по реализации критических замечаний и обращений граждан, высказанных на встречах с руководителями администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» и муниципальных  предприятий. Оказывалась помощь населению в проведении  собраний по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления  в сельских населенных пунктах Семеновского управления. 
В течение 2014  года решены  следующие вопросы:
В области энергоснабжения и наружного освещения улиц:
   1. Переданы на обслуживание МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1» сети уличного освещения д. Данилово и с. Семеновки, а в июле 2014 года сети наружного освещения всех деревень городского округа «Город Йошкар-Ола» 
  2. Проведена реконструкция наружного освещения по микрорайону   Молодежный,  улиц Чкалова, Кирпичная, Коммунистическая и Комсомольская с. Семеновки.
 3. Зарегистрированы и включены в реестр бесхозяйного имущества  линии электроснабжения по улицам Луговая, Комсомольская  (по новой застройке) и ул. Чавайна с. Семеновки, в августе 2014 года взяты по решению суда в казну города.
4. Включены в муниципальную Программу «Строительство, реконструкция  и  модернизация систем освещения дворовых территорий городского округа «Город Йошкар-Ола» на 2014 – 2017 годы»  территории, где в настоящее время отсутствует уличное освещение, в том числе улицы новой застройки: Луговая, Дружбы, Татьянина, Пограничная, Сиреневая и Офицеров.
5.  При осуществлении коттеджной   застройки  по улице Коммунистической организацией ПМК-3 освещен перекресток улиц Молодежной, Коммунистической  и  Интернатской  с. Семеновки.
6. В данное время проводится аукцион на обслуживание сетей наружного освещения города Йошкар-Олы и сельских населенных пунктов Семеновского управления  для  передачи  их на обслуживание  соответствующим организациям.
 В области водоснабжения и водоотведения:
1. Построена вторая очередь водовода, протяженностью  более 6000 метров в деревне Данилово, установлено 12 водоразборных колонок с гидрантами,  09 сентября   2014 года состоялось торжественное  открытие и пуск водопровода.
2. Осуществлена закольцовка данного водовода с сетями  водоснабжения по ул. Советской с. Семеновки с существующим водозабором жилгородка    и  водопроводными сетями улицы Молодежной с.Семеновки.
3. По просьбе жителей дер. Шоя-Кузнецово, Акшубино, Якимовского Выселка проведена очистка водоотводных труб и канав силами   открытого акционерного общества «Марийскавтодор».
       4. Была устранена авария на канализационном коллекторе и взяты на обслуживание сети дома № 1 ( ранее находившиеся на балансе СПТУ-21)  по ул. Молодежной с.Семеновки.  МП «Водоканал» проведена реконструкция канализационного  коллектора  от училища Олимпийского резерва до самотечного коллектора по ул. Молодежной с. Семеновки.
5. Также  МУП «Водоканалом»  подготовлены к зимнему периоду все водоразборные колонки  и гидранты в частном секторе с.  Семеновки.
6. По Республиканской Программе «Развитие села» пробурены новые скважины для водоснабжения новой застройки в д.Шоя-Кузнецово и д.Апшакбеляк, где ведут строительство  индивидуальных домов  многодетные семьи.
7. Постановлением мэра города Йошкар-Олы Семеновскому  территориальному управлению поручено предоставлять социальные выплаты за счет средств республиканского бюджета на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на водоснабжение индивидуального жилья от централизованных источников водоснабжения  города Йошкар-Олы. 
 В области  строительства и газоснабжения. 
1. Сдано в эксплуатацию в течение 2014 года 22 дома. Газифицировано 25  индивидуальных домов и квартир. 
2.Строится новый жилой комплекс по ул. Интернатской  и  ул.Коммунистической в с. Семеновке силами ПМК-З, новый жилой дом на 158 квартир по ул.Молодежной с. Семеновки.
3. По  программе  «Снос ветхого жилья»   снесен   дом № 43 по ул. Советской  в с. Семеновка, шесть семей получили новые квартиры в городе Йошкар-Оле.
 Получила квартиру в маневренном фонде семья, пострадавшая от пожара в д. Апшакбеляк по  ул. Авиации с. Семеновка, улучшены жилищные условия  ветерана труда,  ранее проживающей  в аварийном доме по ул. Чавайна, 6,  и очередника - участника афганских событий по ул. Садовой, 47,  с.Семеновка.
  4. Построен газопровод высокого давления и  ГРП для газификации  индивидуальной застройки многодетных семей в дер. Шоя-Кузнецово.
 5. Готовится проектно-сметная документация и экспертиза проекта для газификации дер. Апшакбеляк. На строительство магистральной  сети  газопровода  низкого давления  администрацией города выделено  1 млн.рублей. 
6. Три  застройщика получают социальные выплаты за счет республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на газоснабжение индивидуального жилья.
Благоустройство и дорожное строительство.
1. В  бюджете городского округа «Город Йошкар-Ола» на 2013 и 2014 год было запланировано 10 млн. рублей на капитальный ремонт дорог в с.Семеновки. Были  капитально отремонтированы : 
-  ул. Авиации – протяженностью 500 метров;
- ул. Коммунистическая, Комсомольская, Молодежная, Интернатская,  частично улица Гагарина;
 - капитально отремонтирована дорога в д. Игнатьево.
2. В рамках проведения Всероссийской акции «Сделаем вместе» силами студентов Поволжского государственного  технологического университета было очищено старое кладбище с. Семеновки, снесено более 15 аварийных  ветхих деревьев  и кустарников.
3. Снесены 55 аварийных деревьев  вблизи Семеновской школы им. Архипова, музыкальной школы-школы искусств № 5.
4. Капитально отремонтирована  плотина, соединяющая    пешеходным      переходом  ул. Садовую  и   ул. Молодежную
 с. Семеновки.
5. При спуске воды в пруду  была  очищена  прибрежная  территория пруда силами учащихся средней школы № 21, которые приняли активное участие  в проводимой акции – «Дни защиты от экологической опасности». Провели санитарную очистку ул. Молодежной и Интернатской с. Семеновки в период с 28 марта по 5 июня   2014 года.
6. В д.Кельмаково и д.Савино установлены  детские игровые  городки и спортивные площадки. 
7. Администрацией города  для Семеновского территориального управления приобретен трактор Т-150 для очистки дорог населенных пунктов от снежных заносов.
В области  медицины и образования.
1. В д. Савино был открыт фельдшерско-акушерский пункт.
2. По договору с Министерством  здравоохранения на предоставление единовременной компенсационной выплаты  шесть сельских врачей,  работающих в Семеновской  врачебной амбулатории, получили по 1 млн.рублей  как  молодые специалисты, пожелавшие работать в сельской местности.
 В настоящее время  штат Семеновской амбулатории увеличен на 1 врача. 
3. Снята напряженность в получении мест в детских дошкольных учреждениях. Дошкольным образованием охвачено 605 детей,  дополнительно планируется открыть новую группу в детском саду «Рябинушка» в с.Семеновке. 
4. Музыкальная школа искусств № 5 с. Семеновки  получила дополнительные площади, что позволило увеличить прием учащихся  на 55 чел.,  всего получают дополнительное образование  305 детей.
5. В летний период были проведены праздники д.  Шоя-Кузнецово, д. Савино, которой исполнилось 290 лет со дня ее упоминания, д. Кельмаково — праздник  «Добрые соседи».  В честь  праздника -  старожилы д. Шоя-Кузнецово и  д. Савино   получили памятные подарки и благодарности от администрации города Йошкар-Олы  за активное участие в жизни деревни и развитие  территориального общественного самоуправления. 

Состояние охраны окружающей среды и природопользования 

В 2014 году было проведено большое количество мероприятий по охране окружающей среды и формированию экологической культуры, среди них конкурс детского рисунка «Природа и Мы», конкурс на лучшее цветочное оформление «Цветущий город-2014» и мн. др.
В 2014 году были подготовлены, рассмотрены и приняты к сведению и исполнению: 4 решения собрания депутатов в области охраны окружающей среды. 
1.1 Обеспечение экологической безопасности.
Проведена работа по выявлению нарушений Правил благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола». Составлено 884 протокола  (в 2013 г. – 473), из них 880 – по фактам стоянки автотранспортных средств на газоне, 1 - уничтожения зеленых насаждений, 1 – сжигания ТБО, 2 – захламления, засорения ТБО прилегающих территорий. Сумма наложенных штрафов за административные правонарушения в 2014 году составила 106 700 рублей (в 2013 г. – 99 300 руб.). 
За 2014 год рассмотрено более 500 обращений граждан, организаций по вопросам охраны окружающей среды, в частности, по вопросам реконструкции и сноса зеленых насаждений, обращения с отходами производства и потребления, захламления территорий и др.
Активно велась работа с органами ГИБДД по г. Йошкар-Оле по вопросам стоянки автотранспорта на газонах, что привело к уменьшению числа правонарушителей и степени антропогенного воздействия на зеленые насаждения города. 
1.2 Охрана атмосферного воздуха.
Осуществлялся мониторинг за состоянием атмосферного воздуха на территории городского округа «Город Йошкар-Ола».
Проведено определение содержания следующих загрязняющих веществ: диоксида азота, оксида азота, диоксида серы, оксида углерода, пыли (взвешенные вещества), формальдегида. 
По сравнению с 2013 годом в 2014 году в г. Йошкар-Оле наблюдалось уменьшение средних концентраций всех определяемых примесей, кроме взвешенных веществ. 

№
п/п	Определяемый показатель	ПДК мг/м3	2009 г.
Сср, 
мг/м3	2010 г.
Сср, 
мг/м3	2011 г.
Сср, 
мг/м3	2012 г. Сср,
 мг/м3	2013 г.
Сср, 
мг/м3	2014 г.
Сср, 
мг/м3	
1	СО	5,0	1,18	1,1	0,56	0,71	1,09	0,94	
2	SO2	0,5	0,11	0,081	0,11	0,13	0,12	0,025	
3	NO2	0,2	0,064	0,049	0,066	0,08	0,11	0,056	
4	NO	0,4	0,041	0,033	0,049	0,051	0,072	0,036	
5	ВВ	0,5	0,21	0,23	0,19	0,199	0,24	0,252	
6	НСНО	0,035	0,0097	0,024	0,021	0,013	0,0094	0,0027	
7	КИЗА		1,64	2,06	1,91	1,77	2,06	1,19	
Примечание:
СО – оксид углерода; SO2 – диоксид серы; NO2 – диоксид азота; NO – оксид азота; ВВ – взвешенные вещества; НСНО – формальдегид. 
          В г. Йошкар-Оле комплексный индекс загрязнения атмосферы уменьшился с 2,06 в 2013 году до 1,19 в 2014, что указывает на уменьшение уровня загрязнения атмосферного воздуха в городе. 
Несмотря на отдельные превышения максимальных разовых концентраций отдельных загрязняющих веществ среднегодовые концентрации по каждому определяемому веществу не превышали уровня ПДК и соответствовали санитарным нормам, что подтвердило уровень загрязнения атмосферного воздуха по показателю «низкий».
1.3 Охрана земельных ресурсов, обращение с отходами
Администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» организована работа по сбору и вывозу твердых бытовых отходов и мусора в соответствии с санитарными правилами содержания территорий населенных мест (СанПиН 42-128-88).
По проведенному мониторингу за состоянием почв на территории города тяжелыми металлами результаты обследования показали, что по суммарному индексу загрязнения почвы Йошкар-Олы относятся к допустимой категории загрязнения как умеренно-опасные.
Проведены мероприятия: Дни защиты от экологической опасности, месячник по уборке территорий городского округа «Город Йошкар-Ола».
Сбор, транспортировка и размещение твердых бытовых отходов с территорий города в 2014 году специализированными предприятиями  ООО "Поволжская экологическая компания", ООО "Чистый город" осуществлялись на полигон бытовых отходов, куда в 2014 году вывезено 303,6 тыс. м3 твердых бытовых отходов, что составляет 112,9% от объемов, размещенных на свалке в 2013 году (268,7 тыс. м3).
Захоронение промышленных токсичных отходов 3-4 классов опасности осуществлялось на полигоне НПК «Эколог».
С 21 марта по 5 июня 2014 года проведены Дни Защиты от экологической опасности – 2014.
Во время месячника по уборке территорий городского округа «Город Йошкар-Ола» была организована работа по ликвидации несанкционированных свалок, вывозу отходов производства и потребления, в том числе и из районов частной застройки. 
В период проведения Дней защиты выявлено и ликвидировано 108 несанкционированных свалок (в 2013 г. – 123) и навалов мусора общим объемом 693,5 м3 (в 2013 г. – 374 м3), вывезено 15 656,8 м3 ТБО (в 2013 г. - 65685 м3).
2014 год стал седьмым годом проведения городской экологической акции «Мой чистый город». Акция проводилась на территории города Йошкар-Олы (парки, скверы, зеленые зоны и т.д.) и по берегу реки М. Кокшага, в четвертый раз проведена городская экологическая акция «День Плюшкина» по сбору вторичного сырья. Принято участие в республиканской экологической акции «Земля марийская – наш чистый дом» и в традиционной акции «Час земли».
29 и 30 августа проведена акция «Всероссийский экологический субботник  «Зеленая Россия», в которой приняли участие более 500 человек из министерств и ведомств Республики Марий Эл, управляющих компаний, муниципальных предприятий, инициативная группа «Дикие дворники» и др. Произведена уборка территории, площадью 17,5 га, вывезено 33 м3 ТБО и 99 м3 порубочных остатков.
26 сентября 2014 г. проведен субботник по уборке и благоустройству микрорайона «Ширяйково».
 По инициативе неправительственного экологического фонда имени В.И. Вернадского 26 апреля проведен Всероссийский экологический субботник «Зеленая весна». Участниками акции стали более тысячи йошкаролинцев, убрано 127,6 г озелененных территорий и собрано 173 м3 бытовых отходов. По итогам проведенных экологических мероприятий неправительственный экологический фонд им. В.И. Вернадского отметил дипломами администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» и Комитет экологии и природопользования за особый вклад в улучшении экологии в РФ.
Результатом активной пропаганды культуры обращения с отходами, проводимой администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» с привлечением организаций, школьников, студентов, общественных организаций, и путем реализации муниципальной программы «Формирование системы эффективной муниципальной власти на 2014-2018 годы» в 2014 году наблюдался рост эффективности механизмов управления в сфере обращения с отходами производства и потребления.
1.4 Охрана растительного и животного мира.
По заявлениям ЖЭУКов, юридических и физических лиц рассмотрены с проведением экологической оценки заявки  на проведение сноса и реконструкции 5 364 деревьев (37,1% от 2013 г.), 208 кустарников и 202 183,4 м2 естественного травяного покрова, при этом согласован снос 2 495 деревьев (63,5% от 2013 г.), отказано в сносе – 41 (16,4% от 2013 года). Все согласования по реконструкции и сносу зеленых насаждений выдавались с условием проведения компенсационного озеленения.
Согласно договоров о возмещении стоимости повреждаемых и уничтожаемых зеленых насаждений согласован снос 1 473 деревьев, 646 шт. и 11 512 м 2 кустарников, 70 439,74 м2 ЕТП.
За 2014 год начислено средств – 22 886,14тыс. руб., поступило – 17 721,73 тыс. руб. 
Также в 2014 году проведено озеленение территорий введенных в эксплуатацию объектов: посажено 428 деревьев, 1 586 кустарников, 39 815,9 м2 газонов и 553 м2 цветников.
В рамках Дней Защиты от экологической опасности-2014 были проведены следующие работы: посажено 296 деревьев, 768 кустарников, 39 054,85 м2 клумб и цветников, обустроено 1 236,997 тыс. м2 газонов.
Организована и проведена акция по посадке деревьев в Парке Победы. 
Всего за 2014 год высажено 3 872 деревьев и кустарников, в том числе в рамках муниципального контракта высажено 2014. 
1.5 Охрана водных ресурсов.
По основным определяемым показателям качество подземных вод соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода». Удельный вес проб, не отвечающих санитарным нормам из распределительной сети по санитарно-химическим показателям, составил 2,3% (республиканский – 6,2%, среднероссийский – 16,7%), по микробиологическим показателям – 1,3% (республиканский – 2%, среднероссийский – 4,5%). В течение трех последних лет населению города Йошкар-Олы подается вода из подземного водоисточника. Доля проб из водоемов I категории (река М. Кокшага), не соответствующих санитарным требованиям по санитарно-химическим показателям, в 2013 году составила 0% (в 2012 году – 0%), по микробиологическим показателям 0%: (в 2012 году – 0%), по паразитологическим показателям – 0% (в 2013 году – 0%).
Основными загрязнителями река М. Кокшага являются предприятия, коммунальные хозяйства г. Йошкар-Олы, сточные воды которых поступают на городские сооружения биологической очистки и ливнестоки.
Качество воды реки соответствует 3 классу загрязненности. Качество воды осталось на уровне прошлого года.
Основными загрязняющими веществами являются медь, железо общее, азот аммонийный.
Следует отметить, что, в экологическом рейтинге в категории «водопотребление и качество воды» г. Йошкар-Ола стоит на первом месте. Качество воды реки М. Кокшага осталось на уровне прошлого года.
1.7 Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды.
В течение года велась работа с предприятиями – природопользователями в сфере соблюдения экологических, санитарных и иных требований, установленных законодательством РФ в области охраны окружающей среды.
Фактическое поступление платежей за негативное воздействие на окружающую среду в 2014 году составило 23,15 млн. руб. (120,9 % от 2013 г.), в т.ч. в местный бюджет –9,26 млн. руб.
В 2014 году на мероприятия по подпрограмме «Экологическая безопасность города Йошкар-Олы на 2014-2018 годы» муниципальной программы городского округа «Город Йошкар-Ола» «Формирование системы эффективной муниципальной власти на 2014-2018 годы» выделено 400,0 тыс. рублей. Выделенные денежные средства освоены в полном объеме.
Среди проведенных мероприятий: мониторинг состояния атмосферного воздуха на территории; Дни защиты от экологической опасности, организация и проведение мероприятий, акций по защите от экологической опасности, городские экологические олимпиады, конференции школьников; инвентаризация зеленых насаждений по ул. З. Космодемьянской.
В целом, в 2014 году можно говорить об увеличении количества предприятий и организаций, вносящих плату за негативное воздействие на окружающую среду. 
2. Формирование экологической культуры.
В 2014 году была проведена большая эколого-просветительская работа среди школьников, студентов и населения города.
Общее количество проведенных мероприятий школьного уровня в рамках экологического образования, воспитания и просвещения, проведенных совместно с Управлением образования – 381. Это: выставки – 54; викторины – 52; конкурсы – 48; семинары – 8; конференции – 12; праздники – 19; акции – 47; другие (экскурсии, соревнования, беседы, устные журналы, агитбригады) – 29. 
Таким образом, в 2014 году основная работа была направлена на воспитание и пропаганду экологической культуры населения, на мониторинг состояния атмосферного воздуха, на поиск принципиально новых механизмов осуществления политики в области охраны окружающей среды и на создание основных элементов механизма предотвращения ущерба окружающей среде.
3. Наиболее серьезные экологические проблемы, требующие решения:
-  формирование экологической культуры у населения, экологическое просвещение и пропаганда;
-  обеспечение устойчивого развития сети особо охраняемых природных территорий и сохранения биоразнообразия в рамках реализации мероприятий по подпрограмме «Экологическая безопасность города Йошкар-Олы на 2014-2018 годы» муниципальной программы городского округа «Город Йошкар-Ола» «Формирование системы эффективной муниципальной власти на 2014-2018 годы»; 
- обращение с отходами – отсутствие эффективной системы накопления, сбора, вывоза, сортировки ТБО и КГМ, компостирования органических отходов, несанкционированное размещение строительных отходов, сжигание отходов; исчерпывается ресурс полигона для захоронения ТБО в д. Кучки, требует решения утилизация и переработка образующихся осадков сточных вод с ОСК г. Йошкар-Олы и с иловых площадок п. Нолька;
- состояние зелёных насаждений – недостаточность компенсационного озеленения, ненадлежащий уход, захламление участков городских лесов, стоянка автомобилей на газонах и т.д.;
- состояние водных объектов – захламление прибрежных полос и водоохранных зон водных объектов, сброс неочищенных поверхностных стоков.

Формирование, развитие и задачи потребительского рынка услуг

Потребительский рынок является одной из наиболее динамичных составляющих экономического развития города Йошкар-Олы.
По итогам 2014 года на потребительском рынке сохранялась стабильная ситуация с удовлетворением спроса населения на основные продовольственные и непродовольственные товары, ростом числа предприятий и оборота розничной торговли.
Оборот розничной торговли в январе-декабре 2014 года составил 44,5 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 6,3 % больше по сравнению с уровнем 2013 года. 
В обороте розничной торговли  республики доля Йошкар-Олы составила  60,9 %. Объем продажи товаров на душу населения в городе Йошкар-Оле  составил  166 438,0 рублей (по РМЭ –105 932,3 рублей). 
Доля рынка в 2014 году в общем объеме продаж составила 3,8 %                     (в   2011 году- 7,9 %, в 2012 году- 6,8 %, в 2013 году- 5 %). 
По состоянию на 1 января 2015 года жителей городского округа              «Город  Йошкар-Ола» обслуживает 4451 стационарный объект торговли,              в т.ч. 199 объектов мелкорозничной сети.
Показатели обеспеченности населения города площадью торговых объектов постоянно растут, по состоянию на 01.01.2015 г. обеспеченность площадями в розничной торговле составила 1453,8 кв.м. на 1 тыс. жителей, что в 2,5 раза выше нормы, установленной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 19.11.2010 г. № 312 для города Йошкар-Олы ( 566,6 кв.м.). Из них обеспеченность населения площадью торговых объектов по продаже продовольственных товаров- 545,1 кв. м (при нормативе- 172,9 кв.м), по продаже непродовольственных товаров- 908,6 кв.м (при нормативе- 393,7 кв.м).  
Прирост торговых площадей произошел как за счет нового строительства, так и за счет реконструкции и модернизации существующих помещений. 
В 2014 году введено в эксплуатацию 33 новых стационарных объекта торговли с площадью 27,9 тыс. кв. м, в том числе 21 предприятие продовольственной торговли (2,9 тыс.кв. м) и 12 предприятий непродовольственной торговли (25,0 тыс. кв.м). 
Продолжилось развитие на потребительском рынке сетевых компаний. Сегодня на территории города активно развиваются региональные продовольственные и промышленные сети и сети федерального значения. 
По состоянию на 01.01.2015 г. здесь осуществляют деятельность 160 сетевых компаний, в том числе 106 - сети местного значения, 43 из них являются продовольственными и представлены 313 объектами. Всего на территории города функционирует 735 сетевых объектов местного и федерального значения. Удельный вес предприятий сетевой торговли в 2014 году в общем количестве объектов торговли составил 17 %. 
В 2014 году введен в эксплуатацию крупнейший в Йошкар-Оле торгово-развлекательный комплекс «Yolka» общей площадью 33 тыс. кв. м, в котором якорными арендаторами выступили гипермаркет «Эссен», магазин электроники «Media Markt», «Спортмастер», «Детский мир» и др.
На реконструированных площадях открылись 11 магазинов федерального значения «Бристоль» общей площадью 1 650 кв. м, сети местного значения пополнились такими новыми объектами, как магазины «АЛКО-Сервис» общей площадью 886,5 кв.м.
В результате, в январе-декабре 2014 года создано 486 новых рабочих мест.
На строительство, реконструкцию, приобретение нового торгово-технологического оборудования привлечены инвестиции в размере 919,9 млн. рублей. 
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» с августа  2014 года проводится ежедневный  мониторинг розничных цен по 40 позициям продовольственных товаров в  магазинах федеральных и локальных сетей, несетевых магазинах, в нестационарных объектах. Кроме того, проводится еженедельный и ежемесячный мониторинг объемов и удельного веса социально значимых продовольственных товаров по 50 объектам торговли. 
По результатам прошедшего года в структуре продовольственных ресурсов удельный вес продаж продукции, производимой предприятиями перерабатывающей промышленности Республики Марий Эл, в общем объеме продаж составил около 90 %.                               
В целях бесперебойного снабжения жителей города Йошкар-Олы социально значимыми продовольственными товарами, производимыми на территории РМЭ, проводится ежегодный мониторинг объемов продукции, поставляемой местными сельхозтоваропроизводителями и предприятиями перерабатывающей промышленности на потребительский рынок города. По социально значимым продовольственным товарам первой необходимости, например, по хлебу и хлебобулочной продукции, ведется ежедневный мониторинг  поставки данной  продукции в торговую сеть.
На постоянной основе проводятся ярмарки «выходного дня» на территории ООО «Ярмарка» по ул. Кирова, 4, универсальные ярмарки на территории по ул. Первомайской, 115, периодические продовольственные ярмарки на территории ООО «РИР» по ул. Героев Сталинградской битвы, 31, периодические продовольственные ярмарки на территории торгового комплекса индивидуального предпринимателя Колпакова А.В. (перекрёсток ул. Й. Кырли-ул. Строителей).
           В 2014 году было организовано выездное торговое обслуживание республиканских и городских праздничных мероприятий, посвященных новогодним, рождественским, крещенским праздникам, Масленице, Дню весны и труда 1 мая, Дню Победы, Дню России, «Русская березка», «Пеледыш пайрем», «Сабантуй», 430-летию города Йошкар-Олы, Дню военно-морского флота, спортивных соревнований, а также  оказана помощь в подготовке и проведении Пасхальной и Сенькинской ярмарок, организованы 4 городские сельскохозяйственные предпраздничные ярмарки на площади им. В.И.Ленина. В данных мероприятиях приняли участие более 90 предприятий торговли, общественного питания и индивидуальных предпринимателей.
В преддверии нового учебного года на территории, прилегающей к торговому центру «Дом торговли», с 8 августа по 7 сентября 2014 г. проведена школьная ярмарка по расширенной продаже товаров школьного ассортимента (школьно-письменные принадлежности, канцелярские товары, ранцы, форма для мальчиков и девочек и др.). В ярмарке приняли участие индивидуальные предприниматели и организации с размещением 26 торговых объектов. В торговом центре «Арена» и сети магазинов «Свэнс» проведены акции: при покупке обуви к новому учебному году каждому школьнику вручался подарок.
В целях создания условий для обеспечения горожан услугами торговли постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» утверждены 26 дополнительных мест для размещения объектов по розничной продаже бахчевых культур и свежей плодоовощной продукции в период  их массового поступления с 15 июля по 15 октября.
В целях соблюдения требований Правил благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола», временного Порядка размещения (установки) временных построек на территории муниципального образования «Город Йошкар-Ола» специалистами отдела торговли и потребительского рынка совместно с сотрудниками органов внутренних дел проведено 67 рейдовых проверок по фактам размещения объектов незаконной уличной торговли с привлечением нарушителей к административной ответственности, составлено 136 протоколов.
В целях упорядочения размещения объектов нестационарной мелкорозничной торговли, создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения, а также создания условий для развития малого предпринимательства, рационального размещения и функционирования сезонных нестационарных объектов торговли, в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов в 2014 году, администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» организована деятельность сезонных объектов по продаже мороженого, кваса, прохладительных напитков.  
Согласно данной схеме в 2014 году на территории города было размещено 62 объекта по продаже мороженого, 47 –  по продаже прохладительных напитков, 17 – по продаже кваса. 
С целью расширения дополнительных мест отдыха горожан и гостей столицы, создания комфортных условий предоставления услуг питания в летнем сезоне 2014 года было размещено 48 летних кафе в виде веранд, террас, ресторанных двориков и др. на 1160 посадочных мест. Создано более 190 новых рабочих мест.
Продолжается работа по сносу нестационарных объектов торговли устаревшей модификации. За 2014 год демонтировано 8 торговых объектов (киосков, передвижных автотранспортных средств - тонаров), в то же время на территории города размещено 4 новых торговых киоска по розничной продаже хлеба и хлебобулочных изделий. 
В 2014 году товарооборот предприятий общественного питания  составил 2,8 млрд. рублей или 101,6 % к соответствующему периоду 2013 года. В сфере услуг питания города Йошкар-Олы  вновь открыто 58  предприятий с общим количеством 1814 мест для посетителей, в том числе:  29 кафе, 10 баров,                   4 кофейни, 7 чайных и предприятий быстрого обслуживания, 8  предприятий других форматов. Создано 335 новых рабочих мест.  Для развития данных предприятий привлечены инвестиции в размере 7 млн. руб. 
 По состоянию на 01 января 2015 года сеть предприятий общественного питания города представлена 408 объектами.
На  протяжении ряда лет администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» проводится  комплексная работа по упорядочению деятельности закусочных, в том числе по профилированию их в другие форматы с более высоким уровнем обслуживания: бары, кафе и др. В течение 2014 года данный вопрос обсуждался на совещаниях и встречах в администрации города, а также на выездных совещаниях в предприятиях общественного питания. В результате проводимой работы отмечается положительная динамика сокращения численности закусочных. По состоянию на 01 января 2015 года  на территории округа функционируют 46 закусочных или 11 % от общего числа предприятий общественного питания. На 01.01.2014 года число закусочных составляло – 50 ед. (13%).  С целью оперативного реагирования правоохранительных органов на нарушения общественного порядка на прилегающих к закусочным территориях в 36 из них установлены 85 видеокамер, в том числе 39 - наружного наблюдения. 
Постоянное внимание администрацией городского округа                               «Город Йошкар-Ола» уделяется социальному блоку вопросов, в том числе организации питания учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений. В результате проводимой комплексной работы в сфере организации питания школьников охват горячим питанием учащихся за 2014 год составил 81,2 % (по Российской Федерации- 87 %). 
Объем бытовых услуг, оказанный населению города организациями, не относящимися к субъектам малого предпринимательства с численностью работников свыше 15 человек, за январь – декабрь 2014 г. составил  430 млн. рублей, что на 31,5 % больше по сравнению с 2013 годом.
В целях создания условий для обеспечения различных групп населения услугами бытового обслуживания в администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» проводится мониторинг вновь открываемых  объектов бытового обслуживания.      
По состоянию на 01 января 2015 г. осуществляют деятельность 1 295 объектов бытового обслуживания населения, в т.ч. в 2014 году открыто 53 новых объекта,  создано около 200 рабочих мест, привлечено более 2,6 млн.рублей инвестиций.
Территориально услуги стали более приближенными к потребителю, так как предприятия службы быта открываются не только в центральной части города, но и в других микрорайонах. 
Во время проведения Декад пожилых людей и инвалидов администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» уделяется внимание доступности бытовых услуг для данных категорий граждан: организация льготного бытового  обслуживания пожилых людей, людей с ограниченными возможностями, а также прием заказов со скидкой на пошив и реставрацию школьной формы к новому учебному году. Ветераны, участники ВОВ обслуживаются со скидками на социально значимые услуги: реставрация одежды, парикмахерские услуги, ремонт обуви, фото, химчистка. 
В целях повышения профессионализма исполнителей бытовых услуг, выявления лучших по профессии администрацией городского округа проведен смотр-конкурс салонов красоты «Искусство создавать красоту», целью которого стало выявление, распространение инновационных услуг, эффективных технологий в салонах красоты города, активизация их деятельности, повышение культуры обслуживания населения, профессионализма исполнителей, осуществляющих парикмахерские услуги. Совместно с Академией красоты проведены семинары по новой итальянской технологии окрашивания волос (январь, май, июль, ноябрь, декабрь), мастер-класс  по уникальной технологии мужских и женских стрижек  (более 300 чел. - март), курсы повышения квалификации на 5 разряд для мастеров по парикмахерскому искусству (креативный курс),  проведены курсы повышения квалификации мастеров по маникюру по уходу за натуральными ногтями (укрепление ногтей биогелем, японский эко-маникюр, аппаратный маникюр - март, октябрь). 
На базе ГБОУ СПО «Йошкар-Олинский техникум сервисных технологий» проведен семинар «Современные технологии в дизайне одежды и аксессуаров», в котором приняли участие более 30 специалистов ателье и мастерских по ремонту одежды. 
В анализируемый период действовал консультативный общественный Совет руководителей и специалистов сферы бытового обслуживания. Проведено 4 заседания, на которых рассматривались вопросы, направленные на обеспечение рынка разнообразными  видами бытовых услуг, и, в первую очередь, социально приоритетными, повышение качества обслуживания населения. Администрацией городского округа проводится постоянная работа с руководителями предприятий бытового обслуживания  по дальнейшему развитию сферы услуг.
В июне 2014 г. в ДК имени ХХХ-летия Победы  прошел фотоконкурс-выставка, посвященный 430-летию города Йошкар-Олы. В День города организован показ моделей одежды и причесок, в котором  участвовало более 50  человек из 15 салонов красоты и ателье города. 
Проведена работа с предприятиями торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения по участию в республиканском конкурсе «Предприниматель года» в номинациях «Предприниматель года-2014», «Женщина-директор года-2014», «Молодой директор года-2014». 
На состоявшемся в мае 2014 г. региональном этапе конкурса «100 лучших товаров России» предприятия города ООО «Аргус», ООО «Нашим детям» стали его дипломантами. 
Отделом торговли и потребительского рынка в 2014 году проводилась постоянная работа по защите прав потребителей по отраслевому принципу путем рассмотрения жалоб, заявлений, обращений, консультирования и оказания практической помощи потребителям в восстановлении их нарушенных прав. Всего за 2014 год рассмотрено 48 устных жалоб, 79 письменных заявлений и обращений по вопросам исполнения требований Закона «О защите прав потребителей». 
			Социальная защита населения

Управление социальной защиты населения и труда в городе Йошкар-Оле Республики Марий Эл (далее-Управление) совместно с подведомственными учреждениями  обеспечивают на территории муниципального образования городской округ «Город Йошкар-Ола» реализацию политики Российской Федерации и Республики Марий Эл в области социальной защиты ветеранов, престарелых людей, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми и других нетрудоспособных граждан, нуждающихся в особой защите государства.
В настоящее время большое внимание в России и в Республике Марий Эл уделяется проблемам инвалидов, в первую очередь, реализации государственной программы «Доступная среда». В течение 2014 года в рамках данной программы проведена паспортизация объектов социальной инфраструктуры в приоритетных для инвалидов и других маломобильных групп населения сферах жизнедеятельности.
Работа Управления в 2014 году строилась в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" – при назначении пособий и других социальных выплат формировались необходимые  внутриведомственные и межведомственные запросы, осуществлялось взаимодействие с многофункциональным центром.
В   течение 2014 года гражданам было дано около  250 тысяч консультаций, предоставлено 61 040 государственных услуг.
По состоянию на 01 января 2015 года в базе данных Управления состоит более 100 тысяч получателей мер социальной поддержки. 
В настоящее время одним из приоритетных направлений социальной политики государства является поддержка граждан, имеющих детей, с целью укрепления института семьи, охраны детства, улучшения демографической ситуации в стране и регионе.
В деятельности Управления одним из ключевых направлений является работа по назначению и выплате пособий и компенсаций семьям, имеющим детей. 
В первую очередь, это  работа по реализации Федерального закона от 19 мая 1995 года №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», включающая следующие виды выплат:
1.	единовременное пособие при рождении ребенка (неработающим гражданам);
2.	пособия женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации;
3.	ежемесячное пособие по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию;
4.	единовременное пособие беременной женщине военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
5.	ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
Данные виды государственных пособий выплачиваются за счет средств федерального бюджета, общая сумма выплат по ним в 2014 году составила более 75,5 млн. руб.
Осуществляется работа по реализации  Закона Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 года № 50-З «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл».
В соответствии с данным законом назначено и выплачено ежемесячное пособие на ребенка 7528 получателям в сумме 22,9 млн. руб., а также возмещение в размере 50 процентов расходов на оплату проезда до места санаторно-курортного лечения и обратно детям в возрасте до 18 лет и сопровождающим их лицам - 20 гражданам на сумму 71,4 тысяч рублей.
В отчетном периоде  одним из наиболее приоритетных направлений государственной социальной политики являлась поддержка многодетных семей. 
С 01.07.2012 в Республике Марий Эл многодетной является семья с тремя и более несовершеннолетними детьми.  В связи с этим отмечается рост получателей мер социальной поддержки по категории «многодетная семья».

Основные показатели работы по предоставлению мер 
социальной поддержки многодетным семьям 
(по состоянию на 01 января 2014 г. и 1 января  2015 г.)

	По состоянию
на 1 января 2014 г.	По состоянию
на 1 января 2015  г.
	
Произведена выплата ежемесячной денежной компенсации расходов 
на оплату жилого помещения и коммунальных услуг  	
Количество получателей	777	895	
Сумма выплаты, тыс. руб.	7 098,2	9 175,0	
Произведена выплата ежемесячной денежной выплаты на проезд	
Количество получателей	859	1 049	
Сумма выплаты, тыс. руб.	4 294,1	5 965,6	
Произведена выплата ежемесячной денежной компенсации на приобретение топлива лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления	
Количество получателей	7	8	
Сумма выплаты, тыс. руб.	13,36.	17,2	

С 2012 года Законом РМЭ № 50-З была введена новая мера соц. поддержки – единовременная денежная выплата в связи с рождением (усыновлением) четвертого и последующего ребенка (детей). В  2014 году размер данной выплаты составил 55 388 руб. За 2014 год региональный материнский капитал получили 32 гражданина  на сумму 1 756,6 тыс. руб. 
В 2014 году была продолжена работа по предоставлению ещё одной меры социальной поддержки - ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет. Данную выплату с начала года получили 574 человек на 583 ребенка. Сумма выплат составила 37 067 тыс. руб. Количество получателей возросло по сравнению с 2013 годом в 2,7 раза.
В целом по Управлению различными мерами социальной поддержки пользуются 1 049  многодетных семей города Йошкар-Олы.
Ещё одним  значимым направлением является работа по реализации постановления Правительства Республики Марий Эл от 30 января 2007 года №22 «Вопросы выплаты гражданам компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования». 
  В 2014 году количество получателей указанной компенсации составило 11 670 человек, компенсация выплачивается на 13027 детей.   Среднемесячный размер компенсации на одного ребенка в текущем году составил 364 рубля.
С 2012 года в Управлении ведется работа по предоставлению ежемесячной денежной выплаты одному из неработающих трудоспособных родителей (единственному неработающему трудоспособному родителю), осуществляющему уход за двумя и более детьми-инвалидами, нуждающимися в уходе, согласно постановлению Правительства Республики Марий Эл от 13 февраля 2012 года № 33. В 2014 году данная мера социальной поддержки выплачена 7 гражданам на сумму 50,3 тыс. руб.  
Ещё одним видом пособий является  пособие на проведение летнего оздоровительного отдыха  детей отдельных категорий военнослужащих. В 2014 году данные пособия назначены на сумму – 37,7 тыс. руб.
По сравнению с аналогичным периодом прошлого года можно отметить, что количество получателей пособий и компенсаций на детей возрастает, что отражает положительную  демографическую ситуацию в городе Йошкар-Оле.
В условиях повышения стоимости жилищно-коммунальных услуг определенная часть населения  (пенсионеры, инвалиды, многодетные семьи) оказывается не в состоянии их самостоятельно оплачивать и нуждается в государственной поддержке. 
В г. Йошкар-Оле реализуются несколько форм такой поддержки:           
- предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг,
- компенсация расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг,
- компенсация при превышении предельного максимального индекса изменения платы населения за коммунальные услуги.
За консультациями по вопросу предоставления субсидий обратилось более 52 тысяч семей, из них 22 447 семей эту субсидию оформили. 
Сумма начисленных субсидий за 2014 год составила 170,7 млн. рублей. Средний размер субсидии составил 1 126 рублей.
В 2014 году получателями ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг  стали  59 967 граждан (из них: федеральные – 31 867 чел. и региональные – 28 100 чел.). Объем выплаченных сумм на оплату жилищно-коммунальных услуг за 2014г. составил 435779,8 тыс. руб. В 2013 году аналогичные показатели были ниже – получили данную компенсацию 58 009 граждан, общая  сумма  выплат составила 
414 141,8  тыс. руб.
С 2011 года Управлением выплачивается компенсация гражданам при превышении предельного максимального индекса изменения платы населения за коммунальные услуги. В течение 2014 года данную компенсацию получили 4 человека, общая сумма компенсации составила 2,5 тысячи рублей.
В 2014 году на проезд, услуги связи, антенну и медикаменты региональным льготникам выплачено 93,7 млн. руб. (в 2013 г. – 90,8 млн. руб.).
По сравнению с предыдущим годом значительно увеличились объёмы выплат на  возмещение в размере 100 % расходов на изготовление и ремонт зубных протезов. В истекшем году данной мерой социальной поддержки воспользовались  3293 человека на сумму 62 млн. руб. Сумма возмещения по сравнению с предыдущим годом возросла  на  44%, что связано и с ростом числа льготников, и с ростом цен на зубопротезирование.
Семьям, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, выплачивается компенсация на приобретение топлива. В течение 2014 года  получателями данной компенсации являлись 248 граждан. Всего за отчетный период на лицевые счета вышеуказанных  граждан  перечислено  399,2 тыс. рублей,  из  них: 192,5 тыс. рублей из регионального и 206,7 тыс. руб.- из федерального бюджета.
В Управлении осуществлялась работа по:
- возмещению в размере 100 процентов расходов на проезд (туда и обратно) один раз в год железнодорожным транспортом реабилитированным лицам (услуга предоставлена 40 гражданам, сумма выплаты составила 241,5 тыс. руб.);
- возмещению  затрат,  связанных  с  погребением  реабилитированных  лиц (услуга предоставлена 4 гражданам, на общую сумму 2,1 тыс. руб.);
- назначению и выплате пособий на погребение умерших неработающих граждан (422 пособия, на сумму 2 млн. руб.);
- выплате компенсаций гражданам, участвовавшим в ликвидации последствий радиационных аварий (услуга предоставлена 270 гражданам, сумма выплаты составила более 2 млн. руб.);
- выплате единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации при   возникновении   поствакцинальных   осложнений (на  сумму   31 тыс. руб.);
- выплате по постановлению Правительства РМЭ от 3 ноября 2005 года №252 «Об утверждении Правил выплаты инвалидам компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (услуга предоставлена  10  гражданам, на  общую  сумму  26  тыс. руб.);
- выплате компенсации членам семей погибших (умерших) военнослужащих в соответствии с Постановлением  Правительства Российской Федерации № 475 от 02.08.2005  (услуга предоставлена 444 гражданам, сумма выплаты составила более 6,5 млн. руб.);
- выплате гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России» или нагрудным знаком «Почетный донор СССР» (1 832 человека, сумма выплаты 21 млн. руб.)
В 2014 г. была продолжена работа по предоставлению ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9,10 и 13 ст.3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». В текущем году данная компенсация назначена 659 гражданам на сумму 49 млн. руб.
Осуществлялась работа по вопросам опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, ограниченно дееспособных граждан, а также надзор за деятельностью их опекунов и попечителей. С целью защиты жилищных и имущественных прав совершеннолетних недееспособных или ограниченно дееспособных граждан создана  и осуществляет работу Комиссия по защите имущественных прав. За 2014 год состоялось 38 заседаний Комиссии.
За  2014 год  проведено  3 заседания Координационного совета   по охране  труда по проверке исполнения законодательства в организациях.
Социальные услуги в учреждениях социальной защиты города представляются бесплатно, а также  на условиях частичной или полной оплаты. 
В отделении социальной помощи на дому обслуживаются граждане пожилого возраста, инвалиды, в том числе дети-инвалиды, нуждающиеся в постоянной или временной помощи. В 2014 году на дому обслуживалось 355  граждан.
Отдельные категории граждан обеспечивались санаторно-курортным лечением в санаториях республики, за истекший год отдохнули 499 человек.
Кроме отдыха в санатории у граждан есть возможность отдохнуть в  отделении дневного пребывания «Ветеран». В 2014 году в отделении  отдохнуло 1 548 человек, среди которых 37 участников и инвалидов Великой Отечественной войны, 11 вдов участников и инвалидов Великой Отечественной войны, 710 инвалидов, 6 тружеников тыла, 584 ветерана труда, 200 других категорий граждан.
В Йошкар-Олинском центре социальной помощи семье и детям в 2014 году оказано 188 096 социальных услуг – многодетным  семьям, семьям с детьми-инвалидами, семьям, находящимся в социально-опасном положении, детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей.
В течение 2014 года Управлением совместно с государственными учреждениями социальной защиты населения Республики Марий Эл подготовлены и проведены культурно-массовые мероприятия, посвященные Новому году, Рождеству, Дню Победы, Международному дню семьи, Дню защиты детей, Дню социального работника, Дню пожилых людей, Дню матери, Международному дню инвалидов. В городских дворцах культуры, предприятиях и организациях города, библиотеках, музеях, учреждениях социальной защиты города организованы различные концертные программы, конкурсы народного творчества, встречи, чаепития с вручением подарков.
 
Пенсионное обеспечение

По состоянию на 01 января 2015 г. в Управлении Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле состоит на регистрационном учете 18 675 плательщиков страховых взносов, из них 11 785 работодателей, 6 890 индивидуальных предпринимателей. 
На 2014 год доведен план на обязательное пенсионное страхование в размере 5 млрд. 541 млн. 439 тыс. рублей. Фактическое исполнение доходной части бюджета на обязательное пенсионное страхование - 5 млрд. 666 млн. 411 тыс. рублей, что составляет 102,26%. 
План по страховым взносам на обязательное медицинское страхование 2014 года доведен в сумме 1 млрд. 175 млн. 987 тыс. рублей. Фактическое исполнение доходной части на обязательное медицинское страхование - 1 млрд. 202 млн. 233 тыс. рублей, что составляет 102,23%. 
В 2014 году принято индивидуальных сведений: за 4 кв. 2013 — 169948; за 1 кв. 2014г. - 148223; за 2 кв. 2014г. - 149577; за 3 кв. 2014г. - 147916. Все индивидуальные сведения разнесены на лицевые счета застрахованных лиц. 
В ноябре 2014 года была продлена возможность вступления в программу государственного софинансирования пенсий. Данной возможностью воспользовались 574 человека и подали заявления о вступлении в программу. План по сбору дополнительных страховых взносов был доведен в размере 30 631 221 рублей. Всего поступило платежей в уплату дополнительных страховых взносов - 30 210 670 рублей, что составило 99% от планового задания. 
В 2014 году была продолжена работа по анкетированию неработающего населения, включая детей дошкольного и школьного возраста. Принято и обработано 6 295 анкет, в том числе 4 609 анкет на детей дошкольного и школьного возраста. По состоянию на 01 января 2015 года количество застрахованных лиц в г. Йошкар-Оле - 297 272.
По состоянию на 01 января 2015 г. в г. Йошкар-Оле 74 184 получателей пенсий, из них получателей трудовых пенсий по  Федеральному Закону от 17.12.2001  № 173-ФЗ - 69 686, (в т.ч. пенсионеров по старости - 63 159,                пенсионеров  по инвалидности - 4 295, пенсионеров по случаю потери кормильца - 2232), получателей пенсий по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральным Законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ -  4 498.                 
Средний размер пенсии по состоянию на 01 января 2015 г. составляет 10 540,78 рублей.
За 2014 год проведено в автоматическом режиме 2 массовых  перерасчета пенсий путем индексаций. С 1 февраля 2014 года трудовые пенсии увеличены на 6,5 %.  С 1 апреля 2014 года  проведена индексация для всех типов пенсий: трудовые пенсии увеличены на 1,7 %,  государственные пенсии увеличены на 1,71%.  
С 1 августа 2014 года произведена беззаявительная корректировка страховой части трудовой пенсии (перерасчет по страховым взносам)  45810 пенсионерам, средний размер увеличения пенсии составил 86 руб.76 коп.
Численность пенсионеров, выбывших в 2014 году, составила: за пределы республики - 211 человек, за пределы района - 264 человек. Один из показателей, влияющих на движение численности, закрытие пенсионных дел (в связи с истечением срока инвалидности, истечением срока иждивения, переходы на пенсию по линии МВД), составил 1 153 дела. По сравнению с 2013 годом количество закрытых пенсионных дел снизилось на 56. Количество прибывших пенсионных дел сократилось в 2014 году на 82  человека и составило 471 пенсионера: из других регионов — 146 человек, из других районов республики -325 человек.
 Количество вновь назначенных пенсионных дел в 2014 году составило 
4 532, по сравнению с 2013 годом наблюдается снижение численности назначенных пенсий на 421.
По состоянию на  01 января 2015 г. в г. Йошкар-Оле зарегистрировано 
31 924  получателя ежемесячных денежных выплат. Из них численность граждан, состоящих на учете  силовых ведомств,  составила  3 351 чел. Выплата производится 30 категориям федеральных льготников. Размер ежемесячных денежных выплат устанавливается и  назначается отдельным категориям граждан по основаниям, определенным в соответствии с российским законодательством. С 1 апреля 2014 года размер ЕДВ был проиндексирован на 5%. Средний размер ежемесячных денежных выплат на 01 января 2015 года составил 2 006 руб.34 коп.
С 1 апреля 2014 года стоимость набора социальных услуг составила 
881 руб. 63 коп. 
В  2014 году  в соответствии с  Федеральным законом от 29.12.2006 № 256 - ФЗ «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей» приняты 1852 заявления о выдаче государственного сертификата на Материнский (семейный) капитал,  количество выданных сертификатов составило 1 732 шт. Принято 1 945 заявлений о распоряжении средствами материнского капитала, в том числе 1 611 заявлений - на погашение кредитов и займов, 229 - на улучшение жилищных условий.
В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона  от 02.12.2013 №349-ФЗ «О Федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015- 2016 годов» размер материнского (семейного) капитала в 2015 году составляет 453 026 руб. 00 копеек.
Специалистами Управления в 2014 году принято 130 016 граждан. По вопросам пенсионного обеспечения зарегистрировано  92 917 обращений, по вопросам пенсионного страхования - 27648, по вопросам предоставления мер государственной поддержки семьям, имеющим детей -9 451. 

Основные показатели записи актов гражданского состояния

 Отдел ЗАГС выполняет важнейшие задачи по обеспечению законности, охране и защите прав граждан, а также государственных интересов. 
В 2013 году в г. Йошкар-Оле родился 4 101 ребенок, в 2014 - 4 162. Из указанного количества зарегистрированных детей мальчиков - 2 106, девочек -
2 056. К сожалению, 42 ребёнка родились мертворожденными, 43 ребёнка умерли на первом году жизни, 10 детей были оставлены в родильном доме, 280 детей рождены одинокими матерями, что составляет 6,7% от общего числа зарегистрированных детей. Усыновлено - 32.  
 Уровень рождаемости вновь превысил уровень смертности. В 2013 году зарегистрирована 3 221 смерть, в 2014 – 3 142.
Всего за 2014 год подано 1 935 заявления о вступлении в брак. Зарегистрирован брак 1 797 пар. Вынесено 14 постановлений о разрешении на вступление в брак несовершеннолетних, что составляет 0,7% от количества зарегистрированных браков. В местах лишения свободы зарегистрировано 42 брака. Зарегистрировано 14 браков с гражданами иностранных государств, среди них - Германия, Куба, Сирия, Сербия, Турция, Кипр, Словакия. Зарегистрировано 46 браков с гражданами ближнего зарубежья. 
Количество зарегистрированных разводов составило в 2014 году - 1182.  
Проводилось чествование золотого, изумрудного, двух десятилетних юбилеев супружеской жизни, обряд венчания на Дне города, торжественное имянаречение новорожденных ко Дню защиты детей, Дню Петра и Февронии, Дню Матери.
Всего за год в отдел ЗАГС поступило 14145 письменных обращений. Выдано повторно 4 073 гербовых свидетельств и 2 420 архивных справок. Оформлено 197 дел по перемене имени, собрано 169 дел по исправлению и дополнению актовых записей, совершено иных юридических действий - 20 057. Взыскано государственной пошлины - 2 501 100 руб.
Одна из основных целей работы отдела ЗАГС - повышение информационной эффективности, внедрение компьютерных технологий в повседневную деятельность отдела, формирование электронного архива, повышение профессионального уровня работников, улучшение качества обслуживания населения. Эффективная работа возможна только при активном взаимодействии с федеральными и региональными органами государственной власти, органами местного самоуправления, различными организациями.

                  Образование

В отрасли «Образование» в рамках программно-целевого метода управления внедрена и работает муниципальная программа «Развитие образования и реализация молодёжной политики городского округа «Город Йошкар-Ола». Программа направлена на решение вопросов развития образования, воспитания, профилактику правонарушений и наркомании среди несовершеннолетних, совершенствование школьного питания и материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений, на организацию летнего отдыха и занятости детей и подростков, реализацию приоритетов молодёжной политики.
Муниципальная система образования городского округа «Город Йошкар-Ола» в 2014 году насчитывает 98 учреждений, предоставляющих образовательные услуги. 
Из них - 64 образовательных учреждения реализуют программы дошкольного образования. Муниципальные детские сады города посещают 12893 ребёнка. Количество групп – 541. Охват дошкольным образованием составляет: детей в возрасте с 2-х лет – 82,5 %,  в возрасте с 3-х лет - 100 %.
С целью обеспечения общедоступности дошкольного образования поставлена задача максимального удовлетворения населения местами в детских садах, проводилась целенаправленная работа по исполнению Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки». В 2014 году  было открыто дополнительно 350 мест. Создан новый детский сад № 40 «Одуванчик» на 150 мест. 8 групп на 200 мест открыто за счет внутренних резервов. 
В конце отчётного периода осталась нерешённой проблема  в обеспечении местами в детские сады детей в возрасте 2-х лет (1 550 детей остаются не устроенными).
В течение 2013/2014 учебного года в 29 муниципальных общеобразовательных учреждениях (далее - МОУ) обучалось 21 109 человек, по результатам года качество обучения составляет 49,7%, успеваемость – 98,8%. 
Окончили 9 классов - 1 736 человек, из них с отличием – 92 человека. Количество выпускников 11 (12) классов составило 1 002 человека, из них допущено к государственной (итоговой) аттестации 1 001 человек. Аттестаты получили 996 человек, в т.ч. 74 выпускника стали медалистами. Награждены Похвальными грамотами «За особые успехи в изучении отдельных предметов» 152 выпускника основного и среднего общего образования, что составляет 5,6 % от общего числа выпускников.
В течение 2014 года в пяти муниципальных учреждениях дополнительного образования детей (далее - УДОД) обучалось 3 873 человека. МАОУДОД «Детский оздоровительно-образовательный центр им.В.Дубинина» принимал детей в летний период, в центре отдохнули 930 детей. 
С целью активизации работы по вовлечению детей и подростков в занятия физической культурой, спортом учреждениями дополнительного образования были организованы и проведены более 60 соревнований, открытых первенств, турниров, товарищеских встреч по различным видам спорта с общим охватом участников более 7 000 человек.
Работа с одаренными детьми в городе осуществляется через олимпиадное движение. Самым массовым и социально значимым мероприятием является Всероссийская олимпиада школьников. Команда города в составе 35 обучающихся приняла участие в заключительном этапе Всероссийской олимпиады школьников 2013/2014 учебного года, 12 из них стали победителями, призёрами. В 2014/2015 учебном году в муниципальном этапе олимпиады участвовали 2 130 школьников, 504 из них стали победителями и призерами. Доля обучающихся, ставших победителями и призерами регионального, заключительного этапов Всероссийской олимпиады школьников, от общего количества участников составляет 41,6%.
Выполняя задачи по охране и социальной защите прав детства, управлением образования проводилась работа по своевременному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи, выявлению лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, по профилактике социального сиротства. 
За 2014 год выявлены 103 несовершеннолетних из категории детей-сирот и оставшихся без попечения родителей. Из них устроены под опеку (попечительство) в семьи 39 человек, 6 детей переданы на усыновление гражданам, 42 ребёнка переданы на государственное воспитание в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 16 – возвращены родителям на самостоятельное воспитание. Всего в базе данных управления образования на учете состоит 296 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих под опекой (попечительством) в 252 семьях. Количество возвратов детей из замещающих семей в 2014 году составляет 12 случаев. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, переданных под опеку (попечительство) или в приемную семью, а также их опекунам (попечителям) и приемным родителям оказывается социальная поддержка, всесторонняя методическая, педагогическая, психологическая помощь в вопросах воспитания и обучения детей. 
На укрепление материально-технической базы муниципальных общеобразовательных учреждений, повышение уровня комплексной безопасности (в т.ч. оснащение оборудованием, обеспечивающим дублирование сигнала о возникновении пожара на пульты пожарной охраны без участия работников объекта – ПАК «Стрелец-Мониторинг») средства бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» составили 9 585,8 тыс. рублей. Также проведены работы по подготовке образовательных учреждений к новому учебному году (промывка и гидравлическое испытание систем отопления, электроизмерительные работы, огнезащитная обработка деревянных конструкций, ремонт кровель, ремонт асфальтобетонного покрытия, замена светильников, ремонт систем отопления, водопровода и канализации и т.п.), расход составил 10 227,4 тыс. рублей. 
В 2014 году на реализацию мероприятий по модернизации муниципальной системы дошкольного образования за счет средств федерального бюджета выделена и освоена субсидия в размере  15 241,5 тыс. рублей, за счет средств городского бюджета в размере 13 793,9 тыс. рублей. Денежные средства направлены на проведение капитального ремонта в групповых помещениях, выполнение работ по устройству теневых навесов, приобретение оборудования для детских игровых площадок, оборудования для пищеблоков и детской мебели. 
В течение года большое внимание уделялось вопросам организации питания и охраны здоровья детей и подростков. 
В рамках реализации мероприятий по совершенствованию питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях проведена работа по обеспечению 100% охвата обучающихся разными формами организации и видами питания. 82% школьников охвачено горячим питанием. Удельный вес пищеблоков, в которых выполнен капитальный ремонт и проведено оснащение современным технологическим оборудованием, новой мебелью в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями, составляет 75% .
В целях повышения эффективности работы по профилактике правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних управлением образования и подведомственными образовательными учреждениями в течение года проводились различные мероприятия для обучающихся, родителей, педагогов, такие как фестиваль эстрадного творчества, в котором приняли участие более 2000 тысяч человек; форум «Мы – это будущее нашей страны» - более  700 участников; фестиваль летних пришкольных лагерей всех муниципальных образовательных учреждений - более 2 000 человек; спортивный конкурс «Физкультминутка в Марий Эл» - 300 участников; состоялся концерт для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации - 700 человек; реализован проект «Мы - Россияне! И этим гордимся!», объединивший более 2 000 городских школьников. 
В честь юбилея города проведены: краеведческая конференция «Моя малая Родина»; акция «Мы с вами, ветераны», Городской конкурс «Йошкар-Ола – глазами детей», фотоконкурс «430 чудес Йошкар-Олы», конкурс рисунков на асфальте «Город, в котором я живу».  
В рамках реализации муниципальной акции «Наша жизнь – в наших руках!», направленной на пропаганду здорового образа жизни, совместно с ГБОУ ДОД РМЭ «ДТДиМ» состоялся «стартин» «Здоровое поколение». Школы приняли активное участие во Всероссийской антинаркотической акции «За здоровье и безопасность наших детей», в которой субъекты системы профилактики правонарушений организовали целенаправленную работу по пропаганде здорового образа жизни и профилактике наркомании, токсикомании, алкоголизма и табакокурения, формированию негативного отношения к потреблению наркотиков среди несовершеннолетних. Проведено общегородское родительское собрание на тему «Учимся понимать своих детей». На собрании присутствовали более 500 человек. Для участников родительского собрания подготовлены брошюры «Родительская любовь», «Учимся понимать своих детей», «Коварный спайс». Школы работали в тесном сотрудничестве с инспекторами отделений по делам несовершеннолетних отделов полиции МВД по г.Йошкар-Оле, прокуратурой города и другими субъектами профилактики.
За 2014 год Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании «Город Йошкар-Ола» (далее – Комиссия) проведено 49 заседаний, на которых рассмотрено 1 311 дел, из них 851- административный материал. Оштрафовано 379 человек на сумму 269 050 рублей. За вовлечение несовершеннолетних в употребление спиртных напитков к административной ответственности привлечены 16 взрослых лиц, которые оштрафованы на 24 000 рублей. В целях предупреждения совершения повторных преступлений и общественно-опасных деяний 33 несовершеннолетних помещены в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей МВД России. На заседаниях Комиссии рассмотрено 14 профилактических вопросов, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, утверждено 109 индивидуальных программ реабилитации и адаптации на несовершеннолетних и 31 программа на семьи, утверждено 77 отчетов на несовершеннолетних и 19 отчётов на семьи. На конец года на учёте в Комиссии состоит 481 неблагополучная семья, в них проживает 702 ребёнка и 988 несовершеннолетних, совершивших правонарушения или преступления. С целью защиты прав и законных интересов 55 несовершеннолетних определены в РКУ РМЭ «Социальный приют для детей «Тёплый дом», 30 детей помещены в Йошкар-Олинскую городскую детскую больницу.
В целях эффективной реализации молодежной политики на территории города Йошкар-Олы проведены программные мероприятия по направлениям: молодежное предпринимательство, работа с инициативной молодежью города и общественными организациями, объединениями, поддержка талантливой молодежи, патриотическое воспитание молодежи.
В течение года подготовлены и проведены обучающие семинары, деловые игры, мастер-классы, форум по предпринимательской деятельности для Деловых молодёжных клубов, в которых приняли участие обучающиеся муниципальных общеобразовательных учреждений, студенты СУЗов, ВУЗов. Итогом работы Деловых клубов стал ежегодный городской конкурс по развитию молодежного предпринимательства «Успешный старт». Победители городского конкурса стали активными участниками региональной программы «Ты – предприниматель» и делегатами от города в составе участников команды РМЭ в смене «Молодежное предпринимательство» в рамках Всероссийского молодежного образовательного форума «Селигер».
Также реализовано 50 мероприятий, направленных на активизацию работы по организации свободного времени подростков и молодежи, на профилактику и формирование отрицательного отношения к употреблению наркотических средств, мотивацию здорового образа жизни, пропаганду активной жизненной позиции у молодого поколения; это такие мероприятия как «Неделя здоровья» в рамках Международного дня здоровья, научно-практическая конференция «Здоровый образ жизни – веление времени», фестиваль не олимпийских молодежных видов спорта «Другой спорт», акции «Палатка здоровья», «Раскрась свою жизнь», открытый чемпионат города на Кубок мэра по STREET WORKOUT среди молодежных команд, молодежный фестиваль «Квази спорт».
Поддержка молодежных общественных организаций и объединений была направлена на реализацию конкурса социальных проектов, посвященных празднованию 430-летию города Йошкар-Олы. По итогам конкурсного отбора 15 социальных проектов успешно реализованы. В рамках поддержки талантливой молодежи из 39 кандидатов на назначение стипендий мэра города Йошкар-Олы стипендиатами признаны 29 человек. 
 В течение года также организованы и проведены мероприятия, направленные на социально значимую деятельность, благотворительные и молодежные акции: «Лучшее - детям», «Мой чистый город», «Мой маленький мир», городские конкурсы, фестивали и форумы: фестиваль «Студенческая весна – 2014», День молодежи, творческий фестиваль работающей молодежи, посвященный 430-летию города Йошкар-Олы, молодежные соревнования по народной игре, фото-фестивали, КВН ВОИ среди интегрированных команд молодых людей с ограниченными возможностями здоровья.
В качестве ключевых мероприятий по патриотическому воспитанию молодых граждан можно отметить организацию и проведение Месячника оборонно-массовой работы, посвященного Дню защитника Отечества, городских социально-патриотических акций «День призывника», «Вахта Памяти», посвященных 69-ой годовщине Великой Победы, «Лекционный клуб «Будущий воин», социального проекта «Достоин будь отца и деда», городского фестиваля среди кадетских классов, посвященного Дню героев Отечества, конкурса на лучшую работу по патриотическому воспитанию «Растим патриотов России», проведение военно-спортивной игры «Зарница». 

Развитие физической культуры и спорта

Комитетом по физической культуре и спорту администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» осуществляется практическая реализация действующих федеральных и республиканских программ в сфере физической культуры и спорта. Мероприятия комитета по физической культуре и спорту включены в муниципальные целевые программы «Профилактика наркомании в городском округе «Город Йошкар-Ола» на 2011-2015 годы», «Патриотическое воспитание граждан, допризывной молодёжи городского округа «Город Йошкар-Ола» на 2013-2016 годы», «Профилактика правонарушений в городском округе «Город Йошкар-Ола» на 2013-2016 годы», «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков г. Йошкар-Олы на 2011-2015 годы», «Профилактика терроризма и экстремизма в г. Йошкар-Оле на 2012-2015 годы», «Поддержка общественной инициативы и развитие территорий в городском округе «Город Йошкар-Ола» на 2014-2016 годы» и др. Все мероприятия в стадии реализации. Мэром города Йошкар-Олы были подписаны постановления о подготовке к летнему и зимнему спортивным сезонам, в которых, в том числе управлению городского хозяйства, предписывается исполнение мероприятий по благоустройству и оборудованию спортивных сооружений и детских игровых площадок. 
Численность работников физкультурно-спортивных организаций составляет 587 человек, из них 16 специалистов впервые приступили к работе в области физической культуры и спорта. 
Ежемесячно в комитете проходят совещания с учителями физической культуры муниципальных образовательных учреждений, на которых рассматриваются вопросы организации спортивно-массовой работы со школьниками города. 
В Йошкар-Оле работают 63 дошкольных образовательных учреждения, в которых 50 штатных инструкторов по физической культуре (из них 46 человек с высшим образованием). В комплекс физического воспитания входят занятия по физической культуре, ежедневные занятия гимнастикой, лечебная физкультура. В ряде ДОУ проходят занятия по хореографии и плаванию. 
Основная работа в образовательных учреждениях города, где трудятся 96 учителей физкультуры - это занятия физической культурой и спортом. Во всех образовательных учреждениях работают секции и кружки по многим видам спорта, руководителями которых являются учителя физической культуры и тренеры - преподаватели ДЮСШ и СДЮШОР по видам спорта.
В отчетном периоде были организованы городская Спартакиада с учащимися общеобразовательных школ по 14 видам программы, Спартакиада по 6 видам программы среди детских клубов по месту жительства, Спартакиада среди средних специальных заведений г.Йошкар-Олы, муниципальный этап Всероссийской Олимпиады школьников по предмету «Физическая культура». 
В 2014 году проведено 118 соревнований по легкой атлетике, лыжным гонкам, дзюдо, шахматам, волейболу, баскетболу, хоккею, футболу, гимнастике, борьбе и др. видам, в которых приняли участие около 33 тыс. человек, из них более 20 тыс. детей и подростков. Наиболее массовыми соревнованиями стали:
- городская Спартакиада школьников по 14 видам программы, соревнованиями которой были охвачены учащиеся все без исключения МОУ города Йошкар-Олы с 1 по 11 классы (участвовало 3 264 чел.);
- I Йошкар-Олинский полумарафон (200 чел.); 
- турнир по волейболу, посвященный памяти первого вице-президента Республики Марий Эл Виктора Александровича Галавтеева (660 чел.);
- легкоатлетическая эстафета по улицам города Йошкар-Олы, посвященная Дню Победы (630 чел.).
Активно участвовали жители города во Всероссийских массовых мероприятиях: «Кросс наций», «Лыжня России», «Российский Азимут», где на старт вышли более 12 тыс. человек.
Наиболее активное участие в спортивной жизни города в 2014 году приняли коллективы физической культуры гимназий № 4, № 14, 26, лицея № 28, Бауманского лицея, школ № 1, 7, 9, 10, 13, 19, 24, 30, Политехнического лицея-интерната, МарГУ, ПГТУ, МРМТ, ММЗ, «Марийскрегионгаз» и другие.
Впервые в 2014 году организованы и проведены соревнования («Весёлые старты» и первенство по шахматам) среди команд территориальных общественных самоуправлений.
В настоящее время действует 12 детских клубов по месту жительства. Ежегодно среди этих клубов проводятся соревнования по настольному теннису, шашкам, шахматам. В летнее время для них и оздоровительных лагерей на базе общеобразовательных школ были проведены «Веселые старты», легкоатлетическая эстафета, посвященная Международному Олимпийскому Дню.
Для любителей шахмат и шашек ежедневно работает городской Шахматный клуб, в котором также занимаются воспитанники ДЮСШ «Олимп» г. Йошкар-Олы и проводятся соревнования среди школьников, детских клубов, ветеранов.
К опорным видам спорта в г. Йошкар-Оле относятся волейбол, баскетбол, лыжные гонки, лёгкая атлетика, футбол. Данные виды спорта являются наиболее массовыми, по ним в течение года проводится более 60 соревнований, что способствует их популяризации и повышению мастерства занимающихся. В первенстве г. Йошкар-Олы по баскетболу среди школьников приняли участие 44 команды, по волейболу – 45 команд, в городском легкоатлетическом кроссе - 29 команд.
 В целях физического воспитания допризывной молодёжи во всех учебных заведениях города работают секции по видам спорта, построены спортивные городки с элементами полосы препятствий и проходят месячники по военно-патриотическому воспитанию молодёжи. В ВУЗах и ССУЗах подавляющая часть занимающихся – юноши допризывного и призывного возраста. Команды г. Йошкар-Олы принимают участие в республиканских спартакиадах допризывной молодёжи. Ежегодно проводятся зимний (участвовало 150 чел.) и летний (120 чел.) этапы спартакиады допризывной молодёжи г. Йошкар-Олы, в феврале прошёл месячник оборонно-спортивной работы, в котором приняли участие 34 учебных заведения города. В целях патриотического воспитания молодежи в г. Йошкар-Оле комитетом организованы и проведены соревнования, посвященные Дню защитника Отечества, Дню Победы, Дню России, Дню Героев Отечества.
Физкультурная и спортивная работа с людьми с ограниченными возможностями, адаптивная физкультура в Йошкар-Оле осуществляется МРО ВОИ, МРО ВОГ, ассоциацией «Физическая культура и спорт инвалидам», коррекционными школами, СДЮАШ по паралимпийским видам спорта и др. Число спортивных сооружений по сравнению с 2013 годом увеличилось на 4 плоскостных сооружения. Численность занимающихся всеми формами физической культуры в секциях и группах по видам спорта, клубах и группах физкультурно-оздоровительной направленности по сравнению с 2013 годом увеличилась и составляет 108,5 тыс. человек.          Проведенный анализ показал, что 41,7%  (в 2013 году – 40,1%) населения г. Йошкар-Олы (260,3 тыс. чел.) занимаются внеурочными формами физкультурно-оздоровительной и спортивной работы, что на 1,6% больше показателя прошлого года. Рост обусловлен популярностью среди населения города таких спортивных сооружений как Ледовые дворцы, Дворец водных видов спорта, муниципальное учреждение физической культуры и спорта «Спортивный центр г. Йошкар-Олы». Также большую роль играет расширение работы по месту жительства населения, проведение городских спортивно-массовых мероприятий, таких как «Йошкар-Олинский малый марафон», «Лыжня Марий Эл», открытый турнир по мини-футболу среди дворовых команд «Спорт-Экспресс» в г. Йошкар-Оле, пропаганда физической культуры и спорта среди населения. 

Развитие культуры и искусства

В течение 2014 года, объявленного в России Годом культуры, муниципальными учреждениями культуры и искусства проведено  4 862 культурно-досуговых мероприятия с охватом более миллиона  человек, 64% -детских. Основными направлениями работы стали патриотическое и духовно-нравственное воспитание, пропаганда семейных ценностей, национальных традиций, здорового образа жизни, профилактика наркомании, алкоголизма и табакокурения, повышение общей правовой культуры юношей и девушек, разъяснение важности участия каждого в политической жизни  страны, выявление и стимулирование творческих сил людей разных возрастов и профессий. 
Проведены традиционные и современные праздники и представления: День Победы, День защиты детей, День России, День знаний, День учителя, День пожилого человека, День инвалидов, Новый год; гражданские праздники: День защитника Отечества, Международный женский день 8 марта, праздник Весны и Труда, День согласия и примирения;  национальные праздники: «Русская березка»,  «Пеледыш Пайрем», «Сабантуй», «Навруз», «Курбан байрам»; праздники, посвященные памятным датам и Дням Воинской Славы России и многие другие. Самым значимым в 2014 году  было празднование 430-летия города Йошкар-Олы.
В 2014 году в столице республики было проведено 36 городских конкурсов и фестивалей, среди которых большим успехом пользовались: «Рождественские звёздочки», «Серебряные голоса», «Танцевальный каскад», «Хоровая весна», зимний фестиваль-конкурс снежных скульптур «Вьюговей», фестивали ирландской культуры, ВИА и рок-групп, открытый фестиваль авторской песни и поэзии «Песня Булата на Волге» и другие.
В рамках республиканского фестиваля-конкурса народного творчества проводился городской фестиваль-конкурс «Салют Победы», посвященный 70-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов. 
В учреждениях  культуры   действует 178  клубных формирований  с  количеством участников - 4246 человек, 48,3% из них составляют детские формирования. 
Из них 24 коллектива имеют звания «народный», «образцовый» с количеством участников 540 человек.
Многие городские творческие коллективы и солисты становятся победителями и призерами республиканских, региональных и международных конкурсов и фестивалей, География конкурсов обширна - Москва, Санкт-Петербург, Чебоксары, Казань, Киров, Зеленодольск, Нижний Новгород. Народный ансамбль эстрадного танца «Ассорти» и образцовый ансамбль эстрадного танца «Улыбка» стали участниками культурной программы зимней Олимпиады «Сочи-2014».
На воспитание у горожан разных возрастных категорий уважения к своей родине, ее истории, своим корням направлена выставочная, экскурсионная деятельность, научно-просветительная работа музея истории г. Йошкар-Олы. За 2014 год в музее было оформлено 22 временные выставки разнообразной тематики и направлений, которые посетили около 39 тысяч человек. 
Продолжилась практика организации передвижных выставок по учебным заведениям города. В 2014 году это были «Первая мировая война: эпоха, люди и судьбы» и «Лицо войны в газетных строчках» к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне. 
Разработаны однодневный туристический маршрут «Дорогами Победы»: Йошкар-Ола-Чебоксары-Казань-Йошкар-Ола, а также виртуальная экскурсия по Йошкар-Оле, которая размещена на сайте музея. Выпущен диск тиражом в 200 экземпляров.
Всего в фондах музея насчитывается 21 387  единиц хранения. За 2014 год поступило в фонды музея 812 единиц хранения.
Около 60 тысяч читателей обслуживают библиотеки-филиалы Централизованной библиотечной системы г. Йошкар-Олы. Ими было проведено 1 165 массовых мероприятий в рамках целевых комплексных программ «Открываю мир, обращаюсь к истокам, расту здоровым», «Вырастай-ка», «Читаем, учимся, играем», «Бульвар интеллектуальных развлечений», Неделя молодого избирателя  и т.д., а также к знаменательным событиям. Ярко и незабываемо в библиотеках проходит Неделя детской книги.
В семи муниципальных школах искусств и в художественной школе занимаются 2,4 тыс. юных жителей городского округа «Город Йошкар-Ола». Наряду с классикой в музыкальных школах появились джаз, эстрада, обучение на электронных инструментах, в художественном образовании – народные промыслы, декоративно-прикладное искусство. По многим направлениям проводятся городские конкурсы среди учащихся детских школ искусств. Большую известность получил открытый Межрегиональный фестиваль «В джазе только дети», проводимый в ДШИ им. П.Чайковского.
Ежегодно до 40% обучающихся участвуют в различных конкурсах – городских, республиканских, межрегиональных, российских, международных, в среднем каждый третий участник занимает призовые места.
Большая работа проводится по укреплению материально-технической базы. В течение года проводились текущие ремонты учреждений культуры и искусства. За счет средств бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» в зрительном зале ДК им. В.И.Ленина полностью заменены кресла, занавес сцены,  обновлен пол, установлены новые двери, в Центральном парке культуры и отдыха проведено благоустройство прилегающей территории нового аттракциона – Колеса Обозрения. За счет средств предпринимателей установлены детские городки «Кремль» и «Фрегат», реконструирована летняя эстрада в Центральном парке культуры и отдыха.

Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация
чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности
и безопасности людей на водных объектах

В 2014 году на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» чрезвычайных ситуаций не зарегистрировано.
Количественные показатели возникновения угроз чрезвычайных ситуаций на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» в 2014 году:
пожары - 235;
аварии (ДТП) на автомобильном транспорте - 408;
разлив металлической ртути (выброс ртутьсодержащих отходов) - 2;
анонимные звонки (сообщения) о закладке (обнаружении) минновзрывных устройств - 6;
аварии на сетях и системах жизнеобеспечения - 112;
гибель людей на водных объектах - 3.
Обеспечение пожарной безопасности.
В целях принятия мер по предупреждению гибели людей на пожарах выполнены следующие мероприятия:
утвержден План мероприятий по предотвращению и локализации очагов возгорания в лесопарковой зоне в границах городского округа «Город Йошкар-Ола» в 2014 году;
проведено совещание с руководителями объектов экономики, предприятий, организаций и учреждений с доведением дополнительных требований пожарной безопасности;
организовано круглосуточное дежурство граждан во всех населенных пунктах городского округа. Населенные пункты д. Шоя-Кузнецово,  д. Акшубино и д. Игнатьево обеспечены мотопомпами. Дополнительно подготовлены мотопомпы в МКУ «Йошкар-Олинская аварийно-спасательная служба» и МУП «Город»;
организовано проведение комплекса пожарно-профилактических мероприятий в жилищном фонде по предупреждению гибели людей на пожарах; 
организовано проведение комплекса пожарно-профилактических мероприятий по предупреждению пожаров в лесопарковой зоне. Разработан и введен в действие План действий по предупреждению и ликвидации пожаров в лесопарковой зоне городского округа «Город Йошкар-Ола»;
организован комплекс пожарно-профилактических мероприятий по предупреждению пожаров в садоводческих товариществах; 
среди жителей распространены памятки о соблюдении правил пожарной безопасности;
проводится целенаправленное информирование населения о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности:
- через газеты «Йошкар-Ола» и «За безопасный город»;
- проведен конкурс рисунка в общеобразовательных школах и дошкольных учреждениях на тему соблюдения правил пожарной безопасности, лучшие рисунки растиражированы и размещены в троллейбусах МП «Троллейбусный транспорт» и на детской площадке ОАО ЖЭУК «Южная»;
- на объектах муниципальной собственности размещены уголки (информационные стенды) по пожарной безопасности.
Обеспечение безопасности людей на водных объектах
Несмотря на принимаемые меры по обеспечению безопасности людей на водных объектах городского округа «Город Йошкар-Ола», в местах, запрещенных для купания, в 2014 году погибли 3 человека. Все находились в состоянии алкогольного опьянения. 49 гражданам оказана помощь, предотвращены несчастные случаи на воде, а фактически спасены их жизни спасателями МКУ «Йошкар-Олинская АСС». 
Чрезвычайных ситуаций на водных объектах городского округа «Город Йошкар-Ола» не произошло.
За последние два года гибели детей на водных объектах не зафиксировано. 
В 2014 году были проведены следующие мероприятия:
1. В зимний период проводились мероприятия по предупреждению несчастных случаев на льду:
в местах возможного проезда автотранспорта по льду, хождения пешеходов были установлены предупреждающие аншлаги, запрещающие знаки, создавались искусственные препятствия;
проводилось информирование населения о ледовой обстановке на водных объектах, мерах безопасности и правилах поведения в экстремальных ситуациях. Выполнен комплекс мероприятий по обеспечению безопасного проведения обряда православного праздника «Крещенье Господне». 
2. 16 апреля 2014 года принято постановление администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» №942 «О мероприятиях по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья в летний период 2014 года».
3. В апреле 2014 года проведено расширенное заседание Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа «Город Йошкар-Ола» с повесткой дня: «О мерах по обеспечению безопасности людей на водных объектах в летний период 2014 года». 
4. Утвержден и согласован с ГИМС ГУ МЧС России по Республики Марий Эл «План осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» на 2014 год».
5. С 1 по 31 июля 2014 года проводился месячник безопасности на водных объектах. 
6. В детских садах и школах была организована работа по обучению детей правилам поведения на воде, организовано информирование населения о проводимых мероприятиях и необходимости соблюдения мер безопасности на воде в период проведения занятий и через средства массовой информации. 
7. Разработано и распространено более 100 информационных листов, 400 памяток, 2 статьи
 на сайте управления и газете «За безопасный город» для различных возрастных категорий граждан, систематически в электронном виде передавалась информация в редакции городских газет для опубликования.
8. Подготовлено матросов-спасателей 44 человек.
Штатных поисково-спасательных формирований на водных объектах городской округ не имеет. Задачи по спасению граждан на водных объектах выполняли матросы-спасатели -  32 чел., подготовленные из числа спасателей МКУ «Йошкар-Олинская АСС» и граждан города на добровольной основе.
Итогом проведенной работы, направленной на охрану жизни людей на воде на территории городского округа «Город Йошкар-Ола», явилось увеличение количества пляжей и снижение гибели людей на воде. 
Противопаводковые мероприятия
В целях защиты населения в противопаводковый период КЧСиПБ проведено заседание противопаводковой комиссии, утвержден план мероприятий по обеспечению безаварийного пропуска талых вод в период половодья; уточнен состав рабочих групп и круг обязанностей при возникновении ЧС связанных с затоплением территорий;
проведено заседание эвакуационной комиссии по вопросу отселения из зон подтопления и организации его жизнеобеспечения;
спланированы графики круглосуточного дежурства ответственных лиц на период интенсивного снеготаяния и комплекс мероприятий, предусматривающих бесперебойное и безаварийное функционирование всех систем жизнеобеспечения - тепло-, водо- и энергоснабжения (МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1», МУП «Водоканал» и ОАО ЖЭУК);
организована работа с населением, проживающим на территориях, которые могут оказаться в зоне подтопления, по вопросам информирования о паводковой обстановке, уточнены списки нетранспортабельного населения, подлежащего первоочередной эвакуации из зоны ЧС; 
подготовлены места временного проживания на базе общеобразовательных школ, привлекаемых для временного размещения эваконаселения, спланирована организация питания эвакуируемого населения;                          
проведена комиссионная проверка готовности гидротехнических сооружений, 
определен порядок и периодичность проведения замеров                                уровня воды на водомерных постах на р. Малая Кокшага;
Данные мероприятия практически отработаны в ходе проведения командно-штабного учения с органами управления Йошкар-Олинского городского звена ТП РСЧС Республики Марий Эл.

Повышение готовности сил и средств РСЧС к ликвидации чрезвычайных ситуаций
В 2014 учебном году было проведено 22 командно-штабных учения, 30 тактико-специальных учений, 35 объектовых тренировок.
Продолжена работа по проведению расчетов и оформлению документов на переоборудование жилых домов, зданий, пригодных к использованию под противорадиационные укрытия на всей территории городского округа.
           Обучение руководящего состава Йошкар-Олинского городского звена ТП РСЧС Республики Марий Эл
План подготовки должностных лиц ГО и РСЧС на Курсах по ГО                       по состоянию на 01 января 2015 года выполнен на 106% (из 560 человек по плану подготовлено 595 человек). 
В 2014 году финансирование деятельности РСЧС осуществлялось 
за счет средств бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола», предусмотренных на проведение мероприятий по предупреждению 
и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, и средств организаций.
Решением Собрания депутатов городского округа «Город                      Йошкар-Ола» от 5 декабря 2013 года №671-V «О бюджете городского округа «Город Йошкар-Ола» на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» утвержден резервный фонд администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на 2014 год в сумме 900 тыс. рублей.
В 2014 году городской округ «Город Йошкар-Ола» награжден Почетной грамотой и Памятным вымпелом Правительственной комиссии Республики Марий Эл по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности за успехи, достигнутые в деле развития гражданской обороны и ТП РСЧС за первое место среди городских округов республики.
 
О состоянии преступности на территории городского округа
«Город Йошкар-Ола» и мерах по ее профилактике

Личный состав УМВД России по г. Йошкар-Оле в 2014 году проделал значительную работу по реализации указов Президента Российской Федерации, выполнению задач, поставленных в Директиве МВД России, решениях коллегий МВД России, МВД по Республике Марий Эл, а также по устранению недостатков, выявленных в ходе контрольной проверки.
Во исполнение поставленных задач УМВД России по г. Йошкар-Оле в 2014 году организован и осуществлен комплекс мер, направленных на обеспечение правопорядка в столице республики.
В частности, для профилактики уличной преступности принимаются меры по увеличению плотности наружных нарядов, регулярно силами УМВД, а при осложнении оперативной обстановки с привлечением приданных сил МВД, проводились оперативно-профилактические рейдовые мероприятия «Улица». Проведено 191 такое мероприятие, в которых приняли участие более 7 000 сотрудников МВД по Республике Марий Эл и УМВД России по г. Йошкар-Оле, в рамках мероприятий по подозрению в совершении преступлений задержано 264 лица, пресечено 470 административных правонарушений.
В текущем году силами полиции обеспечен правопорядок при проведении 303 массовых мероприятий (2013 году -  437), в которых приняло участие более 260 тыс. жителей и гостей столицы (2013 год - около 420 тыс.). 
В охране общественного порядка активную помощь сотрудникам полиции оказывают общественные формирования правоохранительной направленности. В настоящее время в г. Йошкар-Оле зарегистрировано 23 добровольных народных дружины, в которых состоит более 677 человек. Члены дружин принимают участие в охране правопорядка практически на всех значимых мероприятиях, проводимых в городе. 
Продолжено взаимодействие в вопросах охраны порядка с шестьюдесятью восемью  частными охранными предприятиями. Наряду с охраной объектов собственности, что само по себе является профилактикой преступлений, ежедневно на охрану общественного порядка ЧОП выделяют от 4 до 6 сотрудников. В течение 2014 года в проведении оперативно-профилактических мероприятий приняло участие 1 414 сотрудников частных охранных предприятий г. Йошкар-Олы. 
Значительная работа проделана по обеспечению охраны общественного порядка в период подготовки и проведения выборов депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл и депутатов городского Собрания.
В 2014 году был выработан и реализован ряд управленческих решений по профилактике и пресечению преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах.
В результате проведенных мероприятий уровень уличной преступности и в общественных местах снизился на 20,9% и 24,6% соответственно. 
Продолжена работа по обеспечению системы видеонаблюдения «Безопасный город», в настоящее время в ЦУНДЧ УМВД России по г. 
Йошкар- Оле выведена 231 видеокамера, в том числе 45 видеокамер сторонних организаций и 12 видеокамер УГИБДД.
Отделением обеспечения системы видеонаблюдения «Безопасный город» в 2014 году было выявлено 15 преступлений, 3 377 административных правонарушений и раскрыто 34 преступления.
В 2014 году в г. Йошкар-Оле удалось сохранить тенденцию последних лет к снижению общего уровня преступности.
Число совершенных на территории г. Йошкар-Олы преступлений в сравнении с аналогичным периодом прошлого года снизилось на 6,3% - с 3185 до 2984. 
Снижение регистрации отмечается практически по всем видам правонарушений, характеризующих преступность:
- умышленного причинения тяжкого вреда здоровью - с 65 до 46 (-24,6%),
- разбоев - с 27 до 20 (-25,9%),
- грабежей -  с 241 до 155 (-35,7%),
-  краж -  с 1239 до 1113 (-10,2%),
- в том числе квартирных -  с 76 до 66 (-13,2%),
- краж из автотранспорта  - с 142 до 107 (-24,6%),
- угонов -  с 66 до 40 (-39,4%).
В текущем году заметно повысилась эффективность работы по раскрытию преступлений, предварительное следствие по которым не обязательно. В целом по городу раскрываемость данных преступлений увеличилась до 57,8%.
В то же время, анализируя состояние преступности, необходимо отметить, что на фоне снижения регистрации преступности в ее структуре отмечаются определенные негативные изменения. 
В частности, увеличилась доля наркопреступлений: если в 2013 году их доля в общем числе преступлений составляла 13,0%, то в 2014 году она увеличилась до 19,7% - каждое пятое зарегистрированное в городе преступление связано с наркотиками. Зарегистрировано 588 преступлений,  связанных с незаконным оборотом наркотических средств (2013 год - 413), рост составил 42,4%, из них выявленные сотрудниками УМВД - 290 (2013 год - 229) и сотрудниками ФСКН - 266 (2013 год - 139). Раскрываемость преступлений данной категории составила 46,1% (2013 год - 49,7%).
На подпольном наркорынке присутствуют почти все виды наркотиков, получивших распространение на территории Приволжского федерального округа. Высокая цена на героин ориентировала наркопотребителей, в основном, на наркотические средства синтетического происхождения, в связи с чем прослеживается тенденция к увеличению изъятых из незаконного оборота таких наркотических средств как «Спайс», «Соль», «Скорость».
Социальной базой преступности по-прежнему остаются лица, ранее привлекавшиеся к уголовной ответственности, нигде не работающие и лица, злоупотребляющие спиртными напитками.
По итогам 2014 года около половины (50,2%) преступлений совершены лицами, ранее привлекавшимися к уголовной ответственности (2013год - 52,4%). Удельный вес «пьяной» преступности незначительно снизился с 37% до 33,5%, более половины лиц, совершивших преступления, нигде не работают (62,1%).
В этой связи актуально стоят вопросы профилактики правонарушений и работы с поднадзорными лицами. 
Профилактическая работа с данной категорией граждан осуществляется, в первую очередь, участковыми уполномоченными полиции. На профилактических учетах подразделений УУП на 1 января 2015 года состоят 
3 744 лиц, в том числе более 838 лиц, ранее совершавших преступления, 400 хронических алкоголиков, 151 наркоман, 122 семейных дебошира и 149 социально опасных психически больных. 
В подразделения дознания за отчетный период по ст.ст.115, 116 УК РФ участковыми уполномоченными полиции было направлено 178 материалов (АППГ- 215), по ним возбуждено 151 уголовное дело (АППГ- 208). В 2014 году мировым судьям для принятия решения по делам частного обвинения направлено 2 256 материалов (АППГ- 2598), из них рассмотрено с вынесением обвинительного приговора - 23 (АППГ- 16).
Не прекращается работа по профилактике правонарушений несовершеннолетних.
В 2014 году индивидуальной профилактической работой были охвачены 232 подростка, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, и более 190 неблагополучных родителей. В отчетном периоде был снят с профилактического учета 91 родитель, поставлен - 91. 
В отношении 53 родителей в суд направлены материалы на лишение родительских прав (АППГ - 42), 19 из которых удовлетворены (АППГ - 18). Инспекторами ПДН на 13,2% выявлено больше административных правонарушений, составлен 771 протокол (АППГ- 681).
В отчетном периоде удалось добиться снижения подростковой преступности, количество преступлений совершенных несовершеннолетними в г. Йошкар-Оле, уменьшилось на 30,4%. Также удалось добиться снижения удельного веса преступлений, совершенных несовершеннолетними от общего количества расследованных преступлений - с 9,2% до 7,2%. 
В 2014 году были продолжены мероприятия по профилактике «пьяной» преступности. За появление в пьяном виде и распитие спиртных напитков (ст. 20.20 и 20.21. КоАП РФ) составлено 8 632 административных протокола (АППГ- 10 580). В состоянии алкогольного опьянения совершено 433 преступления, что на 20,3% ниже уровня прошлого года (АППГ- 2013 год).
Организована работа по исполнению административного законодательства. Обеспечен контроль за качеством составления административных материалов, в отчетном периоде не допущено фактов отмены по протестам прокуратуры постановлений по делам об административных правонарушениях. Сумма наложенных штрафных санкций в отчетном периоде составила 2 482 910 руб., взыскано 1 517 709 руб. Взыскаемость штрафов составила 61,1%, (2013 год - 71,9%). 
Число нарушителей, привлеченных к ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, составило 1 100 граждан (2013 год - 934). Административный арест - 341 (2013 год - 175). Для взыскания административных штрафов в службу судебных приставов за 12 месяцев 2014 года направлено 3 160 постановлений об административных правонарушениях. Данными мероприятиями удалось увеличить процент взыскаемости до 61,1%, по сравнению с полугодовым результатом - 30,8% и 3-им кварталом - 48,3%.
В отчетном периоде наблюдается рост дорожно-транспортных происшествий - с 396 до 408, количество граждан, получивших ранения разной степени тяжести,  возросло с 485 до 492, возросло и число погибших - с 10 до 14 человек.
Также обострилась ситуация с дорожно-транспортными происшествиями с пострадавшими при участии водителей, находившихся в состоянии опьянения. В 2014 году зарегистрировано 30 таких фактов (2013 год- 21), число погибших в данных дорожно-транспортных происшествиях составило 6 человек (2013 год- 2), получивших ранения - 57 (2013 год - 27).
Количество пресеченных административных правонарушений данной категории (ст. 12.8 КоАП РФ - управление транспортным средством водителем, находящемся в состоянии опьянения) также сократилось с 1 196 до 977, из них в состоянии наркотического опьянения находился 1 (в 2013 году - 16). Количество правонарушений, предусмотренных ст. 12.26 КоАП РФ (невыполнение требования о прохождении медицинского освидетельствования) составило 366 (в 2013 году - 278).
В 2014 году произошло снижение раскрываемости отдельных категорий преступлений: тяжкие,  особо тяжкие (с 56,5% до 46,7%), кражи (с 34,6% до 30,9%), кражи транспорта (с 52,4% до 30,0%), мошенничество (с 53,8% до 19,8%), также негативно на общие результаты повлияло снижение раскрываемости преступлений экономической направленности, которое составило 58,7% (2013 г. - 80,5%).
Предпринимаемыми профилактическими мерами, проведением оперативно-профилактических и других мероприятий удалось добиться снижения числа краж из автомашин, краж и угонов автотранспорта. Данные мероприятия позволили снизить число преступлений данной категории. Так, количество краж имущества из автомашин уменьшилось на 24,6%, краж транспорта - на 31,0%, краж автомобилей - на 31,4%, неправомерных завладений транспортом - на 39,4%.
В отчетном периоде удалось повысить раскрываемость краж из автомобилей  - с 19,3% до 24,3%, но при этом следует отметить снижение раскрываемости таких преступлений, как кражи транспорта - с 32,4% до 30%, кражи автомобилей - с 35,7% до 32%, неправомерные завладения транспортом - с 60% до 54,3%.
Сотрудниками экономического блока за 2014 года выявлено 142 преступления экономической направленности, что на 2,9% выше уровня 2013 года (138 преступлений), в том числе 95 тяжких (2013 г.- 63). В отчетном периоде привлечено к уголовной ответственности 11 лиц.
В сфере коррупционных преступлений в 2014 году было выявлено 7 превышений должностных полномочий (2013 г.- 4), 4 факта получения взятки (2013 г.- 6), 8 фактов дачи взятки (2013 г.- 9). Всего в отчетном периоде было выявлено 40 должностных преступлений (2013г.- 62), к уголовной ответственности привлечено 24 лица (2013 г.- 27).
В рамках реализации требований Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» с 1 октября 2011 года отделением лицензионно-разрешительной работы, РЭО ГИБДД, дежурными частями УМВД России по г. Йошкар-Оле осуществляется предоставление государственных услуг и функций, в том числе и в упрощенном порядке в электронном виде.
В 2014 году проводилась определенная кадровая работа, в том числе комплектование вакантных должностей. Некомплект в подразделениях УМВД России по г. Йошкар-Оле сегодня составляет 36 единиц, что чуть больше 4,5%.
 В 2014 году в подразделения УМВД России по г. Йошкар-Оле поступило более 99 000 заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях.
По результатам рассмотрения сообщений: 
- число возбужденных уголовных дел уменьшилось с  2 328 до 1 924           (-17,4%);
- количество вынесенных отказных материалов снизилось с 8 335 до 7 590 (-8,9%); 
- снизилось с 24 393 до 12 783 число материалов, направленных по подследственности; 
- с 10 261 до 12 755 увеличилось число возбужденных дел об административных правонарушениях (+24,3%). 
По результатам социологического опроса, проведенного в июле  2014 года членами общественного совета при УМВД, деятельность столичной полиции более 62,5% респондентов в целом оценили положительно. Только 8,1% опрошенных категорично заявили о неудовлетворительной работе полиции, 73,3% респондентов доверяют органам внутренних дел, лишь 4,2% категорично заявили о недоверии  (в опросе приняли участие 520 человек). 

Правовое обеспечение деятельности администрации  городского округа «Город Йошкар-Ола»

За 2014 год юристами правового управления проведена юридическая экспертиза 5 365 постановлений и распоряжений администрации городского округа «Город Йошкар-Ола». Особое внимание уделялось актам, носящим нормативный характер, затрагивающим права и обязанности граждан. 
Проведена правовая экспертиза 284 муниципальных контрактов.
За 2014 год в администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» поступило 34 уведомления на проведение гражданами, общественными объединениями собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирования. В 14 уведомлениях были выявлены несоответствия требованиям действующему законодательству. По поводу допущенных нарушений юристами готовились письменные разъяснения инициаторам проведения мероприятий. При этом права граждан на проведение публичных мероприятий не ущемлялись. Судебных дел по вопросам проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирования в 2014 году не было.
Представляя интересы городского округа «Город Йошкар-Ола» и администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», юристы правового управления приняли участие в 978 судебных заседаниях при рассмотрении дел в арбитражных судах и судах общей юрисдикции.
Итогом защиты интересов городского округа «Город Йошкар-Ола» и интересов администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в судебных органах является:
- недопущенный ущерб бюджетных средств  городского округа «Город Йошкар-Ола»-  22 914 599 руб.;
- сохранение имущества в казне городского округа                                     «Город Йошкар-Ола» - 2-х  двухкомнатных квартир, 2-х  комнат в коммунальных квартирах.

	Организационная работа

Работа администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» строится на основе перспективных и квартальных планов.
За отчетный период проведено 10 заседаний коллегии администрации городского округа с рассмотрением 12 вопросов, касающихся перспективных долгосрочных социальных и экономических проблем развития города Йошкар-Олы - столицы Республики Марий Эл.
Обеспечивалась деятельность городского округа по вопросам реализации и развития общих принципов и норм местного самоуправления, взаимодействия с Собранием депутатов, Почетными гражданами города, органами территориального общественного самоуправления. На рассмотрение Собрания депутатов в 2014 году структурными подразделениями администрации городского округа было внесено 127 вопросов.
          В отчетном периоде осуществлялась работа по подготовке и проведению выборов депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл шестого созыва и депутатов Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» шестого созыва, которые состоялись 14 сентября 2014  года. 
       В соответствии с Федеральным Законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законами Республики Марий Эл «О выборах депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл» и «О выборах в органы местного самоуправления в Республике Марий Эл»  были изданы постановления администрации городского округа, предусмотренные указанными законами.
В целях оказания содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов 2014 года издано соответствующее постановление администрации городского округа, которым была образована рабочая группа по оказанию содействия избирательным комиссиям, утвержден план мероприятий.
В результате совместной работы администрации городского округа и избирательных комиссий выборы депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл и Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» прошли организованно. Явка избирателей на выборы составила 23,04%.  
В рамках подготовки к выборам депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл и депутатов Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола»,  в целях информирования населения об итогах работы администрации города за прошедший период, перспективах развития городской инфраструктуры в январе-августе 2014 года были организованы, согласно утвержденному графику, встречи мэра, заместителей мэра города, руководителей отделов, управлений, комитетов администрации городского округа с трудовыми коллективами и населением по месту жительства, на которых обсуждались вопросы ремонта, содержания, реконструкции и строительства дорог, приобретения новой техники и троллейбусного транспорта, благоустройства улиц, дворов, скверов, остановок общественного транспорта, проблемы социальной сферы, строительства социального жилья, детских садов и др.
      Всего за отчетный период приняло участие во встречах более 20 тысяч человек. Проводились мероприятия, направленные на повышение активности граждан, привлечение их к участию в городских культурно-массовых и спортивных мероприятиях.
       Традиционными стали выездные дни информирования на территории Семеновского управления. В отчетном периоде они были организованы с 17  по 21 ноября 2014 года.
     Представители УМВД России по г. Йошкар-Оле, Йошкар-Олинского отдела Управления Росреестра по Республике Марий Эл, городской прокуратуры, Йошкар-Олинского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Республике Марий Эл, городских муниципальных структур, депутаты Государственного Собрания Республики Марий Эл и Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» провели прием граждан по личным вопросам.
Заключительный День информирования населения с участием мэра и заместителей мэра города состоялся 25 ноября, на котором жители населенных пунктов Семеновского территориального управления задали волнующие их вопросы руководителям ведомств, высказали свои пожелания и предложения в адрес городских служб. Все критические замечания были обобщены и направлены на исполнение в структурные подразделения администрации городского округа для практического решения.
Во исполнение Федерального Закона «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции» в апреле-октябре 2014 года работниками отдела проведена большая работа по проверке общих и запасных списков кандидатов в присяжные заседатели для Верховного суда Республики Марий Эл, Приволжского окружного военного суда и 3 окружного военного суда. Уточнены сведения о 4 975 кандидатах в присяжные заседатели. В результате проведенной работы 89 человек были исключены из списков кандидатов в присяжные заседатели, внесено 149 изменений и дополнений. 
В 2014 году продолжена работа по организации  прохождения производственной практики студентами высших и средних профессиональных учебных заведений города Йошкар-Олы в структурных подразделениях администрации городского округа. В соответствии с заключенными договорами между администрацией городского округа и учебными заведениями города производственную практику прошли 32 студента. 
В отчетном периоде была активизирована работа по развитию территориального общественного самоуправления на территории городского округа. 
Проводилась разъяснительная и информационная работа по поддержке активности в самоорганизации граждан г. Йошкар-Олы, оказывалась организационная и методическая помощь.
На территории городского округа «Город Йошкар-Ола» по состоянию на 01 января 2015 г. зарегистрировано 24 ТОС, которые не только активно работают на своей территории, но и тесно взаимодействуют с администрацией города.
Деятельность ТОС, в основном, нацелена на благоустройство придомовых территорий, обустройство дворовых и спортивных площадок, организацию вывоза мусора, проведение праздников деревень и дворов и др.
В 2014 году начала функционировать муниципальная подпрограмма городского округа «Город Йошкар-Ола» «Поддержка общественной инициативы и развитие территорий в городском округе «Город Йошкар-Ола» на 2014-2016 годы», основной задачей которой является вовлечение жителей городского округа «Город Йошкар-Ола» в решение вопросов местного значения путём участия населения в осуществлении местного самоуправления. В рамках подпрограммы среди ТОСов проведены конкурсы:
- конкурс проектов по поддержке инициатив граждан на получение грантов на тему «Город, в котором мы живём». По итогам конкурса ТОС «Кельмаково» занял 1 место с проектом строительства мини-часовни. ТОС «Комсомольский» занял 2 место с проектом усовершенствования детской площадки. ТОС «Свердлова, 50» занял 3 место с проектом установки системы видеонаблюдения на дворовой территории;
- по итогам конкурса на лучший ТОС в городском округе «Город Йошкар-Ола»  ТОС «Свердлова, 50» занял 1 место, ТОС «Савино» - 2 место, ТОС «Шоя-Кузнецово» - 3 место.
         В 2014 году продолжила свою работу антитеррористическая комиссия при администрации городского округа «Город Йошкар-Ола». Все субъекты антитеррористической деятельности - структурные подразделения администрации городского округа, организации и учреждения города Йошкар-Олы - принимали участие в профилактике терроризма и экстремизма в границах городского округа. В соответствии с планом работы комиссии проведено 4 заседания, на которых заслушивались отчеты руководителей предприятий, организаций и учреждений о принимаемых мерах в сфере противодействия терроризму на объекте возможных террористических посягательств. 
На страницах газеты «Йошкар-Ола» регулярно печатались контактные телефоны правоохранительных органов и специальных городских служб. На официальном сайте администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещалась информация о проведенных заседаниях комиссии, ее решения и рекомендации. 
В 2014 году проводился анализ выполнения мероприятий подпрограммы «Профилактика терроризма и экстремизма в городском округе «Город Йошкар-Ола» муниципальной программы «Защита населения и территории городского округа «Город Йошкар-Ола» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение антитеррористической защищенности» на 2014 – 2016 годы. В 2014 году программные мероприятия выполнены в установленные сроки и в полном объёме.
В течение 2014 года осуществлялась работа Центра взаимодействия по обеспечению общественного порядка в городском округе «Город Йошкар-Ола», который был создан с целью эффективного взаимодействия администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», муниципальных учреждений и организаций с правоохранительными органами для решения задач по обеспечению общественного порядка.
          В соответствии с планом работы Центра в прошедшем году проведено 4 заседания Центра взаимодействия, на которых рассмотрено 12 вопросов.
В отчетном периоде осуществлялась координация деятельности добровольных народных дружин и проведение целенаправленной работы по привлечению общественности к охране порядка и обеспечению безопасности граждан. По состоянию на 1 января 2015 года в муниципальном образовании создано 25 народных дружин. Общая численность дружинников составляет около 700 человек. В соответствии планом ежедневно на охрану общественного порядка на улицы города, в зависимости от оперативной обстановки, выходило от 10 до 20 дружинников. Существенную помощь народные дружины оказывали полиции при проведении массовых общегородских мероприятий. 
       В 2014 году принят Федеральный закон «Об участии граждан в охране общественного порядка» и Закон Республики Марий Эл «О регулировании отдельных отношений, связанных с участием граждан в охране общественного порядка на территории Республики Марий Эл».  В соответствии с принятыми законами 10 добровольных народных дружин  внесены в региональный реестр МВД. 
  В 2014 году на правоохранительную деятельность из городского бюджета было выделено 3 130 тыс. рублей (профилактика правонарушений, повышение безопасности дорожного движения).

Кадры

В 2014 году вопросы организации муниципальной службы и кадровой работы реализовывались в соответствии с подпрограммой развития муниципальной службы в городском округе «Город Йошкар-Ола» на 2014-2018 годы, основная цель которой – формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы, обеспечивающего эффективность муниципального управления.
По состоянию на 01 января 2015 года в органах местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола» образовано 256 должностей муниципальной службы. Количество замещенных должностей муниципальной службы – 253. Таким образом, укомплектованность должностей муниципальной службы составляет 98,8 %. 
Гендерный состав муниципальных служащих в 2014 году по сравнению с 2013 годом существенно не изменился и составляет: 
17 % - мужчины, 83 % - женщины.
По сравнению с 2013 годом возрастной состав муниципальных служащих претерпел некоторые изменения. Так, в 2014 году произошло выравнивание групп муниципальных служащих в возрасте 31-50 лет и старше 50 лет (по 40 %). Количество муниципальных служащих в возрасте старше 50 лет сократилось на 7 % за счет увольнения муниципальных служащих в связи с выходом на пенсию. Муниципальные служащие в возрасте до 30 лет составляют 20 %.
Высшее образование имеют 239 (94 %) муниципальных служащих, 
при этом большинство составляют муниципальные служащие, имеющие экономическое образование – 27 %. Муниципальные служащие, имеющие высшее профессиональное образование по специальности «Юриспруденция», составляют 11 % от общей численности муниципальных служащих, по специальности «Государственное и муниципальное управление» - 9 %, техническое высшее образование имеют 22 % служащих. Ученую степень кандидата наук имеют 5 муниципальных служащих.
Состав муниципальных служащих по стажу не претерпел существенных изменений по сравнению с 2013 годом. По состоянию на 01 января 2015 года муниципальные служащие, имеющие стаж муниципальной службы менее 5 лет, составляют 22 % от общей численности муниципальных служащих городского округа, от 5 до 15 лет – 35 %. Лица, имеющие стаж муниципальной службы более 15 лет, составляют 43%.
В 2014 году отделом муниципальной службы и кадровой работы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» издано 
25 муниципальных правовых актов, из них: 18 - регулирующих вопросы муниципальной службы, 7 - по профилактике коррупционных и иных правонарушений. Внесены изменения в 12 муниципальных правовых актов. Издано 477 распоряжений по личному составу и 28 постановлений по кадровым вопросам.
Проведено 27 заседаний аттестационной комиссии, из них: 
19 – для проведения аттестации муниципальных служащих, 
8 – для проведения квалификационного экзамена на присвоение классных чинов муниципальной службы. В 2014 году аттестации подлежали 
44 муниципальных служащих, которые по решению аттестационной комиссии соответствуют замещаемым должностям муниципальной службы, 13 - присвоены классные чины муниципальной службы по результатам квалификационного экзамена. 
Проведено 11 заседаний комиссии по установлению стажа муниципальной службы и назначению пенсии за выслугу лет.
Следует отметить положительную динамику увеличения количества муниципальных служащих, обучающихся по программам дополнительного профессионального образования. Так, в 2014 году обучение прошли 75 муниципальных служащих, что выше аналогичного показателя за 2014 год на   34%. При этом два муниципальных служащих обучены по программам профессиональной переподготовки по направлению «Государственное и муниципальное управление».
В отчетном периоде в рамках внутриорганизационного обучения муниципальных служащих проведено 6 обучающих семинаров по актуальным вопросам развития федерального и республиканского законодательства, развития местного самоуправления.
В соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ 
«О муниципальной службе в Российской Федерации» в городском округе заново сформирован кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы. По состоянию на 31 декабря 2014 г. в кадровом резерве состояло 20 человек, из них 5 муниципальных служащих 
и 15 граждан. 
В кадровом резерве на муниципальной службе преобладают лица в возрасте до 30 лет – 50 % от общей численности резервистов. Резервисты в возрасте 31-40 лет составляют 40 %, 41-50 лет – 10 %. 
Все резервисты имеют высшее профессиональное образование.
В 2014 году из кадрового резерва назначено 2 человека.
В соответствии с Указом Президента Республики Марий Эл 
от 22 ноября 2008 г. № 272 «Об утверждении Порядка формирования резерва управленческих кадров Республики Марий Эл» в городском округе сформирован резерв управленческих кадров, в котором на 31 декабря 
2014 года состояло 26 человек, из них:
для замещения высших должностей муниципальной службы – 
3 человека,
для замещения руководящих должностей в организациях приоритетных сфер муниципального регулирования – 23 человека.
Анализ количественного и качественного состава резерва показал, что 50% резервистов находятся в возрасте от 30 до 40 лет, в резерве состоит  
81% женщин и 19% мужчин. Стаж управленческой деятельности 
более 5 лет имеют 30% резервистов.
В 2014 году из резерва управленческих кадров городского округа «Город Йошкар-Ола» на высшую должность муниципальной службы назначен 1 человек.
2 резервиста городского округа состоят в резерве управленческих кадров Республики Марий Эл. 1 резервист – в Едином резерве управленческих кадров Приволжского федерального округа (Окружном резерве).
В целях соблюдения требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе отделом муниципальной службы и кадровой работы проведено 6 заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих городского округа «Город Йошкар-Ола» и урегулированию конфликта интересов, из них по вопросам: 
о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнение в данной организации работы (оказания данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности гражданского служащего  в течение двух лет после увольнения с гражданской службы – 1;
об обеспечении соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов – 
5 заседаний.
В 2014 году в ходе проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими за 2013 год, 
с аналогичными сведениями за предыдущий отчетный период, факты предоставления недостоверных и неполных сведений муниципальным служащим не установлены.
Для обеспечения информационной открытости деятельности органов местного самоуправления на официальном сайте администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» создан раздел «Кадровое обеспечение», где размещена информация о деятельности администрации городского округа по вопросам организации муниципальной службы и кадровой работы.
В рамках оказания консультационно-методической поддержки по вопросам организации муниципальной службы отделом муниципальной службы и кадровой работы в 2013 году проведено 4 совещания со специалистами кадровых служб отраслевых органов администрации городского округа «Город Йошкар-Ола». Сотрудниками отдела также проводились консультации муниципальных служащих администрации по вопросам трудового законодательства и прохождения муниципальной службы.
Кроме того, активно осуществлялась деятельность отдела муниципальной службы и кадровой работы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» по подготовке документов для награждения муниципальных служащих администрации. Так, в 2014 году Почетной грамотой администрации награждены 8 муниципальных служащих, Почетной грамотой Правительства Республики Марий Эл – 2 муниципальных служащих, Почетной грамотой Министерства юстиции Республики Марий Эл – 2 муниципальных служащих, Почетной грамотой министерства торговли Российской Федерации – 1 муниципальный служащий. Благодарность Главы Республики Марий Эл объявлена 2 муниципальным служащим, почетные звания Республики Марий Эл присвоены 4 муниципальным служащим. Государственными наградами Республики Марий Эл - медалями ордена «За заслуги перед Марий Эл» - награждены 2 муниципальных служащих.
В целях реализации мероприятий по противодействию коррупции в городском округе «Город Йошкар-Ола» в 2014 году:
1.	Осуществляла работу комиссия по противодействию коррупции при администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», в состав которой включены представители общественности.
В 2014 году было проведено 4 заседания, на которых были рассмотрены следующие вопросы: 
о результатах проверки, проведенной ОЭБ и ПК УМВД России 
по г. Йошкар-Оле в отношении МП «Жилсервис», и об определении потерпевшей стороны по факту хищения денежных бюджетных средств;
об итогах реализации долгосрочной муниципальной целевой программы противодействия коррупции в городском округе «Город 
Йошкар-Ола» на 2011-2014 годы;
о результатах работы муниципальных служащих при осуществлении ими полномочий в сфере градостроительной деятельности;
о работе, проводимой управлением образования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» по противодействию коррупционным проявлениям при распределении путевок в детские дошкольные учреждения;
о результатах проведения антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных правовых актов в 2013 году и в I полугодии 2014 года;
о результатах работы по выявлению преступлений коррупционной направленности, связанных с освоением бюджетных средств;
о результатах проводимой работы по проверке достоверности 
и полноты сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего, его супруги (супруга) 
и несовершеннолетних детей, а также  соблюдения запретов и ограничений, установленных законодательством Российской Федерации;
о проводимой работе по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности муниципальной службы, и мерах, принимаемых по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;
о результатах ревизий и проверок структурных подразделений администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»;
о результатах осуществления контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд в 2014 году.
По итогам заседаний комиссии разрабатывались различные рекомендации и предложения по вопросам противодействия коррупции. 
2.	Обучались по программам повышения квалификации по вопросам противодействия коррупции 8 муниципальных служащих администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений, в том числе 1 муниципальный служащий, являющийся членом комиссии по противодействию коррупции при администрации городского округа  и комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих городского округа «Город Йошкар-Ола» и урегулированию конфликта интересов. Необходимо отметить, что за 2013-2014 гг. всего обучено 73 % муниципальных служащих, ответственных за работу по противодействию коррупции в городском округе «Город Йошкар-Ола».
3. Не выявлены и не зафиксированы факты:
нарушений муниципальными служащими ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы;
возникновения у муниципальных служащих администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» личной заинтересованности, которая привела или могла привести к конфликту интересов;
уведомления муниципальными служащими о случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений; 
случаи возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы в администрации городского округа «Город 
Йошкар-Ола».
4. Информационные материалы по вопросам противодействия коррупции в городском округе «Город Йошкар-Ола» размещаются на официальном сайте администрации в разделе «Борьба с коррупцией».  Также там размещены телефоны «горячей линии» для обращений граждан о фактах коррупционных правонарушений в администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» и методические материалы антикоррупционной направленности. Информационные материалы поддерживаются в актуальном состоянии.
В 2014 году были проведены мероприятия антикоррупционной направленности:
социологический опрос студентов факультета управления и права ФГБОУ ВПО «Поволжский государственный технический университет» об их отношении к коррупции. В настоящее время на официальном сайте администрации проводится аналогичный социологический опрос среди посетителей сайта;
конкурс творческих работ «Молодёжь против коррупции». Работы победителей конкурса будут использованы в качестве социальной рекламы. 
В связи с утверждением муниципальной подпрограммы противодействия коррупции в городском округе «Город Йошкар-Ола» и подпрограммы развития муниципальной службы в городском округе «Город Йошкар-Ола» приоритетными направлениями в работе отдела муниципальной службы и кадровой работы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в 2015 году являются:
развитие и совершенствование нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы;
внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности, мотивации муниципальных служащих к исполнению должностных обязанностей на высоком профессиональном уровне;
организация дополнительного профессионального образования муниципальных служащих, внутриорганизационного обучения муниципальных служащих;
проведение эксперимента на муниципальной службе;
формирование кадрового резерва на муниципальной службе на конкурсной основе, повышение эффективности работы с кадровым резервом;
разработка и принятие нормативно-правовых актов, направленных на противодействие коррупции;
привлечение институтов гражданского общества к антикоррупционной деятельности;
организация и проведение обучения муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции;
обеспечение соблюдения муниципальными служащими, руководителями муниципальных учреждений требований о ежегодном предоставлении сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (муниципальными служащими – также сведений о расходах);
принятие мер по урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе, соблюдению ограничений и запретов на муниципальной службе;
проведение заседаний Комиссии по противодействию коррупции при администрации городского округа «Город Йошкар-Ола».

Организация делопроизводства и работа с обращениями граждан 

В отделе делопроизводства администрации проводится систематическая работа по обработке информации, учету и регистрации поступающих и исходящих документов, контролю их исполнения, регистрации, рассылке и созданию нормативно-правовой базы распорядительных документов администрации, копированию большого числа документов, а также справочная, информационно-аналитическая работа, отчетные процедуры.
Учет объема документооборота в администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» осуществляется отделом делопроизводства администрации на основе учетно-регистрационных форм в протокольной части и  канцелярии отдела; по обращениям граждан – в секторе по работе с обращениями граждан.
Анализ объема документооборота в истекшем году указывает на его ежегодный рост с нарастающими темпами. Документооборот в администрации в 2014 году составил 32 150 ед., что на 24% больше прошлого года. 
В канцелярии отдела делопроизводства за истекший год зарегистрировано 11 967 входящих документов, 3 844 исходящих документов; отправлено 19 007 писем  Почтой России.
В протокольной части отдела зарегистрировано 3402 постановления администрации городского округа по вопросам предоставления земельных участков, жилых помещений и перепланировке квартир, финансовым вопросам, утверждения административных регламентов оказания муниципальных услуг, других нормативно-правовых актов, затрагивающих права и интересы граждан. Администрацией издано  179 распоряжений по основной деятельности, 615 - по личному составу; 799 разрешений на строительство и 234 - на ввод объектов в эксплуатацию; 294 - муниципальных контрактов, договоров и соглашений.
В машинописном бюро отдела напечатано 1 723 документа по заявкам структурных подразделений администрации. Объем копировально-множительных работ составил 57 903 листа.
Отделом делопроизводства осуществляется оказание муниципальной услуги по выдаче копий правовых актов, изданных администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» и хранящихся в протокольной части отдела до передачи в архив, согласно постановлению администрации от 12.02.2014 № 326 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача копий правовых актов, изданных администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола».
В протокольной части отдела  используется электронная система «Евфрат-Документооборот», позволяющая формировать электронную базу нормативно-правовых актов администрации, осуществлять регистрацию, учет, поиск и контроль необходимой информации с использованием персональных компьютеров, что значительно облегчает и сокращает время, затрачиваемое на поиск нужных документов.
В канцелярии отдела делопроизводства и в секторе по работе с обращениями граждан в настоящий момент используется электронная система «Аспид», в которой регистрируются и берутся на контроль исполнения входящие документы. Данная система устарела и требует замены   современной эффективной системой электронного документооборота.
В 2014 году в администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» вместе с обращениями граждан поступило 21 060 писем по вопросам деятельности от органов власти разного уровня, предприятий, организаций, учреждений, что на 3% превысило уровень 2013 года. 
44,8% (9 455ед.) от общего количества поступивших обращений составляют обращения граждан.
 Делопроизводство по обращениям граждан в администрации ведется отдельно от общего делопроизводства. Функции по организации работы с обращениями граждан в администрации возложены на сектор по работе с обращениями граждан отдела делопроизводства.
За 2014 год в сектор по работе с обращениями граждан поступило 7 939 обращений. По сравнению с 2013 годом общее число обращений уменьшилось на 6,3 %, что является результатом повышения эффективности работы с обращениями граждан. Анализ поступивших обращений выявил основной круг вопросов, по которым граждане обращаются в органы местного самоуправления.

№ пп.	Тематика обращений	Количество обращений
	Процент от общего числа обращений	
•		Жилье	2581	33	
•		ЖКХ	1778	22	
•		Архив	1466	18	
•		ФЦП "Молодая семья"	350	4	
•		Архитектура и строительство	320	4	
•		Дороги	276	4	
•		Транспорт	205	3	
•		Образование, культура	217	3	
•		Экология	182	2	
•		Торговля	64	1	
•		Землепользование	85	1	
•		Разное	415	5	

Тематический рейтинг существующих проблем, поднимаемых в обращениях граждан, не претерпевает значительных изменений. Традиционно главные позиции в обращениях касаются реализации жилищных прав граждан, решения проблем в сфере жилищно-коммунального хозяйства, ремонта дорожного полотна, транспортного сообщения, экологических проблем. 
Динамика последних лет показывает стабильное снижение числа письменных обращений, поступающих в администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола», наряду с ростом числа обращений, поступивших в форме электронного документа. Это свидетельствует о нарастающей популярности сервиса электронных услуг среди населения. 
По сравнению с 2013 годом количество обращений, поступивших через интернет-приемную и электронную почту, возросло на 36 % (за 2013 год – 861 обращение, за 2014 - 1339).
Заявитель имеет возможность наблюдать на странице сайта в реальном времени изменение статуса непосредственно после его присвоения. Кроме того, уведомление о поступлении обращения, а также подготовленный ответ поступают на адрес электронной почты. Это очень удобный способ общения населения с властью. 
Сектор выполняет консультативно-разъяснительную функцию при личном обращении гражданина и по телефону, организует проведение личного приема граждан мэром города и его заместителями. В 2014 году сектором по работе с населением было организовано и проведено 73 приема, в ходе которых мэром города и его заместителями было принято 310 человек (в 2013 году – 224 человека). Прием осуществляется еженедельно по предварительной записи в соответствии с утвержденным графиком.
Большое внимание уделяется контролю за своевременным и правильным рассмотрением поступающих обращений, улучшению работы с письменными и устными обращениями, увеличению динамики роста положительных результатов рассмотрения обращений. Осуществляется еженедельный мониторинг исполнения сроков обращений. В целях исключения и предупреждения нарушений сроков при исполнении функции по рассмотрению обращений граждан используется система предупредительного контроля. Сотрудники сектора по работе с обращениями граждан направляют информацию во все отделы и управления администрации с указанием сроков рассмотрения обращений, которые истекают в ближайшее время.  В случае необходимости своевременно продлеваются сроки рассмотрения обращений граждан с обязательным уведомлением заявителей, а также другие органы, направившие обращение, - в порядке, предусмотренном законодательством. С целью повышения качества и результативности рассмотрения обращений граждан промежуточные ответы на обращения поставлены на дополнительный контроль до полного исполнения данных обещаний. Информация о состоянии исполнительской дисциплины еженедельно доводится до сведений мэра города.
Аналитическая работа по обращениям граждан ведется путем составления квартальной и годовой отчетности.
За 2014 год в администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» поступило 573 повторных обращения (на 14 % меньше по сравнению с 2013 годом). Одной из причин повторения обращений по одной и той же проблеме является некачественное выполнение работ либо неприятие действенных мер для устранения причин, порождающих обоснованные жалобы граждан. Основными же причинами повторных заявлений все-таки является одновременное обращение граждан в различные органы власти,  несогласие заявителей с полученным ответом, и, как следствие, безосновательное требование решить свой вопрос положительно, а также использование переписки как формы общения.
На 7 % за отчетный период увеличилось количество коллективных обращений (в 2013 году – 238, в 2014 - 256). Граждане объединяются в коллективы, чтобы совместно решать такие проблемы как капитальный ремонт и обслуживание дома, ремонт инженерных коммуникаций, благоустройство детских площадок, переселение из аварийного жилья.
Важным мероприятием, проведенным в 2014 году в соответствии с поручением Президента РФ в органах государственной власти и органах местного самоуправления, стал Общероссийский день приема граждан. В Йошкар-Оле всех желающих обратиться с вопросами к органу местного самоуправления, требующими решения или определённого разъяснения с 12 час. 00 мин. до 20 час.00 мин., принимал  мэр города П.В. Плотников, заместители мэра, начальники отделов (18 должностных лиц). На личном приеме 12 декабря было принято 20 человек. Пришедшим были даны исчерпывающие ответы по интересующим вопросам, а также даны поручения должностным лицам администрации для скорейшего решения заявленных проблем. Заявителям, проблемы которых не нашли положительного решения по объективным причинам, направлены разъяснения в соответствии с действующим законодательством.
Своевременное и качественное разрешение проблем, содержащихся в обращениях, в значительной мере способствует удовлетворению нужд и запросов граждан, повышению авторитета администрации среди населения.

         Формирование и содержание муниципального архива

Обеспечивая исполнение полномочий городского округа «Город Йошкар-Ола» в области архивного дела, архивным отделом продолжено формирование и содержание муниципального архивного фонда.
         Первоочередными задачами в 2014 году были: организация своевременного упорядочения документов в учреждениях-источниках комплектования, плановый прием документов от источников комплектования и ликвидированных структур,  информатизация архивного дела (работа по вводу информации  в электронный программный комплекс «Архивный фонд»),  удовлетворение потребности органов власти и управления, учреждений и граждан в ретроспективной архивной информации, участие в мероприятиях, посвященных 430-летию г. Йошкар-Олы.
         В рамках празднования 430-летия г. Йошкар-Олы совместно с другими подразделениями администрации в мае 2014 г. подготовлена и проведена II межрегиональная научно-практическая конференция «Города Среднего Поволжья: история и современность». Конференция  собрала  более  двухсот представителей большинства субъектов Приволжского федерального округа: работников органов государственной власти и местного самоуправления,  ВУЗов, ученых и архивистов, средств массовой информации, представителей других сфер деятельности и стала площадкой для дискуссий по широкому кругу вопросов по  осуществлению местного самоуправления, мониторингу и экологическому состоянию современного города, архитектурно-градостроительным аспектам развития городов, социокультурному потенциалу  и истории городов Среднего Поволжья. Совместно с Марийским государственным университетом подготовлен и издан сборник материалов конференции.
	Конференция показала, что вопросы, предложенные к обсуждению, вызвали  большой отклик у участников. Совместные мероприятия и дискуссии способствуют укреплению межрегиональных связей в различных отраслях деятельности,  сохранению и поддержанию добрососедских отношений, а научные изыскания, исследования необходимо внедрять в деятельность органов государственной власти и местного самоуправления. 
 В 2014 году в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» продолжено комплектование муниципального архива  - на хранение принята 1 106 дел от 15 организаций-источников комплектования и ликвидированных муниципальных структур.  По состоянию на  01 января 2015 г. объем муниципального архивного фонда составил 34 567 дел.
         Для исполнения переданных государственных полномочий в области архивного дела по государственному учету, обеспечению сохранности и использованию архивных документов, являющихся государственной собственностью Республики Марий Эл и хранящихся в муниципальном архиве, из республиканского бюджета Республики Марий Эл поступило 18 тыс. рублей субвенций. Средства полностью израсходованы на обеспечение сохранности документов муниципального архива:  приобретено 43 архивные коробки и металлический шкаф для учетных документов.
         В двенадцати организациях - источниках комплектования проведены упорядочение и экспертиза ценности документов по 2011-2012  годам. С целью последующего поступления в муниципальный архив согласованы описи дел на 
3 600 единиц хранения. Экспертно-проверочной комиссией Комитета Республики Марий Эл по делам архивов проведена процедура  утверждения описей дел учреждений для включения документов в состав Архивного фонда Российской Федерации.
В целях качественного формирования муниципального архивного фонда продолжена организационно-методическая работа с организациями-источниками комплектования по вопросам организации делопроизводства и архива, подготовлен и проведен семинар «Вопросы документационного обеспечения управления: номенклатура дел, подготовка документов к архивному хранению, списание документов», проводились плановые проверки наличия архивных документов в учреждениях и муниципальном архиве, внедрялись нормативно-методические документы по вопросам делопроизводства и архива - номенклатура дел, инструкции по делопроизводству, Положение об архиве и экспертной комиссии.  
          В 2014 году продолжилось активное использование документов муниципального архива. В  рамках  предоставления муниципальной услуги   «Выдача архивных справок, копий документов и выписок. Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей» в  архивный отдел поступило 2 949 запросов о выдаче архивных документов.  Органам власти и управления различных уровней, в том числе  местного самоуправления, учреждениям для осуществления своих полномочий и деятельности,  гражданам для защиты своих законных интересов и прав выдано более трех тысяч архивных справок, копий, выписок из документов и ответов.  Наиболее востребованы документы органов местного самоуправления, в том числе, по земельным вопросам (архивные фонды администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», Горкомзема, КУМИ, Йошкар-Олинского горисполкома),  о  прописке граждан, сведения о стаже работы и заработной плате (документы ликвидированных муниципальных учреждений).
          В юбилейный для Йошкар-Олы год документы муниципального архива предоставлены для электронного проекта Комитета Республики Марий Эл по делам архивов «Преображение столицы», проводилось инициативное информирование органов власти и управления, в том числе к 25-летию образования Комитета по охране природы – Комитета экологии и природопользования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола».  Архивный отдел посетило 136 непосредственных пользователей архивных документов,  которым для работы выдавалось 698 дел, в т.ч. по актам выдачи дел во временное пользование. 
          Главной проблемой в муниципальном архиве сегодня является вопрос оборудования архивохранилищ документов системой приточно-вытяжной вентиляции. Слабая естественная вентиляция не позволяет поддерживать нормативный температурно-влажностный и санитарно-гигиенический режимы хранения документов. Наблюдения с 2011 года показывают постоянные сезонные колебания температуры и влажности воздуха в архивохранилищах. Показания влажности в значительной степени выходят за нормативные  рамки: зимой пониженная влажность до 19 %, летом повышенная влажность до 65 %,  что  может неблагоприятно сказаться на сохранности документов муниципального архивного фонда 

Повышение эффективности работы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» путем создания автоматизированных рабочих мест, систем информационно-аналитического обеспечения и внедрения современных телекоммуникационных систем

Основной целью деятельности отдела информатизации и информационной безопасности является реализация муниципальной политики в сфере информатизации и формирования информационно-коммуникационных  ресурсов администрации городcкого округа «Город Йошкар-Ола», повышение эффективности работы администрации путем внедрения автоматизированных рабочих мест, систем информационно-аналитического обеспечения, современных телекоммуникационных систем.
В администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» достигнут достаточный уровень информационно-технологического обеспечения деятельности. К единой информационной сети подключены около 100 компьютеров, обеспечен коллективный доступ к базам данных, организован обмен электронной информацией между пользователями. Внедрено более 20 программных систем и комплексов, позволяющих организовать работу структурных подразделений более эффективно.
В соответствии с  Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ (ред. от 07.06.2013) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» создан официальный интернет-портал  администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Обеспечено представительство администрации в системе российских и мировых информационных ресурсов с целью оперативного доведения до граждан информации о деятельности администрации городского округа, принятых нормативно-правовых актах и муниципальных услугах. По итогам мониторинга официальных сайтов администраций муниципальных образований, проводимого экспертами Фонда Свободы Информации (г.Санкт-Петербург) информационный портал города Йошкар-Олы http://www.i-ola.ru/ входит в десятку сайтов - лидеров (среди более 170 официальных сайтов администраций МО численностью населения более 100 тыс. человек)  с коэффициентом информационной открытости более 70%.
Для граждан и организаций обеспечена возможность обращения к мэру города, другим должностным лицам или подразделениям администрации городского округа с помощью современных коммуникационных технологий.
В фойе здания администрации города установлены  терминалы, предоставляющие горожанам доступ к официальному порталу администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», с главной страницы которого есть доступ к Порталу госуслуг для получения государственных услуг.
В течение года сотрудники отдела информатизации проводят работы по обеспечению информационной безопасности, безопасности персональных данных, а также обеспечивают доступ работников администрации к информационно-телекоммуникационная сети «Интернет», работу электронной почты, в том числе правительственной. 

Основные задачи администрации городского округа 
«Город Йошкар-Ола» на 2015 год

1. Участие в федеральных целевых программах и привлечении средств из федерального бюджета на софинансирование мероприятий муниципальных программ (туристско-рекреационный кластер «Царь-град»).

2. Реализация муниципальной адресной инвестиционной программы: строительство моста через реку М. Кокшага в створе Ленинского проспекта, строительство детского сада в микрорайоне 9 В на 320 мест, реконструкция детского сада №79, переселение граждан из аварийного жилья, строительство объектов коммунальной инфраструктуры и т.д.
3. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт  автомобильных дорог городского округа «Город Йошкар-Ола».
4. Создание условий для обеспечения бесперебойного функционирования и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. 
5. Поддержка малого и среднего предпринимательства в городском округе «Город Йошкар-Ола» путем возмещения части затрат, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства. 

5. Реализация мероприятий по повышению энергоэффективности и энергосбережения муниципальными учреждениями и учреждениями бюджетной сферы.
6. Благоустройство, озеленение и содержание инфраструктуры и территории городского округа «Город Йошкар-Ола».

7. Поддержка общественной инициативы и развитие территорий городского округа «Город Йошкар-Ола».

8. Реализация мероприятий по развитию многоформатной торговли, включая проведение ярмарок, выездной торговли с целью обеспечения расширения рынков сбыта местных товаропроизводителей.

9. Организация отдыха и занятости детей и подростков в городском округе «Город Йошкар-Ола»
10. Проведение мониторинга показателей финансово-экономической деятельности муниципальных предприятий и субъектов малого и среднего предпринимательства

11. В целях снижения задолженности предприятий перед бюджетом и внебюджетными фондами продолжить работу комиссии по вопросам укрепления дисциплины оплаты труда и уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию. 

12. Проведение мониторинга розничных цен на социально значимые группы продовольственных товаров с целью оперативного выявления необоснованного повышения цен на продовольственные товары первой необходимости.