Постановление администрации 
городского округа 
«Город Йошкар-Ола»
               от 05.11.2013 № 2697

Об утверждении муниципальной  программы «Развитие образования и реализация молодёжной политики городского округа «Город Йошкар-Ола»

П о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие образования и реализация молодёжной политики городского округа «Город Йошкар-Ола». 
2. Признать утратившими силу:
2.1. Постановление администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 13.11.2010 №3300 «Об утверждении муниципальной целевой долгосрочной программы «Профилактика наркомании в городском округе «Город Йошкар-Ола» на 2011-2015 годы».
2.2. Постановление администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 23.11.2010 №3401 «Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы «Совершенствование организации питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа «Город Йошкар-Ола» на 2011-2014 годы».
2.3. Постановление администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»  от 17.03.2011 № 549 «О внесении изменений в муниципальную целевую долгосрочную программу «Профилактика наркомании в городском округе «Город Йошкар-Ола» на 2011 - 2015 годы».
2.4. Постановление администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 04.07.2011 №1739 «О долгосрочной муниципальной целевой программе «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в городском округе «Город Йошкар-Ола» на 2011-2015 годы».
2.5. Постановление администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 20.09.2011 №2485 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие образования в городском округе «Город Йошкар-Ола» на 2012-2014 годы».
2.6. Постановление администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 22.03.2012 № 637 «О внесении изменений в муниципальную целевую долгосрочную программу «Профилактика наркомании в городском округе «Город Йошкар-Ола» на 2011 - 2015 годы».
2.7. Постановление администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 09.04.2012 № 827 «О внесении изменений в муниципальную целевую долгосрочную программу «Профилактика наркомании в городском округе «Город Йошкар-Ола» на 2011 - 2015 годы».
2.8. Постановление администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 12.04.2012 № 859 «О внесении изменений в постановление администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 23.11.2010 
№ 3401».
2.9. Постановление администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 17.04.2012 № 877 «О внесении изменений в долгосрочную муниципальную целевую программу «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в городском округе «Город Йошкар-Ола» на 2011 - 2015 годы».
2.10. Постановление администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 07.06.2012 № 1410 «О внесении изменений в муниципальную целевую долгосрочную программу «Профилактика наркомании в городском округе «Город Йошкар-Ола» на 2011 - 2015 годы».
2.11. Постановление администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 19.12.2012 № 3079 «Об утверждении муниципальной целевой долгосрочной программы «Патриотическое воспитание граждан, допризывной молодёжи городского округа «Город Йошкар-Ола» на 2013-2016 годы».
3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Йошкар-Ола».
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра  города Йошкар-Олы  Никитенко М.Я.

Мэр  города Йошкар-Олы						О.Войнов

Утверждена
 постановлением администрации
 городского округа 
«Город Йошкар-Ола» 
от 05.11.2013 №2697

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИЯ МОЛОДЁЖНОЙ ПОЛИТИКИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
«ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА» 

СОДЕРЖАНИЕ

1.	Перечень принятых сокращений						2

2.	Паспорт муниципальной программы 
«Развитие образования и реализация 
молодежной политики городского округа 
«Город Йошкар-Ола»								4

3.	Разделы текстовой части муниципальной 
программы «Развитие образования и реализация 
молодежной политики городского округа 
«Город Йошкар-Ола»								8

4.	Приложения к текстовой части муниципальной 
программы «Развитие образования и реализация 
молодежной политики городского округа 
«Город Йошкар-Ола»								

ПЕРЕЧЕНЬ ПРИНЯТЫХ СОКРАЩЕНИЙ

Управление образования или УО - управление образования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»
Финансовое управление - финансовое управление администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»
Отдел экономики – отдел экономики администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»
УК - управление культуры администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»
КФиС - комитет по физической культуре и спорту администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»
КДНиЗП комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»
УГОиЧС - управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»
ОВК - отдел военного комиссариата Республики Марий Эл по городу Йошкар-Ола
ЙТЦ ДОСААФ - Йошкар-Олинский технический центр ДОСААФ РОССИИ
Управление МВД РФ по городу Йошкар-Оле - управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Йошкар-Оле
Совет Ветеранов – Йошкар-Олинская городская организация Всероссийской организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов
ГКУ РМЭ - государственное казенное учреждение Республики Марий Эл
ОУ – общеобразовательные учреждения, учреждения начального профессионального образования, среднего профессионального образования, высшего профессионального образования, расположенные на территории городского округа «Город Йошкар-Ола»
МОУ - муниципальные общеобразовательные учреждения городского округа «Город Йошкар-Ола»
МДОУ – муниципальные дошкольные образовательные учреждения городского округа «Город Йошкар-Ола»
МОУДОД – муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей городского округа «Город Йошкар-Ола»
МБОУ – муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение
МБДОУ - муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение
ФГОС - федеральные государственные образовательные стандарты
ИКТ – информационно-коммуникационные технологии
ЕГЭ – единый государственный экзамен
ОМП УО – отдел молодёжной политики управления образования
ОВР УО – отдел воспитательной работы и дополнительного образования управления образования
Отдел ИМО – отдел информационно-методического обеспечения управления образования
ЗОЖ – здоровый образ жизни
Программа - Муниципальная программа «Развитие образования и реализация молодёжной политики городского округа «Город Йошкар-Ола»
Подпрограмма 1 - «Развитие дошкольного образования в городском округе «Город Йошкар-Ола»
Подпрограмма 2 - «Развитие общего образования в городском округе «Город Йошкар-Ола»
Подпрограмма 3 - «Развитие дополнительного образования и воспитательной системы в городском округе «Город Йошкар-Ола»
Подпрограмма 4 - «Реализация молодежной политики в городском округе «Город Йошкар-Ола»
Подпрограмма 5 - «Обеспечение жильем молодых семей города Йошкар-Олы на 2014-2015 годы»
Подпрограмма 6 - "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие образования и реализация молодежной политики городского округа «Город Йошкар-Ола»

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
«РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИЯ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА» 

Наименование Программы	Развитие образования и реализация молодёжной политики городского округа «Город Йошкар-Ола» 	
Ответственный исполнитель Программы	Управление образования	
Соисполнители Программы 	УК;
КФиС;
КДНиЗП;
Межведомственная комиссия по организации оздоровления и отдыха детей в городском округе «Город Йошкар-Ола»
ГКУ РМЭ «Йошкар-Олинский центр социальной помощи семье и детям» (по согласованию); 
Управление МВД РФ по городу Йошкар-Оле (по согласованию);
Муниципальные комбинаты питания («Школьник», «Заречный»);
УГОиЧС;
ОВК (по согласованию); 
ЙТЦ ДОСААФ (по согласованию);
ГКУ РМЭ «Центр занятости населения г. Йошкар-Олы» (по согласованию).	
Участники Программы	Управление образования
Муниципальные образовательные учреждения городского округа «Город Йошкар-Ола»	
Подпрограммы Программы
	1.	Развитие дошкольного образования в городском округе «Город Йошкар-Ола»; 
2.	Развитие общего образования в городском округе «Город Йошкар-Ола»; 
3.	Развитие дополнительного образования и воспитательной системы в городском округе «Город Йошкар-Ола»;
4.	Реализация молодёжной политики в городском округе «Город Йошкар-Ола»; 
5.	Обеспечение жильём молодых семей города Йошкар-Олы на 2014-2015 годы;
6.	Обеспечение реализации муниципальной программы «Развитие образования и реализация молодёжной политики городского округа «Город Йошкар-Ола»	
Цели Программы	Обеспечение качественного, общедоступного дошкольного, общего, дополнительного образования с учетом интересов обучающихся и воспитанников 
Повышение эффективности реализации молодежной политики в городском округе «Город Йошкар-Ола»	
Задачи Программы 	Создание условий для развития муниципальной системы образования и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих качество и максимально равную доступность услуг дошкольного, общего, дополнительного образования детей.
Совершенствование муниципальной молодежной политики и создание условий для обеспечения эффективной системы по социализации и самореализации молодежи, развитию потенциала молодежи	
Целевые индикаторы и показатели Программы	1.	Доля детей в возрасте 2-7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и услуги по присмотру и уходу за детьми в МДОУ в общей численности детей в возрасте 2-7 лет
2.	Доля МДОУ, в которых созданы необходимые условия для организации образовательного процесса в соответствии с ФГОС, в общем числе МДОУ
3.	Доля МОУ, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве МОУ
4.	Удельный вес пищеблоков МОУ, выполнивших капитальный ремонт и полностью оснащенных современным технологическим оборудованием, новой мебелью в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями
5.	Доля обучающихся, принявших участие в научно-практических конференциях, интеллектуальных турнирах и предметных олимпиадах
6.	Доля детей и подростков, охваченных организованными формами отдыха и занятости
7.	Доля детей в возрасте 7-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в МОУ, в общей численности детей данной возрастной группы
8.	Доля обучающихся 1-11 классов МОУ, занятых во внеурочное время различными формами деятельности
9.	Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, входящих в состав общественных организаций (объединений) и клубов по интересам, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет
10.	Доля молодежных патриотических клубов, организаций и объединений, центров от их общего числа
11.	Доля молодых семей, вовлеченных в реализацию молодежной политики в городском округе «Город Йошкар-Ола»
12.	Доля молодых людей, вовлеченных в предпринимательскую деятельность субъектов малого предпринимательства, созданных молодыми людьми
13.	Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Марий Эл и бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола»
14.	Доля муниципальных образовательных учреждений, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности в городском округе «Город Йошкар-Ола»	
Этапы и сроки реализации Программы	2014-2018гг. без разбивки на этапы	
Объемы бюджетных ассигнований Программы	Общий объем финансирования из бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» составляет 7 482 222 тыс., в том числе по годам:
2014 год – 1 423 283 тыс. руб.
2015 год – 1 419 301 тыс. руб.
2016 год – 1 546 546 тыс. руб.
2017 год – 1 546 546 тыс. руб.
2018 год – 1 546 546 тыс. руб.	
Ожидаемые результаты реализации Программы	Будут созданы условия для обеспечения доступности дошкольного образования, для реализации МДОУ современных программ, отвечающих стандарту качества дошкольного образования.
Будут созданы условия для развития профессионального мастерства и повышения квалификации педагогических и руководящих работников муниципальной системы образования.
Повысится рейтинг муниципальной системы образования, ресурсообеспеченность муниципальной системы общего образования, способствующие повышению качества общего образования.
Сохранится и будет развиваться сеть МОУДОД.
Снизится уровень социального неблагополучия в детско-подростковой среде.
Развитие воспитательных систем в МОУ будет способствовать росту личностного благополучия обучающихся, уровня воспитанности, правовой культуры, гражданско-патриотического сознания.
Будут созданы дополнительные условия для социальной, психолого-педагогической реабилитации социально уязвимых групп молодежи.
Увеличится число несовершеннолетних, охваченных организованными формами занятости и отдыха в свободное от учебы время.
Улучшится положение молодежи в обществе, увеличится вклад молодых людей в развитие городского округа «Город Йошкар-Ола», повысится эффективность реализации молодежной политики в интересах инновационного развития городского округа «Город Йошкар-Ола».
Будут созданы условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей.	

Раздел 1
1.1.	Общая характеристика сферы реализации Программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В городском округе «Город Йошкар-Ола» функционируют 63 МДОУ, 29 МОУ (гимназии, лицеи, общеобразовательные школы, реализующие профильное обучение), обеспечивающих удовлетворение индивидуальных образовательных потребностей воспитанников и обучающихся. МОУДОД располагают социально-педагогическими возможностями по организации свободного времени детей и подростков. В 4 МОУДОД функционирует более 200 объединений с охватом около четырёх тысяч воспитанников. МАОУДОД «Детский оздоровительно-образовательный центр им.В.Дубинина» принимал детей в летний период.
Управление образования и подведомственные муниципальные образовательные учреждения городского округа «Город Йошкар-Ола» работают по направлениям, задачи которых определены Национальной образовательной инициативой «Наша новая школа», комплексом мер по модернизации общего образования, по внедрению федеральных государственных стандартов в образовательный процесс. 
В отрасли «Образования» до настоящего периода в рамках программно-целевого метода управления были внедрены и работали долгосрочные муниципальные ведомственные целевые программы, направленные на решение проблем развития образования, патриотического воспитания, оснащения материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений, на развитие школьного питания, организацию летнего отдыха и занятости детей и подростков, профилактику наркомании.
МДОУ предоставляют широкий спектр образовательных услуг с учетом возрастных и индивидуальных особенностей ребенка. Для предоставления детям равных стартовых возможностей в период дошкольного детства в городском округе «Город Йошкар-Ола» создана система коррекционной работы, в задачу которой входит осуществление индивидуально ориентированной психолого-медико-педагогической помощи детям.
В целях обеспечения доступности качественного дошкольного образования администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола», управлением образования в рамках своих полномочий решается острая проблема дефицита мест в детские сады.
За последнее время проводилась работа по таким направлениям как:
•	развитие малозатратных форм организации дошкольного образования;
•	рациональное использование внутренних площадей МДОУ;
•	возврат зданий бывших детских садов в систему дошкольного образования городского округа «Город Йошкар-Ола».
Можно отметить, что:
•	в 2011году за счет открытия 3 новых детских садов 
и рационального использования внутренних площадей количество мест увеличилось на 1000 мест;
•	в 2012 году открыто еще 2 новых детских сада и дополнительно изысканы внутренние резервы, что позволило увеличить количество мест 
на 625;
•	в текущем 2013 году количество мест увеличилось на 560. Это стало возможным за счет возврата четырех группового помещения здания МБДОУ № 19, рационального использования площадей других МДОУ. 
Следует отметить, что если с 2005 по 2010 гг. количество дополнительно открытых мест в МДОУ составляло – 1060, то за 2011-2013 годы было открыто 2185 мест.
Правительством Российской Федерации была поставлена задача по обеспечению местами в дошкольные образовательные учреждения детей, начиная с 3-х летнего возраста, к 2016 году. Начиная с 2012 года, муниципалитет обеспечил местами в МДОУ детей, состоящих на учете, в возрасте от 3-до 7 лет. Проблема обеспеченности местами в МДОУ детей 2-х летнего возраста остаётся не решённой.
В настоящее время в городском округе «Город Йошкар Ола» очередность в МДОУ учреждения существует, и это закономерно, т.к. постоянно идёт постановка на очередь детей с новорожденного возраста. 
С целью оптимизации постановки на очередь в МДОУ в городском округе «Город Йошкар Ола» внедряется в практику и предоставляется муниципальная услуга «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в муниципальные образовательные учреждения города Йошкар-Олы, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)» через МФЦ (многофункциональные центры). На сайте управления образования формируется электронная очередь, с помощью которой в режиме on-line родители имеют возможность следить за очередностью в МДОУ.
На муниципальном уровне обеспечение государственных гарантий доступности дошкольного образования требует целого ряда изменений в системе: увеличения сети дошкольных образовательных учреждений, укрепления материальной базы МДОУ, общего повышения качества образования и условий содержания дошкольников. Неравномерность развития дошкольного образования, острота социально-экономических проблем в условиях недостатка финансирования требуют централизации в определении приоритетов и решении основных проблем дошкольного образования на ближайший период.
В 29 МОУ обучается более 20000 человек. Основными приоритетами в деятельности МОУ являются направления, связанные с модернизацией образования и внедрение федеральных образовательных стандартов.
С 2011 года, это год начала реализации мероприятий проекта модернизации общего образования, МОУ получили федеральную поддержку на реализацию Комплекса мер по направлениям модернизации в 2011 году – 29385 тыс. руб., 2012 году - 96762 тыс. руб., 2013 году - 66568тыс. руб.
За три года в рамках модернизации общий объем средств федеральной субсидии, выделенных на развитие муниципальной системы общего образования в городском округе «Город Йошкар-Ола», составил 192715,0 тыс. руб., что способствовало оснащению и обновлению материально-технической базы, информатизации системы образования и широкого внедрения Интернет-технологий, пополнению фондов библиотек и организации дистанционного обучения, повышению квалификации, профессиональной подготовки руководителей и учителей МОУ.
Одной из приоритетных проблем на данный момент является введение ФГОС.
При переходе к ФГОС общего образования, к новому содержанию и технологиям общего образования, предпрофильной подготовке и профильному обучению, новым формам контроля и оценки качества процессов и результатов педагогического процесса остро встает вопрос соответствия материально – технической базы МОУ современным требованиям. Не до конца решена проблема обеспечения учебниками и учебными пособиями обучающихся основной школы.
Не менее важным также является усиление воспитательного потенциала школы, обеспечение сопровождения каждого обучающегося. Система поддержки одаренных детей в городском округе «Город Йошкар-Ола» при ведущей роли олимпиадного движения продолжает характеризоваться раздробленностью отдельных её элементов, в частности, отсутствуют эффективные механизмы поддержки постолимпиадного (конкурсного) сопровождения выявленных одарённых детей. Не созданы условия, обеспечивающие индивидуальные траектории образования одарённых детей. 
Общесистемной проблемой является сложная кадровая ситуация в образовании. Требуют дополнительного финансового обеспечения традиционные общегородские мероприятия: конкурсы педагогического мастерства (например, «Учитель года», «Молодой учитель года» и др.), общественно - педагогическая акция «Учителя года – молодым педагогам города Йошкар-Олы», августовское совещание педагогических и руководящих работников, выпуск методических сборников. 
Существует ряд проблем, замедляющих развитие информатизации муниципальной системы образования городского округа «Город Йошкар-Ола.
Несмотря на массовый характер оснащения школ компьютерной техникой, не все компьютерные классы обеспечены современным оборудованием. 
Комплексного решения требуют существующие проблемы организации сбалансированного горячего питания школьников, внедрения и трансляции на МОУ лучшего опыта использования технологий здоровьесбережения, создания условий для медицинского обеспечения обучающихся на базе школьных медкабинетов, физического воспитания обучающихся и развития массового детского спорта, работа медицинских центров. Продолжает оставаться актуальной проблема организации здоровьесберегающей образовательной среды. 
В течение последних лет вопросам организации питания и охраны здоровья детей и подростков уделялось большое внимание. На базе лицея №28 открыт медицинский центр, в котором приобретено медицинское оборудование с целью сохранения и укрепления здоровья обучающихся. За счет средств, выделенных в рамках модернизации общего образования, в течение трех лет отремонтированы и переоборудованы пищеблоки в 21 школе. В этих школах, вложенные средства дали возможность охватить 80% обучающихся горячим питанием, организовать сбалансированный суточный рацион и свободный выбором меню, 100% обеспечить современным технологическим оборудованием пищеблоки. 
В 2013 году за счет средств бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» введен в действие пищеблок и столовая МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №15 г. Йошкар-Олы».
Остается не решённой проблема по оснащению столовых и пищеблоков в семи МОУ. Устаревшая материально-техническая база и высокая степень износа технологического оборудования пищеблоков не позволяют достигнуть необходимых санитарных и технологических показателей при производстве продукции.
В этих учреждениях существует необходимость в проведении реконструкции и капитального ремонта помещений пищеблоков с заменой коммуникаций: систем канализации, вентиляции, электро-тепло-водоснабжения.
Организация отдыха и оздоровления подрастающего поколения является одной из наиболее приоритетных задач социальной политики. 
Реализация мероприятий Программы нацелена на повышение эффективности оказания помощи семьям, нуждающимся в особой заботе государства, внедрению новых социальных технологий реабилитационной работы с детьми группы социального риска.
Проведение мероприятий решает комплексную проблему по сохранению и укреплению здоровья, организации отдыха и занятости детей и подростков, а также способствует достижению позитивных результатов в межведомственном взаимодействии по направлениям этой работы.
Актуальной остается проблема поддержки развития воспитательной системы и дополнительного образования. Для предоставления широких возможностей развития творческого потенциала одаренных и талантливых детей необходимо увеличение средств на развитие материально-технической базы муниципальных учреждений дополнительного образования, оснащение клубов, центров, детских школ дополнительного образования современной техникой, инвентарем. 
С учетом требований ФГОС требуются дополнительные средства на развитие урочной и внеурочной деятельности при интеграции основного и дополнительного образования. 
Наряду с проявлением позитивных тенденций в решении задач воспитания обнаруживаются и социальные проблемы, которые нельзя оставлять без внимания: низкий уровень этического, гражданско-патриотического, культурно-эстетического развития. Все это приводит к возникновению ряда негативных тенденции, проявляющихся в детской, подростковой и молодежной среде (алкоголизм, употребление наркотиков, асоциальное поведение и т.д.). Для этого требуется разработка системы мер по формированию воспитательной системы в городском округе «Город Йошкар-Ола», этим и вызвана необходимость создания подпрограммы «Развитие дополнительного образования и воспитательной системы в городском округе «Город Йошкар-Ола», которая обусловлена реальной ситуацией, сложившейся в современной детской, подростковой и молодежной среде.
В целях эффективной реализации молодежной политики требуется определенная поддержка как традиционных мероприятий по социально-значимой деятельности молодежи городского округа «Город Йошкар-Ола», так и мероприятий направленных на разные категории молодого поколения: субкультурная молодежь, молодые семьи, творческая и спортивная молодежь, талантливая молодежь. По развитию молодежного предпринимательства и дальнейшей работы в рамках трёхстороннего соглашения с Ассоциацией молодых предпринимателей, средними профессиональными учебными заведениями необходима поддержка бизнес-проектов ежегодного городского конкурса «Успешный старт». В комплексе необходимо решать проблему по патриотическому воспитанию молодых граждан. 
На муниципальном уровне должна быть создана система поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы, т.к. жилищный вопрос для молодых семей не перестает быть актуальным. Подпрограмма 5 предлагает организационный механизм оказания финансовой поддержки, обеспечивающей строительство и приобретение доступного жилья для молодежи с привлечением бюджетных средств городского округа «Город Йошкар-Ола». 

1.2.	Прогноз развития на период до 2018 года

Дальнейшее развитие муниципальной системы образования и реализация молодежной политики городского округа «Город Йошкар-Ола» требует постановки стратегической цели и задач с последующим их решением. 
Прогноз развития базируется как на демографических прогнозах о количестве детей дошкольного и школьного возраста, молодежи, проживающих на территории городского округа «Город Йошкар-Ола», на прогнозах развития его социально-экономической сферы, рынка труда, технологий, так и на планируемых результатах реализации мероприятий, предусмотренных Программой.
Раздел 2
Приоритеты в сфере развития образования 
и реализации молодежной политики 
на период до 2018 года, описание основных целей и задач Программы

Приоритеты в сфере развития образования и реализации молодежной политики на период до 2018 года сформированы на основе целевых установок, данных в следующих федеральных и региональных документах:
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р);
Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 792-р);
Федеральная целевая программа развития образования на 2011 - 2015 годы (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. N 61);
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";
Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации на период до 2016 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. N 1760-р);
План действий по модернизации общего образования на 2011 - 2015 годы (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. N 1507-р "О реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа");
Республиканская целевая программа "Развитие образования на 2011 - 2015 годы" (утверждена постановлением Правительства Республики Марий Эл от 7 декабря 2010 г. № 328);
Миссией образования является реализация каждым гражданином своего позитивного социального, культурного, экономического потенциала.
Для этого образование должно обеспечивать доступность качественных образовательных услуг на протяжении жизни каждого человека. 
Поэтому приоритетом на данном этапе развития образования является обеспечение качественного, общедоступного дошкольного, общего, дополнительного образования с учетом интересов обучающихся и воспитанников.
Другим системным приоритетом является повышение качества результатов общего образования в соответствии с требованиями ФГОС, перспективными задачами развития российского образования. В контексте этого приоритета актуальной является задача переосмысления представлений о "качественном" образовании на всех его уровнях.

Цель Программы:
Обеспечение качественного, общедоступного дошкольного, общего, дополнительного образования с учетом интересов обучающихся и воспитанников. Повышение эффективности реализации молодежной политики в городском округе «Город Йошкар-Ола».
Задачи Программы:
Создание условий для развития муниципальной системы образования и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих качество и максимально равную доступность услуг дошкольного, общего, дополнительного образования детей.
Совершенствование муниципальной молодежной политики и создание условий для обеспечения эффективной системы по социализации и самореализации молодежи, развитию потенциала молодежи.

Раздел 3
Перечень целевых индикаторов и показателей Программы с расшифровкой плановых значений по годам её реализации

В Программе будут использоваться целевые показатели и индикаторы в соответствии с поставленными целями и решаемыми задачами. 
Показатель 1. «Доля детей в возрасте 2-7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и услуги по присмотру и уходу за детьми в МДОУ в общей численности детей в возрасте 2-7 лет» характеризует обеспечение законодательно закрепленных гарантий доступности дошкольного образования. Увеличение охвата дошкольным образованием является одним из главных приоритетов развития образования в последние годы. Ликвидация очередей в детские сады - важная мера обеспечения социальной стабильности. Задача ликвидации к 2016 году очередности в дошкольных образовательных учреждениях для детей от трех до семи лет и достижение 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет поставлена Президентом Российской Федерации. Поставлена задача по обеспечению местами в детские сады детей с 2-х летнего возраста для максимального удовлетворения запросов населения городского округа «Город Йошкар-Ола». При этом в формулировке показателя учтен тот факт, что дошкольное образование не является обязательным и некоторая доля граждан может не воспользоваться предоставленными возможностями.
Показатель 2. «Доля МДОУ, в которых созданы необходимые условия для организации образовательного процесса в соответствии с ФГОС, в общем числе МДОУ» характеризует организацию образовательного процесса в соответствии с современными требованиями и стандартами дошкольного образования.
Показатель 3. «Доля МОУ, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве МОУ» характеризует качество инфраструктуры обучения (материально-технической, информационной и технологической базы), реализацию требований федеральных государственных образовательных стандартов к условиям обучения. В рамках Приоритетного национального проекта "Образование", Национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", проектов модернизации муниципальной системы общего образования осуществлены значительные инвестиции в сферу общего образования. Показатель позволит оценить эффективность вложений.
Показатель 4. «Удельный вес пищеблоков МОУ, выполнивших капитальный ремонт и полностью оснащенных современным технологическим оборудованием, новой мебелью в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями» показатель позволит оценить эффективность вложений, направленных на улучшение материально-технической базы школьных пищеблоков.
Показатель 5. «Доля обучающихся, принявших участие в научно-практических конференциях, интеллектуальных турнирах и предметных олимпиадах» характеризует эффективную работу в общеобразовательных учреждениях с талантливыми и одаренными детьми.
Показатель 6. «Доля детей и подростков, охваченных организованными формами отдыха и занятости». Данный показатель характеризует созданные условия для успешной организации отдыха и занятости несовершеннолетних.
Показатель 7. «Доля детей в возрасте 7-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в МОУ, в общей численности детей данной возрастной группы» характеризует гибкость системы дополнительного образования и ее способность реагировать на возникающие потребности детей и молодежи с учетом их интересов, склонностей, стремлений в дополнительном развитии, самосовершенствовании. 
Показатель 8. «Доля обучающихся 1-11 классов МОУ, занятых во внеурочное время различными формами деятельности» отражает успешность социализации несовершеннолетних, доступность и качество различных форм образовательных услуг.
Показатель 9. «Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, входящих в состав общественных организаций (объединений) и клубов по интересам, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет» и Показатель 10 «Доля молодежных патриотических клубов, организаций и объединений, центров от их общего числа» отражают повышение привлекательности молодежных общественных объединений, значение патриотического воспитания в повышение социальной активности молодых людей, их гражданской позиции.
	Показатель 11. «Доля молодых семей, вовлеченных в реализацию молодежной политики в городском округе «Город Йошкар-Ола».
Показатель 12. «Доля молодых людей, вовлеченных в предпринимательскую деятельность субъектов малого предпринимательства, созданных молодыми людьми».
Показатели 11, 12 характеризуют повышение деловой, предпринимательской активности молодёжи, уровень успешной самореализации, самоорганизации, самоуправления. 
Показатель 13. «Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Марий Эл и бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» показатель позволит оценить эффективность вложений, направленных на улучшение жилищных условий молодых семей.
Показатель 14. «Доля муниципальных образовательных учреждений, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности в городском округе «Город Йошкар-Ола».
Перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной программы и подпрограмм с расшифровкой плановых значений по годам её реализации представлен в Таблице 1Приложения №7 Программы.

Раздел 4
Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в период с 2014 года по 2018 год и предусматривает выход на устойчивое развитие муниципальной системы образования и повышение эффективности реализации молодежной политики в городском округе «Город Йошкар-Ола». 
Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование рабочих документов, перечня первоочередных работ, возникающих из системы мероприятий Программы с определением разграничения деятельности соисполнителей и исполнителей, источников и объемов финансирования.

Раздел 5
Перечень подпрограмм Программы с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов, ответственных исполнителей и соисполнителей и характеристика основных мероприятий

Программой предусмотрены интегрирующие мероприятия и финансовые средства, направленные на функционирование и развитие муниципальной системы образования и реализацию молодежной политики городского округа «Город Йошкар-Ола». 
Программа состоит из шести подпрограмм, в комплексе обеспечивающих достижение поставленной цели и решения программных задач. Для каждой подпрограммы сформулированы цель, задачи, целевые индикаторы и их прогнозные значения, перечень мероприятий, за счет реализации которых предполагается достичь намеченных результатов. 
В рамках муниципальной программы будут реализованы следующие подпрограммы:
Подпрограмма 1. Развитие дошкольного образования в городском округе «Город Йошкар-Ола»; 
Подпрограмма 2. Развитие общего образования в городском округе «Город Йошкар-Ола»; 
Подпрограмма 3. Развитие дополнительного образования и воспитательной системы в городском округе «Город Йошкар-Ола»;
Подпрограмма 4. Реализация молодёжной политики в городском округе «Город Йошкар-Ола»; 
Подпрограмма 5. Обеспечение жильём молодых семей города Йошкар-Олы на 2014-2015 годы;
Подпрограмма 6. Обеспечение реализации муниципальной программы «Развитие образования и реализация молодёжной политики городского округа «Город Йошкар-Ола».
В приложениях №1- 6 к Программе представлены подпрограммы.
Включение перечисленных подпрограмм в Программу связано с особенностями структуры муниципальной системы образования и ключевыми задачами, связанными с обеспечением повышения качества образования, созданием условий для развития муниципальной системы образования и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих максимально равную доступность услуг дошкольного, общего, дополнительного образования детей, с совершенствованием муниципальной молодежной политики и созданием условий для обеспечения эффективной системы по социализации и самореализации молодежи, развитию потенциала молодежи.
Перечень подпрограмм Программы с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов, ответственных исполнителей и соисполнителей и характеристика основных мероприятий приведен в таблице 1.
Таблица 1
Перечень подпрограмм Программы 
с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов, ответственных исполнителей и соисполнителей и характеристика основных мероприятий

Наименование подпрограммы	Сроки реализации Подпрограммы	Ожидаемый результат	Ответственные исполнители и соисполнители	Характеристика основных мероприятий	
1.Развитие дошкольного образования в городском округе «Город Йошкар-Ола»	2014-2018 гг.	Реализация Подпрограммы 1 будет способствовать:
-увеличению охвата дошкольным образованием детей в возрасте от 2 до 7 лет, проживающих в городском округе «Город Йошкар-Ола»;
-увеличению охвата дошкольным образованием всех детей в возрасте от 3 до 7 лет, проживающих в городском округе «Город Йошкар-Ола»; 
-реализации МДОУ современных программ, отвечающих стандарту качества дошкольного образования;
-созданию информационно-коммуникационной среды, обеспечивающей родителям возможность повысить свою компетентность в вопросах развития и воспитания детей;
-созданию условий для развития профессионального мастерства и повышения квалификации педагогических и руководящих работников муниципальной системы образования	Управление образования 

МДОУ	Основные мероприятия включают меры по формирова-нию и финансовому обеспечению муниципального задания на реализацию образовательных программ

Финансовое обеспечение основных мероприятий Подпрограммы 1
	
2.Развитие общего образования в городском округе «Город Йошкар-Ола»	2014 -2018 гг.	Повышение качественного уровня образования, что будет выражаться в:
-повышении удовлетворенности населения качеством образовательных услуг;
-повышении привлекательности педагогической профессии и уровня квалификации педагогических кадров;
-реальном повышении качества общего образования.

Повысится рейтинг муниципальной системы образования, ресурсообеспеченность муниципальной системы общего образования, способствующий повышению качества общего образования.
	Управление образования 

МОУ;
УК;
КФиС;
КДНиЗП;
Межведомственная комиссия по организации оздоровления и отдыха детей в городском округе «Город Йошкар-Ола»;
ГКУ РМЭ «Йошкар-Олинский центр социальной помощи семье и детям» (по согласованию); 
Управление МВД РФ по городу Йошкар-Оле (по согласованию);
Муниципальные комбинаты питания («Школьник», «Заречный»)
ГКУ РМЭ «Центр занятости населения г. Йошкар-Олы» (по согласованию)	Основные мероприятия включают меры по формированию и финансовому обеспечению муниципального задания на реализацию образовательных программ

Финансовое обеспечение основных мероприятий Подпрограммы 2	
3.Развитие дополнительного образования и воспитательной системы в городском округе «Город Йошкар-Ола»
	2014 -2018 гг.	Реализация Подпрограммы 3 будет направлена на:
-развитие системы дополнительного образования, создание условий для повышения качества дополнительного образования для детей;
-создание дополнительных условий для социальной, психолого-педагогической реабилитации социально уязвимых групп, на профилактику наркомании, алкоголизма, асоциального поведения среди детей и подростков;
-активизацию работы по вовлечению детей и подростов в занятия физической культурой и спортом;
-увеличения числа несовершеннолетних, охваченных организованными формами занятости и отдыха в свободное от учебы время;
-повышение социального статуса и профессионального совершенствования педагогических и руководящих кадров системы дополнительного образования детей;	Управление образования 

МОУ;
УК;
КФиС;
КДНиЗП;
ГКУ РМЭ «Йошкар-Олинский центр социальной помощи семье и детям» (по согласованию); 
Управление МВД РФ по городу Йошкар-Оле (по согласованию);
ГКУ РМЭ «Центр занятости населения г. Йошкар-Олы» (по согласованию)	Основные мероприятия включают меры по формированию и финансовому обеспечению муниципального задания на реализацию образовательных программ

Финансовое обеспечение основных мероприятий Подпрограммы 3	
4.Реализация молодёжной политики в городском округе «Город Йошкар-Ола»
	2014 -2018 гг.	Главным результатом реализации Подпрограммы 4 должно стать улучшение положения молодежи в обществе и, как следствие, увеличение вклада молодых людей в развитие городского округа «Город Йошкар-Ола» и региона, что повлечёт:
-рост числа молодых людей, получивших образование (не ниже среднего профессионального);
-сокращение числа молодых людей, имеющих крайне низкий уровень доходов и живущих ниже прожиточного минимума;
-снижение уровня безработицы в молодежной среде;
-уменьшение правонарушений среди молодежи, сокращение негативных (общественно опасных) проявлений в молодежной среде, таких как: табакокурение, наркомания, алкоголизм, экстремизм;
-увеличение численности молодых людей вовлеченных в здоровый образ жизни;
-повышение деловой, предпринимательской, спортивной активности молодежи, уровня ее самоорганизации и самоуправления, научной роли в жизни общества;
-увеличение числа молодых людей, участвующих в выборных органах власти всех уровней.	Отдел молодёжной политики управления образования, 
УК; 
КФиС;
УГОиЧС;
ОВК;
ЙТЦ ДОСААФ
(по согласованию);
руководители ОУ (по согласованию)
	Финансовое обеспечение основных мероприятий Подпрограммы 4	
5.Обеспечение жильём молодых семей города Йошкар-Олы на 2014-2015 годы
	2014 -2015 гг.	Реализация Подпрограммы 5 будет способствовать:
-созданию условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;
-привлечению в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, представляющих ипотечные кредиты и жилищные займы, собственных средств граждан;
-укреплению семейных отношений;
-снижению социальной напряженности;
-улучшению демографической ситуации в городском округе «Город Йошкар-Ола»	ОМП УО

	Финансовое обеспечение основных мероприятий Подпрограммы 5
	
6.Обеспечение реализации муниципальной программы «Развитие образования и реализация молодёжной политики городского округа «Город Йошкар-Ола»	2014 -2018 гг.		Управление образования 

МОУ
	Финансовое обеспечение основных мероприятий Подпрограммы 6

Раздел 6
Основные меры правового регулирования в рамках Программы

В связи с вступлением в силу с 1 сентября 2013 года Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в течение 2014 - 2018 годов в рамках Программы будут вноситься дополнения и изменения в связи с принятием нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию указанного Федерального закона. 
В Программе будут учитываться требования к формированию муниципального задания муниципальным образовательным учреждениям городского округа «Город Йошкар-Ола» и порядку установления нормативов финансового обеспечения с учетом качества работы образовательного учреждения.
С учетом внедрения ФГОС будут внесены необходимые изменения и уточнения, касающиеся организации образовательного процесса с учетом повышения его качества, доступности образовательных услуг.
С учетом основных мероприятий в рамках модернизации общего образования будут приняты нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию Комплекса мер по направлениям модернизации общего образования. 
Планируется внесение изменений в нормативные правовые акты, связанные с оплатой труда педагогических работников. 
Планируемые меры правового регулирования в сфере молодежной политики направлены на дальнейшее совершенствование форм и методов реализации молодежной политики и обеспечение достижения задач:
•	вовлечения молодежи в общественную деятельность;
•	обеспечения эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;
•	формирования целостной системы продвижения инициативной и талантливой молодежи; обеспечения эффективного взаимодействия с молодежными общественными объединениями.
Организационные меры включают комплекс последовательных и взаимосвязанных действий, направленных на координацию всех вовлеченных в реализацию Программы субъектов: управлений, ведомств, структур, учреждений. 
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы, направленных на реализацию задач, поставленных в Программе, приведены в таблице 3 приложения №7 к Программе.

Раздел 7
Информация по ресурсному обеспечению Программы за счет средств бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола»

Общий объем финансового обеспечения Программы из средств бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» в 2014 -2018 годах 
составляет 7 482 222 тыс. рублей. 
Информация по ресурсному обеспечению Программы за счет средств бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» представлена в таблице 4 приложения №7 к Программе.

Раздел 8
Оценка рисков реализации Программы

Успех реализации Программы зависит от выполнения Подпрограмм и основных мероприятий. На результаты реализации Программы может повлиять: 
•	финансово-экономические риски – несвоевременное и недостаточное её финансирование;
•	организационные и управленческие риски – недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках Программы, отставание от сроков реализации мероприятий.
В целях нейтрализации указанных рисков в процессе реализации Программы предусматривается проведение ежеквартального мониторинга выполнения Программы, регулярного анализа причин отклонения от плановых значений, непосредственных и конечных показателей. При необходимости может осуществляться корректировка показателей и мероприятий Программы, а также перераспределение объёма финансирования в зависимости от значимости решаемых задач.

Раздел 9
Оценка планируемой эффективности реализации Программы.
Прогноз конечных результатов Программы.

Оценка планируемой эффективности реализации Программы учитывает, степень достижения целей и решения задач Программы. 
Оценка степени достижения целей и решения задач Программы в целом осуществляется на основании показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Программы. 
Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы будет направлен на развитие, если:
•	будут созданы условия для удовлетворения потребностей населения городского округа «Город Йошкар-Ола» в доступных и качественных услугах дошкольного образования, для реализации МДОУ современных программ, отвечающих стандарту качества дошкольного образования;
•	будут созданы условия для развития профессионального мастерства и повышения квалификации педагогических и руководящих работников муниципальной системы образования;
•	повысится рейтинг муниципальной системы образования, ресурсообеспеченность муниципальной системы общего образования, способствующие повышению качества общего образования;
•	сохранится и будет развиваться сеть муниципальных учреждений дополнительного образования детей;
•	снизится уровень социального неблагополучия в детско-подростковой среде;
•	развитие воспитательных систем в МОУ будут способствовать росту личностного благополучия обучающихся, уровня воспитанности, правовой культуры, гражданско-патриотического сознания;
•	будут созданы дополнительные условия для социальной, психолого-педагогической реабилитации социально уязвимых групп подростков и молодежи;
•	увеличится число несовершеннолетних, охваченных организованными формами труда и отдыха в свободное от учебы время;
•	улучшится положение молодежи в обществе, увеличится вклад молодых людей в развитие городского округа «Город Йошкар-Ола», повысится эффективность реализации молодежной политики в интересах инновационного развития;
•	будут созданы условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей.

Раздел 10
Контроль хода реализации Программы

Управление образования несёт ответственность за реализацию и достижение конечных результатов Программы, целевое использование средств, выделяемых на её выполнение, разрабатывает и представляет в финансовое управление сводную бюджетную заявку на ассигнования из муниципального бюджета финансирования Программы на очередной финансовый год.
Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств.
В рамках календарного года начальником управления образования утверждается план мероприятий Программы с указанием объёма расходов.
Управление образования ежеквартально осуществляет анализ показателей (индикаторов) результативности реализации Программы. По итогам квартальных и годовых отчетов проводится мониторинг эффективности выполнения мероприятий Программы, расходования финансовых средств.
Отчёты о реализации Программы представляются в отдел экономики и финансовое:
•	ежеквартальные в срок до 20 числа, следующего месяца после отчетного периода;
•	годовой отчет в срок до 1 марта года, следующего за отчетным.
Уточнение (корректировка) показателей (индикаторов) и других параметров Программы осуществляется управлением образования с согласованием корректировок с отделом экономики.

Раздел 11
Методика оценки эффективности Программы

Методика оценки эффективности Программы учитывает, во-первых, степень достижения целей и решения задач Программы, во-вторых, степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств муниципального бюджета и, в-третьих, степень реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации.
Оценка степени достижения целей и решения задач Программы в целом осуществляется на основании показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Программы.
Показатель степени достижения целей и решения задач Программы в целом рассчитывается по формуле (для каждого года реализации программы):

 (1),

где:
 - значение показателя степени достижения целей и решения задач Программы в целом;
n - число показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Программы;
 - соотношение фактического и планового значения k-го показателя (индикатора) достижения целей и решения задач Программы.
Значение , превышающее единицу, свидетельствует о высокой степени эффективности реализации Программы.
Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограмм Программы учитывает показатели (индикаторы) эффективности Программы, показатели степени реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации и рассчитывается согласно формуле:

 (2),

где:
 - значение показателя степени достижения целей и решения задач i-й подпрограммы;
 - число показателей (индикаторов) i-й подпрограммы;
 - соотношение фактического и планового значения k-го показателя (индикатора) достижения целей и решения задач i-й подпрограммы, т.е. фактически показатели степени реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации.
Значения , превышающие единицу, свидетельствуют о высокой степени эффективности реализации подпрограмм.
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» рассчитывается согласно формуле:

 (3),

где:
 - запланированный объем затрат из средств бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» на реализацию программы;
 - фактический объем затрат из средств бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» на реализацию программы.
Значение ЭИС, превышающее единицу, свидетельствует о высокой степени соответствия фактических затрат их запланированному уровню и эффективности использования средств бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола».
Общая эффективность и результативность Программы определяется по формуле:

 (4),

где:
M - число подпрограмм Программы.
Значения ПР, превышающие единицу, свидетельствуют о высокой эффективности и результативности Программы.
Помимо расчетов по данной методике предполагается проведение оценки эффективности конкретных мероприятий Программы с использованием количественных и качественных методов исследования.

К текстовой части Программы представлены приложения:
Приложения № 1-6 содержат шесть подпрограмм Программы.
Приложение №7 содержит таблицы 1-6.

Приложение №1

к муниципальной программе «Развитие образования и реализация молодёжной политики городского округа «Город Йошкар-Ола»

Подпрограмма 1 
«Развитие дошкольного образования 
в городском округе «Город Йошкар-Ола»

П А С П О Р Т
Подпрограммы 1 «Развитие дошкольного образования в городском округе «Город Йошкар-Ола»

Ответственный исполнитель Подпрограммы 1	Управление образования	
Соисполнители Подпрограммы 1	Управление образования;
МДОУ	
Участники Подпрограммы 1	Управление образования;
МДОУ	
Цель подпрограммы	Удовлетворение потребностей населения городского округа «Город Йошкар-Ола» в доступных и качественных услугах дошкольного образования	
Задачи Подпрограммы 1	1. Комплексное развитие сети МДОУ для обеспечения доступности качественного дошкольного образования. 
2. Внедрение стандарта качества дошкольного образования, создание условий для его реализации.	
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 1	•	Доля детей в возрасте от 2 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей в возрасте от 2 до 7 лет, проживающих в городском округе «Город Йошкар-Ола».
•	Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, проживающих в городском округе «Город Йошкар-Ола».
•	Доля МДОУ, в которых созданы необходимые условия для организации образовательного процесса в соответствии с ФГОС, в общем числе МДОУ.
•	Доля педагогических и руководящих работников, своевременно прошедших переподготовку и повышение квалификации для работы в соответствии с ФГОС;
•	Доля дошкольников, принявших участие в конкурсах различной направленности, от общего количества воспитанников в возрасте 4-7 лет.	
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 1	Подпрограмма 1 реализуется с 2014 г. по 2018 г.	
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 1	Объем финансирования Подпрограммы 1 за счет средств бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» составляет:3 403 124 тыс. руб.
2014- 642 169 тыс. руб.
2015- 642 169 тыс. руб.
2016- 706 262 тыс. руб.
2017- 706 262 тыс. руб.
2018- 706 262 тыс. руб.	
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1	•	Увеличение охвата дошкольным образованием детей в возрасте от 2 до 7 лет, проживающих в городском округе «Город Йошкар-Ола»; 
•	охват дошкольным образованием всех детей в возрасте от 3 до 7 лет, проживающих в городском округе «Город Йошкар-Ола»; 
•	создание необходимых условий для организации образовательного процесса в соответствии с ФГОС;
•	реализация дошкольными образовательными учреждениями современных программ, отвечающих стандарту качества дошкольного образования;
•	создание условий для развития профессионального мастерства и повышения квалификации педагогических и руководящих работников муниципальной системы образования.	

I.	Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 1, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма 1 отражает актуальность изменений происходящих в Российском образовании, а именно признание Дошкольного образования – первой ступенью в системе общего образования.
Приоритетом социальной политики в области дошкольного образования в городском округе «Город Йошкар-Ола» является удовлетворение потребностей населения в доступных и качественных услугах дошкольного образования и обеспечение комплексного развития сети образовательных учреждений.
Обеспечение государственных гарантий доступности дошкольного образования требует целого ряда изменений в системе: увеличения сети МДОУ, укрепления материальной базы МДОУ, общего повышения качества образования и условий содержания дошкольников. 
МДОУ предоставляют широкий спектр образовательных услуг с учетом возрастных и индивидуальных особенностей ребенка. Для предоставления детям равных стартовых возможностей в период дошкольного детства создана система коррекционной работы, в задачу которой входит осуществление индивидуально ориентированной психолого-медико-педагогической помощи детям.
Неравномерность развития дошкольного образования, острота социально-экономических проблем в условиях недостатка средств требуют централизации в решении основных проблем дошкольного образования на ближайший период.
Происходящие изменения в образовании, принятие нового стандарта дошкольного образования повысили требования к эффективности создания и комплексного управления сети МДОУ, предупреждению возможных рисков.
Для повышения эффективности управления системой дошкольного образования в городском округе «Город Йошкар-Ола» реализуются различные меры организационного характера, способствующие увеличению охвата дошкольным образованием детей дошкольного возраста, проживающих в городском округе «Город Йошкар-Ола».
В целях обеспечения доступности качественного дошкольного образования администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола», управлением образования в рамках своих полномочий решается острая проблема дефицита мест в детские сады.
За последнее время проводилась работа по таким направлениям как:
•	рациональное использование внутренних площадей МДОУ;
•	возврат зданий бывших детских садов в систему дошкольного образования городского округа «Город Йошкар-Ола».
Можно отметить, что:
•	в 2011 году за счет открытия 3 новых детских садов 
и рационального использования внутренних площадей количество мест увеличилось на 1000;
•	в 2012 году открыто еще 2 новых детских сада и дополнительно изысканы внутренние резервы, что позволило увеличить количество мест 
на 625;
•	в текущем 2013 году количество мест увеличилось на 560. Это стало возможным за счет возврата четырех группового помещения здания МБДОУ № 19, рационального использования площадей других МДОУ. 
Следует отметить, что если с 2005 по 2010 гг. количество дополнительно открытых мест в МДОУ составляло – 1060, то за 2011-2013 годы было открыто 2185 мест.
Правительством Российской Федерации была поставлена задача по обеспечению местами в дошкольные образовательные учреждения детей, начиная с 3-х летнего возраста, к 2016 году. Начиная с 2012 года, муниципалитет обеспечил местами в детские сады детей, состоящих на учете, в возрасте от 3-до 7 лет. Проблема обеспеченности местами в дошкольные учреждения детей 2-х летнего возраста остаётся не решённой.
Для развития муниципальной системы дошкольного образования следует уделить внимание:
•	обеспечению развития, информационно-коммуникационной среды, обеспечивающей родителям возможность повысить свою компетентность в вопросах воспитания детей, посредством функционирования сайтов МДОУ и управления образования;
•	системному осуществлению информационно-методической поддержки МДОУ, руководящих и педагогических работников.
К проблемам, сдерживающим дальнейшее развитие муниципальной системы дошкольного образования, относятся:
•	недостаточность условий, необходимых для организации образовательного процесса в соответствии с ФГОС;
•	низкий уровень материально-технической обеспеченности образовательного процесса, заработной платы не педагогических работников МДОУ;
•	недостаточно эффективное управление МДОУ в условиях дефицита финансовых ресурсов.
Масштабные изменения, которые происходят в образовании, требуют глубокого анализа и решения существующих проблем.
Подпрограмма 1 направлена на повышение качества и обеспечение устойчивого поступательного развития муниципальной системы дошкольного образования на основе возможного полного удовлетворения разнообразных образовательных потребностей всех субъектов образования.

II. Приоритеты в сфере развития муниципального дошкольного образования, описание основных целей и задач Подпрограммы 1

Основными направлениями в сфере реализации данной Подпрограммы 1 являются:
•	обеспечение деятельности МДОУ;
•	развитие дошкольного образования городского округа «Город Йошкар-Ола.
В период реализации Подпрограммы 1 дошкольное образование должно обрести соответствующий современному образовательному стандарту уровень дифференциации образовательных услуг.
Последовательное проведение обозначенной политики приведет к обеспечению его доступности всем слоям населения независимо от социального статуса семьи, развитию системы обеспечения качества дошкольных образовательных услуг, сохранению и улучшению здоровья дошкольников, совершенствованию экономических и правовых механизмов, созданию системы оценки качества дошкольного образования на муниципальном уровне.
Целью Подпрограммы 1 является:
•	удовлетворение потребностей населения городского округа «Город Йошкар-Ола» в доступных и качественных услугах дошкольного образования.
Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач:
•	комплексное развитие сети МДОУ для обеспечения доступности качественного дошкольного образования;
•	внедрение стандарта качества дошкольного образования, создание условий для его реализации.

III. Перечень целевых индикаторов и показателей Подпрограммы 1 с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации

Целевые показатели Подпрограммы 1:
•	доля детей в возрасте от 2 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей в возрасте от 2 до 7 лет, проживающих в городском округе «Город Йошкар-Ола»;
•	доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, проживающих в городском округе «Город Йошкар-Ола»;
•	доля МДОУ, в которых созданы необходимые условия для организации образовательного процесса в соответствии с ФГОС, в общем числе дошкольных образовательных учреждений;
•	доля педагогических и руководящих работников, своевременно прошедших переподготовку и повышение квалификации для работы в соответствии с ФГОС;
•	доля дошкольников, принявших участие в конкурсах различной направленности, от общего количества воспитанников в возрасте 4-7 лет.
Перечень целевых индикаторов и показателей Подпрограммы 1 с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации представлен в таблице №1 приложения №7.

IV.Сроки реализации Подпрограммы 1 в целом, контрольные этапы и сроки их реализации

Подпрограмма 1 реализуется в период с 2014 года по 2018 год и предусматривает выход на устойчивое развитие муниципальной системы дошкольного образования. 
Механизм реализации Подпрограммы 1 предусматривает ежегодное формирование плана первоочередных мероприятий с определением источников и объемов финансирования.

V. Ожидаемые результаты и характеристика основных мероприятий

Подпрограмма 1 предполагает реализацию двух основных мероприятий:
1.1 Обеспечение деятельности МДОУ.
1.2. Развитие дошкольного образования городского округа «Город Йошкар-Ола.
Система подпрограммных мероприятий включает:
•	увеличение доли МДОУ, в которых созданы необходимые условия для организации образовательного процесса в соответствии с ФГОС, в общем числе дошкольных образовательных учреждений городского округа «Город Йошкар-Ола»;
•	увеличения доли охвата дошкольным образованием детей дошкольного возраста, проживающих в городском округе «Город Йошкар-Ола»;
•	повышение доли педагогических и руководящих работников, своевременно прошедших переподготовку и повышение квалификации для работы в соответствии с ФГОС;
•	увеличение доли дошкольников, принявших участие в конкурсах различной направленности, от общего количества воспитанников в возрасте 4-7 лет, при организации данного направления решается целый ряд педагогических задач: укрепление физического и психического здоровья, развитие творческих способностей и эмоциональной сферы детей.
Реализация данных мероприятий будет осуществляться за счет:
•	развития материально-технической базы и обеспечение безопасности жизнедеятельности детей в МДОУ;
•	создания медико-социальных условий сохранения и укрепления здоровья воспитанников;
•	обновления программно-методического обеспечения воспитательно-образовательного процесса в МДОУ в соответствии со стандартом дошкольного образования;
•	увеличения количества мест в МДОУ за счет строительства новых, открытия перепрофилированных МДОУ и, как следствие, уменьшение очередности на получение места в МДОУ;
•	организации и проведения городских конкурсов педагогического мастерства: («Воспитатель года», «Детский сад года» и др.), конференций, смотров – конкурсов, фестивалей, издание методических сборников по обобщению лучшего педагогического опыта, что в конечном итоге обеспечит
•	улучшение качества дошкольного образования за счет повышения уровня компетенций педагогических и руководящих работников.
Всестороннему развитию детей дошкольного возраста будет способствовать организация и проведение детских конкурсов разной направленности (спортивно-оздоровительных, вокально-хореографические, художественно-эстетические и др.)
В рамках реализации Подпрограммы 1 будут обеспечены следующие результаты:
•	увеличения доли охвата дошкольным образованием детей с 2 до 7 лет и полное обеспечение получения дошкольного образования всех детей в возрасте от 3 до 7 лет, проживающих в городском округе «Город Йошкар-Ола»; 
•	создание необходимых условий для организации образовательного процесса в соответствии с ФГОС;
•	реализация МДОУ современных программ, отвечающих стандарту качества дошкольного образования;
•	создание условий для развития профессионального мастерства и повышения квалификации педагогических и руководящих работников муниципальной системы дошкольного образования.
Реализация данного основного мероприятия направлена на достижение показателей:
•	увеличение доли МДОУ, в которых созданы необходимые условия для организации образовательного процесса в соответствии с ФГОС, в общем числе МДОУ;
•	 повышение доли педагогических и руководящих работников, своевременно прошедших переподготовку и повышение квалификации для работы в соответствии с ФГОС;
•	 увеличение доли дошкольников, принявших участие в конкурсах различной направленности, от общего количества воспитанников в возрасте 4-7 лет, при организации данного направления решается целый ряд педагогических задач: укрепление физического и психического здоровья, развитие творческих способностей и эмоциональной сферы детей.
Перечень основных мероприятий представлен в таблице 2 приложения №7 к Программе.

VI. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение цели и конечных результатов Подпрограммы 1

В связи с вступлением в силу с 1 сентября 2013 года Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в течение 2014 - 2018 годов в рамках Подпрограммы 1 будут вноситься дополнения и изменения в связи с принятием нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию указанного Федерального закона. 
В связи с внедрением ФГОС дошкольного образования будут внесены необходимые изменения и уточнения, касающиеся организации образовательного процесса с учетом повышения его качества, доступности образовательных услуг.

VII. Ресурсное обеспечение Подпрограммы 1 за счет средств бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола»

Общий объем финансового обеспечения Подпрограммы 1 из средств бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» в 2014 - 2018 годах составляет 4 579 502 тыс. рублей. 
Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 1 за счет средств бюджета и средств, полученных от предпринимательства и иной приносящей доход деятельности, представлена в таблице 4 приложения №7 к Программе.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» на очередной финансовый год и плановый период.

VIII. Оценка рисков реализации Подпрограммы 1

К основным рискам реализации Подпрограммы 1 относятся:
Финансово-экономические риски - связаны с возможным недофинансированием ряда мероприятий, связанных с достижением целей программы;
организационные риски - неэффективное управление процессом реализации подпрограммы 1 и несогласованность действий основного исполнителя и участников Подпрограммы 1. Устранение данного риска возможно за счет определения ответственного за реализацию Подпрограммы 1 и обеспечения постоянного, оперативного мониторинга реализации мероприятий Подпрограммы 1, перераспределения объема финансирования в зависимости от значимости решаемых задач.

IX. Оценка планируемой эффективности реализации Подпрограммы 1, прогноз конечных результатов Подпрограммы 1

Оценка планируемой эффективности реализации Подпрограммы 1 учитывает, степень достижения целей и решения задач Подпрограммы 1. 
Оценка степени достижения целей и решения задач Подпрограммы 1 в целом осуществляется на основании показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Подпрограммы 1. 
Прогноз ожидаемых результатов реализации Подпрограммы 1 будет направлен на развитие, если будут созданы условия для:
•	увеличения доли охвата муниципальным дошкольным образованием детей с 2 до 7 лет и полное обеспечение получения дошкольного образования всех детей в возрасте от 3 до 7 лет, проживающих в городском округе «Город Йошкар-Ола»;
•	организации образовательного процесса в соответствии с ФГОС;
•	реализации в МДОУ современных программ, отвечающих стандарту качества дошкольного образования;
•	будут созданы условия для развития профессионального мастерства и повышения квалификации педагогических и руководящих работников муниципальной системы образования.

X. Контроль хода реализации Подпрограммы 1

Исполнители основных мероприятий Подпрограммы 1 несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств.
В рамках календарного года формируется план мероприятий Подпрограммы 1 с указанием объёма расходов, который утверждается начальником управления образования.
Исполнители основных мероприятий Подпрограммы 1 ежеквартально осуществляют анализ показателей (индикаторов) результативности реализации Подпрограммы 1. По итогам квартальных и годовых отчетов проводится мониторинг эффективности выполнения мероприятий Подпрограммы 1, расходования финансовых средств.
Отчёты о реализации Подпрограммы 1 представляются заместителю начальника управления образования для дальнейшего формирования отчета в отдел экономики и финансовое управление:
•	ежеквартальные в срок до 20 числа, следующего месяца после отчетного периода;
•	годовой отчет в срок до 1 марта года, следующего за отчетным.
Уточнение (корректировка) показателей (индикаторов) и других параметров Подпрограммы 1 осуществляется управлением образования с согласованием корректировок с отделом экономики.

XI. Методика оценки эффективности Подпрограммы 1

Методика оценки эффективности Подпрограммы 1 аналогична методике оценки эффективности Программы, изложенной в 11 разделе Программы.

Приложение №2

к муниципальной программе «Развитие образования и реализация молодёжной политики городского округа «Город Йошкар-Ола»

Подпрограмма 2
«Развитие общего образования в городском округе
«Город Йошкар-Ола»

П А С П О Р Т
Подпрограммы 2 «Развитие общего образования в городском округе «Город Йошкар-Ола»

Ответственный исполнитель Подпрограммы 2	Управление образования 	
Соисполнители Подпрограммы 2	Управление образования;
МОУ;
УК;
КФиС;
КДНиЗП;
Межведомственная комиссия по организации оздоровления и отдыха детей в городском округе «Город Йошкар-Ола»;
ГКУ РМЭ «Йошкар-Олинский центр социальной помощи семье и детям» (по согласованию); 
Управление МВД РФ по городу Йошкар-Ола (по согласованию);
Муниципальные комбинаты питания («Школьник», «Заречный»);
ГКУ РМЭ «Центр занятости населения г. Йошкар-Олы» (по согласованию).	
Участники Подпрограммы 2	Управление образования;
МОУ	
Цель Подпрограммы 2	Обеспечение качества и доступности общего образования в условиях модернизации образования и реализации ФГОС	
Задачи Подпрограммы 2	Задача 1. Создание условий для повышения качества общего образования в соответствии с требованиями ФГОС.
Задача 2. Создание условий для сохранения и укрепления здоровья обучающихся.
Задача 3. Организация отдыха и занятости детей и подростков.	
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 2	•	Доля выпускников МОУ, сдавших ЕГЭ по русскому языку и математике, в общей численности выпускников МОУ, участвовавших в ЕГЭ по данным предметам;
•	доля выпускников МОУ, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников МОУ;
•	среднее количество обучающихся МОУ, приходящихся на 1 персональный компьютер;
•	доля обучающихся, ставших победителями и призерами регионального, заключительного этапов Всероссийской олимпиады школьников, от общего количества участников;
•	доля педагогических и руководящих работников, своевременно прошедших переподготовку и повышение квалификации для работы в соответствии с ФГОС;
•	доля обучающихся, принявших участие в научно-практических конференциях, интеллектуальных турнирах и предметных олимпиадах;
•	доля обучающихся МОУ, охваченных всеми видами питания;
•	удельный вес пищеблоков МОУ, выполнивших капитальный ремонт и полностью оснащенных современным технологическим оборудованием, новой мебелью в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями;
•	доля детей и подростков, охваченных организованными формами отдыха и занятости;
•	доля детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных организованными формами отдыха и занятости;
•	доля МОУ, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве МОУ	
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 2	2014 - 2018 годы	
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 2	Общий объём финансирования Подпрограммы 2 осуществляется за счёт средств федерального, республиканского бюджетов, внебюджетных фондов и средств городского округа «Город Йошкар-Ола».
Всего на 2014–2018 годы – 3 446 076 тыс. руб. из бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола», в том числе по годам:
2014 год – 656 149 тыс. руб.;
2015 год – 650 300 тыс. руб.;
2016 год – 713 209 тыс. руб.;
2017 год – 713 209 тыс. руб.;
2018 год – 713 209 тыс. руб.
Объёмы финансирования Подпрограммы 2 за счёт средств бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» могут ежегодно корректироваться в соответствии с финансовыми возможностями 	
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2	Реализация Подпрограммы 2 позволит к 2018 году повысить качественный уровень образования, что будет выражаться в:
•	повышении удовлетворенности населения качеством образовательных услуг;
•	повышении привлекательности педагогической профессии и уровня квалификации педагогических кадров;
•	реальном повышении качества общего образования.	

I. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 2, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В ходе реализации ведомственной целевой программы «Развитие образования в городском округе «Город Йошкар-Ола» на 2012-2014 годы» были проведены мероприятия по обновлению содержания образования в городе Йошкар-Оле, развитию материально-технической базы, вариативности сети муниципальных учреждений образования, научно-методической, психолого-педагогической поддержки участников образовательного процесса. Созданы условия для внедрения информационно-коммуникационных технологий в образовательный процесс, способствующих росту профессионального мастерства педагогических работников и повышению эффективности и качества образования.
Современные требования к условиям предоставления общего образования предусматривают обеспечение всем обучающимся гарантий безопасности и сохранения здоровья, оснащение образовательного процесса современным учебным оборудованием и квалифицированными педагогическими кадрами, увеличение числа образовательных учреждений, способных предоставить широкий спектр качественных образовательных услуг независимо от места проживания их потребителей.
В связи с реализацией национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» и введением новых ФГОС усиливаются требования к предоставлению современных условий организации образовательного процесса. 
Одним из приоритетных направлений развития муниципальной системы образования на сегодняшний день является введение образовательных стандартов второго поколения. При переходе к новым ФГОС общего образования второго поколения, к новому содержанию и технологиям общего образования, предпрофильной подготовке и профильному обучению, новым формам контроля и оценки качества процессов и результатов педагогического процесса остро встает вопрос соответствия материально – технической базы образовательных учреждений современным требованиям.
Не менее важным также является усиление воспитательного потенциала школы, обеспечение сопровождения каждого обучающегося. Система поддержки одаренных детей в городе при ведущей роли олимпиадного движения продолжает характеризоваться раздробленностью отдельных её элементов, в частности, отсутствуют эффективные механизмы поддержки постолимпиадного сопровождения выявленных одарённых детей. 
Общесистемной проблемой является сложная кадровая ситуация в образовании. Требуют дополнительного финансового обеспечения традиционные общегородские мероприятия: конкурсы педагогического мастерства (например, «Учитель года», «Молодой учитель года» и др.), общественно - педагогическая акция «Учителя года – молодым педагогам города Йошкар-Олы», августовское совещание педагогических и руководящих работников, выпуск методических сборников. 
Актуальными остаются вопросы обеспечения современных условий обучения по основным образовательным программам общего образования. Приоритетным направлением в рамках Подпрограммы 2 является оснащение МОУ современным учебно-наглядным, компьютерным оборудованием и программным обеспечением, обеспечение муниципальных общеобразовательных организаций учебниками.
Существует ряд проблем, замедляющих развитие информатизации муниципальной системы образования.
Несмотря на массовый характер оснащения школ городского округа «Город Йошкар-Ола» компьютерной техникой, не все компьютерные классы обеспечены современным оборудованием. 
Не полностью решены задачи по управлению образованием, которые достигаются внедрением автоматизированных систем управления образовательным учреждением. Доля МОУ, в которых используются информационные системы управления деятельностью, составляет 90%. 
Остро стоит проблема отсутствия специалистов, способных решать весь круг вопросов, связанных с эксплуатацией компьютерной техники и программного обеспечения. 
Всё это свидетельствует о необходимости решения проблемы информатизации общего образования города на основе программно-целевого подхода.
Именно в школьный период формируется здоровье человека на всю последующую жизнь. Комплексного решения требуют существующие проблемы организации сбалансированного горячего питания школьников, внедрения и трансляции на образовательные учреждения лучшего опыта использования технологий здоровьесбережения, создания условий для медицинского обеспечения обучающихся на базе школьных медкабинетов, физического воспитания обучающихся и развития массового детского спорта, работа медицинских центров. Продолжает оставаться актуальной проблема организации здоровьесберегающей образовательной среды. 
Организация школьного питания, обеспечивающая охрану здоровья обучающихся, является неотъемлемой частью здоровьесберегающей школьной среды.
В управлении образования ежемесячно ведется мониторинг охвата горячим питанием обучающихся.
За последние 3 года наблюдается значительный рост числа обучающихся, получающих горячее питание. 
В 21 МОУ проведена полная реконструкция и капитальный ремонт помещений пищеблоков с заменой коммуникаций: систем канализации, вентиляции, электро-тепло-водоснабжения,
Устаревшая материально-техническая база и высокая степень износа технологического оборудования 7 пищеблоков МОУ не позволяют достигнуть необходимых санитарных и технологических показателей при производстве продукции.
Существует необходимость в проведении реконструкции и капитального ремонта помещений пищеблоков с заменой коммуникаций: систем канализации, вентиляции, электро-тепло-водоснабжения в 7 МОУ.
Таким образом, реализация Подпрограммы 2 позволит обновить технологическое оборудование
За предыдущие годы в городском округе «Город Йошкар-Ола» накоплен определенный опыт, как в организации, так и содержании работы с детьми, подростками и учащейся молодежью в каникулярное время. 
Вместе с тем, в организации и проведении этой работы имеются проблемы, требующие решения.
За последнее десятилетие произошло значительное ухудшение состояния здоровья детей школьного возраста: отмечается выраженный рост распространенности функциональных отклонений, хронических заболеваний, нарушение физического развития и снижение функциональных возможностей.
Значительно возросло число семей с асоциальным поведением родителей. Как правило, дети из таких семей имеют отклонения в физическом, психическом и нравственном здоровье, подвержены таким социальным болезням как токсикомания, наркомания, туберкулез, алкоголизм.
В особо сложных условиях оказались многодетные, неполные, малообеспеченные семьи, не имеющие возможности организовать полноценное питание и оздоровление детей. Большая часть из них нуждается в социальной и комплексной поддержке. 
Реализация подпрограммных мероприятий нацелена на повышение эффективности оказания помощи семьям, нуждающимся в особой заботе государства, внедрению новых социальных технологий реабилитационной работы с детьми группы социального риска.
Проведение мероприятий решает комплексную проблему по сохранению и укреплению здоровья, организацию отдыха и занятости детей и подростков, а также способствует достижению позитивных результатов в межведомственном взаимодействии по организации этой работы.

II. Приоритеты в сфере развития общего образования, описание основных целей и задач Подпрограммы 2

Основными направлениями в сфере реализации данной Подпрограммы 2 являются:
•	обеспечение современных требований к условиям образовательного процесса в МОУ через приобретение учебно-наглядного, учебно-лабораторного оборудования, учебников, спортивного инвентаря;
•	реализация механизмов развития кадрового потенциала системы общего образования, обеспечивающих удовлетворение потребностей в квалифицированных кадрах и реализацию ФГОС; 
•	формирование системы выявления и поддержки одарённых и высокомотивированных обучающихся;
•	повышение эффективности и индивидуализация образовательного процесса через развитие технологической и информационной образовательной среды;
•	реорганизация системы питания в МОУ на основе современных технологий производства продукции школьного питания;
•	ремонт и полное оснащение пищеблоков МОУ современным технологическим оборудованием; 
•	обеспечение контроля и мониторинга качества организации школьного питания;
•	сохранение и укрепление здоровья, организация отдыха и занятости детей и подростков;
•	повышение эффективности оказания помощи семьям, нуждающимся в особой заботе государства, внедрению новых социальных технологий реабилитационной работы с детьми группы социального риска.
Последовательное осуществление данных направлений приведёт к созданию условий, обеспечивающих удовлетворение граждан в получении качественных образовательных услуг.
Целью Подпрограммы 2 является обеспечение качества и доступности общего образования в условиях модернизации образования и реализации ФГОС.
Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач:
•	создание условий для повышения качества общего образования в соответствии с требованиями ФГОС.
•	создание условий для сохранения и укрепления здоровья обучающихся.
•	организация отдыха и занятости детей и подростков.
Актуальные задачи общего образования по созданию современной школьной инфраструктуры, внедрению в практику образовательной деятельности информационных технологий, обновлению содержания и структуры общего образования в соответствии с современными требованиями ФГОС, внедрению новых экономических механизмов, росту квалификации педагогических кадров, повышению престижа педагогической профессии, выявлению и поддержке одарённых детей, повышению качества питания, укреплению здоровья школьников через оптимизацию процессов приготовления блюд во всех МОУ; организации оздоровления и летнего отдыха обучающихся можно решать только комплексно, посредством реализации Подпрограммы 2, на основе системного подхода и программно-целевого метода.

III. Перечень целевых индикаторов и показателей Подпрограммы 2 с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации

Подпрограмма 2 предусматривает проведение мониторинга по реализации основных мероприятий, проведение оценки эффективности на основе целевых индикаторов, а также корректировку содержания Подпрограммы 2 с учетом возникающих изменений.
Набор показателей сформирован с целью обеспечить:
•	охват наиболее значимых результатов Подпрограммы 2;
•	оптимизацию отчетности и информационных запросов.
Основные целевыми индикаторами Подпрограммы 2 являются: 
•	доля выпускников МОУ, сдавших ЕГЭ по русскому языку и математике, в общей численности выпускников МОУ, участвовавших в ЕГЭ по данным предметам;
•	доля выпускников МОУ, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников МОУ;
•	среднее количество обучающихся МОУ, приходящихся на 1 персональный компьютер;
•	доля обучающихся, ставших победителями и призерами регионального, заключительного этапов Всероссийской олимпиады школьников, от общего количества участников;
•	доля педагогических и руководящих работников, своевременно прошедших переподготовку и повышение квалификации для работы в соответствии с ФГОС;
•	доля обучающихся, принявших участие в научно-практических конференциях, интеллектуальных турнирах и предметных олимпиадах;
•	доля обучающихся МОУ, охваченных всеми видами питания;
•	удельный вес пищеблоков МОУ, выполнивших капитальный ремонт и полностью оснащенных современным технологическим оборудованием, новой мебелью в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями;
•	доля МОУ, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве МОУ;
•	охват детей и подростков организованными формами отдыха, оздоровления и занятости;
•	охват детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, организованными формами отдыха, оздоровления и занятости.
Перечень показателей носит открытый характер и предполагает замену в случае потери информативности того или иного индикатора.
Перечень целевых индикаторов и показателей Подпрограммы 2 с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации представлен в таблице 1 приложения №7.

IV. Сроки реализации Подпрограммы 2 в целом, контрольные этапы и сроки их реализации

Подпрограмма 2 реализуется в период с 2014 года по 2018 год и предусматривает выход на устойчивое развитие муниципальной системы общего образования. 
Механизм реализации Подпрограммы 2 предусматривает ежегодное формирование плана первоочередных мероприятий с определением источников и объемов финансирования.

V. Ожидаемые результаты и характеристика основных мероприятий

В рамках реализации Подпрограммы 2 предполагается достижение следующих результатов:
•	повышение удовлетворенности населения качеством образовательных услуг;
•	повышение привлекательности педагогической профессии и уровня квалификации педагогических кадров;
•	реальное повышение качества общего образования.
Подпрограмма 2 предполагает реализацию основных мероприятий:
3.1.Обеспечение деятельности МОУ;
3.2.Развитие общего образования городского округа «Город Йошкар-Ола»;
3.3.Совершенствование организации питания в МОУ;
3.4.Организация отдыха и занятости детей и подростков в городском округе «Город Йошкар-Ола».
Система подпрограммных мероприятий включает в себя:
•	деятельность по финансированию и контролю выполнения муниципального задания подведомственными учреждениями, направленных на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования;
•	обеспечение современных требований к условиям образовательного процесса в МОУ через приобретение учебно-наглядного, учебно-лабораторного оборудования, учебников, спортивного инвентаря;
•	реализация механизмов развития кадрового потенциала системы общего образования, обеспечивающих удовлетворение потребностей в квалифицированных кадрах и реализацию ФГОС; 
•	формирование системы выявления и поддержки одарённых и высокомотивированных обучающихся
•	сохранение и укрепление здоровья детей и подростков через реализацию комплекса мер по организации питания в МОУ: повышение качества, сбалансированности и доступности школьного питания, улучшение рациона питания обучающихся в городском округе «Город Йошкар-Ола».
•	создание финансово-экономических, организационных и правовых механизмов, обеспечивающих стабилизацию и развитие системы оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков;
•	сохранение и укрепление здоровья детей и подростков в летнее время;
•	организация воспитательной, культурно-массовой работы с детьми и подростками.
Реализация мероприятия 3.1. направлена на обеспечение условий для обучения всех обучающихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам и повышение качества подготовки обучающихся МОУ.
В результате реализации мероприятия 3.1. будут обеспечены финансовая поддержка МОУ и реализация ФГОС в МОУ на ступени начального и общего образования.
Реализация мероприятия 3.2. направлена на достижение показателей:
•	доля выпускников МОУ, сдавших ЕГЭ по русскому языку и математике, в общей численности выпускников МОУ, участвовавших в ЕГЭ по данным предметам;
•	доля выпускников МОУ, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников МОУ;
•	среднее количество обучающихся МОУ, приходящихся на 1 персональный компьютер;
•	доля обучающихся, ставших победителями и призерами регионального, заключительного этапов Всероссийской олимпиады школьников, от общего количества участников;
•	доля педагогических и руководящих работников, своевременно прошедших переподготовку и повышение квалификации для работы в соответствии с ФГОС;
•	доля обучающихся, принявших участие в научно-практических конференциях, интеллектуальных турнирах и предметных олимпиадах;
В результате реализации мероприятия 3.2. будут обеспечены:
•	увеличение количества МОУ, соответствующим современным требованиям к образовательному процессу;
•	увеличение числа обучающихся – победителей регионального и заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников;
•	сформированность творческой среды для самореализации обучающихся;
•	повышение профессиональной компетентности руководящих и педагогических работников.
Реализация мероприятия 3.3. направлена на достижение показателей:
•	доля обучающихся МОУ, охваченных всеми видами питания;
•	удельный вес пищеблоков МОУ, выполнивших капитальный ремонт и полностью оснащенных современным технологическим оборудованием, новой мебелью в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями.
В результате реализации мероприятия 3.3. будут обеспечены:
•	увеличение охвата питания обучающихся;
•	ремонт, модернизация и укрепление материально-технической базы в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к организации питания обучающихся МОУ.
Реализация мероприятия 3.4. направлена на достижение показателей:
•	доля детей и подростков, охваченных организованными формами отдыха и занятости;
•	доля детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных организованными формами отдыха и занятости.
В результате реализации мероприятия 3.4. будут обеспечены:
•	совершенствование системы организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков города в каникулярное время;
•	максимальное обеспечение права каждого ребенка на полноценный отдых, в том числе несовершеннолетних оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
•	предупреждение асоциального поведения детей и подростков;
•	обеспечение условий для нормальной жизнедеятельности детей в оздоровительных учреждениях, соблюдение санитарно-гигиенических норм и правил, эпидемиологической и противопожарной безопасности, профилактика травматизма;
•	создание условий для отдыха, оздоровления и занятости подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел и комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Перечень основных мероприятий представлен в таблице 2 приложения №7 к Программе.

VI. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение цели и конечных результатов Подпрограммы 2

В связи с вступление в силу с 1 сентября 2013 года Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в течение 2014 - 2018 годов в рамках Подпрограммы 2 будут вноситься дополнения и изменения в связи с принятием нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию указанного Федерального закона.
В связи с внедрением ФГОС будут внесены необходимые изменения и уточнения, касающиеся организации образовательного процесса с учетом повышения его качества, доступности образовательных услуг.
С учетом основных мероприятий в рамках модернизации общего образования будут приняты нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию Комплекса мер по направлениям модернизации общего образования. 
Совершенствование организации питания в МОУ регулируется СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в МОУ, учреждениях начального и среднего профессионального образования» и приказами управления образования.
Организация отдыха и занятости детей и подростков в городском округе «Город Йошкар-Ола» регламентируется постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола».

VII. Ресурсное обеспечение Подпрограммы 2 за счет средств бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола»

Общий объем финансового обеспечения Подпрограммы 2 из средств бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» в 2014 -2018 годах составляет 3 446 076 тыс. рублей. 
Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 2 за счет средств бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» представлена в таблице 4 приложения №7 к Программе.

VIII. Оценка рисков реализации Подпрограммы 2

Успех реализации Подпрограммы 2 зависит от выполнения подпрограммных мероприятий. На результаты реализации Подпрограммы 2 может повлиять несвоевременное и недостаточное её финансирование. В целях нейтрализации указанных рисков в процессе реализации Подпрограммы 2 предусматривается проведение ежеквартального мониторинга выполнения Подпрограммы 2, регулярного анализа причин отклонения от плановых значений, непосредственных и конечных показателей. При необходимости может осуществляться корректировка показателей и мероприятий Подпрограммы 2, а также перераспределение объёма финансирования в зависимости от значимости решаемых задач.

IX. Оценка планируемой эффективности реализации Подпрограммы 2, прогноз конечных результатов Подпрограммы 2

Оценка планируемой эффективности реализации Подпрограммы 2 учитывает, степень достижения целей и решения задач Подпрограммы 2. 
Оценка степени достижения целей и решения задач Подпрограммы 2 в целом осуществляется на основании показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Подпрограммы 2. 
Прогноз ожидаемых результатов реализации Подпрограммы 2 будет направлен на развитие, если:
•	будут созданы условия для удовлетворения потребностей населения городского округа «Город Йошкар-Ола» в доступных и качественных услугах общего образования, для реализации общеобразовательных программ в соответствии с ФГОС;
•	будут созданы условия для развития профессионального мастерства и повышения квалификации педагогических и руководящих работников муниципальной системы образования;
•	повысится рейтинг системы общего образования, увеличится ресурсообеспеченность системы общего образования. 

X. Контроль хода реализации Подпрограммы 2

Исполнители основных мероприятий Подпрограммы 2 несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств.
В рамках календарного года формируется план мероприятий Подпрограммы 2 с указанием объёма расходов, который утверждается начальником управления образования.
Исполнители основных мероприятий Подпрограммы 2 ежеквартально осуществляют анализ показателей (индикаторов) результативности реализации Подпрограммы 2. По итогам квартальных и годовых отчетов проводится мониторинг эффективности выполнения мероприятий Подпрограммы 2, расходования финансовых средств.
Отчёты о реализации Подпрограммы 2 представляются заместителю начальника управления образования для дальнейшего формирования отчета в отдел экономики и финансовое управление:
•	ежеквартальные в срок до 20 числа, следующего месяца после отчетного периода;
•	годовой отчет в срок до 1 марта года, следующего за отчетным.
Уточнение (корректировка) показателей (индикаторов) и других параметров Подпрограммы 2 осуществляется управлением образования с согласованием корректировок с отделом экономики.

XI. Методика оценки эффективности Подпрограммы 2

Методика оценки эффективности Подпрограммы 2 аналогична методике оценки эффективности Программы, изложенной в 11 разделе Программы.
Приложение №3

к муниципальной программе «Развитие образования и реализация молодёжной политики городского округа «Город Йошкар-Ола»

Подпрограмма 3
«Развитие дополнительного образования и воспитательной системы в городском округе «Город Йошкар-Ола»

П А С П О Р Т
Подпрограммы 3 «Развитие дополнительного образования и воспитательной системы в городском округе «Город Йошкар-Ола»

Ответственный исполнитель Подпрограммы 3	Управление образования	
Соисполнители Подпрограммы 3	Управление образования;
МОУ;
УК;
КФиС;
КДНиЗП;
ГКУ РМЭ «Йошкар-Олинский центр социальной помощи семье и детям» (по согласованию); 
Управление МВД РФ по городу Йошкар-Оле (по согласованию);
ГКУ РМЭ «Центр занятости населения г. Йошкар-Олы» (по согласованию).	
Участники Подпрограммы 3	Управление образования,
МОУ,
МОУДОД.	
Цели Подпрограммы 3	Создание единого воспитательного пространства на основе взаимодействия общего и дополнительного образования и развитие воспитательного потенциала в социокультурном пространстве городского округа «Город Йошкар-Ола». 	
Задачи Подпрограммы 3	Задача 1. Развитие материально-технической базы и повышение уровня комплексной безопасности МОУДОД в соответствии с современными требованиями.

Задача 2. Создание условий для реализации МОУДОД образовательных программ, способствующих формированию базовых компетенций личности.

Задача 3. Обеспечение качества воспитательного процесса на основе развития воспитательного потенциала основного и дополнительного образования, расширения возможностей для удовлетворения культурно-образовательных потребностей детей и подростков на основе укрепления и развития ресурсов дополнительного образования детей.

Задача 4. Создание условий для развития гражданско-патриотической, духовно-нравственной, эстетической направленности и психолого-педагогического сопровождения участников образовательного процесса.

Задача 5. Совершенствование профилактической работы среди несовершеннолетних и родителей по вопросам безнадзорности и правонарушений, асоциального поведения, по вопросам профилактики наркомании, алкоголизма, табакокурения.

Задача 6. Создание открытого воспитательного пространства в МОУ посредством включения семьи и общественности в воспитательную систему.

Задача 7. Обеспечение роста социальной зрелости обучающихся, проявляющегося в осознанном выборе здорового образа жизни, развитии талантов и способностей.	
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 3	•	Доля участников творческих конкурсов среди воспитанников МОУДОД;
•	доля обучающихся 1-11 классов МОУ, занятых во внеурочное время различными формами деятельности; 
•	доля МОУ и МОУДОД, принявших участие в туристических соревнованиях, спартакиадах, слетах, конкурсах технического, эстетического творчества;
•	доля обучающихся 1-11 классов МОУ, состоящих на внутришкольном контроле;
•	доля МОУ и МОУДОД, принявших участие в акциях, проектах, спортивных соревнованиях с привлечением родительской общественности;
•	доля обучающихся МОУ принимающих участие в волонтёрском движении за ЗОЖ;
•	доля педагогических работников МОУ и МОУДОД, принявших участие в семинарах, мастер-классах, всеобучах, методической и педагогической организационной деятельности;
•	доля детей в возрасте 7-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в МОУ, в общей численности детей данной возрастной группы.	
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 3	2014-2018гг. 	
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 3	Общий объём финансирования Подпрограммы 3 осуществляется за счёт средств бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола».
Всего на 2014–2018 годы – 170 219тыс. руб. из бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола», в том числе по годам:
2014 год – 30 806 тыс. руб.;
2015 год – 32 229тыс. руб.;
2016 год – 35 728тыс. руб.;
2017 год - 35 728тыс. руб.;
2018 год - 35 728тыс. руб.
Объёмы финансирования Подпрограммы 3 за счёт средств бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» могут ежегодно корректироваться в соответствии с финансовыми возможностями	
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3	•	Развитие муниципальной системы дополнительного образования, создание условий для повышения качества дополнительного образования для детей;
•	создания дополнительных условий для социальной, психолого-педагогической реабилитации социально уязвимых групп, по направлениям профилактики наркомании, алкоголизма, асоциального поведения среди детей и подростков;
•	активизации работы по вовлечению детей и подростов в занятия физической культурой и спортом по направлениям ЗОЖ;
•	увеличения числа несовершеннолетних, охваченных организованными формами занятости и отдыха в свободное от учебы время;
•	повышение социального статуса и профессионального совершенствования педагогических и руководящих кадров муниципальной системы дополнительного образования детей.	

I. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 3, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В настоящее время в сфере образования наметились положительные тенденции, определяющие воспитание как приоритетную сферу, обеспечивающую человеческий ресурс социально-экономического развития. За последние годы в образовательных учреждениях особенно усилилось внимание к разработке и реализации системы гражданского, патриотического и физического воспитания, к профилактике социального сиротства, к преодолению проявлений асоциального поведения обучающихся и молодежи, к защите прав детей. Основной акцент в воспитательной работе сделан на организацию социальной практики, профессиональную ориентацию, культурно-досуговую деятельность.
В процессе всей урочной и внеурочной деятельности учитывается не только воспитательное и интеллектуальное развитие учащегося, но и его нравственное и физическое здоровье.
Необходимо отметить, что в ходе реализации ведомственной целевой программы «Развитие образования в городском округе «Город Йошкар-Ола» на 2012-2014 годы» в МОУ накоплен опыт организации воспитания, основанного на принципе гуманизма. Деятельность школьных коллективов и всей воспитательной системы в целом привели к позитивным результатам в воспитании - у обучающихся школ города формируется большой интерес к творческой деятельности, самореализации, ответственность за свое поведение и судьбу Отечества.
Муниципальная система дополнительного образования детей в городском округе «Город Йошкар-Ола» характеризуется наличием 5 МОУДОД, которые охватывают кружково-секционной деятельностью и обеспечивают внеурочную занятость более 3000 детей. В учреждениях обучаются дети преимущественно до 18 лет.
Наряду с проявлением позитивных тенденций в решении задач воспитания обнаруживаются и социальные проблемы, которые нельзя оставлять без внимания: 
•	низкий уровень этического, гражданско-патриотического, культурно-эстетического развития;
•	низкий потенциал системы воспитания и медленное обновление ее технологий;
•	несоответствие темпов обновления учебно-материальной базы и номенклатуры услуг организаций дополнительного образования детей и изменяющихся потребностей населения;
•	низкий уровень вовлеченности детей в неформальное (вне рамок организаций дополнительного образования детей) и информальное (медиа, интернет) образование;
•	неурегулированным остается вопрос взаимодействия школ и учреждений дополнительного образования при реализации внеурочной деятельности. 
Все это приводит к возникновению ряда негативных тенденции, проявляющихся в детской, подростковой и молодежной среде (алкоголизм, употребление наркотиков, асоциальное поведение и т.д.). 
Подпрограмма 3 направлена на создание системы мер по формированию воспитательной системы в городском округе «Город Йошкар-Ола». Она обусловлена реальной ситуацией, сложившейся в современной детской, подростковой и молодежной среде.

II. Приоритеты в сфере развития общего образования, описание основных целей и задач Подпрограммы 3

Основными направлениями в сфере реализации данной подпрограммы 3 является:
•	повышение эффективности профилактики асоциального поведения, профилактики наркомании, алкоголизма, табакокурения среди детей и подростков;
•	формирование ЗОЖ;
•	формирование условий для создания единого образовательного пространства, расширение взаимодействия основного и дополнительного обучения;
•	расширение видов творческой деятельности в системе дополнительного образования детей для наиболее полного удовлетворения интересов и потребностей обучающихся в объединениях по интересам;
•	создание условий для самореализации, самопознания, самоопределения личности;
•	совершенствование организационно-управленческих форм и механизмов развития воспитательной системы в городском округе «Город Йошкар-Ола»;
•	укрепление материально-технического базы МОУ и МОУДОД для реализации подпрограммы 3;
•	проведение мониторинга эффективности реализации комплекса мер по развитию дополнительного образования и воспитательной системы в городском округе «Город Йошкар-Ола».
Последовательное проведение обозначенной политики приведет к созданию системы непрерывной воспитательной работы и социализации обучающихся. 
Главной целью Подпрограммы 3 является создание единого воспитательного пространства на основе взаимодействия общего и дополнительного образования и как следствие развитие воспитательного потенциала в социокультурном пространстве городского округа «Город Йошкар-Ола».
Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач:
•	 развитие материально-технической базы и повышение уровня комплексной безопасности МОУДОД образования в соответствии с современными требованиями;
•	создание условий для реализации МОУДОД образовательных программ, способствующих формированию базовых компетенций личности;
•	обеспечение качества воспитательного процесса на основе развития воспитательного потенциала основного и дополнительного образования, расширения возможностей для удовлетворения культурно-образовательных потребностей детей и подростков на основе укрепления и развития ресурсов дополнительного образования детей;
•	создание условий для развития гражданско-патриотической, духовно-нравственной, эстетической направленности и психолого-педагогического сопровождения участников образовательного процесса;
•	совершенствование профилактической работы среди несовершеннолетних и родителей по вопросам безнадзорности и правонарушений, асоциального поведения, по вопросам профилактики наркомании, алкоголизма, табакокурения;
•	создание открытого воспитательного пространства в МОУ посредством включения семьи и общественности в воспитательную систему;
•	обеспечение роста социальной зрелости обучающихся, проявляющегося в осознанном выборе здорового образа жизни, развитии талантов и способностей.

III. Перечень целевых индикаторов и показателей 
Подпрограммы 3 с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации

Подпрограмма 3 предусматривает проведение мониторинга по реализации основных мероприятий, проведение оценки эффективности на основе целевых индикаторов, а также корректировку содержания Подпрограммы 3 с учетом возникающих изменений.
Целевыми показателями Подпрограммы 3 (индикаторами) являются:
•	доля участников творческих конкурсов среди воспитанников МОУДОД;
•	доля обучающихся 1-11 классов МОУ, занятых во внеурочное время различными формами деятельности; 
•	 доля МОУ и МОУДОД, принявших участие в туристических соревнованиях, спартакиадах, слетах, конкурсах технического, эстетического творчества;
•	доля обучающихся 1-11 классов МОУ, состоящих на внутришкольном контроле;
•	доля МОУ и МОУДОД, принявших участие в акциях, проектах, спортивных соревнованиях с привлечением родительской общественности;
•	доля обучающихся МОУ принимающих участие в волонтёрском движении за ЗОЖ;
•	доля педагогических работников МОУ и МОУДОД, принимавших участие в семинарах, мастер-классах, всеобучах, методической и педагогической организационной деятельности;
•	доля детей в возрасте 7-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в МОУ, в общей численности детей данной возрастной группы.
Перечень показателей носит открытый характер и предполагает замену в случае потери информативности того или иного индикатора.
Перечень целевых индикаторов и показателей Подпрограммы 3 с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации представлен в таблице 1 приложения №7.

IV. Сроки реализации Подпрограммы 3 в целом, контрольные этапы и сроки их реализации

Подпрограмма 3 реализуется в период с 2014 года по 2018 год и предусматривает выход на устойчивое развитие муниципальной системы дополнительного образования детей. 
Механизм реализации Подпрограммы 3 предусматривает ежегодное формирование плана первоочередных мероприятий с определением источников и объемов финансирования.

V. Ожидаемые результаты и характеристика основных мероприятий

В рамках реализации Подпрограммы 3 предполагается достижение следующих результатов:
•	развитие муниципальной системы дополнительного образования, создание условий для повышения качества дополнительного образования для детей;
•	создания дополнительных условий для социальной, психолого-педагогической реабилитации социально уязвимых групп, по направлениям профилактики наркомании, алкоголизма, асоциального поведения среди детей и подростков;
•	активизации работы по вовлечению детей и подростов в занятия физической культурой и спортом;
•	увеличения числа несовершеннолетних, охваченных организованными формами занятости и отдыха в свободное от учебы время;
•	повышение социального статуса и профессионального совершенствования педагогических и руководящих кадров муниципальной системы дополнительного образования детей.
Подпрограмма 3 предполагает реализацию основных мероприятий:
3.1.Обеспечение деятельности МОУДОД; 
3.2.Развитие дополнительного образования в городском округе «Город Йошкар-Ола»;
3.3.Развитие воспитательной системы в городском округе «Город Йошкар-Ола»;
3.4.Профилактика асоциального поведения, наркомании, алкоголизма, табакокурения среди несовершеннолетних.
Система подпрограммных мероприятий включает в себя:
•	деятельность по финансированию и контролю выполнения муниципального задания подведомственными учреждениями, направленная на реализацию образовательных программ;
•	создание финансово-экономических, организационных и правовых механизмов, обеспечивающих стабилизацию и развитие системы оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков;
•	организацию воспитательной, культурно-массовой работы с детьми и подростками;
•	профилактику асоциального поведения, наркомании, алкоголизма, табакокурения среди детей и подростков.
Реализация мероприятий 3.1. направлена на развитие материально-технической базы и повышение уровня комплексной безопасности МОУДОД в соответствии с современными требованиями.
Успешной реализацией мероприятий 3.1. по обеспечению деятельности МОУДОД будет являться:
•	увеличение доли МОУДОД, в которых созданы комфортные, безопасные условия пребывания детей;
•	уменьшении доли МОУДОД, требующих капитального ремонта;
•	сохранение и развитие системы муниципального дополнительного образования в городском округе «Город Йошкар-Ола».
Реализация мероприятия 3.2. направлена на развитие дополнительного образования в городском округе «Город Йошкар-Ола», на создание условий и механизмов развития данной системы, обеспечение современного качества, доступности, эффективности дополнительного образования детей на основе лучших традиций внешкольного воспитания и дополнительного образования по различным направлениям деятельности.
В ходе реализации данного мероприятия предполагается: 
•	увеличение доли МОУДОД, в которых созданы комфортные, безопасные условия пребывании; 
•	активизация работы по вовлечению детей и подростков в занятия физической культурой и спортом;
•	увеличение числа несовершеннолетних, охваченных организованными формами занятости и отдыха в свободное от учебы время;
•	повышение социального статуса и профессионального совершенствования педагогических и руководящих кадров муниципальной системы дополнительного образования детей.
Реализация мероприятия 3.3. направлена на развитие воспитательной системы в городском округе «Город Йошкар-Ола».
Ее основными задачами являются:
•	создание условий для развития гражданско-патриотической, духовно-нравственной, эстетической направленности и психолого-педагогического сопровождения участников образовательного процесса;
•	создание открытого воспитательного пространства в муниципальных образовательных учреждениях посредством включения семьи и общественности в воспитательную систему;
•	обеспечение роста социальной зрелости обучающихся, проявляющегося в осознанном выборе здорового образа жизни, развитии талантов и способностей.
Основными оценочными показателями реализации данного мероприятия являются следующие индикаторы:
•	доля обучающихся 1-11 классов МОУ, состоящих на внутришкольном контроле;
•	доля МОУ и МОУДОД, принявших участие в акциях, проектах, спортивных соревнованиях с привлечением родительской общественности;
•	доля обучающихся МОУ, принявших участие в волонтёрском движении, в том числе за ЗОЖ.
При успешной реализации мероприятий нацеленных на развитие воспитательной системы ожидается следующий результат:
•	развитие воспитательных систем в МОУ и, как следствие, росте личностного благополучия обучающихся, уровня воспитанности, правовой культуры, гражданско-патриотического сознания;
•	активизация работы по вовлечению несовершеннолетних в занятия  по интересам в свободное от учебы время;
•	увеличение числа несовершеннолетних, охваченных организованными формами труда и отдыха в свободное от учебы время.
Реализация мероприятия 3.4. направлена на совершенствование профилактической работы среди несовершеннолетних и их родителей.
В ходе реализации данного мероприятия предполагается:
•	создание дополнительных условий для социальной, психолого-педагогической реабилитации социально уязвимых групп несовершеннолетних;
•	совершенствование профилактической работы среди несовершеннолетних и родителей по вопросам безнадзорности и правонарушений, асоциального поведения, по направлениям профилактики наркомании, алкоголизма, табакокурения.
При успешной реализации мероприятий 3.4. ожидается следующий результат:
•	снижение уровня социального неблагополучия в детско-подростковой среде;
•	создание дополнительных условий для социальной, психолого-педагогической реабилитации социально уязвимых групп детей и подростков;
•	активизация работы по вовлечению несовершеннолетних в занятия физической культурой и спортом и приобщению к ЗОЖ.
Перечень основных мероприятий представлен в таблице 2 приложения №7 к Программе.

VI. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение цели и конечных результатов Подпрограммы 3

В связи с вступление в силу с 1 сентября 2013 года Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в течение 2014 - 2018 годов в рамках Подпрограммы 3 будут вноситься дополнения и изменения в связи с принятием нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию указанного Федерального закона. 
VII. Ресурсное обеспечение Подпрограммы 3 за счет средств бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола»

Общий объем финансового обеспечения Подпрограммы 3 из средств бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» в 2014 -2018 годах составляет 170 219 тыс. рублей. 
Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 3 за счет средств бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» представлена в таблице 4 приложения №7 к Программе.

VIII. Оценка рисков реализации Подпрограммы 3

К основным рискам реализации Подпрограммы 3 относятся:
•	финансово-экономические риски - связаны с возможным недофинансированием ряда мероприятий, связанных с достижением целей программы. В целях устранение данного риска предусматривается проведение ежеквартальных мониторингов выполнения Подпрограммы 3, регулярного анализа причин отклонения от плановых значений, непосредственных и конечных показателей. 
•	организационные риски - неэффективное управление процессом реализации Подпрограммы 3 и несогласованность действий основного исполнителя и участников Подпрограммы 3. Устранение данного риска возможно за счет определения ответственного за реализацию Подпрограммы 3 и обеспечения постоянного и оперативного мониторинга реализации мероприятий Подпрограммы 3.
Управление рисками будет осуществляться через систему контроля реализации мероприятий и эффективности использования бюджетных средств.

IX. Оценка планируемой эффективности реализации Подпрограммы 3, прогноз конечных результатов Подпрограммы 3

Оценка планируемой эффективности реализации Подпрограммы 3 учитывает, степень достижения целей и решения задач Подпрограммы 3. 
Оценка степени достижения целей и решения задач Подпрограммы 3 в целом осуществляется на основании показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Подпрограммы 3. 
Прогноз ожидаемых результатов реализации Подпрограммы 3 будет направлен на развитие, если:
•	будет создана организация сетевого взаимодействия МОУ и МОУДОД, обеспечение занятости обучающихся через формирование муниципальных заданий на реализацию образовательных, физкультурно-спортивных, культурно - досуговых и других программ;
•	будет развиваться материально-техническая база в соответствии с требованиями инновационной экономики, рынка труда, техносферы образования;
•	будет развиваться программное обеспечение, определится уровень воспитательной системы в МОУ и МОУДОД, произойдет развитие новых образовательных и информационных технологий в дополнительном воспитании, в технологии мониторинга и оценки эффективности МОУДОД.

X. Контроль хода реализации Подпрограммы 3

Исполнители основных мероприятий Подпрограммы 3 несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств.
В рамках календарного года формируется план мероприятий Подпрограммы 3 с указанием объёма расходов, который утверждается начальником управления образования.
Исполнители основных мероприятий Подпрограммы 3 ежеквартально осуществляют анализ показателей (индикаторов) результативности реализации Подпрограммы 3. По итогам квартальных и годовых отчетов проводится мониторинг эффективности выполнения мероприятий Подпрограммы 3, расходования финансовых средств.
Отчёты о реализации Подпрограммы 3 представляются заместителю начальника управления образования для дальнейшего формирования отчета в отдел экономики и финансовое управление:
•	ежеквартальные в срок до 20 числа, следующего месяца после отчетного периода;
•	годовой отчет в срок до 1 марта года, следующего за отчетным.
Уточнение (корректировка) показателей (индикаторов) и других параметров Подпрограммы 3 осуществляется управлением образования с согласованием корректировок с отделом экономики.

XI. Методика оценки эффективности Подпрограммы 3

Методика оценки эффективности Подпрограммы 3 аналогична методике оценки эффективности Программы, изложенной в 11 разделе Программы.

Приложение №4

к муниципальной программе «Развитие образования и реализация молодёжной политики городского округа «Город Йошкар-Ола»

Подпрограмма 4
«Реализация молодежной политики
в городском округе «Город Йошкар-Ола»

П А С П О Р Т
Подпрограммы 4 «Реализация молодежной политики
в городском округе «Город Йошкар-Ола»

Ответственный исполнитель Подпрограммы 4	ОМП УО	
Соисполнители программы	УК;
КФиС; 
УГОиЧС
ОВК (по согласованию); 
ЙТЦ ДОСААФ (по согласованию);
руководители образовательных учреждений, расположенных на территории городского округа «Город Йошкар-Ола»; 
(далее – совместно именуемые соисполнители Подпрограммы 4)	
Участники подпрограммы	Молодежь городского округа «Город Йошкар-Ола»	
Цели Подпрограммы 4	Создание правовых, экономических, организационных условий и гарантий для самореализации молодежи, для трансформации ее потенциала в интересах общества и страны, развития молодежных объединений, движений и инициатив	
Задачи Подпрограммы 4	•	Совершенствование муниципальной молодежной политики городского округа «Город Йошкар-Ола», создание условий и расширение возможностей для самореализации и участия молодых граждан в общественной деятельности муниципального образования;
•	наращивание усилий в патриотическом (военно-патриотическом) воспитании, образовании молодежи, защите ее прав и законных интересов, гарантий в сфере труда и занятости;
•	популяризация предпринимательской деятельности среди молодежи, создание предпринимательской среды;
•	поддержка молодой семьи;
•	пропаганда рабочих профессий;
•	поиск, выявление, поддержка и продвижение одаренной талантливой молодежи;
•	создание условий, направленных на формирование здорового образа жизни, физическое и духовное развитие молодежи;
•	поддержка и развитие деятельности молодежных и детских организаций и объединений, вовлечение их в общественно-политическую деятельность;
•	формирование негативного отношения к наркомании, профилактика асоциальных явлений и экстремизма в молодежной среде;
•	развитие международного молодежного сотрудничества	
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 4	•	Доля молодых людей, охваченных воспитательными и культурно - досуговыми мероприятиями по отношению к общему количеству граждан в городском округе «Город Йошкар-Ола» в возрасте до 30 лет;
•	доля молодых людей, вовлеченных в предпринимательскую деятельность, субъектов малого предпринимательства, созданных молодыми людьми;
•	доля молодых семей, вовлеченных в реализацию молодежной политики;
•	доля молодежных патриотических клубов, организаций и объединений, центров от их общего количества;
•	доля инициативной и творческой молодежи;
•	доля молодых людей, занятых на производстве и предприятиях, оказывающих услуги населению;
•	удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, входящих в состав общественных организаций (объединений) и клубов по интересам, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет	
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 4	2014-2018 гг. без разбивки на этапы.	
Объемы 
бюджетных ассигнований Подпрограммы 4	Общий объем финансирования из бюджета  городского округа «Город Йошкар-Ола» составляет 7656 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год – 1251.0 тыс. руб.
2015 год – 1455.0 тыс. руб.
2016 год – 1650.0 тыс. руб.
2017 год – 1650.0 тыс. руб.
2018 год – 1650.0 тыс. руб.	
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 4	Главным результатом реализации Подпрограммы 4 должно стать улучшение положения молодежи в обществе и, как следствие, увеличение вклада молодых людей в развитие города и региона. А также:
•	рост числа молодых людей, получивших образование (не ниже среднего профессионального);
•	сокращение числа молодых людей, имеющих крайне низкий уровень доходов и живущих ниже прожиточного минимума;
•	снижение уровня безработицы в молодежной среде;
•	уменьшение правонарушений среди молодежи, сокращение негативных (общественно опасных) проявлений в молодежной среде, таких как: табакокурение, наркомания, алкоголизм, экстремизм;
•	увеличение численности молодых людей вовлеченных в здоровый образ жизни;
•	повышение деловой, предпринимательской, спортивной активности молодежи, уровня ее самоорганизации и самоуправления, научной роли в жизни общества;
•	увеличение числа молодых людей, участвующих в выборных органах власти всех уровней.	

I. Общая характеристика Подпрограммы 4, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Молодежь является социально-демографической группой, в наибольшей степени определяющей будущее общества. Именно в молодые годы у человека формируется мировоззрение, определяются важнейшие жизненные цели и ценности, формируется отношение к себе и миру, обществу и государству, необходимые навыки. Государственная молодежная политика является системой формирования приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах городского округа, республики и России.
Республика Марий Эл заинтересована в развитии и реализации потенциала молодежи, ее вовлечении и активном участии в жизни общества, создании благоприятных условий для жизни, работы, отдыха, создания семьи и воспитания детей, что находит отражение в Законе Республики Марий Эл от 29.09.1998 №94-3 «О государственной молодежной политике в Республике Марий Эл».
На современном этапе для Республики Марий Эл в сфере государственной молодежной политики актуальными являются задачи, определенные Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17ноября 2008 г. № 1662-р): 
1. Вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки научной, творческой и предпринимательской активности молодежи.
2. Формирование целостной системы поддержки обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи.
3. Гражданское образование и патриотическое воспитание молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи.
Основные приоритеты работы с молодежью в городском округе «Город Йошкар-Ола» в последние годы решались в ходе реализации плана мероприятий, составленного на основании Стратегии государственной молодежной политики. 
Очевидно, что молодежь в значительной части обладает тем уровнем мобильности, интеллектуальной активности и здоровья, который выгодно отличает ее от других групп населения. 
Условием гражданского становления личности, развития социальной активности молодежи в различных сферах общественной жизни является ее участие в деятельности молодежных и детских общественных объединений и волонтерской деятельности. 
Всего на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» зарегистрировано 30 молодежных и детских общественных объединений (муниципальных, региональных и отделений всероссийских организаций), кроме того, существуют активно действующие общественные объединения, не имеющие статуса юридического лица. Количество молодежи, привлеченной к участию в добровольческой работе, растет с каждым годом. Проводятся добровольческие акции и долгосрочные проекты, большое внимание уделяется инициативной, талантливой молодежи.
Указанные мероприятия заложили базу для совершенствования в Городском округе «Город Йошкар-Ола» системы работы с молодежью. Вместе с тем, продолжают оставаться нерешенными некоторые проблемы:
•	по данным независимых экспертов более 40 процентов молодежи, получая профессиональное образование, не могут построить успешную карьеру, так как рынок образовательных услуг не отвечает запросам рынка труда;
•	недостаточный уровень содействия развитию и укреплению молодежных и детских общественных организаций, слабая система подготовки лидеров и руководителей, недостаточное информационное и методическое обеспечение приводят к сокращению количества организаций и их членов;
•	невысокий уровень финансирования государственной молодежной политики, несоответствие финансового обеспечения молодежной политики количеству молодежи;
•	несформированность эффективной системы выявления и сопровождения талантливой и активной молодежи, недостаток ресурсов для обеспечения участия в мероприятиях регионального, межрегионального и всероссийского уровня существенно снижают конкурентоспособность молодежи;
•	отсутствие единой системы сбора, анализа и распространения информации о существующих в республике возможностях для реализации потенциала молодежи в разных областях жизнедеятельности приводит к тому, что основная часть молодежи не получает и не пользуется информацией о существующих услугах;
•	невысокий уровень гражданской активности и роли молодежи в общественно-политических процессах.
•	отсутствие у части молодых людей позитивного отношения к военной службе по призыву, положительной мотивации относительно добровольной подготовки к ней и, как следствие, недостаточная физическая и морально – психологическая подготовка юношей, их стремление к здоровому образу жизни.
Данные проблемы муниципальной молодежной политики, указанные в Подпрограмме 4 будут решаться через систему комплексных и взаимосвязанных мероприятий. 
Подпрограмма 4 разработана на период до 2018 года и определяет совокупность приоритетных направлений, ориентированных на граждан в возрасте от 14 до 30 лет, в том числе, на молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также на молодые семьи. 
Подпрограмма 4 представляет собой объединенный единым замыслом и целью комплекс организационных, исследовательских, информационных мероприятий, призванных обеспечить решение основных задач в области молодежной политики, включающих задачи, связанные с участием молодежи в реализации приоритетных муниципальных и национальных проектов. 
Подпрограмма 4 позволит осуществлять эффективную муниципальную молодежную политику, рационально использовать финансовые средства, направляемые на обеспечение муниципальной молодежной политики, внедрять современные модели управления в молодежной политике в городском округе «Город Йошкар-Ола».

II.	Приоритеты в сфере развития молодежной политики в городском округе «Город Йошкар-Ола»,
описание основных целей и задач Подпрограммы 4

Муниципальная молодежная политика направлена на развитие и реализацию потенциала молодежи в интересах города, региона и страны.
Целью Подпрограммы 4 является создание правовых, экономических, организационных условий и гарантий для самореализации молодежи, для трансформации ее потенциала в интересах общества, развития молодежных объединений, движений и инициатив.
Для достижения цели необходимо решение следующих задач:
•	совершенствование муниципальной молодежной политики, создание условий и расширение возможностей для самореализации и участия молодых граждан в общественной деятельности;
•	наращивание усилий в патриотическом (военно-патриотическом) воспитании, образовании молодежи, защите ее прав и законных интересов, гарантий в сфере труда и занятости;
•	популяризация предпринимательской деятельности среди молодежи, создание предпринимательской среды;
•	поддержка молодой семьи;
•	пропаганда рабочих профессий;
•	поиск, выявление, поддержка и продвижение одаренной талантливой молодежи;
•	создание условий, направленных на формирование здорового образа жизни, физическое и духовное развитие молодежи; 
•	формирование негативного отношения к наркомании, профилактика асоциальных явлений и экстремизма в молодежной среде;
•	поддержка и развитие деятельности молодежных и детских организаций и объединений, вовлечение их в общественно-политическую деятельность;
•	развитие международного молодежного сотрудничества.
Решение указанных задач будет осуществляться путем реализации программных мероприятий в течение всего периода действия Подпрограммы 4.

III.	Перечень целевых индикаторов и показателей Подпрограммы 4 с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации

Подпрограмма 4 предусматривает проведение мониторинга по реализации основных мероприятий, проведение оценки эффективности на основе целевых индикаторов, а также корректировку содержания Подпрограммы 4 с учетом возникающих изменений.
Основными целевыми индикаторами показателями Подпрограммы 4 являются: 
•	доля молодых людей, охваченных воспитательными и культурно - досуговыми мероприятиями по отношению к общему количеству граждан в городском округе «Город Йошкар-Ола» в возрасте до 30 лет;
•	доля молодых людей, вовлеченных в предпринимательскую деятельность, субъектов малого предпринимательства, созданных молодыми людьми;
•	доля молодых семей, вовлеченных в реализацию молодежной политики;
•	доля молодежных патриотических клубов, организаций и объединений, центров от их общего количества,;
•	доля инициативной и творческой молодежи;
•	доля молодых людей, занятых на производстве и предприятиях, оказывающих услуги населению;
•	удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, входящих в состав общественных организаций (объединений) и клубов по интересам, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет.

IV.	Сроки реализации Подпрограммы 4 в целом, контрольные этапы 
и сроки их реализации

Подпрограмма 4 реализуется в период с 2014 года по 2018 год без разбивки на этапы и предусматривает выход на устойчивое развитие муниципальной системы работы с молодежью городского округа «Город Йошкар-Ола». 
Механизм реализации Подпрограммы 4 предусматривает ежегодное формирование плана первоочередных мероприятий с определением источников и объемов финансирования.

V. Ожидаемые результаты и характеристика основных мероприятий

Главным результатом реализации Подпрограмма 4 должно стать улучшение положения молодежи в обществе и, как следствие, увеличение вклада молодых людей в развитие города и региона. 
Поэтому предполагается достижение следующих результатов:
•	рост числа молодых людей, получивших образование (не ниже среднего профессионального);
•	сокращение числа молодых людей, имеющих крайне низкий уровень доходов и живущих ниже прожиточного минимума;
•	снижение уровня безработицы в молодежной среде;
•	уменьшение правонарушений среди молодежи, сокращение негативных (общественно опасных) проявлений в молодежной среде, таких как, табакокурение, наркомания, алкоголизм, экстремизм;
•	увеличение численности молодых людей, вовлеченных в здоровый образ жизни;
•	повышение деловой, предпринимательской, спортивной активности молодежи, уровня ее самоорганизации и самоуправления, научной роли в жизни общества;
•	увеличение числа молодых людей, участвующих в выборных органах власти всех уровней.
Подпрограмма 4 включает комплекс правовых, нормативно-организационных, методических, исследовательских и информационных мероприятий по дальнейшему развитию и совершенствованию молодежной политики в городском округе.
Комплекс мероприятий предусматривает охват всех социальных категорий молодых граждан на территории городского округа «Город Йошкар-Ола». 
Учитывая тенденции социально-экономического и общественно-политического развития города и республики, муниципальная молодежная политика будет реализована по следующим приоритетным направлениям:
1.	Совершенствование системы патриотического (военно-патриотического) воспитания молодежи. Пропаганда здорового образа жизни, профилактика наркомании, алкоголизма, табакокурения в молодежной среде:
•	социальное, культурное, духовное и физическое развитие молодежи;
•	создание условий для более полного включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества;
•	вовлечение молодежи в здоровый образ жизни, в работу по формированию негативного отношения к алкоголизму, табакокурению, наркомании.
2.	Работа с молодыми семьями:
•	укрепление института молодой семьи;
•	увеличение количества благополучных семей;
•	пропаганда ответственного родительства.
3.	Профориентация. Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность:
•	внедрение новых форм и технологий профессионального просвещения и ориентирования молодежи, помощь в планировании и развитии эффективной карьеры, самоопределение молодежи на рынке труда;
•	пропаганда рабочих профессии;
•	вовлечение молодежи в деятельность трудовых объединений, студенческих отрядов, молодежных бирж труда и других форм занятости молодежи;
•	развитие молодежного предпринимательства, активности молодежи.
4.	Работа с талантливой молодежью. Поддержка молодежных общественных организаций и объединений:
•	выявление и продвижение талантливой молодежи и продуктов ее инновационной деятельности;
•	создание и развитие «социальных лифтов» (поддержки и сопровождения) лауреатов премий и талантливой молодежи.
Система программных мероприятий представлена в таблице 2 приложения №7 к Программе. 

VI. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение цели и конечных результатов Подпрограммы 4

Реализация программных мероприятий осуществляется исполнителями основных мероприятий, указанных в паспорте Подпрограммы 4, в соответствии со Стратегией государственной молодежной политики в Российской Федерации до 2016 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006г. № 1760-р.
Для реализации программных мероприятий потребуются меры правового регулирования в форме разработки и принятия постановлений администрации городского округа «Город Йошкар-Ола». 
Принятие нормативно-правовых актов позволит совершенствовать механизм взаимодействия органов местного самоуправления в реализации приоритетных направлений муниципальной молодежной политики, создать условия для поддержки деятельности молодежных общественных объединений.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы 4 представлены в таблице 3 приложения №7 Программы.

VII. Ресурсное обеспечение Подпрограммы 4 за счет средств бюджета 
городского округа «Город Йошкар-Ола»

Финансирование мероприятий Подпрограммы 4 осуществляется за счет средств бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» на очередной финансовый год и плановый период.
Расчет потребности в ресурсном обеспечении, необходимом для реализации Подпрограммы 4, основан на оценке объемов средств, необходимых для реализации каждого мероприятия в рамках решаемых Подпрограммой 4 задач.
Для реализации мероприятий Подпрограммы 4 с учетом индексации необходимо 7656 тыс. рублей. В том числе, по годам: 
2014 год – 1251.0 тыс. руб.
2015 год – 1455.0 тыс. руб.
2016 год – 1650.0 тыс. руб. 
2017 год – 1650.0 тыс. руб.
2018 год – 1650.0 тыс. руб.
Объемы финансирования Подпрограммы 4 представлены в таблице 4 приложения №7 к Программе.

VIII. Оценка рисков реализации Подпрограммы 4

Успех реализации Подпрограммы 4 зависит от выполнения программных мероприятий и взаимодействия соисполнителей Подпрограммы 4.
На результаты реализации Подпрограммы 4 может повлиять несвоевременное и недостаточное её финансирование. В целях нейтрализации указанных рисков в процессе реализации Подпрограммы 4 предусматривается проведение ежеквартального мониторинга выполнения Подпрограммы 4, регулярного анализа причин отклонения от плановых значений, непосредственных и конечных показателей. При необходимости может осуществляться корректировка показателей и мероприятий Подпрограммы 4, а также перераспределение объёма финансирования в зависимости от значимости решаемых задач.
Таким образом, отрицательное влияние на реализацию Подпрограммы 4 может оказать недофинансирование, что может привести к угрозе срыва реализации Подпрограммы 4. Поскольку в рамках реализации Подпрограммы 4 практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению социальными рисками.

IX. Оценка планируемой эффективности реализации Подпрограммы 4,
прогноз конечных результатов Подпрограммы 4

Оценка планируемой эффективности реализации Подпрограммы 4 учитывает, степень достижения целей и решения задач Подпрограммы 4. 
Оценка степени достижения целей и решения задач Подпрограммы 4 в целом осуществляется на основании показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Подпрограммы 4. 
Конечным результатом реализации Подпрограммы 4 должно стать улучшение положения молодежи в городском округе «Город Йошкар-Ола» и, как следствие, увеличение вклада молодых людей в развитие города и региона. 

X. Контроль хода реализации Подпрограммы 4

Контроль за ходом реализации Подпрограммы 4 и общее руководство реализацией Программы осуществляет управление образования путем анализа отчетов ответственных исполнителей (соисполнителей) о ходе выполнения Подпрограммы 4 и принятия решений по результатам отчетов. 
Ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий Подпрограммы 4, рациональное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию, несут ответственные исполнители Подпрограммы 4. 
Задачами ответственных исполнителей Подпрограммы 4 являются:
•	определение конкретных работ по выполнению мероприятий Подпрограммы 4, необходимых затрат по каждому мероприятию и источников финансирования;
•	организация и обеспечение реализации в полном объеме предусмотренных Подпрограммой 4 мероприятий;
•	осуществление мониторинга исполнения целевых индикаторов и показателей эффективности выполнения мероприятий Подпрограммы 4;
В рамках календарного года формируется план мероприятий Подпрограммы 4 с указанием объёма расходов, который утверждается начальником управления образования.
Отчёты о реализации Подпрограммы 4 представляются заместителю начальника управления образования для дальнейшего формирования отчета в отдел экономики и финансовое управление:
•	ежеквартальные в срок до 20 числа, следующего месяца после отчетного периода;
•	годовой отчет в срок до 1 марта года, следующего за отчетным.
Уточнение (корректировка) показателей (индикаторов) и других параметров Подпрограммы 4 осуществляется управлением образования с согласованием корректировок с отделом экономики.

XI. Методика оценки эффективности Подпрограммы 4

Методика оценки эффективности Подпрограммы 4 аналогична методике оценки эффективности Программы, изложенной в 11 разделе Программы
Приложение №5

к муниципальной программе «Развитие образования и реализация молодёжной политики городского округа «Город Йошкар-Ола»

Подпрограмма 5
«Обеспечение жильем молодых семей 
города Йошкар-Олы на 2014-2015 годы»

П А С П О Р Т
Подпрограммы 5. «Обеспечение жильем молодых семей 
города Йошкар-Олы на 2014-2015 годы»

Ответственный исполнитель Подпрограммы 5	ОМП УО	
Соисполнители Подпрограммы 5	Финансовое управление 	
Участники Подпрограммы 5	Физические лица, отвечающие требованиям, установленным пунктом 6 Приложения № 3 к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 17.02.2010 № 1050.	
Цель Подпрограммы 5	Оказание финансовой поддержки в улучшении жилищных условий молодых семей	
Задачи Подпрограммы 5	- Предоставление молодым семьям – участникам Подпрограммы 5 социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса;
- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.	
Целевые индикаторы и показатели муниципальной Подпрограммы 5	Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Марий Эл и бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола».	
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 5	2014-2015 годы	
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 5	6 800 тыс. руб. за счет бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола»	
Ожидаемые результаты Подпрограммы 5	•	Создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;
•	привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, представляющих ипотечные кредиты и жилищные займы, собственных средств граждан;
•	укрепление семейных отношений;
•	снижение социальной напряженности;
•	улучшение демографической ситуации в городском округе «Город Йошкар-Ола».	

I.	Характеристика сферы реализации Подпрограммы 5, описание основных проблем и прогноз ее развития

Подпрограмма 5 разработана в соответствии с подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 - 2015 годы», республиканской целевой программой «Жилье для молодой семьи» на 2011 - 2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 19 апреля 2011 г. № 112.
Главная задача, которую призвана решить Подпрограмма 5, - создание системы поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы.
Улучшение жилищных условий повлияет на улучшение демографической ситуации в городском округе «Город Йошкар-Ола».
Жилищный вопрос для молодых семей не перестает быть актуальным и в наше время. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. В сущности, любая молодая семья не имеет достаточных средств для приобретения собственного жилья по договору купли-продажи, сомневается в долевом строительстве и может надеяться только на помощь родителей и государства в обеспечении жильем. Остается ипотека. Однако банки отказывают большинству молодых семей в выдаче ипотечного кредита. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут уплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако такая категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
Подпрограмма 5 предлагает организационный механизм оказания финансовой поддержки, обеспечивающей строительство и приобретение доступного жилья для молодежи с привлечением бюджетных средств. Подпрограмма 5 имеет социальный характер и направлена на улучшение жилищных условий молодых семей.

II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы 5, цели, задачи и сроки
реализации Подпрограммы 5

Подпрограмма 5 направлена на реализацию Подпрограммы 5 «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 - 2015 годы» (далее - подпрограмма), которая предполагает формирование системы оказания государственной поддержки молодым семьям в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома.
Целью Подпрограммы 5 является предоставление финансовой поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях.
Участницей программы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим условиям:
•	возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет;
•	признание семьи нуждающейся в жилых помещениях;
•	наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Молодые семьи, которые с намерением признания нуждающимися в жилых помещениях, совершили действия, в результате которых такие молодые семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, признаются таковыми не ранее, чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Основными принципами реализации Подпрограммы 5 являются:
•	добровольность участия в Подпрограмме молодых семей;
•	признание молодой семьи, нуждающейся в жилых помещениях в соответствии с требованиями жилищного законодательства;
•	возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках Подпрограммы 5 на улучшение жилищных условий только 1 раз.
Основными задачами Подпрограммы 5 являются:
•	предоставление молодым семьям - участникам Подпрограммы 5 социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса;
•	создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе, ипотечных жилищных кредитов для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья;
•	предоставление дополнительной социальной выплаты молодой семье при рождении (усыновлении) одного ребенка, получившей свидетельство на право получения социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья (далее - свидетельство) в рамках реализации Подпрограммы 5, но не реализовавшей свое право на получение социальной выплаты до даты окончания срока действия свидетельства.
Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы 5 позволит обеспечить:
•	улучшение жилищных условий не менее 27 молодых семей при оказании содействия путем предоставления социальных выплат;
•	привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, собственных средств граждан;
•	развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;
•	укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе.
Индикатором достижения цели Подпрограммы 5 является количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Марий Эл и бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола».
Индикатор достижения цели Подпрограммы 5 приведен в таблице 1 приложения №7 к Программе.

III. Система программных мероприятий

Реализация системы мероприятий Подпрограммы 5 предусматривают:
•	признание молодых семей; нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном действующим законодательством;
•	признание наличия у молодых семей достаточных доходов либо иных денежных средств для оплаты средней (расчетной) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты для участия в подпрограмме;
•	признание молодых семей – участницами Подпрограммы 5;
•	формирование списков молодых семей - участников Подпрограммы 5;
•	вручение молодым семьям в установленном порядке свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья, исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в бюджете городского округа «Город Йошкар-Ола», а также объемов софинансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл и федерального бюджета;
•	предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья.

IV. Механизм реализации Подпрограммы 5

Механизм реализации Подпрограммы 5 предполагает оказание финансовой поддержки молодым семьям - участникам подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат. 
В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи будет использоваться свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, которое выдается администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола», принявшей решение об участии молодой семьи в Подпрограмме 5. Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, отобранный органом исполнительной власти Республики Марий Эл для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на имя члена молодой семьи открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья, владелец свидетельства, заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.
Условия и форма участия молодых семей в Подпрограмме 5, формирование списка молодых семей - участников Подпрограммы 5, перечисление социальных выплат, организация работы по выдаче свидетельств, заключение договора банковского счета, оплата приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) осуществляется в соответствии с Приложением N 3 к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 - 2015 годы», а также в соответствии с республиканской целевой программой «Жилье для молодой семьи» на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 19 апреля 2011 г. № 112.
Порядок и условия признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, устанавливаются органом государственной власти Республики Марий Эл.
Порядок и условия предоставления дополнительной социальной выплаты молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка определяется Постановлением Правительства Республики Марий Эл.
Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели и конечных результатов Подпрограммы 5 регулируются нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл.

V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых 
для реализации Подпрограммы 5

Основными источниками финансирования Подпрограммы 5 являются:
•	средства бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола»;
•	средства республиканского бюджета Республики Марий Эл (на условиях софинансирования);
•	средства федерального бюджета (на условиях софинансирования);
•	средства банков и других организаций, предоставляющих молодым семьям ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;
•	средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилья.
Объемы финансирования Подпрограммы 5 приведены в приложении № 2.
Объемы финансирования Подпрограммы 5 рассчитаны с практики реализации муниципальной целевой долгосрочной программы «Обеспечение жильем молодых семей города Йошкар-Олы», утвержденной постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 25.05.2011 № 1307.

VI. Анализ рисков реализации Подпрограммы 5 и управление ими

В ходе реализации Подпрограммы 5 могут возникнуть следующие риски:
•	риск нецелевого использования финансовых средств, выделенных для реализации мероприятий Подпрограммы 5;
•	риск неэффективного использования молодыми семьями выделенных им финансовых средств.
К мерам управления рисками следует отнести мероприятия, направленные на контроль и управление за ходом реализации Подпрограммы 5.
Подпрограмма 5 предусматривает персональную ответственность исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.
Эффективность реализации Подпрограммы 5 и использования выделенных на нее средств бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» будет обеспечена за счет:
•	исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
•	прозрачности использования бюджетных средств, адресного предоставления бюджетных средств;
•	привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
Общее руководство и контроль за ходом реализации Подпрограммы 5 осуществляет ОМП УО

Приложение № 6

к муниципальной программе «Развитие образования и реализация молодёжной политики городского округа «Город Йошкар-Ола»

Подпрограмма 6
"Обеспечение реализации Программы 
"Развитие образования и реализация молодежной политики 
городского округа «Город Йошкар-Ола»" 

П А С П О Р Т
Подпрограммы 6 "Обеспечение реализации Программы 
"Развитие образования и реализация молодежной политики
городского округа «Город Йошкар-Ола»
Ответственный исполнитель Подпрограммы 6	Управление образования 	
Соисполнители	Администрация городского округа «Город Йошкар-Ола»
муниципальные образовательные учреждения городского округа «Город Йошкар-Ола»	
Цели Подпрограммы 6	Обеспечение организационных и информационных условий для реализации Программы 	
Задачи Подпрограммы 6	•	Разработка нормативно-правовых, методических и иных документов, направленных на эффективное решение задач Программы;
•	размещение заказов на поставки товаров, выполнение услуг для муниципальных нужд;
•	совершенствование механизмов финансирования отрасли, соответствующих целям и задачам функционирования муниципальных образовательных учреждений городского округа «Город Йошкар-Ола»;
•	сокращение неэффективных расходов отрасли;
•	организация сетевого взаимодействия с ведомствами участниками Программы	
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 6	•	Удельный вес численности населения городского округа «Город Йошкар-Ола» в возрасте 5-18 лет, охваченного основными общеобразовательными программами в общей численности населения городского округа «Город Йошкар-Ола» в возрасте 5-18 лет;
•	количество предписаний, выданных по результатам плановых проверок в управлении образования	
Сроки реализации Подпрограммы 6	2014 - 2018 годы	
Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 6	составит 448347 тыс. рублей, за счет средств бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола». 
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» на очередной финансовый год и плановые периоды	
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 6	•	соблюдение управлением образования и муниципальными образовательными учреждениями городского округа «Город Йошкар-Ола» законодательства Российской Федерации в области образования;
•	своевременное принятие нормативных правовых актов, подготовка методических рекомендаций, необходимых для реализации мероприятий Программы;
•	сокращение неэффективных расходов в сфере образования;
•	эффективные результаты размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
•	качественное предоставление государственных услуг, направленных на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных образовательных учреждениях городского округа «Город Йошкар-Ола»	

I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы 6

Управление образования осуществляет работу по эффективному использованию финансовых, материально-технических и информационных ресурсов для повышения доступности качественного дошкольного, общего и дополнительного образования.
Управление образования осуществляет функции по реализации государственной политики в области образования на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» по нормативно-правовому регулированию муниципальной системы образования, воспитания, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся и воспитанников муниципальных образовательных учреждений городского округа «Город Йошкар-Ола».
Происходящие изменения в образовании повысили требования к эффективности управления, обоснованности управленческих решений, осмыслению и прогнозированию эффектов, обусловленных их принятием, предупреждению возможных рисков.
Для повышения эффективности управления в образовании реализуются различные меры организационного характера, проводятся отдельные мониторинги процессов, происходящих в системе образования:
•	мониторинги в рамках реализации комплексных проектов модернизации образования;
•	обеспечена информационная открытость, посредством функционирования сайта управления образования;
•	разработаны и реализуются проекты перспективного развития муниципальных образовательных учреждений городского округа «Город Йошкар-Ола» в рамках комплекса мер по модернизации общего и дошкольного образования;
•	развивается инфраструктура дистанционной информационно-методической поддержки учителей и руководителей муниципальных образовательных учреждений городского округа «Город Йошкар-Ола».
К сдерживающим дальнейшее развитие отрасли проблемам относятся:
•	недостаточность соответствующей нормативно-правовой базы, регулирующей участие общественности в управлении образованием;
•	низкий уровень заработной платы в учреждениях МОУДОД, воспитателей групп продленного дня, социальных педагогов, психологов и других категорий работников муниципальных образовательных учреждений городского округа «Город Йошкар-Ола»;
•	недостаточно эффективное управление учреждениями образования в условиях дефицита финансовых ресурсов.
Масштабные изменения, которые происходят в образовании, требуют комплексного объективного представления и глубокого анализа существующих проблем.
Подпрограмма 6 направлена на повышение качества управления процессами развития образования, на продвижение основных идей развития образования.

II. Приоритеты в сфере развития общего образования, описание основных целей и задач Подпрограммы 6

Основными направлениями в сфере реализации Подпрограммы 6 являются:
•	совершенствование механизмов финансирования отрасли, соответствующих целям и задачам функционирования различных типов и видов образовательных учреждений, сокращение неэффективных расходов отрасли;
•	ускорение информационного обмена с подведомственными учреждениями посредством автоматизации процессов управления для организации электронного документооборота;
•	создание системы управления реализацией Программы, включающей создание эффективной и гибкой системы менеджмента качества в муниципальных образовательных учреждениях городского округа «Город Йошкар-Ола»;
•	продвижение основных идей развития образования для получения поддержки и вовлечения экспертов и широкой общественности.
Последовательное проведение обозначенной политики приведет к созданию условий, обеспечивающих государственные гарантии граждан на получение общедоступного и качественного образования.
Целью Подпрограммы 6" является обеспечение организационных, информационных условий для реализации Программы.
Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач:
•	разработка нормативных правовых, научно-методических и иных документов, направленных на эффективное решение задач Программы;
•	размещение заказов на поставки товаров, выполнение услуг для муниципальных нужд;
•	совершенствование механизмов финансирования отрасли, соответствующих целям и задачам функционирования различных типов и видов образовательных учреждений, сокращение неэффективных расходов отрасли;
•	создание системы взаимодействия с ведомствами - участниками Программы;
•	продвижение основных идей развития образования для получения финансовой поддержки.
Подпрограммой 6 предусматривается:
•	проведение мониторинга по реализации Программы;
•	взаимодействие с органами статистики, органами местного самоуправления и образовательными учреждениями по сбору данных для определения значений показателей Программы;
•	проведение оценки эффективности Программы на основе целевых индикаторов;
•	корректировка содержания Программы с учетом возникающих изменений.

III. Перечень целевых индикаторов и показателей Подпрограммы 6 с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации

Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы 6:
•	удельный вес численности населения городского округа «Город Йошкар-Ола» в возрасте 5-18 лет, охваченного основными общеобразовательными программами в общей численности населения городского округа «Город Йошкар-Ола» в возрасте 5-18 лет;
•	количество предписаний, выданных по результатам плановых проверок в управлении образования.
Перечень целевых индикаторов и показателей Подпрограммы 6 с расшифровкой плановых значений по годам её реализации представлен в таблице1приложения №7 к Программе.

IV. Сроки реализации Подпрограммы 6

Реализация Подпрограммы 6 будет осуществляться в период с 2014 по 2018 год.

V. Ожидаемые результаты и характеристика основных мероприятий

В рамках Подпрограммы 6 будут обеспечены следующие результаты:
•	соблюдение управлением образования законодательства Российской Федерации и Республики Марий Эл в области образования;
•	своевременное принятие нормативных правовых актов и подготовка методических рекомендаций, необходимых для реализации мероприятий Программы;
•	высокий уровень открытости информации о результатах развития муниципальной системы образования;
•	сокращение неэффективных расходов в сфере образования за счет расширения программно-целевого метода планирования;
•	повышение эффективности результатов размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
Подпрограмма 6 предполагает реализацию двух основных мероприятий:
1. Обеспечение деятельности управления образования по осуществлению общих функций управления муниципальной системой образования и включает:
•	финансирование деятельности по выполнению полномочий в сфере образования, финансированию и контролю выполнения муниципального задания подведомственными учреждениями, направленных на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования детей;
•	информационное обеспечение муниципальных образовательных учреждений городского округа «Город Йошкар-Ола»;
•	осуществление в установленном законодательством Российской Федерации порядке функций муниципального заказчика по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и заключение, в пределах своей компетенции, муниципальных контрактов;
•	создание экономических гарантий реализации государственной политики в области образования и науки, укрепление и развитие базы ресурсного обеспечения образования, совершенствование подходов к финансовому и материальному обеспечению системы образования за счет оптимизации расходов бюджетных ассигнований, привлечения внебюджетных источников.
Реализация данного основного мероприятия направлена на достижение показателя: удельный вес численности населения городского округа «Город Йошкар-Ола» в возрасте 5-18 лет, охваченного основными общеобразовательными программами в общей численности населения городского округа «Город Йошкар-Ола» в возрасте 5-18 лет.
В результате реализации основного мероприятия будут обеспечены:
•	рост основных экономических показателей отрасли «Образование»;
•	принятия эффективных, ответственных решений в области образования;
•	повышение качества и доступности муниципальных образовательных услуг;
•	расширение программно-целевого метода планирования;
•	учебно-методическое сопровождение функционирования и развития муниципальной системы образования.
2. Осуществление переданных отдельных государственных полномочий Республики Марий Эл по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних; по организации и обеспечению оздоровления и отдыха детей в организациях отдыха детей и их оздоровления, а также управления в сфере образования, лицензирование образовательной деятельности, государственная аккредитация образовательных учреждений, расположенных на территории городского округа «Город Йошкар-Ола».
Основное мероприятие направлено на соблюдение образовательными учреждениями, законодательства Российской Федерации в области образования.
Реализация данного основного мероприятия направлена на достижение показателей:
"количество предписаний, выданных по результатам плановых проверок в сфере образования".
Результатами реализации основного мероприятия 2 станет:
сокращение числа нарушений в сфере образования.
Перечень основных мероприятий представлен в таблице 2 приложения №7 к Программе.

VI. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение цели и конечных результатов Подпрограммы 6

Основные меры правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы 6 представлены в таблице 3приложения №7 к Программе.

VII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации Подпрограммы 6

Финансирование управления образования и его структурных подразделений осуществляется за счет средств бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола». В рамках основных мероприятий Подпрограммы 6 из бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» выделены денежные средства на обеспечение деятельности Управления образования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» по осуществлению общих функций органа исполнительной власти городского округа «Город Йошкар-Ола», а также за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл осуществляются переданные полномочия в части организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних; по организации и обеспечению оздоровления и отдыха детей в организациях отдыха детей и их оздоровления. 
Объем финансового обеспечения Подпрограммы 6 в 2014 - 2018 годах за счет средств бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» составляет 448 347 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» на очередной финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение Подпрограммы 6 представлено в таблице 4 к Программе.
Прогнозная оценка расходов на реализацию целей Подпрограммы 6 из бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» на период до 2018 года приведена в таблице 5 приложения №7 к Программе.

VIII. Оценка рисков реализации Подпрограммы 6 

К основным рискам реализации Подпрограммы 6 относятся:
финансово-экономические риски – связаны с возможным недофинансированием ряда мероприятий, связанных с достижением целей Программы;
организационные риски – неэффективное управление процессом реализации Подпрограммы 6 и несогласованность действий основного исполнителя и участников Подпрограммы 6. Устранение данного риска возможно за счет определения ответственного за реализацию Подпрограммы 6 и обеспечения постоянного и оперативного мониторинга реализации мероприятий Подпрограммы 6.
Управление рисками будет осуществляться через систему контроля реализации мероприятий и эффективности использования бюджетных средств.

IX. Оценка планируемой эффективности реализации Подпрограммы 6, прогноз конечных результатов Подпрограммы 6

Реализация Подпрограммы 6 позволит обеспечить:
создание единой информационной среды образования;
внедрение в работу муниципальных образовательных учреждений городского округа «Город Йошкар-Ола» единых правовых, финансовых и организационных механизмов.
Также к 2018 году ожидается достижение уровня целевых показателей, запланированных в таблице 1приложения №7 к Программе.

X. Контроль хода реализации Подпрограммы 6

Контроль за ходом реализации Подпрограммы 6 осуществляются УО.
В процессе реализации Подпрограммы 6 УО вправе принимать решения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации.
УО ежеквартально осуществляет анализ показателей (индикаторов) результативности реализации Подпрограммы 6.
Отчёты о реализации Подпрограммы 6 представляются в отдел экономики и финансовое управление:
•	ежеквартальные в срок до 20 числа, следующего месяца после отчетного периода;
•	годовой отчет в срок до 1 марта года, следующего за отчетным.

XI. Методика оценки эффективности Подпрограммы 6

Методика оценки эффективности Подпрограммы 6 аналогична методике оценки эффективности изложенной в разделе 11 Программы.

Приложение № 7
к муниципальной программе «Развитие образования и реализация
 молодёжной политики городского округа «Город Йошкар-Ола»

Таблица 1
Сведения
о показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм и их значениях

№
п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица
измерения	Значения показателей	
			отчетный год
(2012г)	текущий год
(2013г)	очередной год
(2014г)	первый год планового периода
(2015г)	2016г	2017г	2018г	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	
	Муниципальная программа «Развитие образования и реализация молодёжной политики 
городского округа «Город Йошкар-Ола»	
1	Доля детей в возрасте 2-7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и услуги по присмотру и уходу за детьми в МДОУ в общей численности детей в возрасте 2-7 лет	%	80,1	81,0	81,5	81,5	81,5	82	82	
2	Доля МДОУ, в которых созданы необходимые условия для организации образовательного процесса в соответствии с ФГОС, в общем числе МДОУ	%	65	70	80	90	90	95	90	
3	Доля МОУ, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве МОУ	%	86	89	93	95	96	97	98	
4	Доля обучающихся, принявших участие в научно-практических конференциях, интеллектуальных турнирах и предметных олимпиадах	%	20	20	20	21	21	22	23	
5	Удельный вес пищеблоков МОУ, выполнивших капитальный ремонт и полностью оснащенных современным технологическим оборудованием, новой мебелью в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями	%	50	71	75	82	89	96	96	
6	Доля детей и подростков, охваченных организованными формами отдыха и занятости	%	97,8	98	98,2	98,3	98,3	98,3	98,3	
7	Доля детей в возрасте 7-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в МОУ, в общей численности детей данной возрастной группы	%	51	51	51	51	51	51	51	
8	Доля обучающихся 1-11 классов МОУ, занятых во внеурочное время различными формами деятельности.	%	68,0	69,0	69,2	69,5	69,8	70,0	70,2	
9	Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, входящих в состав общественных организаций (объединений) и клубов по интересам, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет	%	100%
(2000.0)	125%	150%	175%	200%	225%	250%	
10	Доля молодежных патриотических клубов, организаций и объединений, центров от их общего числа	%	100%
(10.0)	113%	115%	118%	200%	230%	250.0%	
11	Доля молодых семей, вовлеченных в реализацию молодежной политики городского округа «Город Йошкар-Ола»	%	100%
(1000.0)	101.5%	103%	104.5%	106%	107.5%	109%	
12	Доля молодых людей вовлеченных в предпринимательскую деятельность, субъектов малого предпринимательства, созданных молодыми людьми	%	100%
(2.0)	150%	250%	350%	500%	700%	900%	
13	Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Марий Эл и бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола»	семья	80	10	14	17				
14	Доля муниципальных образовательных учреждений, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности	%	100	100	100	100	100	100	100	
Подпрограмма 1 «Развитие дошкольного образования в городском округе «Город Йошкар-Ола»	
1.1	Доля детей в возрасте от 2 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей в возрасте от 2 до 7 лет, проживающих в городском округе «Город Йошкар-Ола»	%	80,1	81,0	81,5	81,5	81,5	82	82	
1.2	Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, проживающих в городском округе «Город Йошкар-Ола»	%	98,5	98,5	98,5	99,5	99,5	100	100	
1.3	Доля МДОУ, в которых созданы необходимые условия для организации образовательного процесса в соответствии с ФГОС, в общем числе МДОУ	%	65	70	80	90	90	95	90	
1.4	Доля педагогических и руководящих работников, своевременно прошедших переподготовку и повышение квалификации для работы в соответствии с ФГОС	%	30	35	40	40	40	45	45	
1.5	Доля дошкольников, принявших участие в конкурсах различной направленности, от общего количества воспитанников в возрасте 4-7 лет	%	40	45	50	50	65	65	70	
Подпрограмма 2 «Развитие общего образования в городском округе «Город Йошкар-Ола»	
2.1	Доля выпускников МОУ, сдавших ЕГЭ по русскому языку и математике, в общей численности выпускников МОУ, участвовавших в ЕГЭ по данным предметам	%	99,7/97,0	99,9/97,9	99,9/97,8	99,8/97,7	99,7/97,8	99,8/97,9	99,8/98,0	
2.2	Доля выпускников МОУ, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников МОУ	%	2,2	2,5	2,3	2,4	2,5	2,5	2,4	
2.3.	Среднее количество обучающихся МОУ, приходящихся на 1 персональный компьютер	Ед.	16	16	15	15	14	14	13	
2.4.	Доля обучающихся, ставших победителями и призерами регионального, заключительного этапов Всероссийской олимпиады школьников, от общего количества участников	%	50	42	42	42	43	43	43	
2.5	Доля педагогических и руководящих работников, своевременно прошедших переподготовку и повышение квалификации для работы в соответствии с ФГОС	%	20	20	20	20	20	20	20	
2.6.	Доля обучающихся, принявших участие в научно-практических конференциях, интеллектуальных турнирах и предметных олимпиадах	%	20	20	20	21	21	22	23	
2.7	Доля обучающихся МОУ, охваченных всеми видами питания	%	74	75	76	77	78	79	80	
2.8	Удельный вес пищеблоков МОУ, выполнивших капитальный ремонт и полностью оснащенных современным технологическим оборудованием, новой мебелью в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями	%	50	71	75	82	89	96	100	
2.9.	Доля детей и подростков, охваченных организованными формами отдыха и занятости	%	97,8	98	98,2	98,3	98,3	98,3	98,3	
2.
10.	Доля детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных организованными формами отдыха и занятости	%	99,5	99,6	99,6	99,7	99,7	99,7	99,7	
2.
11	Доля МОУ, соответствующих требованиям обучения, в общем количестве МОУ	%	86	89	93	95	96	97	97	
Подпрограмма 3 «Развитие дополнительного образования и воспитательной системы в городском округе «Город Йошкар-Ола»	
3.1	Доля участников творческих конкурсов среди воспитанников учреждений дополнительного образования	%	21,0	21,2	22,0	35,0	42,0	43,0	45,0	
3.2	Доля обучающихся 1-11 классов МОУ, занятых во внеурочное время различными формами деятельности	%	68,0	69,0	69,2	69,5	69,8	70,0	70,2	
3.3	Доля МОУ и МОУДОД, принявших участие в туристических соревнованиях, спартакиадах, слетах, конкурсах технического и эстетического творчества	%	32,0	32,0	32,2	33,0	33,5	34,0	35,0	
3.4	Доля обучающихся 1-11 классов МОУ, состоящих на внутришкольном контроле	%	1,6	1,6	1,6	1,6	1,6	1,6	1,6	
3.5	Доля МОУ и МОУДОД, принявших участие в акциях, проектах, спортивных соревнованиях с привлечением родительской общественности	%	32,0	32,0	32,5	33,0	34,0	34,0	34,2	
3.6	Доля обучающихся МОУ, принимающих участие в волонтёрском движении за ЗОЖ	%	1,4	1,5	1,6	1,6	1,65	1,7	1,8	
3.7	Доля педагогических работников, принимавших участие в семинарах, мастер-классах, всеобучах, методической и педагогической организационной деятельности	%	29,0	30,0	31,0	32,0	33,0	34,0	35,0	
3.8	Доля детей в возрасте 7-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в МОУ, в общей численности детей данной возрастной группы	%	51	51	51	51	51	51	51	
Подпрограмма 4 «Реализация молодежной политики в городском округе «Город Йошкар-Ола»	
4.1	Доля молодых людей, охваченных воспитательными, культурно - досуговыми и спортивными мероприятиями по отношению к общему количеству граждан в городском округе «Город Йошкар-Ола» в возрасте до 30 лет	%	100%
(59045.0)
	113%	126%	140%	153%	166%	180%	
4.2	Доля молодых людей вовлеченных в предпринимательскую деятельность, субъектов малого предпринимательства, созданных молодыми людьми	%	100%
(2.0)	150%	250%	350%	500%	700%	900%	
4.3	Доля молодых семей, вовлеченных в реализацию молодежной политики городского округа «Город Йошкар-Ола»	%	100%
(1000.0)	101.5%	103%	104.5%	106%	107.5%	109%	
4.4	Доля молодежных патриотических клубов, организаций и объединений, центров от их общего числа	%	100%
(10.0)	113%	115%	118%	200%	230%	250.0%	
4.5	Доля инициативной и творческой молодежи.	%	100%
(21000.0)	101%	102%	103%	104%	105%	106%	
4.6	Доля молодых людей, занятых на производстве и предприятиях оказывающих услуги населению	%	100%
(87500.0)	101.1%	102.2%	103.3%	104.4%	105.5%	106.6%	
4.7	Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, входящих в состав общественных организаций (объединений) и клубов по интересам, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет	%	100%
(2000.0)	125%	150%	175%	200%	225%	250%	
Подпрограмма 5 «Обеспечение жильем молодых семей города Йошкар-Олы на 2014-2015 годы»	
5.1	Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Марий Эл и бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола»	семья	80	10	14	17				
Подпрограмма № 6 Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие образования и реализация молодежной политики
городского округа «Город Йошкар-Ола»"	
6.1	Удельный вес численности населения городского округа «Город Йошкар-Ола» в возрасте 5-18 лет, охваченного основными общеобразовательными программами в общей численности населения городского округа «Город Йошкар-Ола» в возрасте 5-18 лет	%	81,8	81,9	82,6	82,8	82,8	82,8	82,8	
6.2	Количество предписаний, выданных по результатам плановых проверок в управлении образования	%	80	78	70	68	68	68	68	

Таблица 2
Перечень основных мероприятий Программы

№
п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный 
исполнитель	Срок	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Наименования показателей, связанных с основным мероприятием	
			начала реализац	окончания реализации				
1	2	3	4	5	6	7	8	
Подпрограмма 1 «Развитие дошкольного образования в городском округе «Город Йошкар-Ола»	
1.1	Обеспечение деятельности МДОУ	УО
МДОУ	2014	2018	Обеспечение эффективного функционирования МДОУ	Не соответствие требованиям, предъявляемым к организации образовательного процесса	Доля МДОУ, в которых созданы необходимые условия для организации образовательного процесса в соответствии с ФГОС, в общем числе МДОУ	
1.2	Развитие муниципального дошкольного образования городского округа «Город Йошкар-Ола»	УО, МДОУ	2014	2018	Удовлетворение потребности в обеспечении местами в МДОУ. Повышение качества воспитательно-образовательного процесса муниципальной системы дошкольного образования городского округа «Город Йошкар-Ола»	Отсутствие возможности реализовать право граждан на доступное дошкольное образование	Доля детей в возрасте 2-7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и услуги по присмотру и уходу за детьми в МДОУ в общей численности детей в возрасте 2-7, проживающих в городском округе «Город Йошкар-Ола»	
	Подпрограмма 2 «Развитие общего образования в городском округе «Город Йошкар-Ола»	
2.1.	Обеспечение деятельности МОУ	МОУ	2014	2018	Обеспечение эффективного функционирования МОУ	Не соответствие требованиям, предъявляемым к организации образовательного процесса	Доля МОУ, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве МОУ	
2.2	Развитие общего образования в городском округе «Город Йошкар-Ола»	УО, МОУ	2014	2018	Увеличение числа обучающихся – победителей регионального и заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников, сформирован-ность творческой среды для самореализации обучающихся	Утрачивание конкурентоспособности выпускников МОУ	Доля обучающихся, принявших участие в научно-практических конференциях, интеллектуальных турнирах и предметных олимпиадах 	
2.3	Совершенствование организации питания в МОУ	УО, МОУ	2014	2018 г.	Улучшение качества питания, обновление материально-технической базы пищеблоков МОУ,
соблюдение санитарно-эпидемиологических правил.	Полный износ технологического оборудования
Не соблюдение санитарно-эпидемиологических правил	Удельный вес пищеблоков МОУ, выполнивших капитальный ремонт и полностью оснащенных современным технологическим оборудованием, новой мебелью в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями
	
2.4	Организация отдыха и занятости детей и подростков в городском округе «Город Йошкар-Ола»	УО, МОУ	2014	2018 г.	Создание условий для безопасного отдыха детей и подростков, организация различных форм занятости	Отсутствие условий для реализации программ деятельности учреждений детского отдыха, 
нарушение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов
Асоциальное поведение несовершеннолетних	Доля детей и подростков, охваченных организованными формами отдыха и занятости	
Подпрограмма 3 «Развитие дополнительного образования и воспитательной системы в городском округе «Город Йошкар-Ола»	
3.1	Обеспечение деятельности МОУДОД	МОУДОД	2014	2018	Обеспечение эффективного функционирования МОУДОД
Обеспечение комфортных условий для пребывания детей в МОУДОД	Не соответствие требованиям, предъявляемым к организации образовательного процесса	Доля обучающихся 1-11 классов МОУ, занятых во внеурочное время различными формами деятельности 
	
3.2	Развитие муниципального дополнительного 
образования в городском округе «Город Йошкар-Ола»	МОУДОД
УО	2014	2018	Развитие творчества и самореализация детей во внеурочное время.
Проведение мероприятий на высоком уровне	Проведение массовых городских мероприятий на низком уровне, невозможность их проведения	Доля детей в возрасте 7-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в МОУ, в общей численности детей данной возрастной группы	
3.3	Развитие воспитательной системы в городском округе «Город Йошкар-Ола»	ОВР УО 	2014	2018	Создание условий для развития воспитательной системы в образовательном процессе	Ухудшение качества воспитательного процесса	Доля обучающихся 1-11 классов МОУ, занятых во внеурочное время различными формами деятельности 	
3.4	Профилактика асоциального поведения, наркомании, алкоголизма, табакокурения среди несовершеннолетних	ОВР УО
МОУ	2014	2018	Снижение уровня социального неблагополучия в детско-подростковой среде.
Создание дополнительных условий для социальной, психолого-педагогической реабилитации социально уязвимых групп детей и подростков.
Активизация работы по вовлечению несовершеннолетних в занятия физической культурой и спортом и приобщению к ЗОЖ	Ухудшение и рост социального неблагополучия, рост правонарушений среди несовершеннолетних, увеличение числа несовершеннолетних, употребляющих алкоголь и наркотики	Доля МОУ и МОУДОД, принявших участие в акциях, проектах, спортивных соревнованиях с привлечением родительской общественности.
Доля обучающихся МОУ, принявших участие в волонтёрском движении, в том числе за ЗОЖ	
Подпрограмма 4 «Реализация молодежной политики в городском округе «Город Йошкар-Ола»	
4.1	Совершенствование системы патриотического (военно-патриотического) воспитания молодежи. Пропаганда здорового образа жизни, профилактика наркомании, алкоголизма, табакокурения в молодежной среде 	ОМП УО, 
ОВК,
Совет ветеранов

	2014	2018	Создание условий для более полного включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества;
-вовлечение молодежи в здоровый образ жизни.	Разрушение духовного и физического здоровья молодежи. 
Рост преступности, наркомании, безработицы, проституции	Доля молодежных патриотических клубов, организаций и объединений, центров от их общего числа.

4.2	Работа с молодыми семьями	ОМП УО	2014	2018	Укрепление института молодой семьи;
-увеличение количества благополучных семей;
-пропаганда ответственного родительства	Рост числа разводов среди молодых семей, количества детей-сирот. Снижение рождаемости	Доля молодых семей, вовлеченных в реализацию молодежной политики городского округа «Город Йошкар-Ола»	
4.3	Профориентация. 
Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность	Управление образования, ОУ,
ГКУ РМЭ «Центр занятости населения г. Йошкар-Олы»	2014	2018	Внедрение новых форм и технологий профессионального просвещения и ориентирования молодежи, помощь в планировании и развитии эффективной карьеры, самоопределение молодежи на рынке труда;
-пропаганда рабочих профессии, создание новых рабочих мест;
-вовлечение молодежи в деятельность трудовых объединений, студенческих отрядов, молодежных бирж труда и других форм занятости молодежи.
-развитие молодежного предпринимательства активности молодежи	Рост уровня безработицы в молодежной среде, недовольства своим положением в обществе	Доля молодых людей, вовлеченных в предпринимательскую деятельность, субъектов малого предпринимательства, созданных молодыми людьми.	
4.4	Работа с талантливой молодежью. 
Поддержка молодежных общественных организаций и объединений	ОМП УО, 
ОУ	2015	2018	Выявление и продвижение талантливой молодежи
Создание условий и развитие «социальных лифтов» (поддержки и сопровождения) лауреатов премий и талантливой молодежи	Крушение идеалов, обострение нигилизма, апатия среди молодежи, развитие антиобщественных субкультур	Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, входящих в состав общественных организаций (объединений) и клубов по интересам, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет	
Подпрограмма 5 «Обеспечение жильем молодых семей города Йошкар-Олы на 2014-2015 годы»	
5.1.	Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство жилья) 	ОМП	2014	2015	- Создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;
- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, представляющих ипотечные кредиты и жилищные займы, собственных средств граждан	- Увеличение социальной напряженности среди молодежи городского округа «Город Йошкар-Ола»
	Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Марий Эл и бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола»	
5.2	Предоставление дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка	ОМП	2014	2015	- Укрепление семейных отношений;
снижение социальной напряженности;
- улучшение демографической ситуации в городском округе «Город Йошкар-Ола».	- Ухудшение демографической ситуации в городском округе «Город Йошкар-Ола»	Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Марий Эл и бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола»	
Подпрограмма 6 «Обеспечение реализации муниципальной программы «Развитие образования и реализация молодежной политики 
городского округа «Город Йошкар-Ола»	
6.1 	Обеспечение деятельности управления образования по осуществлению общих функций управления образованием городского округа «Город Йошкар-Ола»	Управление образования 	2014	2018	Повышение качества и доступности образовательных услуг на территории городского округа «Город Йошкар-Ола»	Не предоставление качественных и доступных образовательных услуг	Удельный вес численности населения городского округа «Город Йошкар-Ола» в возрасте 5-18 лет, охваченного основными общеобразовательными программами в общей численности населения городского округа «Город Йошкар-Ола» в возрасте 5-18 лет	
6.2	Осуществление переданных отдельных государственных полномочий Республики Марий Эл по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних; по организации и обеспечению оздоровления и отдыха детей в организациях отдыха детей и их оздоровления, а также управления в сфере образования	Администрация городского округа «Город Йошкар-Ола»,
УО,
муниципальные образовательные учреждения городского округа «Город Йошкар-Ола»	2014	2018	Отсутствие нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, сокращение числа выданных предписаний, обеспечение лицензирования и государственной аккредитация образовательных организаций, своевременный и оперативный контроль за выполнением лицензионных требований	Не предоставление качественных и доступных образовательных услуг	Количество предписаний, выданных по результатам плановых проверок в управлении образования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»	

Таблица 3

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы

№
п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия	
1	2	3	4	5	
	Подпрограмма 1 «Развитие дошкольного образования в городском округе «Город Йошкар-Ола» 	
1.	Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»	Структура системы образования. Общие требования к реализации образовательных программ. Права, обязанности и ответственность педагогических работников	УО, МДОУ		
2.	Постановление администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»	Утверждает положение о конкурсном отборе среди педагогов на грант мэра и решение экспертной комиссии	УО, МДОУ	2014 г.	
3.	СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации и режима работы дошкольных образовательных
Организаций»	Устанавливает санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы МДОУ	УО, МДОУ		
Подпрограмма 2 «Развитие общего образования в городском округе «Город Йошкар-Ола»	
1	Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»	Структура системы образования. Общие требования к реализации образовательных программ. Права, обязанности и ответственность педагогических работников	УО, МОУ		
2	Постановление администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»	Утверждает положение о конкурсном отборе среди педагогов на грант мэра и решение экспертной комиссии	УО, МОУ	Май, август
ежегодно	
3	СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в МОУ, учреждениях начального и среднего профессионального образования»	Направлены на обеспечение здоровья обучающихся и предотвращение возникновения и распространения инфекционных (и неинфекционных заболеваний и пищевых отравлений, связанных с организацией питания в МОУ, устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся.
	УО, МОУ		
4	Постановление администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»	
	УО,
УК, КДНиЗП,
Управление МВД РФ по городу Йошкар-Оле (по согласованию), 
ГКУ РМЭ «Центр занятости населения г. Йошкар-Олы» (по согласованию),
КФиС	Ежегодно 	
5	СанПин 2.4.4. 2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул» 	Устанавливает санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, содержанию и организации режима работы оздоровительных учреждений с дневным пребыванием детей	УО;
МОУ		
Подпрограмма 3 «Развитие дополнительного образования и воспитательной системы в городском округе «Город Йошкар-Ола»	
1.	Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования СанПиН 2.4.4.1251-03	Устанавливает санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, содержанию и организации режима работы учреждений дополнительного образования	УО;
МОУ	Ежегодно	
2.	Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»	Структура системы образования. Общие требования к реализации образовательных программ. Права, обязанности и ответственность педагогических работников	УО		
3.	Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».	Устанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
	УО
Управление МВД РФ по городу Йошкар-Оле (по согласованию)		
4.	Договор о сотрудничестве управления образования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» и местной общественной организацией детских и подростковых объединений «Радуга»	Совместное сотрудничество по развитию и оказанию помощи активу детских объединений и педагогов работающих с ними.	УО

Местная общественная организация детских и подростковых объединений «Радуга (по согласованию)	Заключен 22.02.2013 сроком на 5 лет	
5.	Договор о сотрудничестве управления образования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» и Йошкар-Олинской епархией Русской Православной церкви г.Йошкар-Олы	 Сотрудничество в решении вопросов обеспечения прав граждан на свободное и добровольное приобщение их детей к ценностям и традициям православной культуры в МОУ.	УО	Заключен 7.12.2009 сроком на 5 лет	
Подпрограмма 4 «Реализация молодежной политики в городском округе «Город Йошкар-Ола»	
4.1	Организация и проведение месячника оборонно-массовой работы.	
1	Постановление администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»	Определяет порядок организации взаимодействия ведомств и общественных объединений молодежи в ходе проведения месячника. Утверждает состав оргкомитета.	УО
ОМП УО, 
ОВК (по согласованию), 
КФиС, 
УГОиЧС,
ЙТЦ ДОСААФ (по согласованию),
УК	Ежегодно в январе	
4.2	Организация и проведение социально-патриотической акции «Вахта Памяти»	
2	Постановление администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»	Определяет порядок проведения и финансирования акции, утверждает Положение по ее проведению и порядок взаимодействия всех заинтересованных сторон.	УО
ОМП УО, ОВК (по согласованию), УК, ЙТЦ ДОСААФ (по согласованию)	Ежегодно в апреле	
4.3	Организация и проведение празднования Дня молодежи	
3	Постановление администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»	Определяет порядок и места проведения, силы и средства, выделяемые на охрану общественного порядка в ходе празднования Дня молодежи.	ОМП УО	Ежегодно в июне	
4.4	Организация и проведение Конкурса социальных проектов по развитию молодежной политики в муниципальном образовании.	
4	Постановление администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»	Определяет порядок проведения и финансирования конкурса, утверждает Положение по его проведению, порядок подведения итогов и поощрения участников.	ОМП УО	Ежегодно в январе	
4.5	Организация и проведение Конкурса программ по профилактике наркомании среди молодежи, формированию здорового образа жизни.	
5	Постановление администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»	Определяет порядок организации и подведения итогов конкурса, утверждает Положение о его проведении.	УО	Ежегодно в январе	
4.6	Организация и проведение церемонии чествования стипендиатов мэра г. Йошкар-Олы	
6	Постановление администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»	Определяет стипендиатов и назначает стипендии студентам НПО, СПО,ВПО.	ОМП УО	Ежегодно, сентябрь	
4.7	Организация и проведение городского фестиваля «Студенческая весна»	
7	Постановление администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»	Определяет порядок проведения и финансирования конкурса-фестиваля, утверждает Положение по его проведению, порядок подведения итогов и поощрения участников.	ОМП УО	Ежегодно в марте	
Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие образования и реализация молодежной политики городского округа «Город Йошкар-Ола»	
1.	Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»	Структура системы образования. Общие требования к реализации образовательных программ. Права, обязанности и ответственность педагогических работников. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования.	УО		
2.	Устав муниципального образования "Город Йошкар-Ола"	Устанавливает, в том числе структуру, полномочия и ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.	УО		
3.	Решение тридцать девятой сессии Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 07.10.2009 N 781-IV "О Положении об управлении образования администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" 	Устанавливает  функции и полномочия  управления образования администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" 	УО