Информационный портал «Город Йошкар-Ола»

Информация об итогах социально-экономического развития городского округа «Город Йошкар-Ола» за 2006 год

Анализируя информацию Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Республике Марий Эл за 2006 год, а также данные отдельных градообразующих предприятий города, отделов, управлений, комитетов администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», отдел экономики отмечает, что в отдельных отраслях городской экономики продолжается работа по развитию положительных тенденций, более высокими темпами развивается сектор торговли и платных услуг, стабильно функционируют учреждения и организации социальной сферы, что положительно сказывается на благосостоянии и уровне качества жизни горожан.
За 2006 год городское хозяйство достигло следующих показателей:
- оборот товаров, работ, услуг крупных и средних предприятий по городу составил 26241,8 млн. рублей, или 126,3% к уровню 2005 года;
- объем инвестиций в основной капитал за 11 месяцев 2006 года составил 3805,2 млн. рублей, или 7,3% к 2005 году;
- оборот розничной торговли по всем каналам реализации составил 11887,8 млн. рублей, или 143,7 % к уровню 2005 года (в 2005г. темп роста был ниже и составил 114,7% к 2004г.);
- среднемесячная заработная плата работающего на крупных и средних предприятиях за 11 месяцев 2006 года составила 7724,5 рублей, т.е. возросла на 25,3%;
-снизился уровень безработицы c 1,52% по состоянию на  начало года  до 1,2%, а число официально зарегистрированных  безработных уменьшилось на 559 человек;
- объем отгруженных товаров и выполненных работ и услуг собственными силами предприятий вырос на 25,4% и составил 18247,6 млн.рублей;
- объем работ, выполненный по виду деятельности “строительство”, увеличился на 19,3%;
-    ввод в действие жилых домов увеличился на 22,8%.

Производство промышленной продукции.

В течение года росло производство, совершенствовались качественные параметры потребительских товаров и изделий производственно-технического назначения, стабилизировалось финансовое положение промышленных предприятий, увеличились налоговые поступления  в бюджетную сферу, наблюдался реальный рост доходов населения.
На предприятиях города в  прошедшем году  активно осваивались новые виды продукции, более тщательно изучался отечественный рынок потребительских товаров, шло перепрофилирование производства на востребованную продукцию. Модернизировалось оборудование и внедрялись наиболее прогрессивные технологии. В 2006 активно проводилась работа по сертификации систем качества (производств). Это позволит  в дальнейшем предприятиям значительно повысить эффективность производственного процесса, сделать продукцию наиболее привлекательной и конкурентоспособной, открыть доступ на мировые рынки.
Основной сектор промышленности по-прежнему образуют предприятия энергетики, обрабатывающей отрасли и машиностроения и металлообработки.
Оборот крупных и средних организаций города в 2006г. составил 26241,8 млн. рублей, что выше уровня  прошлого года на 26,3%.
Предприятиями топливно-энергетического комплекса произведено тепловой энергии на 3,7% больше, чем за 2005 год.
 Наиболее быстро в прошедшем году наращивали свои обороты предприятия обрабатывающих производств по отраслям:
производство пищевых продуктов – 126,4 % , производство обуви – 128,7%, обработка древесины и производство изделий из дерева - 131 %, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования-143,8%, целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность - 122,8%. Производство фармацевтической продукции – 182,8%. Отмечены высокие темпы роста  в строительной отрасли-135,0% Стремительно наращивала свои обороты розничная торговля: по результатам года  достигнут рост в 143,8 %.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами крупных и средних предприятий города Йошкар-Олы за 2006 год увеличился в сопоставимых ценах на 25,4 процента относительно 2005 года и составил 18247,6 млн. руб. Из них 8195,7 млн.руб. – объем отгруженных товаров предприятий обрабатывающих производств, что больше, чем за прошлый год на 29,7 процента в сопоставимых ценах; 3483,4 млн.руб. – предприятий, занимающихся производством и распределением электроэнергии, газа и воды, что больше, чем за прошлый год, на 11,1 процента в сопоставимых ценах.
Значительно увеличили объемы по выпуску продукции: «ЗАОр НП Завод Искож», ОАО «Марбиофарм», ОАО «Йошкар-Олинская кондитерская фабрика», ОАО «Йошкар-Олинская обувная фабрика», ООО «Мода», ООО «Маритекс», ОАО «Марийский полиграфическо-издательский комбинат», ООО «Объединение Родина», ОАО «Йошкар-Олинский мебельно-зеркальный комбинат», ООО «ПО КАНН», ООО Фирма «Инструмент-Н», ООО «ОАО Марий-Прибор»
Отмечается рост объемов производства холодильного оборудования, витаминных препаратов, обуви, кондитерских изделий.  
Однако, помимо положительных моментов, предприятиям приходилось сталкиваться и с проблемами, которые оказывали негативное влияние на темпы их экономического роста. Это:
-значительный износ основных производственных фондов,
-недостаточная конкурентоспособность отечественной продукции,
-сохранение значительной налоговой нагрузки,
-недостаток собственных средств на инвестиционные цели и при этом ограниченные возможности получения и использования кредитных ресурсов из-за сохранения  их высокой  стоимости.
И хотя банки в прошлом году продолжали наращивать  объемы краткосрочных и долгосрочных кредитов, но не могли  в полной мере удовлетворить  потребности  предприятий по причине  осторожной кредитной политики иногородних филиалов. Кроме того, кредитование является достаточно рискованной операцией, а большая часть предприятий обладает низкой кредитоспособностью и не имеет эффективных бизнес-планов.
Негативное воздействие на развитие промышленности также оказывают сохраняющиеся инвестиционные риски и нехватка квалифицированных рабочих кадров.
В ходе своей деятельности предприятия сталкивались и с объективными рыночными факторами. Один из них - ценовая конкуренция, которая привела к снижению темпов роста производства на отдельных предприятиях города.
По причине недостаточного спроса на выпускаемую продукцию и перенасыщением рынка конкретным видом товаров, среди предприятий наблюдалась тенденция увеличения  доли услуг в общем объеме производимой продукции. Особенно это характерно для текстильной и молочной промышленности. В создавшейся сложной ситуации, оказалось гораздо выгоднее выполнять заказы из давальческого сырья. В данном случае не отвлекаются оборотные средства на приобретение сырья и материалов, не надо искать рынки сбыта, так как всю продукцию забирает давальщик сырья.
Среди предприятий, допустивших снижение объемов производства: ОАО «Марийскмолпром», ОАО «Торгтехника», ООО «Савинское УПП ВОС», ООО «Йошкар-Олинское СРП ВОГ», ООО «Ната-Инфо».
Выпуск товаров и услуг собственного производства налогообразующими предприятиями города в 2006 года составил 12,4 млрд. рублей, что на 12,6% выше уровня 2005 года. Выполнение плана–прогноза налогообразующими предприятиями за 2006 год составило 97,2%.

Инвестиции и строительство


В течение 2006 года в городе Йошкар-Оле введено в эксплуатацию 125 зданий жилого и нежилого назначения общей площадью 135,7 тыс. кв. м. (за 2005 год – 96 зданий общей площадью 121,2 тыс. кв. м.).
Площадь введенного жилья в городе Йошкар-Оле за 2006 год составила 98,5 тыс. кв. м., что на 22,8% больше по сравнению с  2005 годом. Доля введенного жилья индивидуальными застройщиками составила 15,4 процента от общей площади введенного жилья. Населением за свой счет и с помощью кредитов построено 92 индивидуальных дома общей площадью 15,2 тыс.кв. метров. За счет средств федерального и республиканского бюджетов введено жилья общей площадью 1823 кв. метров.
В соответствии с федеральной программой «Доступное и комфортное жилье -гражданам России», администрация города разработала и реализует программы, предоставляющие горожанам возможность улучшения своих жилищных условий с привлечением личных средств. Среди них: муниципальная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей города Йошкар-Олы на 2006-2010 годы» и предоставление субсидий на компенсацию процентных ставок по жилищным кредитам гражданам, признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий в городе Йошкар-Оле. За период действия совместной со Сбербанком России программы с 2002 года реализовали свое право 59 семей. Из бюджета муниципального образования «Город Йошкар-Ола» на субсидирование процентных ставок по жилищным кредитам с 2003 по 2006 год выделено 2,23 млн. рублей. В городском бюджете на 2007 год предусмотрено 2,0 млн. рублей на субсидирование процентной ставки по жилищным кредитам и 1,7 млн. руб. на реализацию программы «Обеспечение жильем молодых семей города Йошкар-Олы на 2006-2010 годы».
Объем работ, выполненных на территории города Йошкар-Олы, по полному кругу организаций, по виду деятельности “Строительство” за 2006 год  составил 2,8 млрд. рублей, что на  19,3 % выше  уровня 2005 года. Из них более половины работ (1,5 млрд. руб.) выполнено крупными и средними организациями.
Сдан в эксплуатацию пристрой к Савинскому детскому дому-интернату, который строился по федеральной программе «Дети России». Введена первая очередь на 50 коек строящегося третьего лечебного корпуса Республиканской психиатрической больницы № 1 в п. Семеновка.
Открылся новый Ледовый дворец на 2500 мест, строительство которого заняло менее двух лет. Дворец составил единый архитектурный ансамбль с физкультурно-оздоровительным  комплексом «Спартак», который расположен рядом. В 2007 году ансамбль завершится  возведением рядом с Ледовым дворцом 50-метрового плавательного бассейна, также отвечающего международным стандартам. Ведется реконструкция стадиона «Дружба»: построен крытый каток, на месте одной из трибун стадиона будет возведен легкоатлетический комплекс.
Завершена реконструкция  бульвара Победы. Здесь установлено три фонтана, 28 клумб, около 200 светильников, выложено более 12,5 тыс. кв. метров тротуарных плиток.
Снесено аварийное здание кинотеатра «Рекорд». На его месте началось строительство республиканского театра  оперы и балета, которое планируется сдать уже через год.
На месте снесенного здания городского управления образования началось строительство комплекса, которое вместит в себя национальную картинную галерею, выставочные залы, современный планетарий, а также торговый центр и офисы коммерческих предприятий. Прекрасным дополнением строящегося здания станет сквер с бронзовым памятником основателю Йошкар-Олы воеводе Ивану Оболенскому-Ноготкову. Сквер протянется по Ленинскому проспекту от главного корпуса МарГУ до гостиницы «Йошкар-Ола». На этом участке будет расширена проезжая часть.
Сдан в эксплуатацию новый правительственный комплекс по ул. Успенская. Реконструируется фасад здания Правительства. Завершено строительство современного комфортабельного бизнес-инкубатора общей площадью 1400 квадратных метров.
На территории Дома Правительства построен Успенский храм. В конце года было снесено здание на берегу Кокшаги, где располагалась воскресная школа и миссионерский отдел. Уже в следующем году на этом месте будет построен и открыт православный комплекс.
Сданы два социальных дома, построенных по заказу Правительства РМЭ. Квартиры в этих домах получили бюджетники: врачи, учителя, работники культуры. Сразу после сдачи третьего дома был заложен фундамент четвертого по счету дома, его сдача запланирована на 2007 год.
У Вечного огня открыт новый памятник, посвященный солдатам и офицерам, погибшим в локальных войнах и конфликтах – в Афганистане и Чечне.
За 2006 год на строительство, реконструкцию и  модернизацию объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы из  бюджета муниципального образования «Город Йошкар-Ола» выделено 164,13 млн. рублей. Средства направлялись на строительство школы № 15, реконструкцию Перинатального центра, приспособительные работы по размещению отделения восстановительного лечения, строительство жилого дома поз. 19 м/р «Восточный», восстановление жилого дома по ул. Добролюбова, 47, прочие коммунальные объекты. МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1» освоено 50 млн. руб. из бюджета муниципального образования «Город Йошкар-Ола» на реконструкцию системы теплоснабжения города. МУП «Водоканал» освоено 20 млн. руб. из бюджета муниципального образования «Город Йошкар-Ола на модернизацию очистных сооружений водопровода по ул. Пролетарской и перекладку дюкера через р. М.Кокшага в районе моста по Ленинскому проспекту.
В 2007 году предполагается сдача нового ресторана «Парадиз» на бульваре Чавайна, мини-пивоварни «Мюнхен» в Сомбатхее.
В будущем году планируется обустроить Центральный парк, парк Победы, сквер по улице Машиностроителей и заречную часть бульвара Чавайна.  Будет проведен ремонт Юбилейной площади и площади Революции. Обновятся цветники, дорожное покрытие, скамейки и светильники. Будут благоустроены садик Наты Бабушкиной, привокзальная площадь и кольцо у ДК им. В.И. Ленина.

Позитивное влияние на динамику экономического роста оказывает увеличение инвестиций в основной капитал предприятий и в строительстве. Объем инвестиций, привлеченных в основной капитал крупными и средними организациями города Йошкар-Олы, по итогам 11 месяцев 2006 года увеличился в сопоставимых ценах на 7,3 процента и составил 3805,2 млн. руб.

Финансовая деятельность организаций.


На инвестиционную деятельность в значительной мере влияет финансовое состояние предприятий. По итогам финансово-хозяйственной деятельности крупных и средних предприятий города за 11 месяцев 2006 года получен положительный сальдированный результат: прибыль составила 630,4 млн.руб. и увеличилась на 0,8% к соответствующему периоду прошлого года. Сумма прибыли превысила убытки в 3,2 раза. Собственно прибыль предприятий города к началу декабря составила 922 млн. рублей. Убыток предприятий составил 291,6 млн. рублей. Значительное влияние на формирование финансовых ресурсов города оказывают предприятия обрабатывающих производств. Сальдированная прибыль, полученная этими предприятиями, составила 47,4 процента от общего объема сальдированной прибыли крупных и средних организаций города Йошкар-Олы (за 11 месяцев 2005 года – 64,1 процента). Увеличился по сравнению с январем-ноябрем 2005 года объем сальдированной прибыли, полученной предприятиями следующих видов деятельности: производство прочих минеральных неметаллических продуктов, строительство; розничная торговля; гостиницы и рестораны. Улучшились финансовые результаты предприятий, занимающихся организацией отдыха и развлечений, культуры и спорта, а также организаций, предоставляющих прочие коммунальные, социальные и персональные услуги, предприятий, занимающихся производством фармацевтической продукции.
Кредиторская задолженность крупных и средних предприятий города по состоянию на 1 декабря 2006 года составила 7522 млн. руб., из нее просроченная – 3390,6 млн. рублей. В сравнении с соответствующим периодом 2005 года объем кредиторской задолженности сократился на 2,4%. В структуре кредиторской задолженности 34% приходится на задолженность обрабатывающих производств, 34,7% - на предприятия по производству и распределению  электроэнергии, газа и воды. Просроченную  кредиторскую задолженность имели 57 предприятий города (26,8%).  Сумма просроченной задолженности по платежам в бюджеты всех уровней в целом по городу составила 1203,2 млн. руб. или 35,5% от общей суммы просроченной кредиторской задолженности
Дебиторская задолженность составила 4854,3 млн. руб., из нее 32,2% - просроченная. В сравнении с соответствующим периодом прошлого года объем дебиторской задолженности сократился на 0,8%. К началу декабря просроченную дебиторскую задолженность имели 66 предприятий (31,0%). Основной объем (87,2%) просроченной дебиторской задолженности приходился на просроченную задолженность покупателей.
                                          

Малый бизнес


По данным статистики сегодня на территории города функционирует 8463 предприятий различных форм собственности, в т.ч. в малом бизнесе 3209 предприятий.
Наибольшее количество малых предприятий занято в торговле (45,9%), на обрабатывающих производствах (18,4%), в операциях с недвижимым имуществом, аренде и предоставлении услуг (17,3%), в строительстве (7,9%).
 За 9 месяцев 2006 года   малыми предприятиями обеспечено 42,4% всего оборота  товаров, работ, услуг по городу, 27,8% оборота розничной торговли  42,8% общественного питания, 15% объема инвестиций в основной капитал.
Средняя численность занятых на малых предприятиях (без учета внешних совместителей) за 9 месяцев 2006 г.  составила 25678 человек и увеличилась по отношению к аналогичному периоду прошлого года на 7,1%.  С учетом индивидуальных предпринимателей, общая численность занятых в малом бизнесе составляет 32781 человек.
Среднемесячная заработная плата на малых предприятиях города
за 9 месяцев 2006 г. сложилась в размере 5208,6 рублей, с ростом к аналогичному периоду прошлого года на 129,3 %, что составляет 70% от  среднемесячной заработной платы работников, занятых в крупных и средних предприятиях городского округа   “Город Йошкар-Ола”.
Для малых предприятий характерно активное привлечение работников на условиях вторичной занятости, что подчёркивает социальную направленность малого бизнеса, представляющую дополнительные источники доходов для населения наряду с основным местом работы. Нужно отметить тот факт, что в отдельных отраслях экономики для многих малых предприятий стало целесообразнее использовать работников в основном составе, чем на условиях вторичной занятости.
Налоговые поступления в бюджет муниципального образования «Город Йошкар-Ола» от субъектов малого бизнеса (единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности) за 2006 года составили 130,77 млн. руб.,  с  ростом  к аналогичному периоду 2005 года на 122,9 %. Удельный вес этих налогов в общем  объеме поступивших налогов и сборов в  бюджет города составил 12,6 %.
 С целью поддержки малого бизнеса в городе развивается информационная поддержка малого предпринимательства, намечены пути формирования инвестиционной политики в сфере малого предпринимательства, внедряются современные технологии ведения бизнеса, совершенствуется нормативная правовая база, устраняются административные барьеры, в большей степени малые предприятия привлекаются для исполнения муниципального заказа. Что, в свою очередь, позволяет увеличивать количество рабочих мест, поднимать долю продукции, производимую малыми предприятиями, увеличивать налоговые поступления в бюджет и снижать социальную напряженность.

Сельское хозяйство


Индекс производства продукции сельского хозяйства в сельскохозяйственных организациях городского округа “Город Йошкар-Ола” в 2006г. составил 137,9%.
Объем выручки от  реализации сельхозпродукции (работ, услуг) составил 40,16 млн. руб., что составляет 84,7 процента к плану-прогнозу.
Сельское хозяйство города представлено сельскохозяйственными предприятиями: ОАО «Овощевод», Йошкар-Олинское подразделение ООО «Птичий двор», ООО «СПХ Мукш», ООО «Птицефабрика Йошкар-Олинская», организациями, предоставляющими услуги в области сельского хозяйства и личными хозяйствами населения.
По состоянию на 1 января 2007 года поголовье крупного рогатого скота в сельхозорганизациях составило 544 голов, в том числе 232 коровы, это соответствует уровню прошлого года. Поголовье птицы во всех категориях хозяйств составляет 46691 голов.
Сельскохозяйственные организации в 2006 году произвели (реализовали на убой) скота и птицы в живом весе в 2,4 раза больше 2005 года.
Валовый надой молока составляет 1312,7 тонны, это выше уровня прошлого года на 1044 тонн или на 8,6%.
За 2006 года объем реализации картофеля сельскохозяйственными организациями увеличился на 13,5%, а объем реализации овощей сократился на 62,7% по отношению к 2005 году.

Транспорт


Автотранспортом крупных и средних организаций городского округа “Город Йошкар-Ола” в 2006г. перевезено 2892,2 тыс. тонн грузов (96,8% к уровню 2005г.), грузооборот составил 123,6 млн. тонно-км (102,7% к уровню 2005г.). На коммерческой основе перевезено 876,8 тыс. тонн (110,2% к 2005г.), грузооборот составил 26,7 млн. тонно-км (92,4%).
Автобусами крупных и средних организаций транспорта общего пользования, перевезено 27,4 млн. пассажиров (114,9% к 2005г.), пассажирооборот составил 399,2 млн. пассажиро-км (122,5%). Регулярность движения автобусов составила 78,8%.
Муниципальное предприятие «Троллейбусный транспорт» - одно из самых крупных транспортных предприятий республики и основной перевозчик пассажиров в г.Йошкар-Оле. Подвижной    состав является самым старым в России, самортизировано 92,1% подвижного состава. Ежедневно на линию из 150 троллейбусов выходят 142, которые перевозят  более 200 тыс. пассажиров.  Коэффициент использования подвижного состава  0,95, регулярность движения 98,7%. Это лучшие показатели в Российской Федерации.
МП «ТТ» осуществляет  перевозку пассажиров в г.Йошкар-Оле и пос. Медведево  по 12 маршрутам. Протяженность троллейбусных маршрутов составляет 225,2 км. На балансе предприятия находятся 10 тяговых подстанций.
По итогам работы за 2006 год перевезено 74,6 млн. пассажиров, что на  15,3 млн. пассажиров меньше, чем в прошлом году или 83,0 % к прошлому году. Перевозки платных пассажиров снизились на 1,5%, количество бесплатных пассажиров сократилось в  4 раза. Бесплатные пассажиры составляют 6% от общего объема перевозок. Снижение объема перевозок пассажиров  вызвано  тем, что с 1 февраля 2006 года  ветераны труда, труженики тыла и  репрессированные  осуществляют проезд  по единым  социальным билетам в связи с заменой льгот денежной компенсацией, в результате  количество бесплатных пассажиров сократилось на 14,2 млн.пасс.
 В течение года стоимость проезда повышалась 2 раза - с 1 февраля  она возросла с 5,00 руб. до 6,00 руб., и с 1 июля  с 6,00 рублей до 7 рублей.  Средний тариф перевозки, оплаченный одним пассажиром в троллейбусах, составил 3,33 руб., что ниже среднего действующего тарифа 5,83 руб. ввиду установления льготной стоимости проездных билетов для всех категорий пассажиров.

Потребительский рынок


Между показателями уровня жизни населения и темпами развития экономики существует прямая связь. С одной стороны, экономический рост создает условия для повышения уровня жизни населения, а с другой,  увеличение показателей благосостояния жителей города Йошкар-Олы является мощным катализатором экономического роста.
Одним из показателей этого взаимодействия является  торговля и сфера потребительских услуг.
Увеличение покупательской способности населения отразилось на показателях товарооборота. Так 2006 год стал особенным по темпам роста  розничной торговли. По состоянию на 1.01.2007 года он составил-141,2%, включая общественное питание или в денежном выражении-12669,9 млн. руб. Оборот розничной торговли города составил около 60% оборота республики.
 

По темпам роста розничного товарооборота среди городов-центров регионов ПФО по состоянию на 1 октября 2006 года город Йошкар-Ола уверенно  удерживает первую позицию.
В текущем году в городе, как и в целом по РФ сохраняется тенденция формирования оборота розничной торговли в основном за счет продажи товаров торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в стационарной торговой сети (вне рынка). Их доля в структуре формирования оборота розничной торговли составляет 89% и ими обеспечен рост оборота на 50% по сравнению с прошлым годом. При этом рост объема продаж товаров на вещевых, продуктовых, смешанных рынках составляет 10,9% общего оборота розничной торговли по городу (в 2005 году – 17,4%)
Обеспечение населения услугами торговли и общественного питания осуществляется через потребительский рынок города, на котором сохраняется динамичный рост по всем направлениям, о чем говорят такие цифры: за 2006 год вновь открыто 199 стационарных объектов торговли и общественного питания,  645 объектов в виде бутиков на арендованных площадях в торговых центрах и комплексах. В результате произошел прирост торговых площадей на 23,6 тыс. кв. м и обеспеченность торговыми площадями на 1000 жителей в городе Йошкар-Оле составила 756,6 кв. м.  (при нормативе 280,0 кв. м.).
Свои услуги населению предоставляют 4074 объекта и свыше 3800 предпринимателей, работающих на рынках. Отрасль активно участвует в реализации программ занятости населения. На потребительском рынке города занято свыше 30 тысяч человек, в 2006 году было создано более 3 тысяч дополнительных рабочих мест.
Развиваются предприятия, внедряются прогрессивные формы обслуживания, растет уровень товарной насыщенности. Вместе с тем усиливается и конкуренция.
Высокая конкурентная среда способствует внедрению новых форм обслуживания, открытию специализированных (профилированных) предприятий, в городе расширяется сеть предприятий, работающих по методу самообслуживания.
В структуре сети предприятий торговли растет количество стационарных объектов. Наряду с небольшими магазинами в 2006 году открылись предприятия больших форматов, которые получили широкую популярность среди населения. Это сетевые магазины эконом-класса «Наш», «Савария», с прекрасно оборудованными цехами по производству кондитерских, кулинарных изделий, мясных, рыбных и овощных полуфабрикатов, «Сахарок», «Кувшинка» с широким ассортиментом товаров, отвечающие современным требованиям к качеству товаров и уровню обслуживания. Сеть предприятий непродовольственной торговли пополнилась крупными специализированными магазинами: автосалонами и торговыми центрами по продаже автомобилей, запчастей, автокосметики, специальной литературы; салонами по продаже сотовых телефонов с услугами приема платежей и продажи карт экспресс-оплаты для удобства покупателей; центром красоты «Ив Роше», сетью магазинов «Оптика» с оказанием консультаций офтальмологов и услугами по индивидуальным заказам и ремонту очков; сетью магазинов «Домострой», «Спецодежда», «Цветы».
В 2006 году открыли двери для горожан и гостей столицы такие крупные специализированные магазины, как «Мебельград», «Канцлер», «Банита», «Мир инструментов»; «Евросвет», «Ценопад» и др.
Все больше в обороте занимает объем продаж товаров в кредит, что характеризует стабильность рынка и экономическую активность населения.
В последнее время отрасль торговли становится все более привлекательной для инвесторов, так в 2006 году в эту сферу деятельности привлечено инвестиций в сумме более 250,0 млн. руб.
Проведена большая работа по реконструкции, ремонту, техническому перевооружению предприятий торговли, проданных на аукционах в администрации городского округа. В результате открылись магазины новых форматов «Мир инструментов», «Нью-Трейд», «Арлекино», «Парус», «Плес», «Электрон», «Сделай сам», сети магазинов «Наш» и «Сахарок», магазин-кулинария «Савария» и др.
Продолжена работа по сносу киосков, павильонов устаревшей модификации и строительству на их месте магазинов, отвечающих современным требованиям архитектурного дизайна. Все это способствует устойчивому росту объема розничного товарооборота.
В городе функционирует 14 рынков, где осуществляют свою деятельность более 3800 предпринимателей.
Сфера общественного питания по-прежнему остается одной из востребованных у населения города Йошкар-Олы.
Данный факт подтверждает стабильность развития отрасли. За 2006 год оборот общественного питания города составил 782,1 млн. руб., что в сопоставимых ценах на 110,7% больше, чем за аналогичный период предыдущего года.
Сеть предприятий общественного питания по состоянию на 01.01.2007 года составила 250 объектов. Она пополнилась 24 новыми предприятиями различных типов, суммарное количество посадочных мест составило 547. Это такие предприятия, как рестораны «Фараон-2», «Злата Прага Ресторантс», кафе «Пирамида», «Елки и палки», «Йола», бар «Пин хауз» и др.
Одним из индикаторов качества жизни населения являются платные услуги, которых   в январе-декабре 2006 году было оказано на сумму 4206,9 млн. руб. или 120 % в сравнении с соответствующим периодом 2005 года.

Продолжает развиваться рынок платных услуг, оказываемых населению организациями города Йошкар-Олы. За 2006 год крупными и средними организациями оказаны платные услуги на сумму 4206,9 млн.руб. (79,7% в общем объеме по Республике Марий Эл), что выше уровня прошлого года на 20%. При этом в их структуре преобладают жилищно-коммунальные услуги, услуги транспорта, услуги связи. В общем объеме платных услуг они составляют порядка 80%.
Ускорение роста реальных денежных доходов позволило сохранить такую позитивную динамику развития рынка платных услуг в целом, при весьма неравномерной тенденции развития его отдельных сегментов.
Группа услуг, потребляемых высокодоходными группами населения, остается неизменной и в нее входят услуги связи, платные услуги образования, здравоохранения, культуры, отдельные виды бытовых услуг. Наиболее динамично развиваются такие бытовые услуги, как услуги по техническому обслуживанию и ремонту технических средств, машин и оборудования, по ремонту жилья, услуги физической культуры и спорта.
Более медленными темпами развиваются ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов, ремонт и изготовление металлоизделий, услуги фотоателье, услуги гостиниц и аналогичных мест размещения.
Несмотря на отмеченные тенденции, по-прежнему более 50% от общего объема расходов населения тратится на "обязательные" услуги: жилищно-коммунальные услуги, отдельные виды пассажирского транспорта и бытовых услуг.
Бытовое обслуживание населения  г. Йошкар-Олы является  динамично развивающейся отраслью городской экономики. Занимает лидирующее положение на республиканском  рынке бытовых услуг, удельный вес бытовых услуг г.Йошкар-Олы  составляет в объеме РМЭ более 78 процентов.
За 2006 год населению города оказано крупными и средними организациями города бытовых услуг на сумму 130,3 млн.руб.,
Ситуация на рынке бытовых услуг стабильная. По всем видам  обслуживания населения  функционирует достаточное количество  хозяйствующих субъектов. Населению города бытовые услуги оказывают  804 объекта, преимущественно в форме малых предприятий,  в т.ч. 259 объектов находятся  в ведении юридических лиц, 545 - в ведении физических лиц. В отрасли работает более 4,5 тыс.человек.
  Из общего количества объектов сферы бытового обслуживания  доминируют предприятия частной формы собственности (96,6%), муниципальный  сектор составляет  0,9%, государственный сектор -1,4%, в ведении общественных организаций - 1,1 процентов. Объекты сферы бытового обслуживания функционируют, преимущественно, в форме малых предприятий.  Крупными и средними предприятиями,  по статистическим данным,  оказано услуг за 2006 год на сумму 130,3 млн.руб. (16,6% от общего объема услуг по г.Йошкар-Оле). 
 

Уровень жизни населения


В январе-ноябре 2006 года среднесписочная численность работающих на предприятиях города составила 79,9 тыс. человек, что на 7,2% меньше уровня прошлого года. Сокращение численности работающих произошло в таких отраслях: сельское и лесное хозяйство, текстильное и швейное производство, издательская и полиграфическая деятельность, производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды, транспорт.
 Среднемесячная заработная плата работающих на крупных и средних предприятиях в январе-ноябре 2006 года составила 7724,5 рублей (по республике 6385,7 рублей), что на 25,3% больше уровня прошлого года. Ее уровень обеспечивает 2,8 прожиточного минимума утвержденного постановлением Правительства Республики Марий Эл. 
Как уже сложилось, самая большая заработная плата отмечена в сфере  финансового  посредничества – 17752,7 рублей, самая низкая – в производстве автомобилей, прицепов и полуприцепов.
По данным Управления Пенсионного фонда РФ по г. Йошкар-Оле  средний размер пенсии на 01.01.2007 года составил 2793,38 рублей и увеличился по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 11,9 процента.
По данным  организаций представившим свои сведения по заработной плате по состоянию на 1 января 2007 года суммарная задолженность по г. Йошкар-Оле составила 1825 тыс. руб. по сравнению с 1 января 2006 года она снизилась на 38 %. Из общей задолженности - 99% приходится на предприятие, находящееся в стадии банкротства - МУП «Йошкар-Оладорстрой».
В целях укрепления дисциплины оплаты труда и уплаты единого социального налога и страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» администрацией города Йошкар-Олы в мае 2006 года создана комиссия, которая рассматривает на своих заседаниях вопросы ликвидации задолженности по заработной плате, доведения уровня заработной платы до величины прожиточного минимума и выше, а также полноты уплаты налогов. С июня месяца проведено 8 заседаний комиссии, на которых заслушаны около 70 предприятий.
В результате предпринятых мер, заработная плата в организациях официально (подтвержденная справками) увеличилась в 3,3 раза, и если до заседания комиссии она составляла в среднем 1483,6 руб., то после проведенной работы-4975,9 руб.
Предприятиям, имеющим задолженность в Пенсионный фонд и задолженность в бюджеты, было предложено усилить работу по уплате всех видов платежей, подготовить информацию по результатам  работы организаций с предоставлением всех справок и документов, подтверждающих отсутствие задолженности по всем  видам платежей в бюджет и внебюджетные фонды.

Жилищно-коммунальное хозяйство
Тарифная политика


Ценовая и тарифная политика администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» осуществляется в соответствии с нормативными актами Российской Федерации, Республики Марий Эл и Уставом МО «Город Йошкар-Ола». Работа по формированию цен и тарифов направлена на стимулирование снижения производственных затрат, повышение экономической эффективности организаций жилищно-коммунальной инфраструктуры и обеспечение доступности для потребителей информации о формировании тарифов и цен.
В 2006 году полная стоимость жилищно-коммунальных услуг для оплаты населением, приходящейся на 1 кв. м жилья по благоустроенному жилью с лифтами, составила 28,84 руб. Средний уровень возмещения затрат предприятий жилищно-коммунального комплекса на территории города за счет платежей населения составил 87 % при утвержденном республиканском стандарте 90%.
В 2006 году по сравнению с предыдущим тарифы на ЖКУ выросли в среднем на 20%, в т.ч. на электроэнергию – 20,4%, водоснабжение и канализацию – 19,9%, горячее водоснабжение – 19,5%, отопление - 20%, жилищные услуги – 17,2%.
Уровень оплаты населением ЖКУ в общем совокупном доходе составил в среднем 20%, что соответствует установленному максимально допустимому уровню.
Для сравнения в таблице и на диаграмме представлены тарифы на основные ЖКУ в городах-центрах Приволжского федерального округа за декабрь 2006 года.

Тарифы на жилищно-коммунальные услуги для населения
в городах ПФО и Москве
на декабрь 2006 года

 

  Плата за 1 кв.м. муниципального жилья Водоснабжение и канализация, месяц с человека Отопление, м2 общей площади Водоснабжение горячее, месяц с человека Электроэнергия за 100 квт
Москва 5,81 167,9 8,4 154,4 151,6
Нижний Новгород 9,59 71,24 11,51 136,01 109,86
Киров 7,27 97,99 12,23 95,17 131,6
Самара 8,4 46,78 8,88 165,43 109,24
Оренбург 9,81 116,1 9,1 98,33 99,07
Пенза 9,19 70,87 7,48 120,83 105,1
Пермь 14,94 94,52 11,08 115,13 114,75
Саратов 10,69 100,8 8,73 146,15 129,39
Ульяновск 5,31 130,66 9,27 142,41 109,05
Уфа 8,6 79,03 6,38 47,16 95,57
Йошкар-Ола 6,53 60,09 8,44 93,67 119,5
Саранск 8,72 110,21 7,36 89,46 123,78
Казань 11,46 85,16 5,02 54,65 124,53
Ижевск 9,59 64,92 11,09 100,33 122,56
Чебоксары 6,56 72,07 9,31 118,12 107,25

 

– самый высокий тариф (кроме Москвы)

 

- самый низкий тариф (кроме Москвы)

 

Как показывают данные таблицы, наиболее благоприятная ситуация с тарифами сложилась в Уфе, Казани и Йошкар-Оле. В этих городах установлены сравнительно низкие тарифы на жилищно-коммунальные услуги. Например, в Уфе самая низкая плата за электричество – 95,57 руб. за 100 кВт в час и горячее водоснабжение (47,16 руб.); в Казани самые низкие тарифы на отопление (5,02 руб.). В городе Йошкар-Оле, хотя и нет самых низких тарифов по всем категориям, зато общая стоимость ЖКУ одна из наименьших по ПФО (после Уфы). Самые высокие тарифы на ЖКУ установлены в Перми, Саратове и Ульяновске.
Тарифы на жилищно-коммунальные услуги в последние годы, несмотря на предпринимаемые государством меры к их сдерживанию, растут значительно более высокими темпами, чем доходы населения и уже существенно превышают инфляцию.
Социальная защита граждан в Йошкар-Оле осуществляется путем предоставления льгот и субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг. В 2006 году 11102 семьям начислено субсидий на сумму 29,9 млн. руб.
Данные по предоставлению адресной помощи населению по оплате услуг ЖКХ в городах-центрах ПФО представлены в таблице.

        Число семей, получивших субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, единиц Общая сумма начисленных субсидий на оплату жилья и коммун. услуг, тыс. руб. Доля семей, получивших субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг в общем числе семей, проживающих в регионе, %

  2004 2005 9 мес.
2006
2004 2005 9 мес.
2006
2004 2005 9 мес.
2006
Нижний Новгород 85684 35578 43676 314692,1 286360,2 235370,8 10,6 6,8 8,6
Киров 29677 13365 13209 112667 80307,5 68288,9 8,3 6,8 6,8
Самара 33860 26070 31588 201907,6 169919 243069 7,8 6,1 7
Оренбург 6673 5095 5751 27767,9 36434 38416,1 2,9 2,5 3,2
Пенза 15867 10570 7867 88726,1 68995,6 52028,3 5,4 5,5 4,1
Пермь 55432 53106 22416 329884,5 255304,9 102809,4 17 17,7 6,1
Саратов 45894 32062 27772 329594,5 227116,2 179554,7 9,6 9,5 8,2
Ульяновск 58147 23743 19241 114141,3 169031,3 142431,5 25 10 8,3
Уфа 12428 6717 6416 81159 56983,43 43601,5 2,4 1,8 1,8
Йошкар-Ола 12084 7365 8735 32720,1 21694,4 22561,9 6,4 7,6 8,4
Саранск 15658 11245 9541 87298,8 99906,1 67736,2 11,6 9,9 8
Казань 15490 28048 21150 51024 136341,86 79763,6 11,4 7,2 5,4
Ижевск 19296 21469 19468 158445,1 123365,7 92477 11,2 10,4 9,4
Чебоксары 26946 10136 8084 259628,3 124046,8 72363,8 9 6,4 5,1


Как видно из таблицы, доля семей, получающих субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, в 2006 году по сравнению с 2005 годом увеличилась в 4 городах, в т.ч. в Йошкар-Оле. Это свидетельствует о низких доходах значительной части населения нашего города. В остальных 10 городах-центрах ПФО доля таких семей сократилась.
В соответствии с Жилищным Кодексом РФ, приказом Федеральной службы по тарифам от 11.08.2006 г. № 179-э/1 и распоряжением Правительства Республики Марий Эл от 25 октября 2006 года № 517-р «Об установлении индексов максимально возможного изменения тарифов на товары и услуги жилищно-коммунального комплекса на 2007 год»  рассчитаны и сформированы на 2007 г. следующие платы за жилое помещение:
 для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано - плата за содержание (в том числе содержание лифтов и вывоз мусора), текущий ремонт и управление жилым помещением, рост составил 15%;
для граждан, проживающих в общежитиях - плата за содержание
(в том числе содержание лифтов и вывоз мусора), текущий ремонт и управление жилым помещением, рост сложился на уровне 15%;
тарифы и ставки платы за услуги холодного водоснабжения и водоотведения, оказываемые МУП «Водоканал» г. Йошкар-Олы, рост составил 15%.
На 2007 г. пересмотрены уровни возмещения населением услуг горячего водоснабжения с 70 % до 73 % и услуг отопления с 93 % до 97 %.
В 2007 г. рост платежей граждан за жилое помещение и коммунальные услуги по совокупности платежей, предусмотренных статьями 156 и 157 ЖК РФ, по городу Йошкар-Оле в среднем составит 114,6 %.
Уровень возмещения населением полной стоимости
жилищно-коммунальных услуг возрос на 2 % в сравнении с прошлым годом и составит в 2007 г. 89 %. Стоимость жилищно-коммунальных услуг на 2007 г. в среднем по МО «Город Йошкар-Ола» сложится на уровне 32,52 руб./кв.м., с учетом уровня возмещения населением – 29,07 руб/кв.м.

На 01.01.2007 года на обслуживании жилищно-эксплуатационных предприятий (ОАО «ЖЭУК «Центральная», ОАО «ЖЭУК «Южная», ОАО «ЖЭУК «Заводская» и ОАО «ЖЭУК «Заречная») находилось 1608 домов общей площадью 3989,4 тыс. кв. метров. По итогам работы за 2006 год доходы жилищно-эксплуатационных предприятий составили 178,6 млн. рублей. При этом расходы составили 208,3 млн. рублей. Себестоимость обслуживания 1 кв. метра общей площади составила 4,35 рублей, при утвержденном тарифе на 2006 год – 3,50 руб. за 1 кв. метр. Среднесписочная численность жилищно-эксплуатационных предприятий на 01.01.2007г. составила 1226 человек, в т. ч. ИТР - 259 человек. Среднемесячная заработная плата 1 работающего за 2006 год составила 6102,5 рублей.
Финансовые показатели деятельности жилищных предприятий за 9 месяцев 2006 года  показаны на диаграмме.

 

В течение 2006 года жилищно-эксплуатационными предприятиями выполнен капитальный ремонт жилого фонда на общую сумму 21,8 млн. рублей, и текущий ремонт - на сумму 17,3 млн. руб.
В 2006 году работниками жилищно-эксплуатационных предприятий проведена большая работа в целях  реализации ст. 161-165 Жилищного Кодекса РФ. Была подготовлена информация по каждому многоквартирному дому о составе общего имущества, о собственниках жилых и нежилых помещений, нанимателях с указанием занимаемой площади и доли в праве на общее имущество. Проводились собрания с собственниками жилых помещений по выбору способа управления многоквартирными домами. В настоящее время ведется работа по заключению договоров управления с собственниками многоквартирных домов.
                          

Управление муниципальной собственностью.

     
Одним из приоритетных направлений деятельности Комитета по управлению муниципальным имуществом городского округа «Город Йошкар-Ола» в 2006 году являлось повышение доходов от использования и распоряжения муниципальной собственностью и земельными ресурсами. 
От использования и распоряжения муниципальным имуществом в бюджет МО «Город Йошкар-Ола» в 2006 году поступило 375,65 млн. рублей.

В 2006 году по сравнению с 2005 годом поступления от аренды муниципального имущества города снизились на 17,2%, поступления от аренды земельных участков увеличились на 53,5%. Снизились также поступления от приватизации муниципального имущества (на 7,5%) и отчисления от прибыли муниципальных предприятий (на 38,9%).
Результатом планомерной работы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» по увеличению поступлений от использования городского имущества и земельных ресурсов явилось ежегодное увеличение доли поступлений от использования муниципального имущества в собственных доходах бюджета муниципального образования «Город Йошкар-Ола». От  6,1 % в 2002 году до 35,1 % - в 2006 году.
Бюджетное задание по поступлениям от использования и распоряжения муниципальной собственностью и земельными ресурсами за 2006 год выполнено на 104 %.
По состоянию на 1 января 2007г. в реестре муниципального имущества муниципального образования «Город Йошкар-Ола» числятся:
- 128 муниципальных учреждений;
- 25 муниципальных предприятий;
- 5134 объектов недвижимости;
- 878 единицы транспортных средств.
Из 25 муниципальных предприятий – 6 предприятий находятся в стадии банкротства: ЖЭУ «Южное», «Заводское», «Центральное», МУП «Лифтсервис», МУП «Йошкар-Оладорстрой», МУП «УКС города Йошкар-Олы». 3 предприятия в процессе ликвидации: «Онар», «Детский мир», «Кинотеатр «Эрвий».
В 2005 и 2006 годах осуществлялась постоянная работа по приему в муниципальную собственность жилищного фонда, объектов ЖКХ, инженерной инфраструктуры и объектов социально-культурного назначения от предприятий и организаций, в том числе предприятий-банкротов.
За 2005-2006 годы в муниципальную собственность принято от различных собственников 83181 кв. м жилой площади.
В течение 2006 года Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Йошкар-Олы было предоставлено 1723 земельных участков юридическим и физическим лицам (в 2005 году – 2710 земельных участков).
Всего в 2006 году в бюджет муниципального образования «Город Йошкар-Ола» поступило платежей от использования земельных ресурсов на сумму 62,78 млн. рублей,  при бюджетном задании 58 млн. руб.
В целях рационального и эффективного использования земельных ресурсов города Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Йошкар-Олы проведены 6 аукционов по продаже права аренды земельных участков, предназначенных для строительства многоквартирных жилых домов и 1 аукцион по продаже права аренды нежилого здания.
В целях пополнения доходной части городского бюджета, Комитетом осуществляется приватизация имущества муниципального образования «Город Йошкар-Ола», включенного в прогнозный план приватизации имущества муниципального образования «Город Йошкар-Ола» на 2006 год.
В соответствии с Прогнозным планом в 2006 году  (с учетом внесенных изменений) планировалось приватизировать 79 объектов муниципального имущества. За 2006 год было приватизировано 70 объектов недвижимого имущества. В бюджет города поступило 241,3 млн. руб.

Исполнение бюджета


По оперативным данным за 2006 год на единый счет бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола»  зачислено 1542,4 млн. рублей,  что составило 101,9 % доходов  от годовых плановых назначений или 110,0 % к соответствующему периоду прошлого года.  Собственные доходы, поступившие в виде налогов, сборов и иных платежей достигли 1033,7 млн.руб. или 103,4% от налоговых и неналоговых доходов, предусмотренных на год и 105% к уровню 2005 года. Поступления от других бюджетов бюджетной системы составили в сумме 508,7 млн.руб. или 99,2% от планируемой годовой суммы или 121,9% к предыдущему году. Фактически за год доля доходов, формирующих «собственную» доходную базу муниципального бюджета составила 67%,  в 2005 году – 70,2%.
За 2006 год получено 357,0 млн.руб.  доходов сверх утвержденных  решением городского Собрания  от 23.12.2005г. № 194-IV «О бюджете муниципального образования  «Город Йошкар-Ола» на 2006 год», в том числе 208,9 млн.руб. от реализации имущества,  74,97 млн.руб. от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности ,  68,6 млн.руб. налоговых  и 4,5 млн.руб. иных неналоговых  доходов, которые были направлены на уменьшение размера дефицита бюджета в соответствии с решениями о внесении изменений в бюджет.
Основную долю налоговых поступлений составили налоги на доходы физических лиц – 43,3%, доходы от продажи материальных и нематериальных активов –24,1%, налоги на совокупный доход –12,6%, доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности  -11,7%, налоги на имущество – 2,4%.
Налог на доходы физических лиц составил – 447,8 млн. рублей, или 103,3% к плану и 156,5% к уровню 2005 года.
Поступило налогов на доход от продажи материальных и  нематериальных активов (от  продажи муниципальной собственности)  в бюджет городского округа   в сумме 249,5 млн. рублей  или 101% к плану  и 91,4% к  предыдущему году.
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности составили 121,5 млн.руб. или 108,3% от годовых плановых назначений и 107,9%   к 2005 году.
Налоги на совокупный доход  поступили в сумме 130,8 млн.  рублей, или 10,2% к плану,  но это   ниже уровня 2005 года  на 15,4 млн. руб.
Налоги на имущество  превысили годовые плановые задания на 10,3 процентных пункта и составили 24,5 млн. руб.

 
Расходная часть исполнена в сумме 1527,7 млн. рублей или  98,3 % от плана года  и 109,5 % к соответствующему уровню  прошлого года. Из общей суммы произведенных расходов на выплату заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы города Йошкар-Олы  за 2006 год направлено 659,3 млн.руб. или 43,2%  от всех расходов. Расходы на оплату стоимости коммунальных услуг составили 81,97 млн.руб. На ежемесячные выплаты на книгоиздательскую продукцию работникам общеобразовательных учреждений направлено в текущем периоде 4356,9 тыс.руб., в том числе по общеобразовательным школам 2290,8 тыс.руб., на выплаты детям-сиротам и детям под опекой – 8716 тыс.руб.,  на оплату коммунальных услуг детям-сиротам -235,9 тыс.руб.,  на выплату пособия на погребение неработающих граждан – 898,2 тыс.руб.
По подразделу «Другие общегосударственные вопросы» израсходованы средства в общей сумме  97650,7 тыс.руб., в том числе : 1155,6 тыс.руб. направлено на обеспечение приватизации объектов; 8 млн.руб. – на покрытие расходов по капитальному ремонту нежилого фонда, 10,9 млн.руб. - на приобретение имущества;  991,7 тыс.руб. – на компенсацию процентной ставки по кредитам под ипотечное строительство;   90 тыс.руб. -  на стипендии мэра; 608,7тыс.руб.- обслуживание государственного и муниципального долга;   735 тыс.руб. – на городские мероприятия; 85,2 тыс.руб. – на судебные издержки.
Расходы по национальной экономике исполнены в сумме 7,7 млн.руб.,  из них на землеустройство  и землепользование городских земель – 691,1 тыс.руб., на возмещение затрат МПТТ за оказание услуг льготным категориям граждан - 6,7 млн.руб., на строительство городского кладбища «Паганур»- 199,8 тыс.руб.,  на топливо населению – 3 тыс.руб.
Жилищно-коммунальное хозяйство профинансировано на 502 млн.руб., в том  числе жилищное хозяйство- 25,6 млн.руб,  коммунальное хозяйство – 439,9  млн.руб.  На капитальный ремонт жилищного фонда  было использовано 25,6 млн.руб.,  на субсидии по содержанию и эксплуатации жилья – 24,3 млн.руб.,  субсидии на возмещение затрат по теплоэнергии – 181,3 млн.руб., на капитальный ремонт объектов благоустройства – 40 млн.руб., на текущие затраты объектов внешнего благоустройства – 75,3 млн.руб.,  на капитальный ремонт социальной бани – 452 тыс.руб., на капитальный ремонт инженерных сетей – 300 тыс.руб., на капитальные вложения в коммунальное хозяйство – 142,6 млн.руб.  Расходы по другим вопросам в области ЖКХ составили 11,4 млн.руб., из них на план застройки города направлено 3,9 млн.руб.,  на субсидии по оплате ЖКУ – 7,5 млн.руб.
По состоянию на 01.01.2007г. муниципальный долг муниципального образования составляет 2784,2 тыс.руб.
 


По сравнению с 2005  годом  расходы в отчетном  году возросли в   области образования (на 122,6 млн.руб.), социальной политике (на 29,9 млн.руб.),  незначительно - в культуре и  средствах массовой информации ( 2,7 млн.руб.)  и  сократились  на  жилищно-коммунальное хозяйство (на 26,6 млн.руб.), в здравоохранении ( 26,2 млн.руб.).
Плановый дефицит бюджета муниципального образования «Город Йошкар-Ола» на 2006 год составляет 41 млн.руб. или 4,1% от собственной доходной базы бюджета. Фактически по итогам исполнения за год сложился профицит бюджета  в размере 14739,6 тыс.руб. за счет поступлений от продажи земельных участков до разграничения государственной собственности на землю, на которых находятся иные объекты недвижимого имущества, зачисляемые в бюджеты городских округов и остатков средств бюджета.

Занятость населения


Рынок труда городского округа «Город Йошкар-Ола» формируется под влиянием множества экономических, социальных и демографических факторов. В экономике городского округа за последние годы появились определенные положительные изменения, способствующие дальнейшему развитию инновационных процессов в хозяйственном комплексе:  торговля, сфера платных услуг; инвестиции в основной капитал имеют стабильные темпы роста, развивается жилищное строительство, промышленность.
Положительная динамика в развитии экономики города и повышение качества информационных услуг о состоянии рынка труда и эффективности активных форм содействия занятости населения способствовали стабилизации на контролируемом рынке труда, который по состоянию на 1 января 2007 года характеризуется:
*    уменьшением численности зарегистрированных безработных на 559 человек или на 21,3% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года;
*    снижением уровня регистрируемой безработицы с начала года на 0,32% ( с 1,52 до 1,2);
*    снижением напряженности на контролируемом рынке труда до 1,2 незанятых граждан, претендующих на 1 свободное рабочее место (на 01.01.2006г. – 2 чел.);
*    увеличением средней продолжительности регистрируемой безработицы по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 0,2 мес. (4,5 мес. на 01.01.2006г и 4,7 мес. на 01.01.2007г.);
*    небольшим увеличением доли безработных, состоящих на учете более 12 месяцев, в общей численности зарегистрированных безработных с 6,6% на начало года до 6,7% к концу года;
*    увеличением численности трудоустроенных незанятых трудовой деятельностью граждан на 2150 человек;
*    увеличением численности трудоустроенных граждан в 10-дневный срок на 2255 человек по сравнению с предыдущим годом;
*    удельный вес трудоустройства на 1 января 2007 года по сравнению с тем же периодом 2006 года увеличился на 8,9%, а общее количество трудоустроенных – на 1534 человека.
 Несмотря на увеличение общего количества вакансий, поступивших в службу занятости в течение года, и числа трудоустроенных на них, по состоянию на 1 января 2007 года в банке данных было 2019 вакансий. Наибольшее количество свободных мест в отраслях материального производства было в промышленности -28,8%, строительстве - 14,4%, торговле и общественном питании - 8,3%, в здравоохранении, образовании и культуре -  16,9%.
Улучшение ситуации в отраслях экономики обусловило устойчивый рост спроса на рабочую силу высокой квалификации. Анализ профессиональной структуры спроса свидетельствует о высокой востребованности операторов станков с ЧПУ, фрезеровщиков, токарей, шлифовщиков, станочников, слесарей, электриков, водителей грузовых автомобилей, строителей всех специальностей. На одного безработного водителя грузовых автомобилей на конец года приходилось 49 вакансий, фрезеровщика - 32, штукатура-маляра - 11, токаря - 14, электрогазосварщика - 4, каменщика - 10.
Превышение предложения рабочей силы над спросом прослеживалось по профессиям: швея, оператор котельной, оператор ЭВМ, портной, продавец. В структуре спроса служащих преобладали вакансии медицинских работников (врачей), страховых агентов, мастеров производственного обучения.
Среди наименее востребованных остаются: бухгалтер (около 20 претендентов на одну вакансию), менеджер (47 претендентов на одну вакансию), экономист, мастер, экспедитор, диспетчер, секретарь-референт, учитель, заведующий складом. В общем количестве вакансий свыше 50,0% приходится на негосударственный  сектор экономики.
Продолжается процесс реорганизации нерентабельных производств. За 2006 год в службу занятости сведения на высвобождение работников поступили от 142 предприятий и организаций города на 2501 человека. Массовое высвобождение работников прошло на 18 предприятиях в связи с банкротством, сокращением объемов производства или оказываемых услуг. В Центр занятости обратилось 752 высвобожденных работника.
 Самое большое высвобождение работников предполагалось в связи с ликвидацией предприятий жилищно-коммунального хозяйства. Однако, в результате реорганизации пострадало незначительное число работающих, так по МП ЖЭУ «Центральное»: заявлено высвобождение 328 чел, обратилось в службу занятости – 28 человек, МП ЖЭУ «Заводское»: заявлено 343 чел, обратилось 11 человек, МУП «Лифтсервис»: заявлено  372 чел. обратилось в службу занятости 28 человек.
      

Образование

Отрасль «Образование» городского округа «Город  Йошкар-Ола» в 2006 году была представлена 92 образовательными учреждениями, в том числе 52 дошкольными образовательными учреждениями с численностью воспитанников 9,3  тыс.чел., 30 средними образовательными учреждениями  различного типа с  20,8 тыс. учащимися, 9 учреждениями дополнительного образования  с 7,6 тыс. обучающихся.   В соответствии с постановлением мэра г.Йошкар-Олы от 30.03.2006г.  №775 в отчетном году  передан в  республиканскую собственность МОУ «Лицей №8 им. М.В.Ломоносова. Сеть дошкольных учреждений по сравнению с предыдущим годом увеличилась на 2 учреждения - ДОУ «Ивушка» и «Василек»   на 340 мест.
По реализации приоритетных национальных проектов в 2006 году в отрасль «Образование» городского округа  всего было направлено 33,7 млн.руб, в том числе из федерального бюджета -15,9 млн.руб, республиканского – 5,7 млн.руб, бюджета муниципального образования – 11,9 млн.руб и  спонсорская помощь - 130 тыс.руб. 
Из федерального бюджета профинансированы образовательные учреждения, активно внедряющие инновационные образовательные программы и   программы развития (4млн.руб), конкурс «Лучший учитель России» (800 тыс.руб), выплаты педагогическим работникам дополнительного ежемесячного вознаграждения за классное руководство (11,1млн.руб). Победителями среди образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы, стали четыре: гимназия №4, лицей №11, средние школы №№ 27,30, которым присуждены премии по 1 млн.руб каждому учреждению на  приобретение современного оборудования. В конкурсе «Лучший учитель России» победителями стали 8 педагогов с  премией по 100 тыс.руб каждому   из лицея №11, гимназии №№26 и  4, СОШ №№ 13,2,30.   Выплаты в виде дополнительного ежемесячного вознаграждения за классное руководство получали 955 педагога на общую сумму 11148,7 тыс.руб.
Средства республиканского бюджета были использованы на оснащение школ оборудованием и учебно-наглядными  пособиями  (5,5 млн.руб),  на оборудование кабинета географии  в гимназии №14 (170 тыс.руб) а также на поощрение талантливой молодежи – лучший молодой учитель и учитель-новатор (55 тыс.руб).  Победителями в конкурсе «Лучший молодой учитель» признаны Сушенцов Андрей Анатольевич- учитель информатики лицея №11 (1 место) и Погарская Елена Евгеньевна – учитель истории гимназии №4 (2 место). Победителем  конкурса «Учитель- новатор» (3 место) стал учитель истории и обществознания гимназии №4  Гребнев Дмитрий Васильевич.
Из бюджета муниципального образования  поощрены денежными премиями участники конкурсного отбора образовательных учреждений и лучших учителей (80 тыс.руб), выплачивались надбавки педагогам за классное руководство (955 учителям на 6,6 млн.руб.), проведен текущий ремонт образовательных учреждений, внедряющих инновационные программы и программы развития (4,8 млн.руб). В соответствии с постановлением мэра г. Йошкар-Олы от 28.08.2006г. № 2344 «О поощрении денежными премиями участников конкурсного отбора образовательных учреждений и лучших учителей»   премированы 43 учителя по 10 тыс.руб., 4 руководителя гимназии №№4, лицея №11, СОШ №27,30    поощрены по 15 тыс.руб. каждый,  2 руководителя гимназии №14,СОШ №7  - по 10 тыс.руб. каждый .
В рамках программы «Модернизация образовательной системы муниципального образования «Город Йошкар-Ола» на 2002–2007г.г. проводилась целенаправленная работа по обеспечению стабильного функционирования образовательных учреждений, по укреплению и развитию материально-технической базы; подготовке школ, дошкольных и внешкольных учреждений к новому учебному году,  в первую очередь  по оснащению компьютерным оборудованием, системными и прикладными программными продуктами – электронными изданиями учебного назначения школьных библиотек . К сети Интернет подключены 29 школ города.

   В целом на финансирование отрасли «Образование» в отчетном  году   из бюджета муниципального образования направлено средств в размере 533,3 млн. руб ,что соответствует  99,1% к плановым назначениям  или    129,8%  к расходам 2005 года.

Здравоохранение


Жители города Йошкар-Олы медицинскую помощь получали    в муниципальных и республиканских медицинских учреждениях здравоохранения, находящихся на территории города.
Сеть муниципальных медицинских учреждений составляют: Городская больница, Детская городская больница, Перинатальный центр, Медико-санитарная часть №1, одна  врачебная амбулатория, четыре самостоятельные поликлиники, две стоматологические поликлиники, станция скорой медицинской помощи,  два  ФАП.
 В муниципальных учреждениях здравоохранения  города на конец 2006 года было 1732 больничных койки, из них 1608 круглосуточные, 138 коек дневного пребывания, 474 койки дневного стационара, 277 коек при амбулаторно-поликлинических учреждениях, 40 коек стационаров на дому. В сравнении с 2005 годом коечный фонд в отчетном году не увеличился, только на 14 ед. возросло количество круглосуточных. Продолжена направленность на  перераспределение объемов из стационарного сектора на стационарозамещающий уровень, как наиболее экономически эффективный.
В 2006 году родилось 2799 детей, показатель рождаемости на 1000 чел. населения составил 10,66 , в 2005г. – 10,0. Умерло 3899 человек, показатель смертности в отчетном году составил 14,85, в 2005г. – 14,0. По-прежнему число умерших превышает число родившихся. Естественная убыль населения в расчете на 1000 человек составила  минус 4,19, в 2005г. - минус 4,2.
В отчетном году отмечается рост заболеваемости населения. Всего за год зарегистрировано 239,5 тыс.случаев с впервые установленным диагнозом, в 2005г. – 209,1 тыс.случаев.  На увеличение показателя повлияла и проводимая диспансеризация, медосмотры населения.
Одной из основных проблем в здравоохранении города остается сложная ситуация по обеспечению врачебными кадрами. В отчетном году работающих врачей было 702 чел, среднего  медперсонала – 2017 чел.
Укомплектованность  врачами составила  58,9% (60,9% - 2005г,   61,5 % в 2004 году), средними медицинскими работниками – 79% (82,8% - в 2005г).  В настоящее время в учреждениях города более 25%  врачей составляют работающие пенсионеры.
Потребность медицинских учреждений во врачебных кадрах составляет 183 человека. Наиболее остра проблема  в городской больнице -42 врача,  детской горбольнице–28, перинатальном центре -19, медсанчасти №1 – 14, поликлинике №4 - 15, станции скорой помощи – 40, поликлинике №1 – 12.
  В здравоохранение  городского округа «Город Йошкар-Ола»    по приоритетным национальным проектам поступило из  бюджетов всех уровней  94,4 млн.руб,  израсходовано 86,8 млн.руб. Кроме этого поставлено 44 ед. диагностического оборудования и санитарный автотранспорт общей стоимостью 39, 5 млн.руб. за счет федерального бюджета. Амбулаторно-поликлинические учреждения города установили 8 аппаратов УЗИ, 18 электрокардиографов, рентгеновский аппарат, 2 маммографа, 9 комплектов лабораторного оборудования, 5 кольпоскопов. Федеральным бюджетом профинансированы ежемесячные денежные выплаты медицинскому персоналу участковой службы, ФАПов, службы скорой медицинской помощи, а также диспансеризация работающих граждан бюджетной сферы, медосмотры работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями, амбулаторно-поликлинической помощь работающим гражданам и неработающим пенсионерам, родовые сертификаты, медицинская помощь женщинам по беременности и родам  - всего на общую сумму 87,9 млн.руб., освоено –80,3 млн.руб., возвращены 5,97 млн.руб. Средства республиканского бюджета в объеме 839,8 тыс.руб. использованы на ремонт помещений лечебных учреждений для установки диагностического оборудования. Из бюджета муниципального образования профинансированы мероприятия на общую сумму 1,2 млн.руб., направленные  на ежемесячные надбавки врачам и медсестрам участковой  службы, скорой медицинской помощи и ФАП,  иммунизацию населения по профилактическим прививкам против гепатита В, краснухи, полиомиелита и гриппа, а также ремонт помещений лечебных учреждений для установки диагностического оборудования. Республиканский Фонд обязательного медицинского страхования в рамках проекта направил   4,4 млн.руб. на выплаты отпускных и больничных листов медперсоналу участковой службы.
Всего учреждения здравоохранения из бюджета муниципального образования  профинансированы на 290,3  млн. руб., что соответствует 99,9%  плановых назначений или  97,8% к уровню предшествующего года.
                     

                     Физическая культура и спорт


 Создание условий для занятий спортом и физической культурой,   формирование современной инфраструктуры оздоровительных услуг и отдыха населения, пропагандирование  здорового образа жизни – одно из главных направлений работы по реализации единой государственной политики Республики Марий Эл в области физической культуры и спорта  города.  Около 21% населения г. Йошкар-Олы занимаются внеурочными формами физкультурно-оздоровительной и спортивной работы, и это на 6,6% больше показателя прошлого года: с открытием физкультурно-оздоровительного комплекса «Спартак», двух Ледовых дворцов. Около 42,3 тыс.человек занимаются  в секциях всеми видами спорта, что почти на  половину больше  уровня  прошлого года. Особенно возросла активность среди женщин - на 2,6 тыс.чел  больше, чем в 2005 году. Свыше 12 тыс. подростков и 23 тыс. взрослых приняли участие в 119 соревнованиях по легкой атлетике, лыжным гонкам, дзюдо, шахматам, волейболу, баскетболу, хоккею, футболу, гимнастике.
 Силами МП «ЖЭУ»   были построены и залиты 24 хоккейных коробки на территории города, из них в 7 пунктах организован прокат коньков. Стали популярными городской турнир дворовых команд по мини-футболу, зональные соревнования на приз «Кожаный мяч», на кубок «Молодой гвардии», спартакиады среди общеобразовательных школ, массовые спортивные праздники, посвящённые Дню независимости России, Дню города, Дню физкультурника, Дню Победы, в которых принимают участие все желающие. Такие соревнования проводятся на открытых площадках города: стадион «Дружба», «Электрон», площадь им. В.И. Ленина, центральный пляж. Данные мероприятия собирают большое количество зрителей и способствуют привлечению населения к активным занятиям различными видами спорта.
В отчетном году работало 11 детских клубов по месту жительства. Ежегодно среди этих клубов проводятся спартакиады по 5 видам программы: шахматам, шашкам, легкой атлетике, пионерболу, настольному теннису.
В 2006 году финансирование на спорт и физическую культуру составило 1,6 млн. руб., что ниже плановых назначений года на  0,1%, но больше  на 33,3%  или 0,4 млн.руб. уровня прошлого года.

Социальная защита


Основные направления работы в области социальной защиты населения города Йошкар-Олы в 2006 году были   сосредоточены на реализации обязательств федерального и республиканского уровней по сохранению основных гарантий, обеспечивающих социальную  защиту ветеранов и инвалидов, семей с детьми и одиноких престарелых, их социальное обслуживание.
 В отчетном  году в  управлении социальной защиты состояло на учете около 53,7 тыс. ветеранов и инвалидов, 24 тысяч  семей, имеющих детей до 16 лет.
Из федерального бюджета на оплату жилищно–коммунальных услуг было перечислено предприятиям 111,5 млн.руб, из республиканского бюджета – 48,7 млн.руб, что больше уровня 2005 года, соответственно, на 54,6 млн.руб и 6,5 млн.руб.  Произведено возмещение кредиторской задолженности по федеральным законам о ветеранах и инвалидах на оплату жилищно-коммунальных услуг в  сумме 61,2 млн.руб, а также 1,5 млн.руб по льготникам за 2004г. муниципальному предприятию «Троллейбусный транспорт».
В отчетном году было оформлено и выдано более 34тыс. именных льготных проездных  билетов для бесплатного проезда пенсионерам, не имеющих права на денежную компенсацию.
 На личные счета 15,1 тыс. граждан перечислено 17,1 млн. рублей компенсаций за телефон и радио, что больше на 2 млн.руб выплат за 2005 год.
На возмещение расходов по оплате льготного приобретения лекарств труженикам тыла и лицам, пострадавшим от политических репрессий медицинским учреждениям было перечислено  220,5 тыс. рублей или на 99,1 тыс.руб. больше , чем в 2005году.
В соответствии с Постановлением  Правительства РФ от 02.08.2005 г. № 475, производилась выплата компенсаций членам семей погибших (умерших) военнослужащих. Данная компенсация выплачена 207  льготополучателям на сумму 888,7 тыс. руб.
Все меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральными Законами и Законами Республики Марий Эл,     гражданам, имеющим на это право, предоставлены в полном объеме.  
За прошедший год, через сеть учреждений социального обслуживания адресную, натуральную и денежную помощь получили 22196 человек на сумму 1,5 млн.рублей.
В 2006 году  финансирование социальной политики из бюджета муниципального образования составило 58,1 млн.руб  или 99,6% плановых назначений и почти в 2 раза больше расходов уровня 2005 года.

Культура


В отчетном году сеть культурно-досуговых учреждений управления культуры города Йошкар-Олы претерпела изменения и  состоит из  5 ед., из них 1 – ОКЦ, 2- городской Дворец культуры им.30-летия Победы и ДК им. Ленина,  1 сельский Семеновский клуб,  1 – автоклуб.  Также в ведении управления культуры находятся: музей истории города Йошкар-Олы, ЦПКиО им.ХХХ-летия ВЛКСМ, Централизованная библиотечная система с 17 филиалами, 6 детских школ искусств и 2 художественные школы, 8 учреждений дополнительного образования.
Целенаправленная работа по обеспечению стабильного функционирования клубных учреждений, стимулированию и развитию народного творчества, культурно-досуговой деятельности, эстетическому воспитанию детей и подростков  позволила за отчетный период провести 15 городских конкурсов, смотров, фестивалей.  Клубными учреждениями проведено 2259 мероприятий, охвачено 1076,4 тыс. человек, в том числе проведено 690  детских  с числом участников 345,7 тыс.человек. В учреждениях культуры города работает 18 народных (образцовых) коллектива, из них 8 –детские.
 Расходы  муниципального бюджета на отрасль «Культура, кинематография и средства массовой информации» в 2006 году составили  16,7 млн.руб., что соответствует 99,9% плановых назначений  или 116,7% к уровню 2005 года. В текущем году прошло повышение зарплаты работников культуры и дополнительного образования. Средняя зарплата работников культуры возросла на 38,8% и составила к концу года 1975 руб., в образовании – на 38,8% и   3272руб соответственно.
В 2006 году была проведена большая работа по укреплению материально-технической базы учреждений культуры и искусства. На текущий ремонт из бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» выделено  1,4млн руб. и за счет платных услуг - 239 тыс.руб., приобретено оборудование, соответственно, на 575 тыс.руб.   и  на 1274 тыс.руб.
В отчетном году всеми учреждениями культуры оказано платных услуг населению  на 9,6 млн.руб., что на 2,1 млн.руб. больше прошлого года.

     Начальник отдела экономики
администрации
     городского округа
«Город Йошкар-Ола»                                                            С.С.Якимович

Дата изменения: 19.07.2010