Полномочия

администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"

Для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения органы местного самоуправления должны обязательно иметь определенную правовую базу, на основании которой они реализуют свою деятельность.

Правовую основу полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, задач и функций его структурных подразделений составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты Республики Марий Эл, Устав муниципального образования «Город Йошкар-Ола», решения, принятые на местном референдуме, и иные муниципальные правовые акты.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Устава муниципального образования «Город Йошкар-Ола», принятого решением городского Собрания муниципального образования «Город Йошкар-Ола» от 29.06.2005 № 101-IV администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола», наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл.

В статье 51 Устава закреплены полномочия администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»:

1. Администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения, в том числе:

1) разработка, формирование и внесение в городское Собрание на утверждение проекта бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола», отчета о его исполнении и исполнение бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола»;

2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, установленном городским Собранием;

3) организация в границах городского округа «Город Йошкар-Ола» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа «Город Йошкар-Ола» и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа «Город Йошкар-Ола», а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обеспечение проживающих в городском округе «Город Йошкар-Ола» и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа «Город Йошкар-Ола»;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа «Город Йошкар-Ола»;

8) организация охраны общественного порядка на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» муниципальной милицией;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа «Город Йошкар-Ола»;

10) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа «Город Йошкар-Ола»;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа «Город Йошкар-Ола», а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

13) создание условий для обеспечения жителей городского округа «Город Йошкар-Ола» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

14) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа «Город Йошкар-Ола»;

15) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа «Город Йошкар-Ола» услугами организаций культуры;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе «Город Йошкар-Ола»;

17) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа «Город Йошкар-Ола», охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа «Город Йошкар-Ола»;

18) обеспечение условий для развития на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа «Город Йошкар-Ола»;

19) создание условий для массового отдыха жителей городского округа «Город Йошкар-Ола» и организация обустройства мест массового отдыха населения;

20) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

21) формирование и содержание муниципального архива;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

24) организация благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола» (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа «Город Йошкар-Ола»; 25) утверждение подготовленной на основе Генерального плана городского округа «Город Йошкар-Ола» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа «Город Йошкар-Ола», утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа «Город Йошкар-Ола», ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа «Город Йошкар-Ола», резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа «Город Йошкар-Ола» для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа «Город Йошкар-Ола», осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

26) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе «Город Йошкар-Ола», установление нумерации домов;

27) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые

муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

28) учет муниципального жилищного фонда;

29) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

30) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

31) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

32) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

33) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

34) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

35) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

36) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

37) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа «Город Йошкар-Ола» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

38) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа «Город Йошкар-Ола»;

39) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа «Город Йошкар-Ола», а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

40) осуществление мероприятий в области мобилизационной подготовки, мобилизации и обороны;

41) оказание содействия органам государственной власти и органам военного управления в обеспечении режима военного положения;

42) оказание содействия органам военного управления в организации и проведении мероприятий по подготовке и проведению призыва граждан на военную службу;

43) проведение работы по военно-патриотическому воспитанию граждан;

44) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

45) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Марий Эл;

46) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа «Город Йошкар-Ола»;

47) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа «Город Йошкар-Ола», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном действующим законодательством;

48) утверждение состава комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий, а также иных комиссий и положений о них;

49) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

50) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе «Город Йошкар-Ола»;

51) создание музеев по согласованию с городским Собранием;

52) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

53) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа «Город Йошкар-Ола»;

54) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории

городского округа «Город Йошкар-Ола», осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

55) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

56) осуществление муниципального лесного контроля;

57) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа «Город Йошкар-Ола», организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

58) привлечение населения к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа «Город Йошкар-Ола» работ в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 8 - 11, 20, 24 и 36 пункта 2 статьи 9 настоящего Устава;

59) установление порядка создания муниципальных учреждений; 60) исключен. - Решение Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 24.04.2013 № 563-V;

61) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном Правительством Республики Марий Эл;

62) установление порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг;

63) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

64) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа «Город Йошкар-Ола», проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

65) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа «Город Йошкар-Ола»;

66) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа «Город Йошкар-Ола» сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

67) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

68) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа «Город Йошкар-Ола»,

требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа «Город Йошкар-Ола» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

2. Администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» является органом местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола», уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3. Администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» также осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Республики Марий Эл, настоящим Уставом, решениями городского Собрания и не отнесенные к компетенции городского Собрания.