Руководства по соблюдению обязательных требований, разработанные и утвержденные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательных требованиях в Российской Федерации»

РУКОВОДСТВО

по соблюдению обязательных требований, исполнение которых подлежит оценке при осуществлении муниципального контроля

в сфере благоустройства в г. Йошкар-Ола

1. Введение

Настоящее руководство по соблюдению обязательных требований, исполнение которых подлежит оценке при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства в г. Йошкар-Ола, разработано в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях профилактики нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере благоустройства.

Контроль за соблюдением обязательных требований в сфере благоустройства осуществляет управление муниципального контроля администрации городского округа «Город Йошкар-Ола».

Настоящее руководство не устанавливает обязательных требований, носит рекомендательный характер и не является нормативным правовым актом.

Муниципальный контроль в сфере благоустройства направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами, в том числе осуществляющими деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, организациями, в том числе коммерческими и некоммерческими организациями любых форм собственности и организационно-правовых форм, требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и систематического наблюдения за исполнением требований законодательства в сфере благоустройства, проведению анализа и прогнозированию состояния исполнения требований законодательства в сфере благоустройства при осуществлении гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям своей деятельности

Правила благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола» устанавливают единый порядок обеспечения чистоты, надлежащего содержания территорий городского округа «Город Йошкар-Ола» и являются обязательными для всех субъектов городской среды.

Предметом осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории города Йошкар-Олы является соблюдение юридическими лицами (независимо от формы собственности и организационно-правовой формы), физических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении их деятельности обязательных требований в сфере благоустройства.

2. Нормативные правовые акты, регулирующие сферу контроля

Основными нормативными правовыми актами Российской Федерации при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства являются:

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ;

Конституция Республики Марий Эл от 24.06.1995 года;

Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 года № 190-ФЗ;

Федеральный закон от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской федерации»;

Федеральный закон от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

Устав городского округа «Город Йошкар-Ола» Республики Марий Эл от 27 ноября 2019 года;

Закон Республики Марий Эл от 04.12.2002г. № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2014г. № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности без предоставления земельных участков и установления сервитутов»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2021г. № 990 «Об утверждении Правил разработки, утверждения и актуализации контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям»;

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 31 марта 2021 года № 151г. «О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 07.12.2020г. № 2041 «Об утверждении требований к подготовке докладов о видах государственного контроля (надзора), муниципального контроля и сводного доклада о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2022г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»;

Письмо Минэкономразвития России от 27.03.2024г. № Д24и-9260 «О направлении разъяснений по применению норм постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»;

Положение о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории городского округа «Город Йошкар-Ола»;

Положение управления муниципального контроля администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», утвержденное постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 16.10.2025г. № 553-З;

Постановление администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 22.12.2022г. № 1459 «Об утверждении форм документов, используемых при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа «Город Йошкар-Ола»;

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценности при проведении муниципального контроля в сфере благоустройства;

Правила благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола», утвержденные решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 24.09.2025г. № 131-VIII.

3. Обязательные требования

Юридическим лицам, физическим лицам и индивидуальным предпринимателям необходимо соблюдать требования, установленные Правилами благоустройства:

обязательные требования по содержанию территорий;

обязательные требования по содержанию элементов и объектов благоустройства, в том числе требования:

по установке ограждений, не препятствующих свободному доступу маломобильных групп населения к объектам образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обслуживания населения;

по содержанию фасадов нежилых зданий, строений, сооружений, а также элементов благоустройства и общественных мест;

по осуществлению земляных работ в соответствии с разрешением на осуществление земляных работ, выдаваемым в соответствии с Порядком осуществления земляных работ, установленным нормативными правовыми актами Республики Марий Эл, и Правилами благоустройства;

по обеспечению свободных проходов к зданиям и входам в них, а также свободных въездов во дворы, обеспечению безопасности пешеходов и безопасного пешеходного движения, включая инвалидов и другие маломобильные группы населения, на период осуществления земляных работ.

Контролируемым лицам рекомендуется соблюдать обязательные требования неукоснительно, в полном объеме, с периодичностью и в сроки, установленные Правилами благоустройства. Ненадлежащее исполнение указанных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством.

4. Ответственность за нарушения обязательных требований

Лица, виновные в нарушении Правил благоустройства, несут административную ответственность по статьям 9 и 18 Закона Республики Марий-Эл от 4 декабря 2002 года № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл».