Итоги социально-экономического развития городского округа «Город Йошкар-Ола» в I полугодии 2007 года

Анализ развития экономики города показывает, что в первом полугодии 2007 года улучшилась ситуация в промышленном производстве, сохранилась положительная динамика на потребительском рынке, в социальной сфере, продолжился рост инвестиционной активности на рынке жилья.

Промышленность
Индекс промышленного производства по городу (без субъектов малого предпринимательства) за I полугодие 2007 года составил 104,2%. Для сравнения: индекс промышленного производства по России составил 107,7%, по Республике Марий Эл – 122%.
В I полугодии 2007 года рост промышленного производства свыше 10 % отмечен в текстильном и швейном производстве, производстве кожи, изделий из кожи и производстве обуви, производстве изделий из дерева, химическом производстве, производстве прочих неметаллических минеральных продуктов, производстве готовых металлических изделий, производстве машин и оборудования, производстве электрооборудования, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды.
Снижение объемов производства наблюдается в производстве мяса и мясопродуктов, полиграфической деятельности, производстве контрольно-измерительных приборов.
 Нестабильная работа отдельных предприятий связана с отсутствием рынка сбыта, низкой конкурентоспособностью отдельных видов продукции и отсутствием оборотных средств.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (без субъектов малого предпринимательства) за I полугодие 2007 года составил 9560 млн. рублей. Наибольший объем отгруженной продукции приходится на предприятия обрабатывающих производств (около 40%).
Среди предприятий обрабатывающих производств наибольший объем отгруженной продукции приходится на производство пищевых продуктов и производство электрооборудования, машин и оборудования, готовых металлических изделий, прочих неметаллических минеральных продуктов, текстильное и швейное производство, издательскую и полиграфическую деятельность.

 Больше, чем за I полугодие 2006 года, отгрузили товаров собственного производства такие предприятия, как ЗАО «Март», ОАО «Йошкар-Олинская обувная фабрика», ООО НПФ «Геникс», ООО Фирма «Лестехком», ЗАО «Портал», ЗАО «Йошкар-Олинский комбинат хлебопродуктов», ООО «Технотех», ООО «Электроавтоматика», ОАО «ЗПП», ОАО «Контакт», ООО «Гардиан ДОЗ», ООО «Махаон», ООО «Диана К», ООО «Объединение «Родина», ЗАО СКБ «Хроматэк», ЗАО НП «Завод Искож», ООО «КМФ «Маритал» и другие. В тоже время меньше отгружено товаров предприятиями ОАО «Деревообрабатывающий завод», ООО «Йошкар-Олинское УПП ВОС», ООО «Сладкая фабрика «Тортофф», ОАО «Опытная фабрика «Полюс», ЗАО «Йошкар-Олинский мясокомбинат», ОАО «Биомашприбор», ОАО «ММЗ».
За отчетный период значительно возросло производство резисторов, холодильного оборудования, витаминных препаратов, обуви, кондитерских и трикотажных изделий, хлеба и хлебобулочных изделий.

Строительство
За 1 полугодие 2007 года объем работ, выполненных собственными силами крупными и средними организациями, составил 1704,3 млн. рублей или 147,6% к соответствующему периоду 2006 года.
За шесть месяцев в городе введено 322 квартиры общей площадью 25,0 тыс. кв.м (68,9% к январь-июню 2006г), в том числе 32 индивидуальных квартиры площадью 6,4 тыс.кв. метров (104,6 %). Удельный вес города Йошкар-Олы в объемах строительства жилья республики составляет 26,7%.

В отчетном периоде в с. Семеновка введен лечебный корпус Республиканской психоневрологической больницы на 70 коек.
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования за 5 месяцев 2007 года составил 2,1 млрд. рублей (170,4% в сопоставимых ценах к январю-маю 2006 года).
Сохраняется тенденция к увеличению инвестиций за счет долевого участия организаций и населения, заемных средств в других организациях, кредитов банков.

Финансовая деятельность организаций.
На инвестиционную деятельность в значительной мере влияет финансовое состояние предприятий. По итогам финансово-хозяйственной деятельности крупных и средних предприятий города за 5 месяцев 2007 года получен положительный сальдированный результат: прибыль составила 729,7 млн.рублей и увеличилась на 57% к соответствующему периоду прошлого года. Сумма прибыли превысила убытки в 6 раз. Собственно прибыль предприятий города к началу июня составила 875,3 млн. рублей. Убыток предприятий составил 145,6 млн. рублей. Значительное влияние на формирование финансовых ресурсов города оказывают предприятия, занимающиеся производством и распределением электроэнергии, газа и воды. Сальдированная прибыль, полученная этими предприятиями, составила 52,7 процента от общего объема сальдированной прибыли крупных и средних организаций города Йошкар-Олы. Увеличился по сравнению с январем-маем 2006 года объем сальдированной прибыли, полученной предприятиями следующих видов деятельности: производство пищевых продуктов, включая напитки, текстильное производство, производство прочих минеральных неметаллических продуктов, производство электрооборудования, строительство; розничная торговля; гостиницы и рестораны. Улучшились финансовые результаты организаций, оказывающих услуги образования.
Кредиторская задолженность крупных и средних предприятий города по состоянию на 1 июня 2007 года составила 7753,3 млн. рублей, из нее просроченная – 2558,9 млн. рублей (33%). В сравнении с соответствующим периодом 2006 года объем кредиторской задолженности вырос на 2%. В структуре кредиторской задолженности 32,8% приходится на задолженность обрабатывающих производств, 33,5% - на предприятия по производству и распределению  электроэнергии, газа и воды. Сумма просроченной задолженности по платежам в бюджеты всех уровней в целом по городу составила 1211 млн. рублей или 47,3% от общей суммы просроченной кредиторской задолженности
Дебиторская задолженность составила 5132,9 млн. рублей, из нее 28% - просроченная. В сравнении с соответствующим периодом прошлого года объем дебиторской задолженности вырос на 0,1%. К началу июня просроченную дебиторскую задолженность имели 53 предприятия. Основной объем (86%) просроченной дебиторской задолженности приходился на просроченную задолженность покупателей.

Развитие малого бизнеса
Малое предпринимательство играет существенную роль в народнохозяйственном комплексе города Йошкар-Олы, в обеспечении стабильности экономического развития, повышении гибкости экономики к изменяющимся внешним и внутренним условиям.
Наличие в экономике развитого сектора малого бизнеса дополняет перечень производимых товаров и услуг, увеличивает занятость и самообеспеченность населения. Малое предпринимательство в значительной степени способствует формированию конкурентной среды, а также установлению рыночного равновесия.
Анализ ситуации в развитии малого предпринимательства показывает, что оно является сегодня одной из наиболее динамично развивающихся сфер. Если крупные предприятия определяют техническую мощь города, то малое предпринимательство, в силу своей массовости и территориальной обособленности, в значительной мере является его социально-экономической основой.
Оборот малых предприятий в общем обороте крупных, средних и малых предприятий составляет около 40%. Большая доля сферы услуг - до 90 % объектов торговли, общественного питания и бытовых услуг относится к малому бизнесу.
Основные виды выпускаемой продукции малыми предприятиям и индивидуальными предпринимателями: блоки дверные и оконные, пиломатериалы, мебель и деревообработка, швейные изделия, мясные полуфабрикаты, минеральная и питьевая вода, хлеб и хлебобулочные изделия, кондитерские изделия и другие.
Увеличение числа малых предприятий (по предварительным данным) за I квартал 2007 года по отношению к I кварталу 2006 года* составило 855 единиц. Число субъектов малого предпринимательства увеличилось в основном в сфере торговли и общественного питания, строительной отрасли. Численность работающих на малых предприятиях увеличилась соответственно на 2221 человек.
Среднемесячная заработная плата на малых предприятиях за I квартал 2007 года составила 6635 рублей, по оценке за полугодие составит  7299 рублей.
Формирование благоприятной экономической среды, обеспечивающей эффективное и устойчивое развитие малого предпринимательства, осуществляется в рамках Программы поддержки малого предпринимательства в муниципальном образовании «Город Йошкар-Ола» на 2006-2008 годы».
* - данные за 1 полугодие 2007 года представляются Гостатом позднее.

Потребительский рынок
Город Йошкар-Ола продолжает занимать лидирующее место на потребительском рынке республики. Доля розничного товарооборота города в общем объеме товарооборота Республики Марий Эл составила 58,3%, его объем за первое полугодие 2007 года составил 6,5 млрд. руб. с ростом в сопоставимых ценах на 21,1 %. В структуре оборота розничной торговли крупных и средних предприятий удельный вес продовольственных товаров составил 46,1%, непродовольственных товаров – 53,9%.
 

На потребительском рынке города в 2007 году сохраняется динамичный рост по всем направлениям: вновь открыто 92 стационарных объекта торговли и общественного питания,  224 объекта в виде отделов и бутиков на арендованных площадях в торговых центрах и комплексах. В результате прирост торговых площадей составил 7,0 тыс. кв. м., создано более 1,0 тыс. дополнительных рабочих мест.
В структуре сети предприятий торговли продолжает расти количество стационарных объектов: это местные сетевые магазины «Наш» (ул. Лебедева, 51), «Кувшинка» (ул. Садовая, 52 и ул. Эшкинина, 6), «Птица» ЗАО «Марийское» и др. В текущем году в городе Йошкар-Оле появились розничные сети федерального значения: «Магнит» ЗАО «Тандем»                  (г. Краснодар), «Адидас» ООО «Адидас» (г. Москва), «Л Этуаль» (г. Москва). Торговые центры пополнились новыми объектами: «Майатул» ООО «Никола», «Березово» ООО «ТД «Березово», «Девяточка» ООО «Пеленг». Введен в действие нулевой этаж в торговом центре «Сити-центр» на центральном рынке.
Наряду с предприятиями больших форматов открываются небольшие магазины так называемой «шаговой доступности», расположенные в густонаселенных районах города, с традиционной прилавочной формой обслуживания.
Сеть предприятий непродовольственной торговли пополнилась крупными специализированными магазинами, торгующими следующими группами товаров: мебелью, обувью, цветами, оптикой, автозапчастями, трикотажем, строительными материалами, тканями, парфюмерно-косметическими товарами и др. 
Благодаря строительству новых современных торговых центров и комплексов на территории города сформировалась достаточно плотная, конкурентная система предоставления услуг розничной торговли. Такое строительство новых объектов торговли с крупными капитальными вложениями, с использованием современных технологий продаж и современных кадровых решений, приведет к ужесточению конкурентной среды в торговой сфере и, в конечном счете, к вытеснению или поглощению неэффективного торгового бизнеса.
В связи с принятием Федерального закона от 30.12.2006 г. № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» произошли изменения в структуре розничных рынков, расположенных на территории МО «Город Йошкар-Ола».В настоящее время функционирует 9 рынков, в том числе 1 находится в реконструкции (ООИ «Навация» по ул. Гсб). Зарегистрировались как управляющие рынками компании 5 юридических лиц с получением разрешения на право организации рынка. Это МУП «Рынок», ООО «НТК», ООО «Алтагир», ООО «Стройгарант», ООО «Саттон». Из общего количества действующих на начало года рынков 5 преобразовались в иные форматы (торговые центры, торговые и спортивные комплексы). Несмотря на прекращение деятельности рынков и ликвидацию торговых мест, созданы новые рабочие места в количестве 1062, в том числе на розничных рынках- 233.
Одним из проблемных вопросов на потребительском рынке является нестационарная мелкорозничная торговля. Администрацией городского округа проводится постоянная работа по упорядочению незаконной уличной торговли: отработана схема размещения объектов на территории города, решен вопрос с руководителями рынков по выделению дополнительных торговых мест для реализации излишков сельскохозяйственной продукции, выращенной на садово-огородных участках, в количестве 155.
Процессы формирования и развития рынка услуг общественного питания  характеризуются  как позитивные. Рост оборота общественного питания в сопоставимых ценах составил 31,6% к аналогичному периоду 2006 года. Более чем в 2 раза  увеличился темп ввода в эксплуатацию  объектов питания. Если за 2006 год открылись 24 предприятия общественного питания, то за 6 месяцев 2007 года  введено 28 новых объектов с общим количеством посадочных мест 871 единица, создано 262 новых рабочих мест.
По состоянию на 1 июля 2007 года численность предприятий общественного питания составила 270 объектов, в т.ч. – 96 закусочных (35 %). На конец 2006 года их количество составляло 44% от общей численности предприятий.
Анализ динамики развития сети  предприятий питания, начавших свою деятельность в текущем году, показывает, что сохраняется положительная тенденция открытия предприятий таких форматов как бары, рестораны, кафе, кофейни, в целом 61 % от общего числа введенных объектов. В то же время наблюдается снижение темпа ввода в эксплуатацию предприятий питания с невысоким уровнем  обслуживания: закусочных (11 ед.) – 39 %.
Следует отметить, что на формирование рынка услуг питания существенное влияние оказывает возросший интерес  отдельных групп населения (студенты, молодые семьи, служащие, предприниматели и др.) к сфере питания, в особенности востребованы  специализированные предприятия. Закономерно, что на рынок услуг питания города приходят новые предприятия, такие как: кофейни «Африка» ООО «Триада» и «Фан Ти Кофф» ООО «Ривьера», кафе-пиццерии «Ал Соле» ООО «Под солнцем» и «Милано» ИП Кормановской Т.А. и другие, открывшиеся в этом году. Пользуются спросом и предприятия с традиционно европейской  кухней, такие, как  кафе «Столица»  МП «Погребок», «Синема ООО «Эрвий-шоу» и другие.
В летнем сезоне 2007 года услуги питания  горожанам представили  19 летних кафе с общим количеством мест  для посетителей 380 ед.
В секторе социально востребованных  услуг питания большое внимание со стороны администрации городского округа "Город Йошкар-Ола"  уделяется организации школьного питания. С февраля т.г. функционирует городская целевая программа «Школьное питание на 2007-2010 годы». В рамках данной программы осуществляется выделение компенсационных выплат на питание  каждого учащегося 1-4 классов (5 рублей), учащихся, посещающих группу продленного дня, из семей, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума (13 рублей), и учащихся из семей, имеющих 4 и более несовершеннолетних детей (15 рублей). Для обогащения рациона питания школьников микро- и макронутриентами из бюджета города финансируется приобретение новых видов продуктов, обогащенных минеральными веществами (йодированный хлеб, соль, аскорбиновая кислота и др.).
Вышеуказанной программой  предусмотрена модернизация устаревшего оборудования. Так, за 2006-2007 годы приобретено технологическое  и холодильное оборудование на сумму 74,143 тыс.руб. В результате проводимой работы охват горячим питанием учащихся городских школ возрос с 31-44 % в 2005-2006 учебном году; до 53-59 % - в 2006-2007 учебном году.
В марте т.г. 12 лучших предприятий общественного питания продемонстрировали горожанам  свои лучшие достижения в кулинарии и сервисе в рамках городской выставки кулинарных и кондитерских изделий «Новинки кулинарии». С целью повышения профессионального мастерства традиционно не реже 1 раза в год администрация городского округа "Город Йошкар-Ола"  проводит выездные курсы и мастер-классы  с приглашением  мастеров высокого класса из других регионов (в основном, из Москвы).  В феврале т.г. в таком обучении приняли участие более 40 специалистов отрасли.  
В предприятиях общественного питания города постоянно ведется работа по расширению дополнительных услуг. В некоторых из них открываются детские игровые залы, где предусматриваются развлекательные программы для детей от 2 до 7 лет (бар «Жак»), обслуживание детей по специальному меню, а в выходные дни  посетителям предложат семейные обеды со скидкой от 15 до 30 % (кафе «Юбилейное»).
Несмотря на позитивную работу, в городе  отсутствуют рестораны класса «Люкс», «Высший», нет специализированного детского кафе, ресторана (кафе) с национальной марийской кухней. Потенциал для открытия специализированных ресторанов и кафе, предприятий питания  быстрого обслуживания имеется.
Продолжает развиваться рынок платных услуг, оказываемых населению города Йошкар-Олы. За 6 месяцев 2007 года населению оказано платных услуг на сумму 3050,8 млн.рублей (74,3% в общем объеме по Республике Марий Эл), что выше уровня соответствующего периода прошлого года на 12,6%. Крупными и средними организациями города оказано платных услуг населению на сумму 2376,7 млн. руб. При этом в их структуре преобладают жилищно-коммунальные услуги, услуги транспорта, услуги связи. В общем объеме платных услуг они составляют порядка 80%.
Развитие отрасли бытового обслуживания является важным фактором повышения общего уровня качества жизни населения. В настоящее время оказанием бытовых услуг населению г. Йошкар-Олы занимается 863 объекта различных форм собственности, находящихся в ведении 284 юридических и 579 физических лиц. В структуре сети объектов бытового обслуживания доминируют предприятия частной формы собственности - 96,2%, муниципальной собственности -0,8%, государственной собственности-2%, в ведении общественных организаций - 1%.
Объем бытовых услуг, оказанный населению города крупными и средними  предприятиями всех форм собственности, составил за 1 полугодие 2007г. 58,5 млн.руб., что выше уровня соответствующего периода 2006г. в сопоставимых ценах на 1,2%. Доля объема бытовых услуг оказываемых крупными и средними организациями г.Йошкар-Олы в общем объеме услуг крупных и средних организаций РМЭ составляет 67,7%.
За истекшее полугодие в сфере бытового обслуживания г.Йошкар-Олы открыто 66 новых объектов с предоставлением более 240 рабочих мест. Наибольшее увеличение за счет открытия дополнительных объектов получили сети следующих бытовых услуг:
парикмахерские -21
швейные мастерские -12
услуги оздоровительного характера:
              солярии-5
сауны -4
тренажерные залы -3
пункты приема заказов на изготовление и установку дверей и окон -3
услуги проката-5
услуги автосервиса -2
  ремонтные мастерские -2
Так как развитие бытового обслуживания в немалой мере зависит от степени подготовленности кадров, администрацией в истекшем полугодии был проведен ряд мероприятий, направленных на повышение профессионализма исполнителей услуг:
с 26.02.07 по 1.03.07 - проведены мастер-классы для парикмахеров с небольшим стажем работы на базе МП «Золотая роза» и мужского парикмахерского салона «Маэстро», в которых прошли обучение более 60 человек;
17.03.07 - состоялся II городской конкурс парикмахеров «Молодые таланты-2007» (ДК им 30-летия Победы), в котором приняло участие 57 парикмахеров из 28 парикмахерских салонов и одного профильного учебного заведения;
27.05.07 - проведен фестиваль «День красоты» совместно с городским фотоклубом «Феникс» и школой студией «Арт-Виза», в рамках которого подведены итоги городского фотоконкурса, который проходил с 21 по 26 мая; прошел эстетический конкурс по боди-арт и подиумному макияжу. В данных конкурсах приняли участие более 40 мастеров.
В целях сокращения потребительских рисков проведен мониторинг рынка услуг по ремонту сотовых телефонов, по результатам которого 27.04.07 проведено совещание с руководителями мастерских и сервисных центров.
Как и в предыдущие годы в I полугодии не были оставлены без внимания ветераны ВОВ, для которых к Дню Победы в парикмахерских, расположенных в разных микрорайонах города было организовано льготное обслуживание.

Транспорт
Пассажирским транспортом города обслуживается 38 внутригородских маршрутов. Общая протяженность городской маршрутной сети города 546 км, 330 остановочных пунктов.
Объем перевезенных автобусами пассажиров в 1 полугодии 2007 года составил 15,5 млн. человек или 101,2% к уровню прошлого года. Из них наибольшее количество пассажиров (91,3%) перевезено автобусами предприятий, находящихся в государственной собственности.
К осуществлению пассажирских перевозок привлекается на конкурсной основе частный транспорт. В 1 полугодии 2007 года в пассажироперевозках участвовали 299  маршрутных такси.
    Протяженность троллейбусных маршрутов составляет 225 км. Подвижной состав МП «Троллейбусный транспорт» составляет 150 троллейбусов. Производственные мощности используются предприятием на 95%, техническая готовность подвижного состава – 99%, несмотря на то, что из 150 троллейбусов 138 единиц полностью  прошли амортизационный срок. Троллейбусным транспортом в январе-июне 2007 г. перевезено 23,8 млн. пассажиров, что на 37,7% меньше, чем в январе-июне 2006 г. Регулярность движения троллейбусов составила 98,3%.

Социальная сфера.
 По состоянию на 1 июля 2007 года в управлении социальной защиты населения  города Йошкар-Олы состоит на учете федеральных льготников – 35,8 тыс. чел., региональных льготников – 19,9 тыс. чел. За 1 полугодие из федерального бюджета на оплату жилищно-коммунальных услуг предприятиям, с которыми заключены договоры, перечислено 70,1 млн. руб. Из республиканского бюджета на эти цели перечислено 25,4 млн. руб. Производилось возмещение затрат организациям, предоставившим льготы 380 семьям, имеющим 4 и более несовершеннолетних детей на сумму 96 тыс. руб. Выплачено 9048,4 тыс. рублей на ежемесячные детские пособия 11172 семьям, имеющим доходы ниже прожиточного минимума.
 По состоянию на 1 июля 2007 года в системе образования города Йошкар-Олы функционирует 91 образовательное учреждение:
1)общеобразовательные школы в количестве - 30 учреждений с контингентом учащихся 20738 человек.  Количество классов-комплектов – 911 из них, 80 классов коррекционного обучения. Наполняемость класса в среднем по городу  составила -23 человека;
2)дошкольные образовательные учреждения представлены 52 учреждениями. В  сравнении с показателями аналогичного периода прошлого года произошло увеличение на 2 учреждения, возросло число детей ясельного возраста на 104 воспитанника.
3)учреждения дополнительного образования на 01.07.2007г. представлены 8 учреждениями, что на одно учреждение меньше  по сравнению с показателями аналогичного периода прошлого года.
 В рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» произведено стимулирование образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы. В рамках данного направления был проведён конкурс, в котором приняли участие 6 общеобразовательных школ города Йошкар-Олы (лицей № 11 им. Т.И. Александровой, гимназия № 26 им. А. Мальро, школы № 2, 9, 19).
Победителями стали: лицей № 11 им. Т.И. Александровой, гимназия № 26 им. А. Мальро. За счёт средств федерального бюджета каждому победителю конкурса выделена государственная поддержка в сумме 1 млн. рублей.
С целью повышения уровня воспитательной работы в школах выплачивается дополнительное вознаграждение педагогическим работникам, осуществляющим функции классного руководителя. За период с января по июнь 2007 года за счёт средств федерального бюджета на вышеуказанное вознаграждение поступило 5853,6 тыс.руб., кассовый расход составил                5853,6 тыс.руб. Из бюджета муниципального образования на доплаты и надбавки педагогическим работникам, выполняющим функции классного руководителя было направлено 3792 т. руб.
Для участия в конкурсном отборе лучших учителей в 2007 году педагогическим сообществом нашего города было выдвинуто 42 педагога. Удостоены премии Президента Российской Федерации 6 человек.
Сеть культурно-досуговых учреждений управления культуры осталась прежней: Дворец культуры им. ХХХ-летия Победы, Дворец культуры им. В.И. Ленина, Семеновский сельский дома культуры, ОКЦ, автоклуб, Централизованная библиотечная система с 17 филиалами, 6 детских школ искусств.  В учреждениях культуры действует 125 клубных формирования, 72 коллектива художественной самодеятельности, 18 народных (образцовых) коллективов. Учреждениями культуры в 1 полугодии 2007г. проведено 2792 культурно-досуговых мероприятий с охватом более 855,5 тыс. чел.
 В городе функционирует 12 муниципальных учреждений здравоохранения. За 1 полугодие 2007 года можно отметить положительные результаты деятельности учреждений здравоохранения:
-    снизились показатели младенческой смертности;
-    отсутствует материнская смертность;
-    выросли показатели рождаемости, снизились показатели смертности;
-    стали ниже показатели болезности и инвалидизации населения;
-    увеличилось количество физических лиц врачей;
-    увеличился оборот койки в круглосуточных стационарах;
На 01.07.2007 г. всего за счет федеральных источников на выполнение национальной программы «Здоровье» поступило 37,6 млн. руб. Осуществлены денежные выплаты медицинскому персоналу первичного звена (участковая служба) в сумме 13,7 млн. руб. В связи с реализацией национального проекта «Здоровье» в учреждениях вырос уровень заработной платы работников. В 2007 году планируется оснастить амбулаторно-поликлинические учреждения г. Йошкар-Олы 55 единицами оборудования, получить 116 автомобилей скорой помощи.

Уровень жизни населения
Среднемесячная заработная плата одного работающего по городу за январь-май 2007 года (по крупным и средним предприятиям) составила 9059,5руб., рост к соответствующему периоду прошлого года 28,1%.
Одним из факторов, характеризующих уровень жизни населения, является наличие и динамика задолженности по выплате заработной платы. Просроченная задолженность по заработной плате организаций по наблюдаемым видам экономической деятельности  на 1 июля 2007 года составила 3,8 млн. рублей, увеличившись по сравнению с началом года  в 1,7 раза. Численность работников, перед которыми имеется задолженность, увеличилась в 2,2 раза и составила 440 человек.
Величина прожиточного минимума на душу населения (утвержденная на второй квартал 2007 года по Республике Марий Эл) составила 3081 рублей. Покупательная способность заработной платы в мае 2007г. составила 3,1 прожиточных минимума (в 2006 году 2,6 прожиточных минимума).
Стоимость минимального набора продуктов питания в среднем по республике за июнь 2007 года составила 1395,14 руб. В сравнении с соответствующим периодом 2006 года его величина увеличилась на 7,5%. Индекс потребительских цен за 2 квартал 2007 года по Республике Марий Эл составил 106,55%. На продовольственные товары цены выросли на 5,27%, непродовольственные – 3,94%, платные услуги на 13,07%. 

Рынок труда
По состоянию на 01.06.2007г. среднесписочная численность работающих в крупных и средних организациях города увеличилась на  2,8% к соответствующему периоду 2006 года и составила 81,8 тыс. человек.
На конец июня 2007 года численность официально зарегистрированных безработных граждан сократилась в городе по сравнению с соответствующим периодом 2006 года на 31,6% и составила 1651 человек. Нагрузка незанятого населения на одну заявленную вакансию составила 0,6 человека.
По-прежнему сохраняется профессионально-квалификационное противоречие в составе безработных и заявленных предприятиями города вакансий. В числе безработных преобладают граждане, имеющие высшее и среднее специальное образование, ранее работавшие на должностях служащих. В то же время работодатели города предлагают вакансии по рабочим специальностям: станочников, слесарей, электриков, водителей грузовых автомобилей, строителей всех специальностей. Растет потребность рынка труда в инженерах-конструкторах, технологах со знанием современных технологий и компьютерных программ, энергетиков. 
В течение 6 месяцев текущего года трудоустроено 5947 человек (в 1 полугодии 2006 года – 5089 чел). Направлено на временные общественные работы – 280 человек, трудоустроено на летний период 2893 подростка, направлено на профессиональное обучение 354 безработных.

Демографическая ситуация
За январь-июнь 2007 года в городе родилось 1332 малыша (104,4% к соответствующему периоду 2006 года). Число умерших за 6 месяцев при этом составило 1805 человек (98,1% к соответствующему периоду 2006 года), естественная убыли населения составила 473 человека (в 2006 году за этот же период – 564 человека). Миграционное сальдо в январе-мае сохранялось отрицательным - 694 человека).

Исполнение бюджета муниципального образования  «Город Йошкар-Ола»
 Бюджет муниципального образования «Город Йошкар-Ола» на 2007 год утвержден решением городского Собрания 26.12.2006г. № 358-IV.  За шесть месяцев текущего года на единый счет бюджета  городского округа  «Город  Йошкар-Ола»   зачислено доходов  в сумме 692830,8 тыс. рублей, что составило 97,26% к соответствующему периоду прошлого года. Собственных доходов, поступивших в виде налогов, сборов и иных платежей, зачислено 483229 тыс.руб., с приростом   на 5,6%  к  уровню 1  полугодия 2006 года.  Доля собственных доходов составила 69,7% от объема всех поступивших доходов, что на 5,6%  больше соответствующего периода прошлого года.  Плановые назначения на 1 полугодие  2007 года по общим доходам бюджета выполнены на  107,6%, в том числе по налоговым и неналоговым  доходам на 108,8% и безвозмездным поступлениям на 105,2%. Финансовая помощь в виде безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы  составила  209601,7 тыс.руб. По   сравнению с 1 полугодием прошлого года безвозмездные поступления сократились на 45,4 млн.руб., в том числе дотации  снизились в 4,3 раза и  на 59,5 млн.руб., но возросли субвенции, соответственно, на 19484,9 тыс.руб. или на 11,3%. Исполнение безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации зависит от поступления средств из бюджетов вышестоящего уровня. Таким образом,  имеет место тенденция роста доли собственных доходов и сокращение финансовой помощи в целом.
Основными источниками доходов по размеру поступлений  являются – налог на доходы физических лиц (56%  от собственных доходов), единый налог на вмененный доход (14,0%), от использования имущества,  находящегося в государственной и муниципальной собственности (15,9%). Налог на доходы физических лиц зачислен в бюджет муниципального образования в размере  270767,5 тыс.руб. или 148,7% к соответствующему периоду прошлого года; налог на совокупный доход, соответственно,   67879,8 тыс.руб. и 108,5%; доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности – 76697,4 тыс.руб. или 145,9%.  Доходы от продажи материальных и нематериальных активов   получены в размере  15756,3 тыс.руб., что в 8 раз меньше уровня 1 полугодия 2006 года.
Особенностью этого года по исполнению  доходной части бюджета является, с одной стороны, повышение норматива отчислений по подоходному налогу на 6,4% при повышении зарплат работающим гражданам, с другой, - снижение  доходов  от  реализации муниципальной собственности  (имущества) в виду прошедших активных продаж в предыдущие  годы.

 
Объем расходов бюджета  муниципального образования  «Город Йошкар-Ола» за  январь-июнь 2007 года составил 654950,8 тыс.рублей. В ходе исполнения бюджета в первую очередь финансировались текущие расходы по выплате зарплаты с начислениями и оплате тепло– и энергоносителей. Задолженности по зарплате с начислениями по состоянию на 1 июля т.г. по учреждениям бюджетной сферы города нет. В общем объеме расходов  за 1 полугодие 2007г. затраты на  образование занимают 43,5%, на жилищно-коммунальное хозяйство – 21,5%,  здравоохранение и спорт – 19%, социальную политику – 5,6%, общегосударственные вопросы – 6,9%, национальную  безопасность и правоохранительную деятельность  - 1,1%, национальную экономику – 0,4%.
Расходы на содержание учреждений образования за отчетный период составили 284837,6 тыс.руб., в том числе на оплату труда с начислениями –  215011,6 тыс.рублей,  на оплату коммунальных услуг  направлено 28852,9 тыс.руб., на  реконструкцию школы №15 – 1000,0 тыс.рублей. По сравнению с 1 полугодием 2006 года  в текущем периоде  финансирование отрасли возросло на 8,3%  или на 22,0 млн.рублей.
На жилищно-коммунальное хозяйство направлено 140619,8 тыс.рублей, что ниже уровня 1 полугодия прошлого года на 71,9 млн.руб. Расходы на жилищное хозяйство исполнены в сумме 21130 тыс.руб., в том числе на содержание и текущий ремонт муниципального жилищного фонда - 14456 тыс.руб. или в размере 7,0% от экономически обоснованного тарифа,  на капитальный ремонт жилищного фонда  - 5674 тыс.руб., по капитальному строительству объекта «Жилой дом поз.19 в м/р «Восточный» в сумме 1000 тыс.рублей.  На  коммунальное хозяйство израсходовано 119489,8 тыс.рублей, в том числе  71453,4 тыс.рублей, или 60% от общих затрат,   направлены на возмещение разницы в ценах по теплоэнергии для жилищного фонда муниципалитета  и ЖСК .
По текущему содержанию объектов и элементов городского благоустройства  (механизированная уборка дорог и тротуаров, наружное освещение улиц, содержание городских лесов и зеленых насаждений улиц, скверов, площадей, городские часы, городские фонтаны)  израсходовано 29434,1 тыс.руб. Капитальные вложения исполнены в сумме 18352,3 тыс.рублей.
Объем финансирования здравоохранения и спорта из бюджета муниципального образования  составил 124369 тыс.рублей, и увеличен на 3,7% против уровня прошлого года. В  здравоохранение направлено 123243,8 тыс.руб., из них на выплату зарплаты с начислениями работающему персоналу -73087,5 тыс.рублей, бесплатный отпуск молока и молочных смесей детям первого года жизни – 1500 тыс.руб. , на оплату коммунальных услуг 15419,3 тыс.руб, на размещение поликлиники №5 направлено 1001 тыс.рублей.
На содержание учреждений и мероприятий по социальной политике израсходовано 36571,6 тыс.рублей, в том числе: 301,1 тыс.руб. на дополнительное пенсионное обеспечение муниципальных служащих, 7208,9 тыс.руб. направлено на выплату зарплаты с начислениями работающим в учреждениях социальной сферы. Целевые расходы на выплату малообеспеченным гражданам в виде субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг составили 16589,1 тыс.руб., на погребение умерших неработающих граждан израсходовано 273,6 тыс.рублей, на предоставление субсидий молодым семьям в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» - 2892,2 тыс.рублей. На финансирование социальной  политики в целом выделено  в этом году  средств  почти в 1,4 раза  больше, чем  за  тот же период прошлого года.
По состоянию на  1.07.2007 г.  муниципальный долг муниципального образования составил 34813,4 тыс.руб. , из них бюджетные кредиты  -2784,2 тыс.руб., муниципальные гарантии – 32029,2 тыс.руб. Задолженность по бюджетным кредитам отсутствует. Просроченной задолженности по муниципальным долговым обязательствам нет. Отношение объема муниципального долга к общему объему доходов бюджета муниципального образования  «Город Йошкар-Ола» без учета финансовой помощи из республиканского бюджета Республики Марий Эл  по состоянию на 01.07.2007г. составило 7,2%, на 01.07.2006г. – 4,6%.
За 1 полугодие  т.г.  бюджет исполнен с профицитом  в размере  37879,9 тыс.руб. при годовом плановом дефиците бюджета муниципального образования 80000 тыс.рублей. Источниками профицита явились  поступления от продажи земельных участков до разграничения государственной собственности на землю, на которых расположены иные объекты недвижимого имущества, зачисляемые в бюджеты городского округа,  и остатки средств бюджета.

 Управление муниципальным имуществом городского округа «Город Йошкар-Ола» 
В 1 полугодии 2007 года от использования и распоряжения муниципальным имуществом в бюджет МО «Город Йошкар-Ола» поступило 93693,9 тыс. рублей, при бюджетном задании 76773 тыс. руб. (выполнение 122 %).
По состоянию на 01.07.2007 года действует 443 договоров аренды на объекты нежилого фонда, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Город Йошкар-Ола», общей площадью 87716,6 кв. м. Из них 331 договор аренды на объекты нежилого фонда, находящихся в казне муниципального образования «Город Йошкар-Ола», общей площадью 88456 кв. м. и 112 договоров аренды на объекты нежилого фонда, находящихся в оперативном управлении муниципальных учреждений, общей площадью 8135 кв.м.
По состоянию на 01.07.2007 г. начислено 26848,3 тыс. руб. арендной платы за нежилые помещения. В доход бюджета муниципального образования «Город Йошкар-Ола» от передачи в аренду нежилых помещений поступило 25464,4 тыс. руб., при бюджетном задании на 1 полугодие 2007 года 22570 тыс. руб. (выполнение 113%).
Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» проводится работа по взысканию арендной платы, в том числе направлено претензий должникам - 74 на общую сумму 1884,3 тыс. руб. Направлено исковых заявлений в Арбитражный суд РМЭ - 30 на общую сумму 2858,2 тыс. руб. из них 29 - о взыскании арендной платы, 1 - о взыскании неосновательного обогащения. Арбитражным судом удовлетворено 26 исков на сумму 734,2 тыс. руб. На рассмотрении 4 иска.
В результате проведенной претензионной и исковой работы по состоянию на 01.07 2007 г. в бюджет поступило 1728,9 тыс. руб.
По состоянию на 1 июля 2007 года в реестре муниципального имущества муниципального образования «Город Йошкар-Ола» числятся:
-    129 муниципальных учреждений;
-    27 муниципальных предприятий.
Отчисления от прибыли муниципальных предприятий на 01.07.2007г. получены в сумме 1156,5 тыс. рублей при годовом бюджетном задании в размере 1156 тыс. руб.
В соответствии с решениями Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» в 2007 году заключены 12 договоров безвозмездного пользования на нежилые помещения общей площадью 1836,9 кв.м. со следующими общественными организациями: МРОООФ «Российский детский фонд», ОО «Йошкар-Олинский союз ветеранов», МРО «ВОС», ГООО «РОКК», МРО ВТОО «Союз художников России».
В 1 полугодии 2007 года в бюджет муниципального образования «Город Йошкар-Ола» платежей от использования земельных ресурсов поступило 36670,7 тыс. руб. (план - 32375 тыс. руб., процент выполнения - 113 %).
По состоянию на 01.07.2007 года заключено 2956 договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности или ведении муниципального образования «Город Йошкар-Ола». Из них 1408 договоров аренды с физическими лицами и 1548 договоров аренды - с юридическими лицами.
По состоянию на 01.07.2007 г. задолженность по арендной плате за землю, возможная к взысканию, составляет 39835,89 тыс. руб., из них - 25080,25 тыс. руб. составляет задолженность предприятий, признанных банкротами или процедура банкротства в отношении которых начата и 3398,22 тыс. руб.- задолженность предприятий, не осуществляющих производственной деятельности и являющихся отсутствующими должниками.
В рамках претензионной работы в 1 полугодии 2007 года проведено 5 заседаний комиссии по контролю за поступлением арендной платы за землю, на которых рассмотрены материалы по 72 арендаторам земельных участков. По результатам деятельности комиссий направлено 67 претензий юридическим и физическим лицам.
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в рамках мероприятий по муниципальному земельному контролю проводит плановые и внеплановые проверки использования земель. За 1 полугодие 2007 года проведено 35 обследований земельных участков, в том числе: 3 - плановых обследования, 32 - внеплановых обследований, из них материалы по обследованию 32 земельных участков направлены в территориальный отдел Управления Роснедвижимости по городу Йошкар-Ола для оформления документации об административном правонарушении.
В целях рационального и эффективного использования земельных ресурсов города комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в 1 полугодии 2007 года проведены 2 аукциона по продаже права аренды земельных участков, предназначенных для целей не жилищного строительства.
  В целях пополнения доходной части городского бюджета, комитетом осуществляется приватизация имущества муниципального образования «Город Йошкар-Ола», включенного в прогнозный план приватизации имущества муниципального образования «Город Йошкар-Ола». В 1 полугодии 2007 года от приватизации имущества муниципального образования «Город Йошкар-Ола» поступило 15756,3 тыс. рублей. В том числе за объекты, проданные в 2006 году в сумме 7296,3 тыс. рублей, пени в сумме 250 тыс. рублей (по решению суда).

До конца текущего года приоритетными направлениями деятельности администрации городского округа  "Город Йошкар-Ола" в вопросах социально-экономического развития должны стать: развитие базовых отраслей промышленности, развитие рыночного сектора городской экономики, повышение качества жизни горожан, совершенствование бюджетного процесса, повышение эффективности использовани муниципальной собственности и обеспечению полноты поступления платежей от использования муниципального имущества, проведение мероприятий, направленных на повышение налогового потенциала городского округа.
Администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» будет продолжена работа с предприятиями по увеличению размера заработной платы, реализации мероприятий по снижению убыточности предприятий, реализации национальных приоритетных проектов, а также муниципальных программ.



Начальник отдела экономики
администрации городского
округа «Город Йошкар-Ола»                            С.С.Якимович