Предварительные итоги социально-экономического развития городского округа «Город Йошкар-Ола» за 1-е полугодие 2008 года.

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ БАРОМЕТР В ЯНВАРЕ-ИЮНЕ 2008 ГОДА

(в % к соответствующему периоду 2007 года)

Положительные тенденции:

• Индекс промышленного производства составил 113,7%;
• Инвестиции в основной капитал увеличились на 37,0%;
• Объем работ, выполненный по виду деятельности “строительство”, увеличился на 14,0 %;
• Ввод в действие жилых домов увеличился на 41,4%;
• Оборот розничной торговли увеличился на 20,1%;
• Оборот общественного питания возрос на 4,7%;
• Объем платных услуг населению увеличился на 10,9%
• Сальдированный финансовый результат увеличился на 17,9%;
• Среднемесячная номинальная заработная плата по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, увеличилась на 29,1%;
• Число безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости, уменьшилось на 20,1%;
• Численность несовершеннолетних преступников снизилась на 9,0%.

• Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий составил 86,0%, в том числе в сельскохозяйственных организациях – 64,0%;
• В сельскохозяйственных организациях сократилось производство мяса (скот и птица на убой в живом весе) на 4,1%;производство молока – на 35,9%;
• Доля убыточных организаций увеличилась на 1,8 процентных пункта и составила 28,7%;
• Просроченная задолженность по заработной плате на 1 июля 2008г. увеличилась в 3,3 р. по сравнению с 1 июля 2007г.;
• Число преступлений экономической направленности увеличилось в 1,5 раза;
• Число умерших в январе-мае 2008г. превысило число родившихся в 1,3 раза;
• Число браков в январе-мае 2008г. уменьшилось на 18,1%;
• Число разводов в январе-мае 2008г. увеличилось на 3,2%.

Поступательное развитие города обеспечивалось улучшением качества экономического роста и его социальной направленностью за счет основных приоритетов, определенных на текущий год. Это - мобилизация всех источников пополнения бюджета, создание условий для притока инвестиций, стимулирование инновационной экономики, оптимальное использование потенциала города с учетом его инфраструктуры.

В связи с этим, как показывает анализ, ситуация в сфере производства товаров и услуг по итогам января-июня 2008 г. улучшилась. Выросла доля предприятий, увеличивших объемы производства. Среди них предприятия по производству электрооборудования, электронного и оптического оборудования, строительства, транспорта и связи.

Основной удельный вес промышленной продукции в городе производят крупные и средние промышленные предприятия. Складывающаяся в них экономическая конъюнктура и определяет тенденции развития данного сектора экономики в целом.

На протяжении ряда лет в городе Йошкар-Оле отмечается стабильный рост одного из показателей, характеризующих экономическую деятельность региона - отгрузка промышленной продукции. За первое полугодие темпы роста по нему превысили показатель аналогичного периода 2007 года на 25,5 % и в денежном выражении объемы отгрузки составили  11575,6 млн. руб. Динамика роста показателя отгрузки за 1-е полугодие 2008 года по видам хозяйственной деятельности отражена в диаграмме.

Предпосылкой оптимистических оценок общей экономической ситуации в промышленных организациях послужил существенный рост выпуска физического объема продукции. Позитивные оценки динамики  по итогам текущего полугодия  отмечены в производстве приборов и средств автоматизации и запасных частей к ним -175,1 % к аналогичному периоду 2007 года, насосов центробежных - 135,7 %, пленок полимерных -168, 3 %, блоков стеновых- 180 %, раствора строительного-133,8 %, пленочных материалов 145,5 %, обуви 113,3 %, мебели-133,3 %. В пищевой промышленности произведено мяса птицы на 96,6 % больше января-июня 2008 года, колбасных изделий на 51,7 %, сельди соленой на 96,6 %, мясных полуфабрикатов на 27,6 %, цельномолочной продукции на 23,3 %, хлеба и хлебобулочных изделий - на 54,4 %, безалкогольных напитков на 40,5 %, консервы мясные в 2,6 раза. С открытием нового производства мороженого, выпуск его объемов вырос в 7,8 раза.

Снижение производства за рассматриваемый период в натуральных показателях наблюдалось по оборудованию технологическому для перерабатывающих отраслей агропромышленного комплекса и зап. частям к нему-73,5 %, линолеуму-30,5 %, блокам оконным-45 %, блокам крупным стеновым-45,5 %, материалам строительным нерудным-63,9 %, дверям металлопластиковым-29,8%, чистящим средствам-87,3 %. В пищевой промышленности: сыров и творога произведено 72,2 %, мяса, включая субпродукты-76,9 %, нежирной молочной продукции в пересчете на обезжиренное молоко-30,1 %.

Остается актуальным для предприятий города важность фактора жизнестойкости. Это связано, прежде всего, с усилением зависимости бизнеса от внешней среды. Сюда можно отнести высокий уровень конкуренции и ее изменяющийся характер. Конкуренция заставляет предприятие не только работать более интенсивно в борьбе за покупателя, но и учитывать ситуации, при неудачах в своей деятельности. Большую опасность в этом случае  представляет нестабильность спроса на продукцию, который чаще бывает малопредсказуем.

Кроме того, становятся препятствием в работе предприятий негибкость контрактов с поставщиками, избыток или недостаток товаров. Свое сдерживающее влияние на промышленное производство оказывает изношенность и отсутствие надлежащего оборудования, неопределенность экономической ситуации, конкурирующий импорт, высокий процент коммерческого кредита, недостаток квалифицированных рабочих.

Не снижает остроты проблемы низкий технический уровень производственных мощностей в промышленности, поскольку лишь при условии его совершенствования   можно повышать качество продукции и добиваться повышения спроса.

Несмотря на отрицательное воздействие перечисленных причин на экономику города, ожидаемые прогнозы достаточно оптимистичны. В ближайшее время предполагается расширение спроса и выпуска продукции, повышение занятости населения, улучшение ситуации с обеспеченностью собственными финансовыми средствами предприятий и прибылью.

Финансовое положение предприятий. Сальдо прибылей и убытков по итогам января-мая 2008 года  исчисляется в 786,1 млн. руб. или 117,9 % к уровню 2007 года. Количество организаций, получивших прибыль насчитывает 122 единицы или 71,3 % к общему числу анализируемых предприятий городского округа «Город Йошкар-Ола». Сумма прибыли достигла 1064,9 млн. руб. Ее доля в общем республиканском показателе составила  37,8 %.  Количество организаций, получивших убытки  за 5 месяцев текущего года - 49 единиц или 28,7 % от  общего числа предприятий.

Доля дебиторской задолженности по г. Йошкар-Оле в суммарной дебиторской задолженности  республики составила 38,8 %, в денежном выражении – это 5484,4 млн. руб. В целом темпы ее роста снизились и к уровню апреля 2008 года достигли 97,2 %, в то же время, ситуация  с просроченной задолженностью ухудшилась. В сравнении с предыдущим месяцем она  выросла до 100,7 % и составила 1103,3 млн. руб.

Сумма кредиторской задолженности превысила дебиторскую задолженность в 1,57 раза, в том числе просроченная в 1,14 раза.

Объем производства продукции сельского хозяйства всех сельхозпроизводителей, включая сельхозорганизации, индивидуальных предпринимателей, население городского округа «Город Йошкар-Ола» в январе-июне 2008 года в действующих ценах составил 15,7 млн. руб., индекс производства продукции сельского хозяйства-86,0 %.

Растениеводство. Общая посевная площадь сельскохозяйственных культур под урожай 2008 года в хозяйствах всех категорий составила 2292 гектара, что на 3 % больше, чем было посеяно под урожай предыдущего года. По сравнению с 2007 годом посевная площадь зерновых и зернобобовых культур сократилась на 3 %, овощей на 4,8 %, картофеля на 3 %. Увеличилась площадь под кормовые культуры на 11,4, под технические культуры площадь не использовалась.

В посевном клине 2008 г. зерновые и зернобобовые занимают 32,6 % от всей площади посева, картофель-11,4 %, овощи – 4,3 %, доля кормовых культур -51,7 %.

Животноводство. В хозяйствах всех категорий к концу июня 2008 года поголовье крупного рогатого скота по сравнению с июнем 2007 года увеличилось на 10 %, коров - на 4,8 %, овец и коз на 5,9 %, поголовье свиней сократилось в 3,3 раза, птица на 2,3 %. В структуре поголовья скота и птицы на хозяйства населения приходилось 24,7 % численности крупного рогатого скота, 38 % -коров и практически все поголовье свиней, овец, коз и птицы.

В сельхозорганизациях поголовье крупного рогатого скота по сравнению с июнем 2007 года увеличилось на 11 %, поголовье коров осталось прежним. Производство мяса в сельскохозяйственных организациях в январе-июне сократилось на 4,1 %, производство молока на 35,9 % по сравнению с аналогичным периодом 2007 года.

В текущем полугодии в сельскохозяйственных организациях снизилась продажа продуктов растениеводства и животноводства. Объем реализации овощей уменьшился в 72,1 раза, картофеля в 2,3 раза, скота и птицы в живом весе на 4,1 %, молока на 38,9 %.

Потребительский рынок

Розничная торговля.

Высокие в течение ряда лет темпы экономического развития, усиление социальной и экономической роли оплаты труда, способствовали росту доходов населения. Это, в свою очередь, явилось  основой для расширения потребительского спроса на товары и платные услуги, несмотря на то, что в период январь-июнь 2008 года, ситуация на внутреннем рынке продовольственных товаров была достаточно напряженной и характеризовалась повышением цен на продукты питания. Причинами такого положения не только в республике, но и в целом по России явились: рост мировых цен на продукты питания, превышение темпов увеличения издержек производства на отечественное продовольствие по сравнению с ростом выручки от его реализации. Кроме того, при неразвитости рыночной инфраструктуры движение продукции от непосредственного производителя до потребителя приводило его к значительному удорожанию.

По итогам полугодия оборот розничной торговли в городском округе «Город Йошкар-Ола» достиг 9404,3 млн. руб., что на 20,1 % выше показателя аналогичного периода 2007 года. Столица, по-прежнему, продолжает занимать лидирующее место на потребительском рынке республики. Доля розничного товарооборота города в общем объеме  товарооборота Республики Марий Эл составила 59 %, а динамика роста оборотов за последние 5 лет подтверждает, что сфера торговли является одной из значимых в социально-экономическом развитии Йошкар-Олы.

Оборот розничной торговли крупных и средних организаций всех видов деятельности городского округа в январе-июне 2008 г. составил 3173,4 млн. руб., что в сопоставимых ценах на 42,4 % больше, чем в январе-июне 2007 года.

В структуре оборота розничной торговли удельный вес продовольственных товаров составил 56,3 %, непродовольственных товаров 43,7 %. В первом полугодии на потребительском рынке крупными и средними предприятиями реализовано алкогольных напитков и пива на 356,6 млн. руб., что в сопоставимых ценах на 55,9 % больше, чем за аналогичный период 2007 года. Удельный вес реализации алкогольных напитков и пива в обороте розничной торговли крупных и средних организаций составил 11,2 %, в объеме продажи продовольственных товаров-19,9 %.

На потребительском рынке города за первое полугодие 2008 года вновь открыто 76 стационарных объектов торговли и общественного питания, 137 объектов в виде отделов и бутиков на арендованных площадях в торговых центрах и комплексах. В результате прирост торговых площадей составил 4 тыс. кв. м., создано более 700 дополнительных рабочих мест.

В структуре сети предприятий торговли продолжает расти количество стационарных объектов: это местные сетевые магазины «Наш», «Кувшинка», «Радуга» и др. Кроме того, в городе продолжают открываться магазины федерального значения: «Магнит», магазин по продаже обуви «Терволина». Торговые центры пополнились новыми объектами: «Аврора» на б. Победы, введена в строй вторая очередь ТЦ «Пушкинский».

Наряду с предприятиями больших форматов продолжают открываться небольшие магазины по типу «магазин у дома», расположенные в густонаселенных районах города, с традиционной прилавочной формой обслуживания.

Объем инвестиций, вложенных в развитие предприятий торговли за 1 полугодие 2008 года, составил 220 млн. рублей.

Острой проблемой на потребительском рынке города остается нестационарная мелкорозничная торговля. Администрацией городского округа проводится постоянная работа по упорядочению незаконной уличной торговли: отработана схема размещения объектов на территории города, решен вопрос с руководителями рынков по выделению более 300 дополнительных торговых мест для реализации излишков с/х продукции, выращенной на садово-огородных участках.

Оборот розничной торговли на вещевых, смешанных и продовольственных рынках городского округа «Город Йошкар-Ола» по итогам текущего полугодия составил 709,4 млн. руб. Индекс физического объема по данному показателю составил 99,2 % к результату аналогичного периода 2007 года. Преобразования, направленные на совершенствование организации торгового процесса, продолжатся в 2008 году. Это, в свою очередь,  повлечет за собой дальнейший рост доли организованного рынка в общем объеме розничного товарооборота.

Развитие сектора услуг питания потребительского рынка городского округа «Город Йошкар-Ола» характеризуется положительной динамикой по основным показателям. Товарооборот за первое полугодие 2008 года составил 537,6 млн. руб. в сопоставимых ценах 104,7 % к  аналогичному периоду 2007 года.

За текущий период 2008 года введен в эксплуатацию 21 новый объект питания, с общим количеством мест в залах 425 единиц, создано 123   рабочих места. Объем инвестиций, вложенных в развитие новых объектов сферы питания города за первое полугодие 2008 года составил 4966,0 тысяч рублей.

Сохраняется тенденция улучшения структуры вновь открываемых предприятий по уровню предоставляемых услуг, качеству сервиса. На рынок услуг питания города пришли предприятия общественного питания новых форматов. Растет популярность общедоступных предприятий питания, применяющих современные формы обслуживания по принципу.

В летнем сезоне 2008 года услуги питания горожанам представили 22 летних кафе с общим количеством мест для посетителей 730 единиц. В данном секторе услуг питания увеличилось по сравнению с первым полугодием 2007 года количество объектов, оборудованных под летние веранды, где созданы   комфортные условия для посетителей (с системой климат-контроля, с использованием мягкой мебели, профессиональной столовой посуды с широким ассортиментом кулинарной и покупной продукции, обслуживание ведется официантами). Примером могут служить такие сезонные предприятия общественного питания как ресторан «Монополь», ресторан «Фараон-2», кафе «Гранд-клуб», кафе «Изба», пиццерия «Под солнцем», кафе «Чикаго», кафе «Тарелка» и другие.

В секторе социально востребованных услуг питания большое внимание со стороны администрации городского округа "Город      Йошкар-Ола" уделяется организации школьного питания. С февраля 2007 года функционирует городская целевая программа «Школьное питание на 2007-2010 годы». В рамках данной программы в 2007-2008 учебном году были использованы финансовые средства на выделение компенсационных выплат на питание каждого учащегося 1-4 классов (5 рублей), учащихся, посещающих группу продленного дня, из семей, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума 13 рублей), и учащихся из семей, имеющих 4 и более несовершеннолетних детей (15 рублей). Для обогащения рациона питания школьников микро - и макронутриентами из бюджета города финансируется приобретение новых видов продуктов, обогащенных минеральными веществами (йодированный хлеб, соль, аскорбиновая кислота и др.).

Вышеуказанной программой предусмотрена модернизация устаревшего оборудования школьных столовых. Так, за 2007-2008 учебный год приобретено технологическое и холодильное оборудование на сумму 3750,8 тысяч рублей. В результате проводимой работы охват горячим питанием учащихся городских школ возрос с 53 % в 2006-2007 учебном году; до 68 % - в 2007-2008 учебном году.

Основными направлениями в работе по совершенствованию сферы услуг питания города является: содействие развитию общедоступной сети предприятий питания, ориентированной на различные группы потребителей, восстановление и расширение сети социально-ориентированных предприятий, обеспечивающих питанием рабочих, служащих, студентов, школьников, учащихся профессиональных учебных заведений, детей дошкольного возраста, развитие сети предприятий общественного питания в зонах комплексного торгового обслуживания, автомагистралей. Одним из приоритетных направлений в развитии предприятий быстрого обслуживания является создание фирменных сетевых предприятий, работающих по системе «фри-фло» так называемые «народные рестораны». Актуальным в настоящее время остается вопрос развития и совершенствования марийской национальной и других кухонь, как в функционирующих, так и во вновь открываемых предприятиях питания.

Платные услуги.

Объем платных услуг, оказанных населению городского округа, в первом полугодии 2008 года составил 3938,8 млн. руб., что в сопоставимых ценах на 10,7 % больше, чем за соответствующий период 2007 г. Объем услуг, оказанный юридическими лицами составил 85,2 % в общем объеме.

По своей структуре платные услуги принципиально не изменились. Основную долю, по-прежнему, занимают жилищно-коммунальные услуги (35,4 %) , услуги транспорта (13,4 %)  и связи (34,3 %).

В первом полугодии 2008 года у горожан вырос спрос на туристские услуги более чем в 31 раз по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, санаторно-оздоровительных услуг оказано на 43,4 % больше, медицинских услуг на 5,3%, гостиничных услуг на 14,1 %. За анализируемый период произошло снижение спроса на услуги, физической культуры и спорта на 0,8 % к уровню 2007 года, услуги системы образования на 18,3 %, ветеринарные на 6,2 %.

Сфера бытового обслуживания населения города является одним из социально значимых секторов потребительского рынка. Удельный вес услуг г.Йошкар-Олы составляет в объеме РМЭ более 80 процентов. 

Населению города бытовые услуги оказывают 880 объектов, в том числе:  278 объектов находящиеся в введении юридических лиц,  602 – в ведении физических лиц. Согласно статистическим данным, объем бытовых услуг, оказанный населению крупными и средними предприятиями и организациями за I полугодие 2008г. составил 57,6 млн.руб., с темпом роста июня 2008г. к маю 2008г. в сопоставимых ценах 145,2 процента. Наибольшие темпы роста потребительского спроса в истекшем полугодии отмечены по следующим видам услуг: услуги прачечных -128,5%; ремонт и строительство жилья и других построек -131,6%; ритуальные услуги – 186,3 процента.

Бытовое обслуживание сегодня является наиболее перспективным направлением развития малого бизнеса. Из общего количества объектов 95% - малые предприятия и микропредприятия. Увеличению количества организаций в сфере быта в большей степени способствовало постановление мэра города Йошкар-Олы от 28.04.2006 №1095, с выходом которого, было сокращено число разрешительных документов, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности. В настоящее время   при открытии предприятия достаточно уведомить администрацию города о начале своей деятельности.

В I полугодии 2008г. на территории городского округа был открыт 41 объект с предоставлением более 120 новых рабочих мест. Наибольшее развитие получила сеть парикмахерских, она увеличилась на 8 салонов.  В соответствии с ростом потребительского спроса на услуги оздоровительного характера (солярии, тренажерные залы, сауны), обусловленного в немалой мере повышением качества жизни населения, в истекшем полугодии   сеть   пополнилась   8 объектами.

Главная задача в сфере обслуживания на сегодняшний день заключается  не только в полном  удовлетворении потребностей населения в бытовых услугах, но и в оказании их населению на более высоком уровне. С целью повышения профессионализма работников предприятий бытового обслуживания, в текущем полугодии были проведены следующие мероприятия:

• в феврале т.г. был проведен семинар для мастеров по маникюру «Красота на кончиках пальцев» (на базе Йошкар-Олинского технологического колледжа), обучение прошли 30 мастеров из 24 парикмахерских;
• в марте т.г. состоялся конкурс по профессиональному макияжу «Тенденции моды -2008», в котором приняло участие 32 специалиста-визажиста;
• в апреле т.г. проведен обучающий семинар для молодых парикмахеров «Окрашивание волос современными красителями» (на базе Йошкар-Олинского технологического колледжа), обучение прошли 23 парикмахера.

Основными направлениями деятельности администрации городского округа «Город «Йошкар-Ола» в сфере бытового обслуживания  администрации городского округа «Город «Йошкар-Ола» являются:

• содействие улучшению финансово-экономических  показателей деятельности хозяйствующих субъектов в сфере бытовых услуг, в том числе, по увеличению средней заработной платы работников службы быта;
• повышение технического уровня отрасли;
• развитие предложения бытовых услуг населению города;
• проведение мероприятий, направленных на повышение качества оказываемых услуг;
• регулирование деятельности игорного бизнеса в соответствии с действующим законодательством.     

Основным фактором, определяющим рост доходов населения, как и прежде, остается рост заработной платы, которому способствует увеличение объемов промышленного производства.

По данным Маристата  за период январь-июнь 2008 года среднемесячная заработная плата установилась на уровне 11977,1 руб., что на 28,4 % выше показателя аналогичного периода 2007 года ( в среднем по республике за январь-май 2008г.-10212,1руб.). По ведущим видам хозяйственной деятельности оплата труда распределилась следующим  образом:

По состоянию на 1 июля 2008 года увеличилось  количество организаций, имеющих задолженность по заработной плате перед своими работниками. В суммарном выражении задолженность составила   12715 тыс. руб. Численность работников, перед которыми предприятия имеют долги, достигла 1335 чел. Удельный вес задолженности по заработной плате городского округа «Город Йошкар-Ола» в общей задолженности по республике  приблизился к уровню в 78,1 %. (по состоянию на 1-е июня-67,8 %)

Проблемные организации находятся под особым контролем администрации городского округа «Город Йошкар-Ола». Ежемесячно проводится мониторинг причин, провоцирующих ситуацию по задержке оплаты труда. Кроме того, руководители предприятий, попавшие в «черный список», периодически заслушиваются на заседаниях межведомственной рабочей группы и Комиссии по укреплению дисциплины оплаты труда, уплаты единого социального налога и обязательных страховых пенсионных взносов, на которых присутствуют представители администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», Министерства экономического развития, промышленности и торговли РМЭ, городской прокуратуры, налоговой инспекции, Управления пенсионного фонда, ГУ «Йошкар-Олинский центр занятости населения».

Принимаются совместные меры по ликвидации создавшегося положения, в пределах компетенции представителей перечисленных структур.   Так, на ОАО «Электроавтоматика» просроченная задолженность по выплате заработной платы на 1 июля 2008 года составила 4260 тыс. руб. (34 % от общей задолженности по г.Йошкар-Оле). Она образовалась в результате необоснованного расширения производства, без учета спроса на выпускаемую продукцию, что привело к затовариванию   складов предприятия. Инициатором увеличения выпуска товаров народного потребления выступило головное предприятие ООО «Тирекс» (г. Москва).

По решению рабочей группы на имя руководителя ООО «Тирекс» было направлено письмо от администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» с просьбой принять исчерпывающие меры по исправлению создавшейся ситуации.

Контролируется ситуация и на ГУП РМЭ «Йошкар-Олинское ПАТП № 1 (38 % от общей задолженности по г. Йошкар-Оле). Периодически на заседания приглашается руководитель предприятия, а также проводится оперативный мониторинг по вопросу выплаты долгов работникам организации.

В результате проводимой работы в текущем году  полностью погасили задолженность по заработной плате ОАО «Овощевод», ЗАО «Йошкар-Олинский инструментальный завод», ОАО «Мукш».

На постоянной основе уже в течение трех лет проводится большая работа с предприятиями, имеющими по данным налоговой инспекции и Маристата заработную плату ниже прожиточного минимума, установленного по республике Марий Эл, а также имеющими долги по уплате единого социального налога и страховых пенсионных взносов.

Строительство и инвестиции

За 1 полугодие 2008 года объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», составил 2401,0 млн. рублей или 114,0% к соответствующему периоду 2007 года.

За шесть месяцев в городе введено 492 квартиры общей площадью 3504 тыс. кв.м (141,4% к январь-июню 2007г), в том числе 46 индивидуальных жилых дома площадью 8,3 тыс.кв. метров (129,6 %). Удельный вес города Йошкар-Олы в объемах строительства жилья республики за I полугодие составил 30,9%.

В республике ведется целенаправленная работа по строительству новых и реконструкции старых систем электроосвещения в рамках президентской программы "Свет". Основными подрядчиками выполнения программы стали акционерные общества "Энергия", "Мариэнерго", МУП "Йошкар-Олинская ТЭЦ-1". Проводится масштабная работа по благоустройству набережных участков реки Малая Кокшага, продолжается работа по установке новых систем освещения на ряде улиц города.

Берега р.Кокшаги приобретают более цивилизованный вид. Укрепляется берег реки, благоустраивается набережная, возводятся храмы Воскресения Христова и Благовещенья. Рядом ведется строительство официально-делового центра. А на левобережье появляется новый столичный район. В настоящее время на набережной активно ведутся строительные работы. На первом участке набережной: от физкультурно-оздоровительного комплекса "Спартак" до Ленинского проспекта на берегу реки уже установлены металлические ограждения и фонарные столбы. В подобной же стилистике будет выполнен и второй участок. Главным украшением будущей площади станет храм Благовещения. Рядом с возводящимся храмом установлена скульптурная композиция Пресвятой Девы Марии с младенцем Иисусом. Завершающим украшением станут декоративные кустарники с зелеными газонами.

К началу Всероссийский сельских игр завершена реконструкция стадиона «Дружба», построен спортивный центр с универсальным залом.

В этом году намечено сдать воскресную школу, объекты малоэтажной застройки на набережной Малой Кокшаги, жилые дома для бюджетников, стадион-площадку. Кроме того, в Йошкар-Оле строится здание Марийского национального театра оперы и балета на 500 мест и 50-метровый плавательный бассейн по улице Вашской.

В 1 полугодии построен новый торговый центр «Пушкинский» общей площадью 2,13 тыс. кв. метров, новый офис Марийского регионального филиала ОАО «Россельхозбанк» по ул. Волкова.

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования за 5 месяцев 2008 года составил 3,3 млрд. рублей (119,4% в сопоставимых ценах к январю-маю 2007 года).

В последние годы в городе и республике появляется все больше новых предприятий и производств, реализуются новые инвестиционные проекты в различных отраслях экономики.

Например, 19 июня т.г. состоялось официальное открытие в г. Йошкар-Оле ЗАО Научно-производственное объединение "Таврида Электрик" - предприятия по выпуску вакуумно-коммутационного оборудования. Продукция предприятия поставляется в Германию, Австралию, Китай, на Украину, в Эстонию, Сербию, Румынию, Болгарию, Монголию, Вьетнам, поставляется также и для российских компаний.

Стоимость первой очереди инвестиционного проекта составляет порядка 330 млн. рублей. На сегодняшний день компанией уже выпущено в г. Йошкар-Оле около 8,5 тыс. вакуумных выключателей, стоимость каждого их которых составляет порядка 40 тыс. рублей. На предприятие принято на постоянной основе 65 человек.

4 июля т.г. в г. Йошкар-Оле состоялось открытие ООО "Русь-Бейкери" - завода по производству хлеба и хлебобулочных изделий в замороженном виде.

Стоимость проекта оценивается на сумму порядка 250 млн. рублей. Открытие завода позволило создать в 2008 году около 150 новых рабочих мест, а в 2009 году количество работающих на предприятии увеличится до 250 человек. Завод планирует отгрузить продукцию в 2008 году в объеме не менее 80 млн. рублей, а в 2009 г. довести объем производства продукции на сумму порядка 300 млн. руб. и в 2010 г. - до 420 млн. рублей.

В 2008 году планируют открыть новые производства ряд предприятий: ООО "Йошкар-Олинский комбинат хлебопродуктов" - проект "Техническое перевооружение комбикормового цеха"; ООО "Птицефабрика Йошкар-Олинская" - проект "Реконструкция производственных помещений ООО "Птицефабрика Йошкар-Олинская"; ООО "Транстехсервис" - проект "Строительство автомобильной деревни" и др.

Реализация новых инвестиционных проектов позволит создать новые рабочие места, увеличить ежегодные налоговые поступления в бюджет города и республики, что позволит за счет дополнительных налоговых поступлений реализовать ряд проектов в социальной сфере, продолжить дальнейшее благоустройство города и населенных пунктов республики.

Исполнение бюджета за 1 полугодие 2008 года

Бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола» на 2008 год утвержден решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 13.12.2007г. № 513-IV , и уточнен решениями Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 25.01.2008 №531-IV, от 27.02.2008 №541-IV , от 29.04.2008 №564- IV, от 16.05.2008 №587- IV, от 17.06.2008 №590-IV.

В процессе исполнения бюджета за 1 полугодие 2008 года на единый счет бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» зачислено доходов на сумму 839210,3 тыс.рублей, что составило 44,3% доходов от годовых плановых показателей. Собственные доходы, поступившие в виде налогов, сборов и иных платежей, составили 620210,3 тыс.руб. с выполнением на 48,7 % от налоговых и неналоговых доходов, предусмотренных на год. Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в виде дотаций, субсидий и субвенций перечислены в сумме 218999,9 тыс.руб., что соответствует 35,3% от планируемой годовой суммы, при этом исполнение безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы РФ зависит от поступлений средств из бюджетов вышестоящего уровня.

Плановые назначения за январь-июнь т.г. по общим доходам бюджета выполнены на 75,3 %, в том числе по налоговым и неналоговым доходам на 101,1% и безвозмездным поступлениям на 43,6 %. За 1 полугодие 2008 года доля доходов, формирующих «собственную» доходную базу муниципального бюджета к общим доходам бюджета составила 73,9% ( для сравнения за 2007г.- 63%, в 2006 году- 67%, в 2005 году – 70,2%).

В 2008 году опережающими темпами растут сборы по налогам на доходы физических лиц. За отчетный период налоги на доходы физических лиц в бюджет муниципального образования были зачислены в объеме 372374,4 тыс.руб., что соответствует 46,7% от годовой планируемой суммы и на 101606,9 тыс.руб. больше аналогичного периода прошлого года. Поступления единого налога на совокупный доход за 6 месяцев т.г. зачислены на сумму 68080,5 тыс.руб. или в размере 47,4 % от годового плана и в сравнении с тем же периодом прошлого года они возросли на 200,7 тыс.рублей.

Налоги на имущество зачислены в бюджет городского округа в объеме 17543,2 тыс.руб., что соответствует 41,7% годовых назначений, в том числе земельный налог– 16568,7тыс.руб. или 49%. Доходы от использования иму-щества, находящегося в государственной и муниципальной собственности составили 107625,4 тыс.руб. или 65,6% годовых назначений, которые сложились из доходов от аренды за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков, от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении и в собственности городских округов, доходов от перечислений части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и обязательных платежей. Доходы от продажи материальных и нематериальных активов поступили в бюджет городского округа в сумме 13918,2 тыс.руб., которые сложились из поступлений от реализации иного имущества, находящегося в собственности городского округа в части продажи основных средств и земельных участков, с выполнением на 34,8% годовых планов.

По удельному весу налоговые и неналоговые поступления сложились в следующем порядке: налоги на доходы физических лиц – 60%, доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности -17,3%, налоги на совокупный доход –11%, налоги на имущество – 2,8%, штрафы -2,4%, доходы от продажи материальных и нематериальных активов –2,2%.

Исполнение расходной части бюджета за 1 полугодие т.г. составило 832019,7 тыс.рублей. С единого счета бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» профинансировано 40,7% объемов, запланированных на текущий год. На финансирование мероприятий и учреждений непроизводственной и социальной сферы направлено 653371,5тыс.руб. или 78,5% от всех расходов. В первоочередном порядке направлялись средства на текущие расходы по выплате заработной платы с начислениями и оплаты за тепло– и электроэнергию. На выплату зарплаты работникам бюджетной сферы в текущем периоде перечислено 419076,3 тыс.рублей. Задолженности по заработной плате с начислениями по состоянию на 1 июля т.г. по учреждениям бюджетной сферы нет. Кроме того, оплачены коммунальные услуги учреждений непроизводственной сферы в сумме 60870,4 тыс.руб. и задолженности по оплате коммунальных услуг по состоянию на 1 июля т.г. нет. Педагогическим работникам выплачены ежемесячные денежные вознаграждения за классное руководство в размере 6319,8 тыс.руб., текущие платежи за книгоиздательскую продукцию педагогам на 2109 тыс.руб. и доплаты за реализацию программ дошкольного образования - 5287 тыс.руб. Медицинскому персоналу и водителям службы «Скорой медицинской помощи» ежемесячные денежные выплаты в рамках приоритетного национального проекта составили, соответственно, 5265,1 тыс.руб. и 846,8 тыс.руб.

В жилищно-коммунальное хозяйство направлено 175862,3 тыс.руб. или 23,7% годовых назначений. На содержание по муниципальному жилищному фонду перечислено на содержание - 16008,6тыс.руб. и на капитальный ремонт - 3162,7 тыс.руб., капитальные вложения на жилищное строи-тельство исполнены на сумму 1668 тыс.рублей. Расходы на коммунальное хозяйство составили 66797,6 тыс.руб. Значительная часть бюджетных средств – 91,5% от общих затрат по коммунальному хозяйству направлена на возмещение разницы в ценах на теплоэнергию для жилищного фонда муниципалитета и ЖСК. На покрытие убытков, образовавшихся от предоставления услуг по льготным ценам малообеспеченным гражданам и пенсионерам в бане №5 , имеющей статус «социальной» бани использовано 500тыс.руб. На текущее содержание объектов и элементов городского благоустройства израсходовано 54019,5 тыс.руб., которые направлены на механизированную уборку дорог и тротуаров, посадку цветов, устройство газонов, содержание фонтанов, наружное освещение улиц, городские часы, содержание придомовых территорий.

Более 46 % общих расходов бюджета за отчетный период или 382896,9 тыс.руб. направлены в отрасль бюджетной сферы – образование, из них 286959,2тыс.руб.– на оплату труда с начислениями, на организацию летнего отдыха детей, трудоустройство школьников на летний период – 106,2 тыс.руб., на обеспечение муниципальных программ по школьному питанию 2,9 млн.руб. и безопасности образовательных учреждений -5,7 млн.руб., строительство спортивного городка около школы №15 -79,8 тыс.руб.

Расходы на финансирование здравоохранения, физической культуры и спорта из бюджета города составили 158650,45 тыс.руб. или 47,8% годовых назначений и 127,6% к уровню 1 п/г прошлого года. На бесплатный отпуск молока и молочных смесей детям первого года жизни перечислено 1500 тыс.руб., на оплату бесплатных и льготных медикаментов - 1729 тыс.руб., на выплату заработной платы -92,9 млн.руб., на обеспечение мероприятий по целевой программе безопасности муниципальных лечебно-профилакти-ческих учреждений - 2,8 млн.руб. На проведение восстановительных работ по реконструкции поликлиники №5 использовано 750 тыс.руб.

За отчетный период расходы на содержание учреждений культуры городского округа составили 18730,8 тыс.руб., из них на выплату зарплаты работникам – 8410,8 тыс.руб., финансовую поддержку газеты «Йошкар-Ола» - 1550 тыс.руб., благоустройство парка «Победы» и скверов – 3,3 млн.руб. Расходы на отрасль возросли на 46,1 % и составили 28,3% годовых назна-чений.

На социальную политику направлено 9917,9 тыс.руб. Предоставление мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без родителей, оплата труда приемных родителей составили 9548,2 тыс.руб., на дополнительные выплаты муниципальных служащих направлено 369,7 тыс.руб.

По разделу «Национальная экономика» за отчетный период профинансировано работ и услуг на 2592,5 тыс.руб., из них на перевозку детей из многодетных семей -209,2 тыс.руб. и пенсионеров – 1683,7 тыс.руб. В целом расходы сложились ниже уровня прошлого года на 3,7%.

На решение общегосударственных вопросов направлено 52911,6 тыс.руб., что составляет 38,8% годовых назначений и 116,2% к анало-гичному периоду. Расходы на субсидирование части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами и молодыми семьями на приобретение и строительство жилья составили 707,8 тыс.руб.

По удельному весу расходы бюджета составили: образование -46%, ЖКХ -21,1%, здравоохранение и спорт -19,1%, общегосударственные вопросы – 6,4%, межбюджетные трансферты – 2,5%, культура – 2,2%, социальная политика – 1,2%, национальная безопасность – 1,1%, национальная экономика – 0,3%, охрана окружающей среды – 0,1%.

Структура расходной части бюджета представлена на рис.2

По состоянию на 01.07.2008г. долговые обязательства городского округа отсутствуют. Бюджетные кредиты из республиканского бюджета в 1 полугодии не привлекались. Плановый дефицит бюджета муниципального образования «Город Йошкар-Ола» на 2008 год составляет 151 млн.руб., фактически бюджет за 6 месяцев т.г. исполнен с профицитом в размере 7,2 млн.руб., который сложился за счет изменения остатков средств на счетах по учету средств бюджета и поступлений средств от продажи акций, находящихся в муниципальной собственности городского округа.

Управление имуществом

Одним из приоритетных направлений деятельности администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» является получение доходов от использования и распоряжения муниципальной собственностью и земельными ресурсами. Бюджетное задание по итогам текущего полугодия по перечисленным направлениям исполнено на 101 % и в денежном выражении составило 162,6 млн. руб.

Более 89 % поступлений всех доходов приходится на доходы от сдачи в аренду недвижимого имущества и земельных участков. На 1 июля 2008 года действовало 400 договоров аренды на объекты нежилого фонда, находящегося в муниципальной собственности городского округа «Город Йошкар-Ола» и 2818 договоров аренды земельных участков. Общая сумма доходов по этим статьям составила 89,1 млн. руб.

На постоянной основе проводится работа по контролю, учету и повышения эффективности использования муниципального имущества, в реестре которого числятся 126 муниципальных учреждений, 28 муниципальных предприятий, 9 акционерных обществ, 5388 объектов недвижимости, 878 единицы транспортных средств.

Отчисления от прибыли муниципальных предприятий за шесть месяцев текущего года получены в сумме 5,2 млн. руб. при бюджетном задании 5226 тыс. руб.

Из 28 муниципальных предприятий, числящихся в реестре муниципальной собственности 3 предприятия находятся на стадии банкротства: МП «Йошкар-Оладорстрой», МП «УКС г. Йошкар-Олы» и МП «ЖЭУ «Центральное». Предприятие МП «Детский мир» находится в процессе ликвидации.

Постоянно проводится активная работа по взысканию задолженности с нерадивых арендаторов за земельные участки и помещения. В первом полугодии 2008 года подано 14 исков о взыскании задолженности по арендной плате за помещения на сумму 3,5 млн. руб. и направлено 36 претензий на сумму 3,9 млн. руб. Задолженность по арендной плате за землю, возможная к взысканию, составила 43,6 млн. руб., задолженность предприятий, признанных банкротами, или в отношении которых начата процедура банкротства, выросла до 31,2 млн. руб.

В рамках претензионной работы за первое полугодие проведено 3 заседаниях комиссии по контролю за поступлением арендной платы за землю, на которых рассмотрены материалы по 27 арендаторам земельных участков. Кроме того, проводятся плановые и внеплановые проверки использования земель. По состоянию на 1 июля 2008 года проведены 22 обследования земельных участков, в том числе 10 плановых и 12 внеплановых. Из них материалы по обследованию 6-ти земельных участков направлены в территориальный отдел Управления Роснедвижимости по городу Йошкар-Ола для оформления документации об административном правонарушении.

В целях рационального и эффективного использования земельных ресурсов города проведены 7 аукционов по продаже права аренды земельных участков, предназначенных для жилищного строительства.

Образование

Отрасль «Образование» городского округа «Город Йошкар-Ола» в 1 полугодии 2008 года была представлена 92-ми образовательными учреж-дениями, в том числе: - 56 дошкольными образовательными учреждениями (включая учреждения Управления здравоохранения) на 588 групп по воспитанию 10150 детей, из них ясельного возраста -1975 ребенка.

• 29 общеобразовательными учреждениями ( из них 4 гимназии и 1 лицей) с 904 классами и 19374 учащихся;
• 6 учреждениями дополнительного образования по внешкольной работе с детьми на 600 групп для 7599 обучающихся. Реорганизованы в форме слияния ДЮСШ №1,2,3 в одну «Детско-юношескую спортивную школу «Олимп»
• 1 специализированной школой «Становление» для детей с девиантным поведением на 7 классов с 65 учащихся.

В целом по общеобразовательным учреждениям продолжается снижение контингента учащихся, которое составило 1364 человека. Наполняемость классов в среднем по городу - 21 человек при нормативе 25.

По расходам бюджета «Образование» является самой бюджетоемкой отраслью. Бюджетные поступления в 1 полугодии составили 430,4 млн.руб., и внебюджетные -47,7 млн.руб. В рамках реализации приоритетных национальных проектов в 2008 году из бюджетов всех уровней было направлено 17,1 млн.руб., в том числе из федерального бюджета -8,3 млн.руб, республиканского – 4,8 млн.руб, бюджета муниципального образования – 3,97млн.руб. Простимулированы образовательные учреж-дения, активно внедряющие инновационные образовательные программы – 582 тыс.руб, проведен конкурс среди семи общеобразовательных школ города. Победителям: гимназия №4 им. А.С.Пушкина, лицей №11 им. Т.И. Александровой, школа № 28 будет выделена государственная поддержка по 1 млн.руб. каждому из федерального бюджета. Для участия в конкурсном отборе лучших учителей в 2008 году педагогическим сообществом города выдвинуто 70 педагогов, из которых 11 чел. удостоены Премии Президента Российской Федерации ( в 2007году из 42 кандидатов - 6 учителей.)

Ежемесячные денежные выплаты за классное руководство будут выплачены 948 учителям школ города на сумму 12980 тыс.руб. из федерального и республиканского бюджетов. Профинансировано на средства республиканского бюджета направление «Внедрение современных образова-тельных технологий»: приобретено 8 комплектов учебного и учебно-наглядного оборудования на 36,2 тыс.руб. , 7 компьютеров и 3 настенных экрана на 155 тыс.руб. За счет средств муниципального бюджета приобре-тено 190 компьютеров для 25 школ города на сумму 3391,0 тыс.руб.

Здравоохранение

Улучшение основных показателей здоровья населения, а значит и качества его жизни – основная задача учреждений здравоохранения муниципального и республиканского уровня. На это нацелены и меро-приятия, проводимые в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» уже третий год.

Медицинская помощь населению города Йошкар-Олы оказывается 12-ю муниципальными учреждениями здравоохранения, а также медицинскими учреждениями республиканского подчинения.

В 1 полугодии 2008 года достигнуты положительные результаты:

• возросла рождаемость
• отсутствует материнская смертность
• сократилось число случаев временной нетрудоспособности
• снизилась заболеваемость населения в абсолютных единицах и в расчете на 1 тыс.жителей
• снижена заболеваемость активных форм туберкулеза и его бациллярных форм
• снизилась инвалидизация населения, в том числе трудоспо-собного возраста
• улучшено питание и обеспеченность медикаментами больных в стационарах
• повысилась зарплата медицинских работников и их мотивация к труду
• увеличилось число врачей и укомплектованность ими
• с повышением технического оснащения медицинских учреждений повысился статус медицинских работников
• улучшилась диагностика заболеваний и проводятся углубленные медицинские осмотры

В этом году финансирование лечебных учреждений здравоохранения увеличилось по всем источникам. За 6 месяцев т.г. получено 160,6 млн.руб. бюджетных средств, 151 млн.руб. - из фонда ОМС , 52,1млн.руб.-от оказания платных услуг. Кроме того, в рамках приоритетного национального проекта поступило 50,4 млн.руб. из федерального бюджета. По сравнению с 1 полугодием прошлого года в целом увеличение составило на 72,1 млн.руб. Возросла стоимость койко-дня в среднем по учреждениям здравоохранения до 782,52 руб., в стационаре дневного пребывания по городским учреждениям -160,27 руб. и 235,6 руб. в поликлиниках, стоимость посещения амбулаторно-поликлинических учреждений -115,03 руб, вызов скорой помощи - 607,39 руб. Увеличены затраты на питание больных и обеспечение медикаментами: стоимость койко-дня по питанию в среднем составила 57,45 руб. при нормативе 40 руб., по медикаментам -146,27 руб.при нормативе 60-80 руб.

Вместе с тем, демографическая ситуация по г. Йошкар-Оле по-прежнему характеризуется процессом естественной убыли населения. Естественная убыль населения составила 520 человека против 473 чел. в 1 полугодии 2007г. За 6 месяцев 2008 г. родились 1368 ребенка, а это на 36 детей больше, чем за тот же период 2007 года ; умерло 1888 человека или на 83 чел. больше, чем в прошлом году за тот же период. На 1000 человек населения рождаемость в 2008 г. составила 5,27, смертность 7.28, естест-венная убыль населения –2,0 при показателях за сопоставимый период прошлого года, соответственно: 5,10 ; 6,92 ; -1,82 . В текущем году умерло 7детей (в 1 п/г 2007 г.- 5 детей) : по причине врожденных аномалий развития -1, по болезни новорожденных -4, прочие болезни -2. Показатель младенческой смертности на 1000 родившихся детей составил, соответ-ственно, 7,84 против 7,86 в 2007г. Продолжается сокращение численности населения по причине смерти по заболеваниям: болезни системы кровообращения -43,2%, органов пищеварения -9,3%, злокачественные новообразования-10%, органов дыхания – 3%, несчастные случаи и отравления- 16,4.

За отчетный период в круглосуточном стационаре пролечилось 24262 чел., полугодовой план койко-дней перевыполнен на 6,35 %., в дневных стационарах больниц пролечено 1679 чел., и 3715 чел. АПУ. Станцией скорой помощи выполнено 47118 выездов или на 1000 чел. населения 181,56 выездов, в том числе обслужено 6669детей. Число посещений к врачам, включая посещения на дому и стоматологов, по сравнению с прошлым годом уменьшилось на 19665 случаев и составило 1194599 обращений, что в расчете на одного жителя соответствует показателю 4,6 против 4,7 за аналогичное время 2007г.

В отчетном периоде отмечается снижение заболеваемости населения на 948 случаев по сравнению с прошлым годом, на 1000 чел. населения зарегистрировано 510,4 случаев при 511,08 в прошлом году. Зафиксировано и снижение заболеваемости с временной утратой трудоспособности на 10,7 %, по числу календарных дней на 6,1%. Зарегистрировано меньше случаев заболеваний педикулезом, активных форм туберкулеза, но возросли грибковые заболевания, чесоткой. Значительное снижение выходов на инвалидность или на 22,6% , чем за аналогичный период 2007г., в том числе по 1 группе инвалидности - на 42,6%, 2 группе – на 18,8%, 3 группе - на 27,2%..

В ходе проводимой диспансеризации работающих граждан бюджетной сферы зарегистрировано 7885 заболеваний у 4267 обследуемых чел., впервые выявлено 1528 заболеваний : 28,7% -болезни эндокринной системы, 19,8% -болезни глаз и его придаточного аппарата, 15,5% - болезни системы кровообращения. Стандарт обследования пациента в этом году расширен на два показателя – онкомаркер и липопротеиды. В среднем норматив затрат на 1 обследуемого определен 974 руб. против 540 руб. в 2007 году. По результатам диспансеризации работников, занятых на работах с вредными условиями и опасными производственными факторами, из 5089 чел. осмотренных только 6,3% практически здоровы, зарегистрировано 9629 заболеваний, выявлено впервые 1523 заболевания: 18,3%- болезни глаз и его придаточного аппарата, 14,3% - болезни эндокринной системы, 12,7% - болезни системы кровообращения.

Остается актуальной проблема кадрового обеспечения городского здравоохранения. В целом по городу укомплектованность врачами равна 59,2% (2007г. – 58,7%), при увеличении численности врачей на 26 человек. Наиболее низкая укомплектованность кадрами в ЛПМУЗ «Поликлиника №5» - 43,8%. В рамках приоритетного национального проекта за счет средств муниципального бюджета в этом году прошли подготовку и переподготовку 7 врачей- педиатров. Средняя зарплата участковых терапевтов и педиатров составила 15527 руб. с ростом 103,1% к уровню 2007г., соответственно, участковых медсестер - 9348 руб. и 106,2%, врачей-специалистов – 12672 руб. и с ростом 108 %.

Занятость и безработица

В I полугодии в городском округе «Город Йошкар-Ола» основные макроэкономические показатели в экономике сохраняли положительную динамику. Увеличение объемов производства во многих отраслях экономики и последовательно проводимые мероприятия по развитию социальной сферы в городском округе «Город Йошкар-Ола» оказали в целом позитивное воздействие на ситуацию занятости.

Численность экономически активного населения города Йошкар-Олы составила 164291 человек, численность занятого населения в экономике- 154725 человек, общая численность безработных - 9566 человек.

На регистрируемом рынке труда городского округа «Город Йошкар-Ола» по состоянию на 1 июля 2008 года в сравнении с аналогичным периодом 2007 года произошли следующие изменения:

• численность безработных граждан, официально зарегистрированных в службе занятости, уменьшилась с 1531 человека до 1320 человека;
• уровень регистрируемой безработицы снизился с 1,0% до 0,8%;
• средняя продолжительность безработицы снизилась с 4,7 до 4,2 месяца, наиболее значительно среди молодежи – на 0,6 месяца;
• доля безработных, состоящих на учете в службе занятости более 8 месяцев сократилась с 19,3% до 13,8%;
• численность требуемых работников, заявленная предприятиями в органы службы занятости, выросла с 3536 человек до 3771 человек;
• коэффициент напряженности сократился с 1,2 до 0,8 незанятых граждан на одно свободное рабочее место;
• удельный вес трудоустройства обратившихся в поисках работы граждан сократился с 57,2 до 52,7%;
• доля лиц, трудоустроенных в 10-дневный срок, увеличилась с 33,7 до 49,1%;
• доля снятых с учета безработных граждан в связи с проведением активной политики занятости возросла с 55,4 до 58,6%;

Численность безработных зарегистрированных на 01.07.2008 года по сравнению с соответствующим периодом прошлого года сократилась в целом по городу Йошкар-Оле на 211 человек или на 13,8 процента. Доля безработных граждан, получающих пособие в минимальном размере, за I полугодие 2008 года составила 52,4 % от общего числа безработных граждан. Среднемесячный размер начисленного пособия за отчетный период составил 1624,68 рублей, средняя продолжительность начисления пособия 2,46 месяца.

Процесс реорганизации отдельных нерентабельных производств продолжается, что влечет за собой увольнение работников с предприятий в связи с ликвидацией, либо сокращением численности или штата работников. За 6 месяцев 2008 года с предприятий и организаций города в связи с сокращением численности работников или штата и ликвидацией предприятий уволено 271 человек, что превысило уровень прошлого года на 36,9%. В январе-июне текущего года численность граждан, уволенных с предприятий по этой причине и обратившихся в службу занятости, увеличилась на 33,8% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.

Рынок труда в течение года пополнялся за счет граждан, уволенных с предприятий по собственному желанию, по сокращению численности, выпускников учебных заведений, уволенных из Вооруженных сил, освобожденных из мест лишения свободы, механического притока населения в трудоспособном возрасте, лиц, длительное время (более года) не работающих.

В Центр занятости в январе-июне 2008 г. в поисках работы обратилось 5748 человек, из них 4392 человек или 76,4% - незанятые трудовой деятельностью и 1222 человека - учащиеся, желающие работать в свободное от учебы время.

В этом году состояло на учете 1,6 тыс.чел. незанятых трудовой деятельностью, что на 349 чел . меньше в значительной мере в связи с ужесточением требований к оформлению документов для обращающихся в поисках работы граждан с введением Административного регламента по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске работы.

Услугам службы занятости за 6 месяцев было охвачено 14856 человек, в том числе трудоустроено 4196 человек, направлено на общественные работы - 225 человек, на летний труд 1124 подростка, на профессиональное обучение – 323 безработных. Более половины состоявших на учете граждан направлены на активную политику занятости.

Ощутима нехватка квалифицированных рабочих кадров, необходимых для увеличения объемов производства в строительстве и на высоко-технологичных предприятиях. На конец июня 2008 года потребность в каменщиках превышает предложение в 13 раз, электрогазосварщиках – в 12 раз, токарях в 12 раз, плотниках – в 7 раз, поварах – в 8 раз, слесарях-сантехниках – в 3 раза, столярах – станочниках – в 7 раз, не состояло на учете ни одного водителя грузовых автомобилей, механизатора, токаря-карусельщика, слесаря-сборщика, плотника-бетонщика, оператора станков с ЧПУ, слесаря-ремонтника технологического оборудования.

Растет потребность рынка труда в инженерах-конструкторах, технологах со знанием современных технологий и компьютерных программ, энергетиках, инженерах-электриках, прорабах.

В структуре спроса служащих преобладали вакансии медицинских работников (врачей, медсестер, провизоров, фармацевтов), страховых агентов. В то же время менеджеров и бухгалтеров в 6-10 раз больше имеющихся вакансий, на 1 вакансию экономиста претендуют 5 соискателей, 1 вакансию товароведа – 3 человека.

Предложение рабочей силы на регистрируемом рынке труда по-прежнему превышает спрос на нее. В январе-июне текущего года общее количество заявленных вакансий в службу занятости работодателями составило 8463 человек. В формировании банка вакансий в 2008 году участвовали 779 организаций городского округа, 72,1% из них относятся к негосударственному сектору экономики: торговли и общественного питания, промышленности, к сфере здравоохранения, социального обеспечения, культуры, образования, строительству. Заявленная предприятиями и организациями потребность в вакантных рабочих местах не отвечает требованиям сегодняшнего дня посколько малооплачиваемые. Запросы в основном на рабочие специальности- 84,2% всех вакансий, в то время как в числе безработных граждан около 50% составляют граждане с высшим и средним профессиональным образованием, которые не изъявляют желания заниматься неквалифицированным трудом.

В составе безработных наибольшие трудности в поиске работы имеют: женщины – 66,9%, молодежь -22,9%, инвалиды – 16,6%, граждане с длительным (более года) перерывом в работе – 16,5%. Численность повторно обратившихся в Центр занятости населения составила более 50% от общего числа обратившихся.

За 1 первое полугодие 2008 года было проведено 13 ярмарок вакансий рабочих мест, 8 из них - специализированные (для трудоустройства женщин, для освобождающихся из мест лишения свободы). В ярмарках вакансий приняли участие 50 работодателей. Посетили ярмарки 736 человек, из них молодежь – 414 человек, женщины – 304 человека, осужденные – 260 человек. Всего на ярмарках было заявлено 769 вакансий, по которым трудоустроено 68 человек.

В общественных работах приняло участие 225 безработных граждан, из них 190 женщин, молодежь в возрасте до 29 лет - 56 чел., инвалиды - 7 человек, граждане предпенсионного возраста - 15 человек в качестве контролеров, экспедиторов, подсобных рабочих, диспетчеров, а также по благоустройству города.

На организацию занятости подростков в свободное от учебы время в первом полугодии 2008 г. выделено 487,6 тыс. руб. субвенций из федерального бюджета, из республиканского бюджета 606,82 тыс.руб.,. местного бюджета - 97,35 тыс.руб., привлеченные средства работодателей составили 48,5тыс.руб. В истекшем периоде подростки привлекались к хозяйственным работам в школах, техникумах, распространению печатных изданий, выполняли работы по озеленению города, благоустройству сооружений и прилегающих территорий и прочие подсобные работы.

В январе-июне 2008 года в Центр занятости населения обратилось по вопросу трудоустройства 3222 человека в возрасте от 14 до 29 лет, из них трудоустроено 2560 человек. На учете по безработице в службе занятости на конец отчетного периода состоит 302 человека в возрасте 16-29 лет, из них с правом получения пособия 283 человека. Каждый третий клиент службы занятости - молодой человек в возрасте от 16 до 29 лет.

В I полугодии 2008 года уровень молодежной безработицы несколько снизился. Тем не менее, положение молодежи остается довольно сложным. Труднее всего приходилось соискателям со средним специальным и высшим образованием, главным образом юристам, бухгалтерам, экономистам, менеджерам, учителям. Есть проблемы и у выпускников профессиональных училищ из-за отсутствия опыта работы и низкого разряда (швеи, операторы ЭВМ, парикмахеры, монтажники радиоэлектронной аппаратуры и приборов, продавцы). Наибольшим спросом на рынке труда среди специалистов с высшим образованием пользовались врачи различных профилей, воспитатели детского сада, преподаватели в системе специального образования, провизоры и фармацевты. Среди рабочих профессий востребованы: каменщики, электрогазосварщики, бетонщики, повара, водители грузовых автомобилей, штукатуры-маляры, столяры-станочники. В первом полугодии 2008 года для трудоустройства выпускников начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, заключено 20 договоров и организовано 28 временных рабочих мест на предприятиях города по профессиям : - швея, повар, штукатур-маляр, каменщик, бухгалтер, оператор ПЭВМ, слесарь, плотник, бетонщик.

За отчетный период на обучение направлено 323 безработных, что составляет 9,4% от числа безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости или 90% нуждающихся в профессиональном обучении. Успешно завершили профессиональное обучение 265 человек.

За 6 месяцев 2008 года в Центр занятости населения обратилось 198 на учете на конец отчетного периода 146 человек, направлено на общественные работы 15 безработных граждан этой категории, трудоустроено 7 человек с поддержкой доходов за счет субвенций из федерального бюджета.

В настоящее время сформирована система информационной поддержки государственной политики занятости населения. В переоборудованном информационном зале Центра занятости клиенты имеют возможность самостоятельно найти любую интересующую их информацию с помощью информационно-поисковых систем «Консультант-2» и «Консультант-4.Создан также информационный Интернет-сайт Центра занятости.

Культура

Культура – необходимая и неотъемлемая часть жизнедеятельности жителей города. Создание условий для организации досуга и обеспечение горожан городского округа «Город Йошкар-Ола» услугами организаций культуры; развитие местного традиционного народного художественного творчества и народных художественных промыслов, создание условий для массового отдыха граждан, организация обустройства мест массового отды-ха населения; сохранение, использование и популяризация объектов куль-турного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа; организация библио-течного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек городского округа; организация предоставления дополнительного образования и организация музейного дела – цель отрасли.

Сеть культурно-досуговых учреждений управления культуры составляет – 4 ед., из них 1 – ОКЦ, 2- Дворец культуры им. ХХХ-я Победы и Дворец культуры им.В.И.Ленина, 1 – Семеновский сельский дом культуры. Также в ведении управления культуры находятся: музей истории города Йошкар-Олы, ЦПКиО им.ХХХ-летия ВЛКСМ, Централизованная библио-течная система с 17 филиалами, 6 детских школ искусств и 2 художествен-ные школы.

В настоящее время в учреждениях культуры действуют 123 клубных формирования, в которых участвуют 2917 чел., их них 55 детских с 1389 участниками. Развивается самодеятельное любительское творчество. Развиты все виды жанров: хореография, театральное, вокально-хоровое и инструментальное направление, но наиболее востребовано хореографическое творчество. Особой популярностью среди детей, подростков и молодежи пользуется направление эстрадного (современного) танца.

В городском округе успешно работают 80 коллективов художест-венной самодеятельности, в которых занимаются 1345 чел., а в 35 детских коллективах– 650 детей. Почетное звание народного образцового коллектива удостоены 20 коллективов. В культурно-досуговых учреждениях города работает 5 театральных коллективов, из них 3 коллектива – детские. Все работают на достаточно высоком уровне: у каждого театрального коллектива наличие звания «народный». Театры «В старом доме», «Зеркало», «Воштончыш», «Праздник», «Фантики Бантики» являются постоянными участниками всевозможных фестивальных мероприятий и занимают призовые места. В репертуаре «народных» театров – постановки классиков и современных авторов, отличающиеся сложной драматургией, а театр «Зеркало» ведет большую благотворительную и концертную деятельность среди школ и специализированных детских учреждений республики, участвует в ярмарке социально-культурных проектов.

Все коллективы: танцевального, вокального, эстрадного, театрального творчества принимают активное участие в конкурсах, фестивалях и смотрах городского, республиканского и регионального уровня, в праздничных мероприятиях города, ведут гастрольную деятельность. Их успехи отмечены дипломами, призами, наградами, всенародной любовью и признательностью.

Учреждениями культуры в 1 полугодии т.г. проведено 2811 куль-турно-досуговых мероприятий на 503,8 тыс.человек. Для детей проведено 1865 мероприятий для 211,4 тыс.человек. В деле просвещения, воспитания патриотизма и гражданской солидарности, сохранения исторических знаний отведена часть и музейному делу: 152 экскурсии, 51 массовое мероприятие проведены сотрудниками музея истории города, которые посетили 12966 человек. Огромный вклад в организацию содержательного досуга вносят и библиотеки централизованной библиотечной системы.

Заместитель мэра города Йошкар-Олы Н.М.Юдина